Według statutu LPR, uchwalonego w 2001 roku, organami decyzyjnymi partii były: Kongres, Rada Polityczna, Prezes LPR i Zarząd Główny. Trzy lata później natomiast wprowadzono jedną poprawkę, zastępując funkcję pre-zesa — instytucją Prezydium Zarządu Głównego. Osoby, wchodzące w skład powyższych gremiów, stanowiły formalną elitę polityczną ugrupowania.
Najwyższą władzą Ligi był Kongres, w którego skład wchodzili delegaci wybierani przez zjazdy okręgowe, prezesi i wiceprezesi zarządów okręgo-wych oraz członkowie Zarządu Głównego i Rady Politycznej. Do jego kompe-tencji należało: 1) uchwalanie statutu i deklaracji ideowej partii, 2) określanie ogólnych kierunków polityki ugrupowania, 3) powoływanie i odwoływanie przewodniczącego Kongresu, Prezesa LPR oraz członków Rady Politycznej i Głównej Komisji Rewizyjnej. Kongres Zwyczajny miał odbywać się co trzy lata, Kongres Nadzwyczajny zaś — zgodnie z potrzebą chwili7. W latach 2001—2007 Kongres odbył się 10 razy: 26 stycznia 2002 roku, 8 czerwca 2002 roku, 13 września 2003 roku, 2 kwietnia 2004 roku, 11 września 2004 roku, 15 stycznia 2005 roku, 30 kwietnia 2005 roku, 11 marca 2006 roku, 8 lipca 2006 roku i 7 lipca 2007 roku.
Na czele Kongresu jako przewodniczący stali: Roman Giertych (26 I 2002 — 11 III 2006), Marek Kotlinowski (11 III — 27 X 2006) i Mirosław
193 Tomasz Koziełło: Elita polityczna Ligi Polskich Rodzin (2001—2007)
chowski (7 VII 2007 — 12 X 2013)8. Zajmowali oni najwyższą pozycję w partii, kierując najważniejszym jej organem. Skład Kongresu teoretycz-nie zapewniał równowagę pomiędzy strukturami centralnymi i okręgowy-mi, a nawet przewagę tych ostatnich w procesie decyzyjnym. Wynikało to z faktu, że reprezentanci organów naczelnych (RP i ZG) mieli stanowić od 39 do ponad 90 członków, natomiast przedstawiciele okręgów — od 32 do 78 członków z urzędu (w 2007 r. liczba okręgów zwiększyła się z 16 do 39). Trzecia grupa, delegaci z wyboru, mogła wynosić co najmniej drugie tyle, co przedstawiciele dwóch wskazanych. Według danych na Kongresie we wrześ-niu 2003 roku ogólna liczba delegatów wynosiła 334 osoby, a podczas Kon-gresu w marcu 2006 roku — 360 osób9. W praktyce wielu zwierzchników struktur okręgowych oraz ich zastępców pełniło jednocześnie funkcje we władzach centralnych — Radzie Politycznej i Zarządzie Głównym, osłabia-jąc tym samym pozycję okręgów.
W skład Rady Politycznej wchodzili: prezes LPR, 30—60 członków wybranych przez Kongres oraz przedstawiciele posłów i senatorów LPR. Do kompetencji RP należało: 1) ustalanie kierunków bieżącej polityki partii oraz dokonywanie okresowej oceny jej działalności, 2) wysuwanie kandyda-tów LPR do organów państwa i samorządu, 3) powoływanie i odwoływanie członków Zarządu Głównego na wniosek Prezesa (od 2004 r. — Prezydium) oraz członków Sądu Organizacyjnego i 4) zatwierdzanie informacji o dzia-łalności finansowej partii. Rada Polityczna musiała być zwoływana co naj-mniej raz na pół roku. Stanowiła organ uchwałodawczy i kontrolny partii w okresie jej bieżącej działalności10.
