Drogą publiczną jest droga zaliczona do jednej z kategorii dróg na podstawie ustawy o drogach publicznych, z której może korzystać każdy zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych.
Do dróg powiatowych zalicza się drogi niebędące drogami krajowymi i wojewódzkimi,
stanowiące połączenia miast będących siedzibami powiatów z siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą.
Na dzień 31.12.2020 r. Zarząd Dróg Powiatowych w Łobzie administrował siecią 365,820 km dróg powiatowych na terenie pięciu gmin (334,147 km – drogi pozamiejskie, 31,673 km – ulice w miastach): – Gminy Łobez (ulice – 11,597 km, drogi pozamiejskie – 55,943 km), Gminy Resko (ulice – 4,455 km, drogi pozamiejskie – 118,540 km), Gminy Węgorzyno (ulice – 9,888 km, drogi pozamiejskie – 72,988 km), Gminy Radowo Małe (drogi pozamiejskie – 59,044 km) i Gminy Dobra (ulice – 5,733 km, drogi pozamiejskie – 27,632 km).
Wykaz robót związanych z bieżącym utrzymaniem dróg powiatowych administrowanych przez Zarząd Dróg Powiatowych w Łobzie za rok 2020 z porównaniem do lat 2018 i 2019 (roboty wykonane siłami własnymi ZDP w Łobzie):
Opis wykonanych robót J.m. 2018 2019 2020
Remont nawierzchni istniejącego chodnika
m2 23 158 144
mb - 18 -
Remont cząstkowy masą na zimno m2 281,5 148,35 159 Remont cząstkowy emulsją i grysami m2 17 383 15 900 13 184 Remont nawierzchni gruntowej żużlem
i tłuczniem km - 15,817 2,6
Wycinka drzew szt. 27 187 26
Usuwanie wywrotów i wiatrołomów z
pasa drogowego szt. - 12 2
Karczowanie, usuwanie pni szt. 13 4 40
Malowanie oznakowanie poziomego m2 253,60 109,27 119,70 Malowanie linii bezwzględnego
zatrzymania oraz napisu „STOP” przy przejazdach kolejowych
szt. - 2 7
Koszenie traw (mechaniczne oraz kosami spalinowymi)
Montaż progu spowalniającego i
wyniesionego przejścia dla pieszych szt. 3 - 3 Czyszczenie, remont wpustów,
przepustów i studzienek szt. 36 29 6
Ścinanie, zbieranie zawyżonego
pobocza km 4,39 6,200 15,920
Utwardzenie, utwardzenie pobocza mb 700 510 4910 Uzupełnienie gruzem, ziemią ubytków
w poboczu i nawierzchni km 1,009 0,900 -
Wymiana uszkodzonego krawężnika mb 7,5 84 -
Obniżanie krawężników mb - - -
Czyszczenie i udrażnianie kanalizacji
deszczowej mb 55 - -
Umacnianie skarpy mb 200 - -
Budowa przepustu szt. 3 - -
Utrzymanie oznakowania pionowego szt. - 149 142 Porządkowanie pasa drogowego z
odpadów komunalnych km - 0,5 -
Posypywanie miejsc niebezpiecznych km - 2,5 2,5
Malowanie poręczy mosty mb 49,40
Ponadto w ramach bieżącego utrzymania dróg powiatowych dokonywano również poprawy oznakowania pionowego, usuwania wywrotów, wiatrołomów, odłamanych konarów z pasa drogowego oraz czyszczenia i obkaszania obiektów mostowych, przepustów oraz barier ochronnych.
Analizując zestawienie można stwierdzić, że w każdym roku zakres prac związanych z
utrzymaniem dróg jest bardzo duży i zróżnicowany. Inaczej jest z inwestycjami, bowiem koszt ich wykonania jest bardzo duży w związku z czym ich wykonanie zależy przede wszystkim od tego, czy nasze wnioski o pozyskanie środków zewnętrznych uzyskają akceptację i czy uda nam się je pozyskać.
Inne informacje o działalności powiatu.
Rozwój informatyczny Starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu.
Starostwo:
Zakupiono- zainstalowano i skonfigurowano nowe urządzenia do sporządzania kopii zapasowych – w lokalizacjach : Konopnickiej i Głowackiego.
Zakupiono i zamontowano zasilacz awaryjny UPS w lokalizacji Konopnickiej.
Dla zwiększenia bezpieczeństwa zamontowano kamerę w ciągu komunikacyjnym łączącym korytarze w budynku Starostwa przy ul. Konopnickiej.
