Polityki, programy i strategie

W trakcie 2018 roku na terenie Gminy Mogilany realizowane były następujące Polityki, programy i strategie (niewymienione wcześniej).

A. Strategia Rozwoju Gminy Mogilany na lata 2015 - 2020+

W gminie Mogilany obowiązuje uchwała nr VIII/56/2015 Rady Gminy Mogilany z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie przyjęcia strategii rozwoju gminy Mogilany na lata 2015 - 2020+.

Strategia Rozwoju Gminy Mogilany na lata 2015-2020+ jest dokumentem planistycznym wyznaczającym najważniejsze obszary, cele, kierunki interwencji samorządu, rozumiane jako kluczowe zadania, realizowane w partnerstwie lokalnym. Wdrażanie niniejszych kierunków interwencji odbywać się będzie poprzez realizację konkretnych projektów i przedsięwzięć.

Strategia stanowi narzędzie wspierania pozytywnych zmian społeczno-gospodarczych oraz

97 niwelowania barier rozwojowych. Dokument uwzględnia potrzeby i oczekiwania całej wspólnoty gminnej, promując współpracę pomiędzy samorządem, sektorem gospodarczym, organizacjami pozarządowymi i inicjatywami obywatelskimi, jak również innymi podmiotami, mającymi wpływ na realizację celów zawartych w Strategii.

Strategia ta pokrywa trzy główne obszary działania:

 Obszar 1: Rozwój przedsiębiorczości lokalnej

o Cel strategiczny: Zwiększenie potencjału gospodarczego gminy, poprzez wysoki poziom kształcenia i przedsiębiorczości mieszkańców oraz rozwiniętą ofertę rekreacyjną;

o Cel operacyjny I.1 System edukacji wspierający rozwój kapitału intelektualnego;

o Cel operacyjny I.2 Tworzenie warunków dla rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw oraz uelastyczniania rynku pracy;

o Cel operacyjny I.3 Rozwój infrastruktury gospodarczej;

o Cel operacyjny I.4 Rozwój oferty czasu wolnego, bazującej na zasobach kulturowych i przyrodniczych;

 Obszar 2: usługi publiczne i jakość życia

o Cel strategiczny: Doskonalenie jakości usług publicznych;

o Cel operacyjny II.1 Kształtowanie zintegrowanego systemu transportu zbiorowego oraz dostępności komunikacyjnej gminy;

o Cel operacyjny II.2 Rozwój oferty kulturalnej i sportowej;

o Cel operacyjny II.3 Dbałość o stan środowiska naturalnego;

o Cel operacyjny II.4 Wysoki poziom bezpieczeństwa zdrowotnego, społecznego i publicznego;

 Obszar 3: efektywne zarządzanie wspólnotą lokalną

o Cel strategiczny: Nowoczesne zarządzanie publiczne oraz współpraca samorządowa.;

o Cel operacyjny III.1 Efektywny system zarządzania kryzysowego i przeciwdziałania klęskom żywiołowym;

o Cel operacyjny III.2 Rozwój współpracy międzysamorządowej na różnych poziomach strukturalnych oraz wprowadzanie nowoczesnych instrumentów zarządzania;

o Cel operacyjny III.3 Wzmacnianie aktywności obywatelskiej, partycypacji oraz tożsamości lokalnej i spójności społecznej;

98 W roku 2018 realizowane były cele strategiczne, na miarę możliwości budżetowych i operacyjnych przy braku funkcjonowania organu stanowiącego. Na rok 2018 przewidziano bardzo ambitne cele strategiczne (inwestycje drogowe i kanalizacyjne oraz w zakresie wsparcia mieszkańców w procesie wymiany nie ekologicznych źródeł ciepła i wykorzystania odnawialnych źródeł energii) a także obfitował w pozytywne rozstrzygnięcia związane z pozyskiwaniem finansowania zewnętrznego, szczególnie ze środków unijnych, ale także rządowych i wojewódzkich. Niestety brak możliwości podejmowania stosownych uchwał skutkował zablokowaniem, a w większości przypadków utratą możliwości realizacji zaplanowanych zadań.