Na czele RP w badanym okresie jako przewodniczący stali: Zygmunt Wrzodak (10 V 2001 — 15 X 2005) i Janusz Dobrosz (15 X 2005 — 10 VI 2008)11. W skład RP wchodzili między innymi prezesi zarządów okręgo-wych: dolnośląskiego (Paweł Sulowski, potem Janusz Dobrosz), -pomorskiego (Witold Hatka), lubelskiego (Andrzej Mańka), lubuskiego
8 C. Maj, E. Maj: Narodowe ugrupowania polityczne w Polsce: 1989—2001. Lublin 2007, s. 252; Roman Giertych prezesem LPR [http://wiadomosci.wp.pl/kat,1342,title,Roman-Giertych -prezesem -LPR,wid,8224065,wiadomosc.html?ticaid=115298 (dostęp: 1.10.2010)];
Orzechowski przewodniczącym kongresu LPR [http://fakty.interia.pl/polska/news -orze
chowski -przewodniczacym -kongresu -lpr,nId,822396 (dostęp: 1.10. 2010)].
9 Lista członków zwyczajnych, delegatów na Kongres Ligi Polskich Rodzin 13.03.2003. Sąd Okręgowy w Warszawie, Liga Polskich Rodzin, Ewp 53 (dalej: SOW LPR), T. 4, s. 668— 677; A. Majda: Potulny jak ligowiec. „Rzeczpospolita” 13.03.2006, s. 4.
10 Statut Ligi Polskich Rodzin…, 2002, s. 9—10; Statut Ligi Polskich Rodzin. Warszawa 2004, s. 6.
11 C. Maj, E. Maj: Narodowe ugrupowania polityczne…, s. 243; ola: Spychają
Wrzo-daka na boczny tor. „Rzeczpospolita” 17.10.2005, nr 243, s. 4; Prezes LPR odchodzi, partię opuszczają też Dobrosz i Bosak [http://wiadomosci.wp.pl/kat,1342,title,Prezes -LPR
(Stanisław Gudzowski, potem Krzysztof Bosak), łódzkiego (Urszula Krupa), małopolskiego (Marek Kotlinowski), opolskiego (Edward Rycharski, potem Marek Kawa), podkarpackiego (Elżbieta Dzierżak, potem Zygmunt Wrzo-dak), podlaskiego (Andrzej Fedorowicz), pomorskiego (Robert Strąk), ślą-skiego (Stanisław Zadora), świętokrzyślą-skiego (Radosław Parda), -mazurskiego (Bogusław Rogalski, potem Edward Ośko), wielkopolskiego (Maciej Giertych) i zachodniopomorskiego (Sylwester Chruszcz). Jej człon-kami byli posłowie (w 2002 — 18, w 2003 — 19; w 2005 — 22; w 2006 — 30), senatorowie (w 2003 — 2, w 2005 — 2; w 2006 — 6) oraz eurodeputo-wani (w 2005 — 6; 2006 — 3). Posłami IV kadencji, wchodzącymi w skład RP, byli: Janusz Dobrosz, Andrzej Fedorowicz, Maciej Giertych, Roman Giertych, Grzegorz Górniak, Dariusz Grabowski, Stanisław Gudzowski, Witold Hatka, Bohdan Kopczyński, Marek Kotlinowski, Urszula Krupa, Andrzej Mańka, Gabriela Masłowska, Halina Murias, Leszek Murzyn, Sta-nisław Papież, Bogdan Pęk, Józef Skowyra, Anna Sobecka, Robert Strąk, Gertruda Szumska, Halina Szustak, Zygmunt Wrzodak i Stanisław Zadora. Posłami V kadencji — członkami RP — byli: Przemysław Andrejuk, Witold Bałażak, Krzysztof Bosak, Edward Ciągło, Janusz Dobrosz, Maciej Gier-tych, Roman GierGier-tych, Jan Jarota, Marek Kawa, Janusz Kołodziej, Marek Kotlinowski, Bogusław Kowalski, Andrzej Mańka, Arnold Masin, Gabriela Masłowska, Halina Murias, Leszek Murzyn, Edward Ośko, Radosław Parda, Daniel Pawłowiec, Szymon Pawłowski, Elżbieta Ratajczak, Bogusław Sob-czak, Anna Sobecka, Antoni Sosnowski, Ewa Sowińska, Robert Strąk, Piotr Ślusarczyk, Rafał Wiechecki, Wojciech Wierzejski i Stanisław Zadora. Sena-torami będącymi w składzie RP byli Adam Biela i Jan Szafraniec (V i VI kadencja) oraz Ryszard Bender, Janusz Kubiak, Waldemar Kraska i Ludwik Zalewski (VI kadencja). Natomiast wśród eurodeputowanych należy wymie-nić Sylwestra Chruszcza, Macieja Giertycha, Dariusza Grabowskiego, Urszu-lę Krupę, Bogdana Pęka, Bogusława Rogalskiego, Wojciecha Wierzejskiego, Bernarda Wojciechowskiego i Andrzeja Zapałowskiego12.