Zakupiono i zamontowano w pomieszczeniach serwerowni termometry elektroniczne sprawdzające temperaturę i wysyłające SMS alert w przypadku przekroczenia zakresu.
W poszczególnych wydziałach wymieniono zestawy komputerowe – 10 szt.
Zakupiono hosting – przestrzeń na migrację poczty elektronicznej do nowego operatora w celu zwiększenia możliwości poczty email w domenie powiatlobeski.pl
W roku 2020 kontynuowano realizację działań mających na celu usprawnienie obiegu
informacji pomiędzy jednostkami w obszarze księgowości i systemu zarządzania dokumentacją (eKancelaria), a także ograniczenie kosztów funkcjonowania oprogramowania poprzez
korzystanie jednostek z centralnych serwerów Starostwa.
Przekazano dla Sołectw cztery zestawy komputerowe.
Jednostki:
Instalacja i konfiguracja wirtualnego serwera domenowego oraz wirtualnej konsoli zarządzania programem antywirusowym w Domu Pomocy Społecznej w Resku
Zakup i konfiguracja nowej zapory sieciowej w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, konfiguracja uproszczonej domeny w oparciu o mechanizm Active Directory działający na serwerze plików
Instalacja i konfiguracja serwera plików , utworzenie systemu kopii zapasowej i bezpiecznej wymiany plików w sieci lokalnej, konfiguracja uproszczonej domeny w oparciu o mechanizm Active Directory działający na serwerze NAS – Zarząd Dróg Powiatowych.
Konfiguracja połączenia między zaporą sieciową a drugą salą komputerową zaadoptowaną na potrzeby nauki zdalnej. Montaż gniazd sieciowych, okablowania, konfiguracja przełącznika, punktu dostępowego potrzebne do prawidłowej komunikacji komputerów z tej sali z zaporą sieciową i siecią Internet -Dom Dziecka
Zakup serwera NAS z dyskami dla Domu Dziecka
Przeniesienie baz danych programów Kady, Poradnia Progman na serwer domenowy oraz zakup i konfiguracja programu Płace -Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna
Zakup i konfiguracja przełącznika sieciowego oraz punktów dostępowych w hali OZE- konfiguracja połączenia sieciowego z głównym ruterem – Zespół Szkół.
Realizacja zadań w zakresie ruchu drogowego, nadawania uprawnień i transportu Rejestracja pojazdów
Zarejestrowano ogółem-2.539 pojazdów, w tym:
2030 pojazdów samochodowych, 125 motocykli,
124 motorowery.
187 przyczep.
62 ciągniki rolnicze.
Wydawanie uprawnień, transport
Wydano ogółem - 563 uprawnienia do kierowania pojazdami - 3 międzynarodowe prawa jazdy
Wymieniono na polskie - 18 zagranicznych praw jazdy Ponadto wydano - 323 decyzji, dotyczących :
cofnięcia uprawnień – 100, zatrzymania uprawnień – 185, przywrócenia uprawnień – 25,
skierowania na badania lek. – 64,
skierowania na badania psychologiczne – 60,
skierowania na kontrolne. sprawdzenie kwalifikacji -3,
przedłużenie ważności zezwolenia (poj. uprzywilejowane) – 1,
wydanie zezwolenia do kierowania pojazdem uprzywilejowanym – 8, rozszerzenie zakresu zezwolenia – 0,
W zakresie transportu, wydano :
3 licencje na wykonywanie transportu drogowego, w tym : 2 na przewóz rzeczy, 1 na przewóz osób oraz 12 wypisów,
4 zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz 11 wypisów,
3 zezwolenia na przewóz osób w transporcie regularnym, w tym 1 na przewozy specjalne 3 zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne oraz 4 wypisy.
Organizacja ruchu drogowego
Rozpatrzono 77 projektów organizacji ruchu drogowego na drogach powiatowych i gminnych, w tym : 59 - czasowej organizacji ruchu, 18 - stałej organizacji ruchu. Wydano 13 opinii do projektów organizacji ruchu na drogach wojewódzkich i krajowych.
Realizacja uchwał Rady Powiatu w zakresie holowania i przechowywania pojazdów.
Uchwała nr XVI/97/2019 Rady Powiatu w Łobzie z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających z obszarów wodnych położonych na terenie Powiatu Łobeskiego, obowiązujących w 2020 r. nie była realizowana ze względu na brak dyspozycji usunięcia takich obiektów oraz brak jednostki do ich usuwania.
