które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, mogą być przyznane usługi opiekuńcze świadczone w środowisku. Obejmują one pomoc w zaspakajaniu codziennych potrzeb życiowych, podstawową opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Usługi opiekuńcze są zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym.
Usługi opiekuńcze w Gminie Orneta świadczy Ornecka Spółdzielnia Socjalna „Arka”,
wyłoniona w drodze otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej pod nazwą „Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób
26 uprawnionych do świadczeń, na terenie Gminy Orneta w okresie od dnia 01.01.2016 do dnia 31.12.2020”. Takie rozwiązanie realizacji zadania dało nam możliwość świadczenia usług opiekuńczych w godzinach popołudniowych, wieczornych, w dni wolne od pracy i święta.
Objęcie podopiecznych zwiększoną liczbą godzin pozwala na utrzymanie ich w środowisku i nie umieszczanie w DPS. W minionym roku usługi były świadczone również przez zatrudnioną w ośrodku na 1/2 etatu opiekunkę domową.
W 2019 roku pomocy w formie usług opiekuńczych udzielono 136 osobom (rok 2018 – 130 osób objętych usługami opiekuńczymi, rok 2017 - 127 osób, rok 2016 - 127 osób). W ramach usług opiekuńczych w porównaniu do 2018 roku 6 osób więcej objętych było tą formą pomocy. Średnio w miesiącu zlecamy wykonanie usług na poziomie 103 osób.
Koszt świadczenia usług w 2019 roku wyniósł 1 071 545 zł, w tym liczba świadczeń 54 194. Na w/w kwotę składa się 1 045 477 zł Spółdzielnia Socjalna „Arka”, 26 068 zł opiekunka MGOPS.
Koszt świadczenia usług w 2018 roku wyniósł 1 031 765 zł, w tym liczba świadczeń 55 785. Na w/w kwotę składało się 1 010 854 zł Spółdzielnia Socjalna „Arka”, 20 911 zł opiekunka MGOPS.
Odpłatność za usługi w roku 2018 wyniosła 194 459,50 zł, średnio 16 204 zł miesięcznie; w roku 2019 wyniosła 204 204,56 zł, średnio 17 017 zł miesięcznie.
Wysokość odpłatności za 1 godzinę usługi wynika z wydanej decyzji. Miesięczna kwota odpłatności jest naliczana po rozliczeniu przez OSS Arka wypracowanych godzin. Karty pracy opiekunek muszą być skontrolowane przez pracownika socjalnego i pod tym kątem zostaje zatwierdzone rozliczenie przepracowanych godzin. Na podstawie rozliczenia zostają naliczone indywidualne koszty dla wszystkich klientów. Comiesięczne informacje o wysokości odpłatności sporządza pracownik socjalny, a opiekunki roznoszą je do swoich klientów. Wpłata dokonywana jest na konto MGOPS.
Pogarszający się stan zdrowia osób objętych usługami, wymaga zwiększonej liczby godzin usług, są to w większości osoby samotne w wieku 70 – 90 lat. Na 136 rodzin objętych pomocą usług, ponad 80 % to osoby samotne.
W Ośrodku usługi opiekuńcze prowadzi 1 pracownik socjalny.
27 7) Domy Pomocy Społecznej
Kierowanie do domów pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym.
Umieszczenie w domu pomocy społecznej jest ostatnią formą pomocy stosowaną tylko w przypadku braku możliwości rozwiązywania problemów innymi sposobami.
Opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej ponoszą w kolejności:
1) mieszkaniec domu w wysokości 70% swojego dochodu,
2) małżonek, zstępni przed wstępnymi (jeżeli dochód na osobę jest wyższy niż 300%
kryterium dochodowego, z tym, że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie),
3) gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej – do wysokości pełnego kosztu pobytu.
W roku 2019 w domach pomocy społecznej przebywało 26 mieszkańców z Gminy Orneta (2018 rok - 23 osoby, 2017 rok - 17 osób). Łączny koszt poniesiony przez Gminę wyniósł w 2019 roku 717 706,00 (w roku 2018 koszt gminy wyniósł 585 186 zł). W 2019 roku zwiększyła się o 3 liczba osób przebywających w DPS, były to osoby skierowane z wyrokami sądowymi o przymuszonym umieszczeniu w DPS ze względu na stan zdrowia. O takie wyroki wystąpiły rodziny osób umieszczonych. Kwota wydatkowana na ten cel wzrosła o 132 520,00 zł. W każdym roku wzrasta koszt utrzymania jednej osoby w domach pomocy, w 2019 roku koszt utrzymania w domach pomocy, w których przebywają mieszkańcy z Gminy Orneta kształtował się od 2 700,00 zł miesięcznie do 4 495,00 zł, natomiast średni miesięczny koszt wyniósł w 2019 roku- 3 573,77 zł (2018 - 3 413,23 zł). W gminie Orneta funkcjonują dwa mieszkania chronione, w których świadczone są usługi opiekuńcze zlecone Spółdzielni socjalnej „Arka”. Gdyby nie duży poziom świadczonych usług w mieszkaniach chronionych tj.
od 6.00 do 22.00 również w niedzielę i święta oraz dyżury nocne - sporą liczbę osób należało by umieścić w domach pomocy społecznej co wiąże się z ogromnymi kosztami po stronie gminy, ponieważ są to często osoby z bardzo niskimi emeryturami lub całkowicie bez dochodu.
Kierowanie i umieszczanie w DPS dotyczy nie tylko ludzi starszych posiadających własne dochody (renta, emerytura). Problem kierowania i umieszczania w tych placówkach
28 dotyczy też osób młodych (z niepełnosprawnościami), nieposiadających jakichkolwiek dochodów własnych.
Na wzrost liczby osób przebywających w DPS będą wpływać następujące czynniki:
- starzenie się społeczeństwa;
- niechęć lub nieumiejętność zaopiekowania się najbliższymi przez najbliższych członków rodziny i przerzucenie tego obowiązku na samorząd;
- emigracja zarobkowa młodego pokolenia, co spowoduje, że rodzice lub inne osoby z rodziny zostaną osobami samotnymi, niezdolnymi do samodzielnej egzystencji;
- wzrost liczby osób zaburzeniami psychicznymi, uniemożliwiającymi zapewnienie im usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania;
Można wnioskować, że z każdym rokiem będzie przybywać osób, które będą musiały być umieszczone w DPS. Brak pracy, niskie zarobki spowodują, że osoby zobowiązane nie będą zobligowane do współpłacenia za pobyt wDPS. Obowiązek ten spadnie na gminę.