W oparciu o wskazane w strategii kierunki interwencji odnoszące się do poszczególnych celów na potrzeby raportu przedstawione zostają przykładowe - najistotniejsze i nowe działania realizowane w roku 2018. (Pozostałe działania są omówione we wcześniejszych częściach raportu, w punktach dotyczących inwestycji, edukacji, kultury, polityki społecznej i in.)

I.1.1 Modernizacja i rozwój bazy oświatowej, dbałość o właściwe wyposażenie szkół.

o Zrealizowano przebudowę i prace adaptacyjne w Szkole Podstawowej w Lusinie dostosowujące placówkę do zwiększenia liczby oddziałów i przygotowujące do planowanej budowy sali gimnastycznej.

I.1.2 Poprawa jakości i dostępności usług w zakresie oferty opieki żłobkowej i edukacji przedszkolnej.

o Przygotowano koncepcję rozbudowy przedszkola samorządowego Mogilanach w celu utworzenia dwóch nowych oddziałów dla 50 dzieci.

I.1.3 Rozwijanie oferty zajęć pozalekcyjnych, przy szczególnym uwzględnieniu kształcenia kompetencji kluczowych (językowych, matematycznych, informatycznych, kreatywnych, itd.).

o Szkoła Podstawowa w Libertowie przygotowała, że wparciem Urzędu Gminy, wniosek aplikacyjny pn. Małopolskie Talenty mający na celu pogłębienie zainteresowań, rozwój kompetencji matematyczno-przyrodniczych i aktywności edukacyjnej uczniów.

I.1.7 Kształtowanie postaw uczenia się przez całe życie oraz zdobywania nowych kompetencji.

99 o Przygotowanie koncepcji szkoleń komputerowych osób dorosłych i pozyskanie grantu pn.

Mogilany w sieci – rozwijamy kompetencje cyfrowe mieszkańców gminy w programie Polska Cyfrowa.

I.2.2 Współpraca z Instytucjami Otoczenia Biznesu, w szczególności w zakresie poszerzania oferty szkoleń, informacji i doradztwa z zakresu przedsiębiorczości (nowa perspektywa finansowa UE 2014-2020) oraz poprawy dostępności zwrotnych instrumentów finansowania działalności przedsiębiorstw.

o Promocja naborów na tworzenie i rozwijanie działalności gospodarczej realizowanych przez LGD Blisko Krakowa w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, doradztwo.

I.2.7 Stworzenie forum dialogu i wspólnych inicjatyw pomiędzy władzami samorządowymi a przedsiębiorcami.

o Doroczne spotkanie noworoczne zgromadziło ponad 100 gości, głównie lokalnych przedsiębiorców i staje się dobrą praktyką w obszarze rozmowy o wzajemnych oczekiwaniach i możliwościach współpracy.

I.4.1 Rozwój i modernizacja infrastruktury rekreacyjnej i okołoturystycznej na terenie gminy.

o Otwarto plac zabaw w Kulerzowie.

o Stowarzyszenie dla Naszej Gminy Mogilany przygotowało ze wsparciem Urzędu Gminy, wniosek o dofinansowanie zadania pn. Kolorowy zakątek we Włosani - utworzenie ogólnodostępnego placu zabaw dla dzieci wraz z zewnętrznymi urządzeniami do aktywności fizycznej dla mieszkańców Włosani oraz sąsiednich miejscowości Gminy Mogilany i obszaru LGD; PROW 2014-2020.

o Przygotowanie przez Parafię w Gaju, ze wsparciem Urzędu Gminy, wniosku o dofinansowanie na realizację zadania pn. Ogólnodostępne ścieżki Maryjne w miejscowości Gaj; PROW 2014-2020.