W skład Prezydium Zarządu Głównego, które w 2004 roku przejęło obo-wiązki prezesa, wchodzili: Prezes LPR jako przewodniczący oraz przewod-niczący Kongresu i Rady Politycznej, wiceprezesi i skarbnik ZG. Do jego kompetencji należało: kierowanie pracami ZG, zarządzanie majątkiem partii, powoływanie i odwoływanie sekretarza i skarbnika ZG oraz przedstawianie Radzie Politycznej kandydatów na jej wiceprzewodniczących oraz członków ZG. Prezydium musiało zostać zwoływane co najmniej raz na trzy tygodnie. Jej skład zapewniał mu pozycję faktycznie najważniejszej struktury
organi-12 Wyciąg z Protokołu Kongresu Nadzwyczajnego Ligi Polskich Rodzin z dnia 8.06.2002. SOW LPR, T. 2, s. 369; Wyniki wyborów. „Racja Polska” 2003, nr 28, s. 7; Posiedzenie Rady
Politycznej w dniu 15.10.2005. SOW LPR, T. 7, s. 1233—1234; Nowe władze LPR. „Myśl
195 Tomasz Koziełło: Elita polityczna Ligi Polskich Rodzin (2001—2007)
zacyjnej Ligi ze względu na udział w nim głównych liderów ugrupowania, kierujących wszystkimi decyzyjnymi strukturami partii13. Prezesami LPR byli: Marek Kotlinowski (10 V 2001—11 III 2006) i Roman Giertych (11 III 2006—24 X 2007)14.
Zarząd Główny był organem wykonawczym partii. Składał się z Prezesa LPR, przewodniczących Kongresu i RP oraz 6—16 członków (w tym wice-prezesów, skarbnika i sekretarza). Do jego kompetencji należało: 1) prowa-dzenie bieżącej polityki partii, 2) wykonywanie uchwał Kongresu i RP, 3) koordynowanie i kontrolowanie działalności organizacji terenowych oraz wydziałów ZG, 4) zarządzanie majątkiem partii oraz 5) ustalanie struktu-ry administracyjnej ugrupowania. Posiedzenia ZG miały odbywać się co najmniej raz na trzy miesiące15. Oznaczało to podrzędność Zarządu Głów-nego wobec jego Prezydium ze względu na niższą częstotliwość spotkań, a także uczynienie z ZG organu wykonującego polecenia podjęte na Pre-zydium. Członkami, podobnie jak w przypadku RP, byli często prezesi zarządów okręgowych: dolnośląskiego (Paweł Sulowski, Janusz Dobrosz), lubelskiego (Andrzej Mańka), lubuskiego (Stanisław Gudzowski, Krzysztof Bosak), małopolskiego (Marek Kotlinowski), mazowieckiego (Wojciech Wie-rzejski), podkarpackiego (Zygmunt Wrzodak), podlaskiego (Andrzej Fedo-rowicz), pomorskiego (Robert Strąk), świętokrzyskiego (Radosław Parda), warmińsko -mazurskiego (Edward Ośko) i zachodniopomorskiego (Sylwester Chruszcz). Osoby wchodzące do ZG zazwyczaj były posłami (w 2002 — 4, w 2003 — 8, w 2005 — 7; 2006 — 12) i eurodeputowanymi (w 2005 — 3, w 2006 — 1). Posłami, członkami ZG, byli: Janusz Dobrosz, Andrzej Fedo-rowicz, Roman Giertych, Stanisław Gudzowski, Marek Kotlinowski, Janusz Kołodziej, Bogusław Kowalski, Andrzej Mańka, Leszek Murzyn, Edward Ośko, Radosław Parda, Szymon Pawłowski, Bogdan Pęk, Robert Strąk, Piotr Ślusarczyk, Rafał Wiechecki, Wojciech Wierzejski i Zygmunt Wrzodak. Wśród eurodeputowanych należy wymienić Sylwestra Chruszcza, Bogdana Pęka i Wojciecha Wierzejskiego16.
W latach 2001—2007 skład najważniejszych gremiów kierowniczych partii ulegał istotnej zmianie. W czerwcu 2002 roku Rada Polityczna liczy-ła 43 członków, po roku — we wrześniu 2003 roku spośród poprzedniego jej składu pozostały 23 osoby, natomiast dokooptowano 28 nowych,
wsku-13 Statut Ligi Polskich Rodzin, 2004, s. 6.