Uchwała nr XVI/96/2019 Rady Powiatu w Łobzie z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu obowiązujących w roku 2020, realizowana była bez zakłóceń.
Usługa usuwania pojazdów wykonywana była przez ustaloną jednostkę w drodze zapytania ofertowego tj. firmę „MKKM” Maciej Kała, Marcin Kowalczyk, 72-315 Resko, ul. Dworcowa 1A.
W roku 2020 usuniętych zostało ogółem 33 pojazdy, w tym : 32 pojazdy samochodowe,
1 motorower.
Główne przyczyny usunięcia pojazdów to :
kierowanie pojazdem po alkoholu lub po spożyciu środków odurzających - 13 przyp., kierowanie pojazdem bez uprawnień - 12 przyp.
pozostawienie pojazdu w miejscu powodującym zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego lub porzucenie pojazdu po kolizji drogowej - 8.
Odebrano z parkingu 24 pojazdy, w tym 24 pojazdy samochodowe.
W stosunku do 8 pojazdów nieodebranych wszczęto postępowania administracyjne z
przygotowaniem wniosków do sądu o orzeczenie ich przepadków na rzecz powiatu, natomiast jeden pojazd został usunięty z drogi na wniosek Straży Granicznej na parking w Świnoujściu.
Promocja, sport i turystyka
W 2020 r. na promocję przeznaczono 399.000,00 zł. Wykonanie budżetu na koniec roku wyniosło 328.038,29 zł z czego 140.553,78 zł stanowiły składki członkowskie. Pomimo
zabezpieczenia środków na realizację budżetu w zakresie promocji, kultury i sportu, ze względu na wprowadzony 12 marca 2020 r. na terenie kraju stan epidemii, nie udało się zrealizować wielu zaplanowanych imprez. Do 12 marca 2020 r. udało się zrealizować imprezy takie jak: Gala Noworoczna Starosty Łobeskiego, Powiatowy Dzień Sołtysa oraz Wieczorne Kobiet Rozmowy. W okresie jesiennym odbyło się również podsumowanie Pięknej Wsi Powiatu Łobeskiego. Poza organizacją imprez własnych Powiat Łobeski wspierał również na zasadzie patronatu Starosty imprezy organizowane przez organizacje pozarządowe.
Ponadto, oprócz wspierania imprez objętych patronatem, wydatki promocyjne przeznaczone były również na zakup materiałów, pucharów, gadżetów, wydanie kalendarzy powiatowych czy też na zakup nagród dla dzieci i młodzieży biorących udział w konkursach powiatowych.
W ramach organizacji działalności sportowej, Powiat Łobeski wspierał rozwój sportu dzieci i młodzieży, m.in. poprzez udzielenie w ramach „małych grantów” dotacji na:
1. organizację „Powiatowych Czwartków Lekkoatletycznych” – cyklu zawodów
lekkoatletycznych dla uczniów Szkół Podstawowych z terenu Powiatu Łobeskiego w 2020 r. w kwocie 10.000,00 zł dla MKS „Olimp” Łobez.
2. organizację „Powiatowej Łobeskiej Ligi Biegowej – organizacja cyklu imprez biegowych na terenie Powiatu Łobeskiego dla uczniów klas I-III szkół podstawowych z terenu Powiatu Łobeskiego w kwocie 5.920,00 zł dla UKS „ARBOD” Dobra.
3. finansowano dowozy uczniów wszystkich szkół na ponadgminne zawody sportowe, 4. finansowano wynagrodzenia sędziów i koordynatorów sportu,
5. finansowano stypendia i nagrody sportowe.