I.4.7 Skatalogowanie oraz zachowanie materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego gminy i włączanie go w ofertę czasu wolnego.

o Opracowanie materiałów do mapy Skarby Blisko Krakowa wydanej w 2018 r., dodanie obiektów, aktualizacja opisów i korekta.

100 II.1.1 Współpraca z innymi zarządcami dróg w zakresie zwiększenia zewnętrznej dostępności komunikacyjnej gminy.

o Przebudowa drogi powiatowej łączącej Gminę Mogilany z siecią TEN-T (Świątnicka).

II.1.2 Budowa, modernizacja i przebudowa dróg gminnych do parametrów normatywnych.

o Przygotowanie szeregu dokumentacji projektowych pod przyszłe inwestycje drogowe.

o Część zaplanowanych na rok 2018 inwestycji nie udało się zrealizować, co więcej utracono pozyskane środki zewnętrzne, np. przebudowa ul. Bema w Gaju - z uwagi brak funkcjonowania Rady Gminy.

II.1.6 Współpraca w zakresie usprawniania komunikacji zbiorowej, w tym dostosowania rozkładu jazdy komunikacji do potrzeb mieszkańców i odwiedzających, weryfikacji gęstości przystanków, itp.

o Uzgodnienia przebiegu linii aglomeracyjnej 285 do potrzeb mieszkańców. Koordynacja rozkładów z MPK i Gminą Świątniki Górne.

o Przebudowa pętli autobusowej w Chorowicach.

II.2.5 Tworzenie warunków rozwoju dla organizacji, podmiotów i osób prowadzących działalność w zakresie kultury i sportu w wymiarze amatorskim i profesjonalnym

o Rozwój współpracy finansowej i pozafinansowej z organizacjami pozarządowymi w zakresie kultury i sportu.

II.2.6 Utrzymanie wielokulturowego bogactwa oraz tożsamości lokalnej i regionalnej, w szczególności poprzez wspieranie folkloru, tradycji i sztuki ludowej, w tym m.in. wspieranie lokalnych twórców, artystów i zespołów, badanie i dokumentowanie lokalnego i regionalnego dziedzictwa kulturowego, itp.

o Gminny Ośrodek Kultury uczestniczy w projekcie „Małopolska Szkoła Tradycji” na mocy zawartego porozumienia z Małopolskim Centrum Kultury SOKÓŁ w Nowym Sączu.

II.2.7 Działania w zakresie opieki nad lokalnym i regionalnym dziedzictwem kulturowym i przyrodniczym poprzez m.in.: poprawę stanu i sposobu użytkowania zabytków oraz przeciwdziałanie procesowi ich degradacji, kompleksową rewitalizację obszarów zdegradowanych, zachowanie i rewaloryzację dziedzictwa kulturowego.

101 o Renowacja kamiennej kapliczki w Chorowicach w ramach programu Kapliczki

Małopolski 2019.

Kapliczka ,,Na Kopcach” z 1878 r.

o Prace remontowo-konserwatorskie przy babińcu oraz krypcie pod babińcem, kościół parafialny pw. Narodzenia Najświętszej Marii Panny w Gaju w ramach programu Ochrona Zabytków Małopolski 2018.

II.3.1 Kompleksowa ochrona zasobów wodnych poprzez rozwój infrastruktury wodno-kanalizacyjnej – m.in. nowe ujęcia wody, rozwój kanalizacji sanitarnej, opadowej oraz systemu oczyszczania ścieków.

o Zrealizowano budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Gaj-Etap I – dofinansowanie w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2014-2020 wyniosło 2 372 420,26 zł.

o Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Włosań - Etap III – pozyskano dofinansowanie w wysokości 1809937 zł, jednakże środki zostały utracone z uwagi na brak funkcjonowania Rady Gminy.

