Projekt programu FEdKP 2021-2027 przyjęty został przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwałą Nr 37/1578/21 z dnia 22 września 2021 r. w sprawie przyjęcia projektu Programu Regionalnego: Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza na lata 2021-2027. Następnie projekt poddany został konsultacjom społecznym, które odbywały się w terminie od 27 października do 3 grudnia 2021 r. (38 dni). Uwagi w ramach konsultacji do projektu Programu można było zgłaszać on-line za pomocą formularza zgłoszeniowego dostępnego na stronie www.mojregion.eu.
Konsultacje społeczne rozpoczęły się konferencją otwierającą w dniu 27 października 2021 r.
w Dworze Artusa w Toruniu. Konferencja odbyła się w formie stacjonarnej i była jednocześnie transmitowana na kanale województwa na platformie You Tube. Zapowiedź konferencji ukazała się na stronach internetowych www.kujawsko-pomorskie.pl i www.mojregion.eu. Drogą elektroniczną wysłano ponad 300 wiadomości do parlamentarzystów i europosłów z terenu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Radnych Sejmiku, przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego,
9 instytucji, podmiotów publicznych, organizacji pozarządowych, przedstawicieli partnerów społeczno-gospodarczych, przedsiębiorców, beneficjentów projektów, przedstawicieli mediów regionalnych.
Podczas konferencji zaprezentowany został projekt Programu oraz wyzwania związane z nową perspektywą unijną, o których mówili Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego Piotr Całbecki, przedstawiciele Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Tabela nr 2. Program konferencji.
Godzina Moduł
10.00 – 10.05 Wprowadzenie do konferencji 10.05 – 10.15
Otwarcie konferencji - Piotr Całbecki – Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego
10.15 – 11.00
Szanse i wyzwania w perspektywie 2021-2027
Lucie Zackova – zastępca Dyrektora Wydziału ds. Polski w Dyrekcji Generalnej ds.
Polityki Regionalnej i Miejskiej, Komisja Europejska (DG REGIO KE)
Cinzia Masina – zastępca Dyrektora Wydziału ds. Polski, Czech i Słowacji w Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego Komisji Europejskiej (DG EMPL KE)
Radosław Sikorski- Europoseł Parlamentu Europejskiego
Piotr Całbecki – Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego 11.00 – 11.45
Kontrakt programowy i Umowa Partnerstwa 2021-2027
Piotr Zygadło – Dyrektor Departamentu Regionalnych Programów Operacyjnych, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej
11.45 – 12.45
Prezentacja programu Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021-2027 oraz planowany przebieg konsultacji społecznych Programu Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021-2027
Rafał Pietrucień – Dyrektor Departamentu Funduszy Europejskich, Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego
12.45 – 13.00 Prognoza oddziaływania na środowisko programu Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza na lata 2021-2027
Sławomir Flanz – zastępca Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Biura Planowania Przestrzennego i Regionalnego we Włocławku
13.00 – 13.45 Pytania i odpowiedzi 13.45 – 14.00 Podsumowanie konferencji
W konferencji stacjonarnie uczestniczyło 96 osób. Transmisję konferencji na kanale You Tube Województwa Kujawsko-Pomorskiego wyświetlono 600 razy. Na konferencję zaproszono także przedstawicieli regionalnych mediów. W trakcie konferencji przewidziano możliwość zadawania pytań, wyrażania opinii, czy wskazówek na temat dokumentu. Odpowiedzi na część z zadanych pytań udzielano bezpośrednio podczas spotkania.
10 Rys. nr 3. Konferencja otwierająca konsultacje społeczne - Screen z You Tube.
W ramach konsultacji społecznych przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu przeprowadzili 23 spotkania, w tym 10 stacjonarnych spotkań subregionalnych, w tym spotkanie z przedstawicielami miast prezydenckich, 5 spotkań dla powiatów oraz 4 spotkania uzupełniające dla partnerów społeczno-gospodarczych w największych miastach regionu. Odbyły się również 4 wysłuchania branżowe w formie on-line w zakresie: przedsiębiorczości, środowiska i transportu, społeczno-zdrowotnym, polityki terytorialnej.
Tabela nr 3. Harmonogram spotkań konsultacyjnych dla powiatów.