14 C. Maj, E. Maj: Narodowe ugrupowania polityczne…, s. 242; Nowe władze…, s. 3; K. Losz: Z Sejmu do adwokatury. „Nasz Dziennik”, 25.10.2007, s. 2.
15 Statut Ligi Polskich Rodzin, 2002, s. 10—12; Statut Ligi Polskich Rodzin, 2004, s. 7—8.
16 Wniosek o zmianę w rejestrze partii politycznych z 26.01.2002. SOW LPR, T. 1, s. 182—184; Wyniki wyborów…, s. 7; Protokół z posiedzenia Zarządu Głównego Ligi
tek czego liczebność Rady zwiększyła się do 51 członków. W marcu 2006 roku z pierwotnego składu ubyło kolejne 6 osób, natomiast w porównaniu z 2003 rokiem zabrakło w nowej strukturze 20 członków, lecz w ich miej-sce powołano 25 nowych i zwiększono liczebność RP do 56 osób. Podob-nym zmianom ulegała struktura Zarządu Głównego. W styczniu 2002 roku liczył 12 osób, we wrześniu 2003 roku — o 1 osobę więcej, z czego nie było 5 członków z pierwotnego stanu, a doszło 6 nowych osób. W marcu 2006 roku ZG liczył 14 osób, z czego z pierwotnego składu ubyło 2 człon-ków, natomiast w porównaniu z rokiem 2003 — 6 członków. Ten brak uzu-pełniono 7 nowymi osobami. Należy zauważyć, że w badanym okresie dwa główne organy naczelne partii zmieniły ponad połowę pierwotnego stanu: Rada Polityczna 29 z 43 osób (67%), a Zarząd Główny — 7 z 12 osób (58%). W miejsce członków -założycieli LPR, wywodzących się z różnych środo-wisk (Stronnictwa Narodowego, Stronnictwa Narodowo -Demokratycznego, Porozumienia Polskiego, Ruchu Katolicko -Narodowego, Zjednoczenia Chrześcijańsko -Narodowego, Klubu „Myśli dla Polski”, Federacji Obrońców Życia, Polskiego Forum Ludowo -Chrześcijańskiego „Ojcowizna”, Stowa-rzyszenia Rodzina Polska, Młodzieży Wszechpolskiej) pojawiało się coraz więcej osób wywodzących się z Młodzieży Wszechpolskiej. W ZG stanowili oni najpierw 3 z 10 członków (2002 i 2003), potem 6 z 14 członków (2006), zdobywając stanowiska wiceprezesa, skarbnika i sekretarza. W RP ich grono liczyło najpierw 6 z 43 członków (2002), potem 10 z 51 (2003), następnie 17 z 56 (2006). Zmiany nastąpiły również na poziomie władz okręgów, których zwierzchnicy z urzędu wchodzili w skład Kongresu. Pod koniec 2003 roku władze istniały w 14 na 16 okręgów, dwa lata później były we wszystkich 16 okręgach, jednak w 5 doszło do zmian na stanowiskach kierowniczych, natomiast w 2007 roku spośród pierwotnych prezesów okręgowych pozostało tylko 7, czyli połowa17.
Należy stwierdzić, że formalne elity polityczne LPR stanowiły grupę kil-kuset osób stanowiących Kongres, w którego skład wchodzili członkowie najwyższych gremiów kierowniczych partii. Bardziej realna władza obej-mowała grono około pół setki ludzi, stanowiących Radę Polityczną, ponie-waż ten organ zajmował się ustalaniem taktyki bieżącej. Za najponie-ważniejsze gremium LPR należy uznać jednak Prezydium Zarządu Głównego. Chociaż w hierarchii zostało usytuowane niżej niż Kongres i Rada, to jednak jego struktura pozwalała koordynować działalność wszystkich organów naczel-nych ze względu na obecność w jego składzie przywódców najważniejszych gremiów decyzyjnych ugrupowania — prezesa ZG oraz przewodniczących Kongresu i RP.
17 Władze partii [http://ligapolskichrodzin.w.interia.pl/sklad.html (dostęp: 2.10.2010)];
197 Tomasz Koziełło: Elita polityczna Ligi Polskich Rodzin (2001—2007)