102 II.3.3 Wprowadzanie rozwiązań bazujących na odnawialnych źródłach energii w gospodarstwach domowych i instytucjach użyteczności publicznej.

o W odpowiedzi na 108 wniosków mieszkańców dot. 176 instalacji (instalacje fotowoltaiczne, instalacje solarne, powietrzne pompy ciepła, kotły na biomasę) w indywidualnych budynkach mieszkalnych przygotowano w partnerstwie z 5 gminami dokumentację i wniosek o dofinansowanie pn. Czysta Energia Blisko Krakowa. Zadanie dofinansowane w RPO, część przypadająca dla gminy Mogilany to ponad 2 mln zł, jednak Gmina nie jest beneficjentem z uwagi na brak funkcjonowania Rady Gminy w okresie kluczowym dla podjęcia uchwał umożliwiających podpisanie umowy o dofinansowanie.

II.3.4 Sukcesywna redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza, zwłaszcza pochodzących z systemów indywidualnego ogrzewania mieszkań.

o Wymiana kotłów i pieców w indywidualnych gospodarstwach domowych na terenie Gminy Mogilany - umowa o dofinansowanie w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na kwotę 1158360 zł została podpisana w IV kwartale 2017 roku. Roczny paraliż Rady pozwolił rozpocząć etap realizacji programu wymiany blisko 150 pieców dopiero w roku 2019.

II.3.6 Wzmacnianie świadomości ekologicznej mieszkańców, w tym edukacja ekologiczna oraz promocja wymiany źródeł grzewczych w gospodarstwach domowych na nowoczesne i ekologiczne.

o Udział, w tym finansowy, w kampanii koordynowanej przez Stowarzyszenie Metropolia Krakowska – Bądźmy razem w walce o czyste powietrze oraz własne działania edukacyjne, promocyjne i informacyjne.

II.4.3 Rozwój usług opiekuńczych i medycznych, w szczególności dedykowanych osobom niepełnosprawnym i starszym, w tym rozwój systemu szkolenia w zakresie opieki domowej.

o We współpracy z gminą Skawina pozyskano dofinansowanie na zadanie Utworzenie placówek wsparcia dla seniorów, osób zależnych oraz ich opiekunów na terenie Gminy Skawina i Gminy Mogilany, środki w wysokości 3194834 zł przypadające na gminę Mogilany utracone przez brak funkcjonowania Rady Gminy.

II.4.4 Profilaktyka i promocja zdrowego, aktywnego stylu życia.

103 o W roku 2018 realizowano serię badań profilaktycznych i przesiewowych w profilaktyce

chorób nowotworowych, jaskry oraz schorzeń tarczycy.

o Doroczna akcja krwiodawstwa Mogilany – Twoja krew.

o Rozwój oferty sportowej lokalnych klubów sportowych i organizacji pozarządowych, w tym nowe formy zajęć np. joga oraz nowe wydarzenia np. przebiegu psów ratowniczych.

II.4.11 Wprowadzanie kompleksowej polityki senioralnej.

o Adaptacja pomieszczeń i utworzenie placówki Klub Senior+ dla 20 osób starszych w Mogilanach w ramach Programu Wieloletniego Senior+.

III.1.4 Poprawa stanu infrastruktury i specjalistycznego wyposażenia służb ratowniczych, ze szczególnym uwzględnieniem OSP.

o Wykorzystanie środków Bezpieczny Strażak 2018 i Bezpieczna Małopolska a celu doposażenia i zapewnienia gotowości bojowej wszystkich czterech jednostek OSP z terenu Gminy.

III.3.4 Wspieranie rozwoju instytucjonalnego i profesjonalizacji organizacji pozarządowych.

o Działania na rzecz profesjonalizacji lokalnego sektora pozarządowego: informacyjne, szkoleniowe, promocyjne, doradcze.

Warto dodać, że realizacja ww. celów była ściśle związana ze współpracą ze Stowarzyszeniem Metropolia Krakowska jako realizatorem Strategii ZIT, Instytucjami Zarządzającymi Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego oraz Lokalną Grupą Działania jako realizatorem Strategii Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego „Blisko Krakowa” a także szeregiem partnerów instytucjonalnych, społecznych i biznesowych.