Data Wydarzenie Miejsce
29.10.2021 r. spotkanie powiatowe
grudziądzki, brodnicki, rypiński Brodnica
5.11.2021 r.
spotkanie z przedstawicielami miast Bydgoszcz, Toruń, Grudziądz, Włocławek, Inowrocław
Toruń
08.11.2021 r.
spotkanie powiatowe
bydgoski, nakielski, sępoleński, tucholski, świecki
Tuchola
16.11.2021 r.
spotkanie powiatowe
toruński, chełmiński, wąbrzeski, golubsko-dobrzyński
Czernikowo
23.11.2021 r. spotkanie powiatowe
inowrocławski, mogileński, żniński
Inowrocław on-line
11 26.11.2021 r. spotkanie uzupełniające dla partnerów
społeczno-gospodarczych
Toruń on-line
26.11.2021 r. spotkanie uzupełniające dla partnerów społeczno-gospodarczych
Grudziądz on-line
29.11.2021 r. spotkanie uzupełniające dla partnerów społeczno-gospodarczych
Bydgoszcz on-line
29.11.2021 r. spotkanie uzupełniające dla partnerów społeczno-gospodarczych
Włocławek on-line
30.11.2021 r.
spotkanie powiatowe
włocławski, radziejowski, aleksandrowski, lipnowski
Lubieniec gm. Chodecz on-line
Podczas spotkań przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego prezentowali Program, a także przedstawiali podsumowanie dotychczasowego wydatkowania środków z funduszy europejskich w ramach perspektyw 2007-2013 oraz 2014-2020 dla poszczególnych powiatów. Natomiast Prognozę OOŚ prezentowali przedstawiciele Kujawsko-Pomorskiego Biura Planowania Przestrzennego
i Regionalnego we Włocławku, którzy byli autorami tego opracowania. Łącznie w spotkaniach
powiatowych udział wzięło 526 osób, w tym Brodnica – 29, Spotkanie z Prezydentami – 20, Tuchola – 27, Czernikowo – 39, Inowrocław – online 97, Lubieniec – online 63, w spotkaniach uzupełniających udział wzięło: Grudziądz - 48, Toruń - 44, Bydgoszcz - 53, Włocławek - 106.
Tabela nr 4. Haromonogram wysłuchań branżowych.
Data Godzina Wydarzenie Termin zgłaszania udziału
w wysłuchaniu 4.11.2021 r. 9.00 wysłuchanie branżowe
- przedsiębiorczość do 29.10.2021 r.
10.11.2021 r. 9.00 wysłuchanie branżowe
- środowisko i transport do 5.11.2021 r.
18.11.2021 r. 9.00 wysłuchanie branżowe
- społeczne i zdrowie do 15.11.2021 r.
25.11.2021 r. 9.00 wysłuchanie branżowe
- polityka terytorialna i rewitalizacja do 22.11.2021 r.
Podczas wysłuchań przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego prezentowali nowy program w danej dziedzinie, której poświęcone było wysłuchanie, a następnie głos zabierali interesariusze.
Łącznie w wysłuchaniach wzięły udział 284 osoby, w tym: 46 osób (głos zabrały 3 osoby ) – przedsiębiorczość, 91 osób (głos zabrały 3 osoby) - środowisko i transport, 77 osób (głos zabrały 2 osoby ) – społeczne i zdrowie, 70 osób (głos zabrały 4 osoby ) –polityka terytorialna i rewitalizacja.
12 Liczba wyświetleń wysłuchań na You Tube kształtuje się następująco: przedsiębiorczość 250
wyświetleń, środowisko i transport 218 wyświetleń, społeczne i zdrowie 254 wyświetleń, polityka terytorialna i rewitalizacja 207 wyświetleń.
Spotkania w sprawie realizacji instrumentu ZIT:
W ramach konsultacji społecznych Programu przeprowadzono 5 stacjonarnych spotkań w sprawie realizacji instrumentu ZIT w perspektywie finansowej 2021-2027. W dniu 19 listopada 2021 roku z udziałem marszałka Piotra Całbeckiego, odbyły się dwa spotkania dedykowane obszarom funkcjonalnym największych miast (MOF) dla Inowrocławia (udział wzięło 7 osób) i Torunia (udział wzięło 28 osób). W dniu 22 listopada 2021 r. odbyły się dwa kolejne spotkania, dla Bydgoszczy (udział wzięło 30 osób) i Grudziądza (udział wzięło 13 osób). Ostatnie spotkanie odbyło się 24 listopada 2021 r. dla Włocławka (przy udziale 10 osób). Łącznie w spotkaniach dotyczących realizacji instrumentu ZIT wzięło udział 88 osób. Miejskie Obszary Funkcjonalne to podstawa do wykorzystania przez lokalne społeczności środków europejskich w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych 2021-2027.