Ramy współpracy Powiatu Łobeskiego z organizacjami pozarządowymi określiła Uchwała Rady Powiatu w Łobzie nr XVI/95/2019 z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie uchwalenia programu współpracy powiatu łobeskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2020 rok. Realizując ten program wspierano imprezy organizowane przez stowarzyszenia przekazując im puchary i inne materiały z przeznaczeniem na nagrody, a także udzielano dotacje na realizację zadań o charakterze publicznym m.in.:dotacja (otwarty konkurs ofert) w ramach sportu na imprezy i zajęcia turystyczno – rekreacyjne dla TKKF „Błyskawica” w kwocie 13.000 zł,
Powiat Łobeski jako beneficjent wspólnie z partnerem Łobeskim Domem Kultury oraz Gminą Wiek (Niemcy) zrealizowali od 15 września 2020 r. do 30 listopada 2020 r. projekt pn. polsko -
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
niemieckie wspólne muzykowanie w okresie pandemii - "Pandemii gramy na nosie" w postaci warsztatów on - line, w których udział wzięła Młodzieżowa Orkiestra Dęta Łobeskiego Domu Kultury oraz Orkiestra Dęta z Gminy Wiek. Środki na ten cel zostały pozyskane z FUNDUSZU MAŁYCH PROJEKTÓW (FMP) w ramach Programu Współpracy Interreg V A Meklemburgia - Pomorze Przednie/Brandenburgia/Polska w ramach celu "Europejska Współpraca Terytorialna"
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Całkowita wartość projektu wyniosła 37 240,00 EUR, natomiast kwota dofinansowania projektu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego to 31 654,00 EUR
W ramach zrealizowanego projektu, powiat zakupił z pozyskanych środków telebim wraz z całym osprzętem do realizacji zadań powiatowych, 11 stojących dezynfekatorów, 6 tysięcy maseczek jednorazowych oraz tysiąc litrów płynu do dezynfekcji.
W dniu 4 lutego 2020 r. około godziny 17.00, podczas prowadzonych prac ziemnych przy budynku Zespołu Szkół im. T. Kościuszki w Łobzie ujawniono niewybuchy pochodzące najprawdopodobniej z okresu II Wojny Światowej. Miejsce zostało zabezpieczone przez Komendę Powiatową Policji w Łobzie do czasu przyjazdu patrolu saperskiego. W dniu 5 lutego 2020 r. o godzinie 7.45 zostały podjęte działania mające na celu eliminację zagrożenia poprzez wydobycie i transport niewybuchów. W trakcie prac określono strefę zagrożenia, z której należało ewakuować mieszkańców. Prace patrolu zakończyły się około godziny 11.00 dzięki czemu ewakuacja ludności została zakończona, a niewybuchy zabezpieczono. Zapewnienie bezpieczeństwa oraz sprawne przeprowadzenie działań odbyło się dzięki ścisłej współpracy wysoce wykwalifikowanych jednostek: Komendy Powiatowej Policji w Łobzie, Patrolowi Saperskiemu ze Złocieńca, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Łobzie, Gminy Łobez, Zarządu Dróg Powiatowych w Łobzie, Dyrekcji i Pracowników Zespołu Szkół im. T.
Kościuszki, Strażnikowi Miejskiemu.
Zarządzanie Kryzysowe
W roku 2020 odbyły się trzy posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Łobzie (11,13,18 marca) w którym brały udział powiatowe służby, inspekcje, straże oraz przedstawiciele gmin. Główną tematyką spotkań było omówienie obecnego stanu zagrożenia wirusem COVID-19 oraz omówienie procedur związanych w przypadku wykrycia potencjalnego zakażenia. Po telekonferencji z Wojewodą Zachodniopomorskim oraz wraz za nią poleceniami Wojewody przygotowane wraz z wyposażeniem zostały również na terenie powiatu łobeskiego
miejsca kwarantanny zbiorowej. Powiat Łobeski zakupił m.in. z Agencji Rezerw Materiałowych w Resku: 45 szt. łóżek turystycznych, 100 szt. kocy oraz 200 szt. prześcieradeł. Każda gmina przygotowała ww. miejsca a powiat wytypował dwie większe lokalizacje gotowe przyjąć od 50 do 60 osób. Są to: Zespół Szkół w Łobzie oraz Zespół Szkół w Resku (dawne Gimnazjum).
Wyznaczono również miejsca kwarantanny w celu umożliwienia przeczekania zespołom ratownictwa medycznego do czasu wykluczenia zakażenia (ujemny wynik testu PCR) w
pracowni hotelarskiej przy Zespole Szkół w Łobzie, Sala gimnastyczna przy Szkole Podstawowej nr 3 w Łobzie oraz Sala gimnastyczna przy Szkole Podstawowej w Resku ul. Wojska Polskiego.
Oprócz miejsc dla ludności cywilnej w związku z zapotrzebowaniem złożonym przez Wojskową Komendę Uzupełnień w Kołobrzegu dot. wytypowania miejsc dla Wojskowego Zgrupowania Zadaniowego, które będzie wspierać straż graniczną, cywilne służby medyczne oraz układ pozamilitarne. wyznaczono obiekty na terenie gminy Resko i Węgorzyno (Szkoła Podstawowa w Runowie Pomorskim oraz Sala gimnastyczna przy Szkole Podstawowej w Starogardzie).
W 2020 r. na walkę z COVID-19 wydano z budżetu powiatu kwotę 123 302,02 zł. Składa się na to m.in. zakup środków ochrony indywidualnej, świadczenie usług w zakresie przewozu osób z podejrzeniem wirusa COVID-19 do miejsc zbiorowej kwarantanny (od 01.05 do 31 grudnia). ŚOI były przekazywane również do gmin, służb, inspekcji, straży i podległych jednostek
organizacyjnych.
W dniu 30 września 2020 r. Wydział Oświaty i Kultury Starostwa Powiatowego w Łobzie przygotował wniosek do projektu pn. „Pomorze Zachodnie – BEZPIECZNA EDUKACJA”. Dzięki pozyskanym środkom w wysokości 57 560,00 zł zakupiono dla Zespołu Szkół im. Tadeusza Kościuszki w Łobzie środki ochrony osobistej, sprzęt do utrzymania czystości i dezynfekcji.
Wszystkie zakupy miały na celu bezpieczeństwo i ochronę uczniów oraz pracowników, a tym samym przeciwdziałać w rozprzestrzenianiu się COVID-19.
W grudniu ubiegłego roku Powiat Łobeski został partnerem Projektu pn. "Region Dobrego Wsparcia" w ramach którego pozyskaliśmy pakiet środków ochronnych na wsparcie usług społecznych w walce z COVID 19. W dniu 19.02.2021 r. Wydział Spraw Społecznych i Promocji Powiatu oraz Referat Spraw Obronnych i Zarządzania Kryzysowego w ramach zawartego porozumienia partnerskiego pomiędzy powiatem a Fundacją dla Środowiska w zakresie wsparcia usług społecznych w walce z COVID 19, przekazali pozyskane środki ochrony m.in.:
bluzy medyczne, maski niemedyczne, rękawiczki nitrylowe i lateksowe, półprzyłbice,
automatyczne dozowniki, płyny do dezynfekcji rąk oraz powierzchni płaskich dla podmiotów z terenu naszego powiatu, które w swoim zakresie świadczą usługi społeczne.
W ubiegłym roku Wojewoda Zachodniopomorski podjął decyzję o wydawaniu środków ochrony dla celów prowadzonych działań profilaktycznych związanych ze zwalczaniem COVID-19 na terenie województwa zachodniopomorskiego z Wojewódzkiego Magazynu Obrony Cywilnej m.in. maski ochronne, płyny do dezynfekcji, rękawice nitrylowe, przyłbice, termometry bezdotykowe, pulsoksymetry. ŚOI były wydawane z przeznaczeniem m.in. dla placówek oświatowych, podmiotów leczniczych, obwodowych komisji wyborczych.
Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w ramach działania Stałego Dyżuru na terenie Województwa, Wojewoda Zachodniopomorski polecił uruchomić całodobowe dyżury w siedzibach jst. Do dnia dzisiejszego dyżur pełniony jest przez Referat Spraw Obronnych i Zarządzania Kryzysowego.
Informacje o podstawie opracowania raportu i trybie jego rozpatrywania.
Raport został sporządzony na podstawie art. 30a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2020 poz. 920 ze zm.).
Raport o stanie powiatu jest jednym z nowych rozwiązań wprowadzonym do ustawy o
samorządzie powiatowym Ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania
niektórych organów publicznych. Raport opracowany i składany jest po raz pierwszy w roku 2019.
Raport obejmuje podsumowanie działalności Zarządu Powiatu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów, strategii i uchwał Rady Powiatu.
Raport rozpatrywany jest przez Radę Powiatu na sesji absolutoryjnej. Należy go rozpatrzyć w pierwszej kolejności przed rozpatrzeniem uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia zarządowi absolutorium nad przedstawionym raportem o stanie powiatu przeprowadza się debatę.
1. W debacie nad raportem o stanie powiatu radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych.
2. W debacie nad raportem o stanie powiatu mieszkańcy powiatu mogą zabierać głos.
3. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w debacie nad raportem składa do
Przewodniczącego Rady pisemne zgłoszenie, poparte podpisami co najmniej 150 osób (w powiecie do 100 000 mieszkańców).
4. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie powiatu. Mieszkańcy są dopuszczani do głosu według kolejności zgłoszenia (decyduje kolejność otrzymania zgłoszenia przez Przewodniczącego Rady).
5. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że Rada postanowi o zwiększeniu tej liczby.
6. Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie powiatu, Rada Powiatu przeprowadza głosowanie nad udzieleniem Zarządowi Powiatu wotum zaufania.