Z uwagi na trwający nadal okres epidemii COVID-19, wszystkie spotkania odbywały się
z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa. Do udziału w konferencji oraz spotkaniach powiatowych zaproszone zostały osoby w pełni zaszczepione. Na spotkaniach obowiązywało stosowanie maseczek, dezynfekcja rąk oraz zachowanie dystansu społecznego.
Ogłoszenia prasowe:
Poza zamieszczeniem informacji o trwających konsultacjach społecznych na stronach www.kujawsko-pomorskie.pl i www.mojregion.eu, a także na portalu społecznościowym województwa, ukazały się również ogłoszenia w prasie o zasięgu regionalnym. 19 listopada 2021 r. ukazały się ogłoszenia w gazetach: Express Bydgoski, Gazeta Pomorska i Nowości Dziennik Toruński.
13 Rys. nr 4. Ogłoszenie prasowe dotyczące konsultacji społecznych FEdKP – Expres Bydgoski.
Rys. nr 5. Ogłoszenie prasowe dotyczące konsultacji społecznych FEdKP - Gazeta Pomorska.
14 Rys. nr 6. Ogłoszenie prasowe dotyczące konsultacji społecznych FEdKP - Nowości Dziennik Toruński.
Inne spotkania, na których prezentowane były założenia FEdKP, które odbyły się w czasie trwania konsultacji społecznych:
Pierwszy Regionalny Okrągły Stół w Toruniu dotyczący Finansowania Efektywności Energetycznej w województwie kujawsko-pomorskim odbył się w dniu 4 listopada 2021 roku. Udział wzięło 70 uczestników reprezentujących różne jednostki i podmioty z województwa kujawsko-pomorskiego, zaangażowane w realizację działań mających na celu zwiększanie efektywności energetycznej w regionie. Podczas konferencji zaprezentowany został również Program Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza na lata 2021 – 2027 w zakresie efektywności energetycznej. Przedstawiane były również informacje dot. trwających konsultacji społecznych. Podczas panelowych dyskusji omówione zostały kwestie problemowe w przedmiotowym obszarze, co było szczególnie cenne dla
przedstawicieli IZ, gdyż większość omówionych zagadnień związanych było z interwencją przewidzianą w FEdKP 2021-2027. Wnioski z obrad zostały wykorzystane podczas prac nad Programem.
Konferencja pt.: „Lokalne Partnerstwa Wodne (LPW) w Województwie Kujawsko-Pomorskim – jak skuteczne tworzyć i rozwijać partnerstwa?” odbyła się 24 listopada 2021 r. w Kujawsko-Pomorskim Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Minikowie. Konferencja odbyła się w trybie hybrydowym. Za pośrednictwem Internetu wzięło udział ponad 120 osób. Łącznie wraz z uczestnikami na sali konferencyjnej w spotkaniu uczestniczyło ponad 200 osób. W konferencji uczestniczyli
15 przedstawiciele: Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Bydgoszczy, Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, utworzonych Lokalnych Partnerstw Wodnych z obszaru województwa kujawsko-pomorskiego, członkowie gminnych spółek wodnych i rolników, przedstawicieli samorządów gminnych i powiatowych itp. Podczas konferencji zaprezentowany został również Program Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza na lata 2021-2027 w zakresie gospodarki wodnej, ze szczególnym uwzględnieniem działań retencyjnych. Przedstawiane były również
informacje dotyczące trwających konsultacji społecznych. Dyskutowano m.in. nad kwestiami problemowymi w zakresie gospodarki wodnej oraz zapotrzebowaniem na wsparcie, w tym z FEdKP 2021-2027. Wnioski z konferencji zostały wykorzystane podczas prac nad Programem.
OPINIA KWRiST
1. Na posiedzeniu Zespołu do Spraw Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 9 grudnia 2021 roku omawiano projekt programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021-2027 (Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego). Uwagi zgłosił Związek Powiatów Polskich i Ministerstwo Infrastruktury. Projekt Programu został przez Zespół zaopiniowany pozytywnie, z uwagą dotyczącą potrzeby zapewnienia w Programie finansowania projektów dotyczących linii kolejowych.
2. W dniu 15 grudnia 2021 roku, odbyło się posiedzenie KWRiST, na którym Program podlegał uzgodnieniu, w myśl art. 19a ust.1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r. poz. 1057). Przedstawiciele KWRiST zaopiniowali program FEdKP 2021-2027 pozytywnie.
16