widują obowiązek doręczania decyzji na piśmie.
POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE I PRZYMUSOWE W ADMINISTRACJI 27 Nr 4
1« P. po d a rt. 23 — w y ro k N. T. A . z 14.VI.
J929 r. 1. rej. 1801/27. Z. W . N r 88A .
2. A k t w ła d z y a d m in is tra c y jn e j staje się skuteczny z c h w ilą p ra w id ło w e g o podania go
w ia d o m o ści te j osoby, k tó re j d o tyczy, z w ła szcza zaś w w y p a d k u , gdy chodzi n ie ty lk o 0 uchylenie o b o w ią zku , lecz ta kże i p o d m io to wego p ra w a do w y k o n y w a n ia fu n k c ji p u b lic z nej (w y ro k S. N. z 12.V II. 1932 r. 1. II. 4 k.
517/32. Z. O. I. II, K . S. N. N r 187/1932).
3. M o m e n t doręczenia odnośnego zarządze- n ia w ła d z y jest dla oceny skuteczności jego
^ stosunku do s tro n y m ia ro d a jn y (por. w y ro k T. A . N r 370A Z b io ru w y ro k ó w ) i w te d y ty l-
m ożna m ó w ić o „w y d a n iu “ zarządzenia W ro z u m ie n iu pow ołanego rozporządze nia 0 post. adm in. (z m o ty w ó w w y ro k u N. T. A . 2 30.VI. 1933 r. 1. rej. 6183/30. O. P. A . N r 1272).
4. Je d yn ie w w yp a d ka ch , w y ra ź n ie ustaw ą W skazanych, skuteczność in d y w id u a ln y c h za
rządzeń w ła d z a d m in is tra c y jn y c h w stosunku c‘9 s tro n y p o w sta je z c h w ilą w yd a n ia zarządze- tlla bez w zg lę d u na te m in zaw iadom ien ia o nim
?trony in te re so w a n e j, poza ta k im i w y p a d k a m i
!ednak in d y w id u a ln e zarządzenia nab ie ra ją W stosunku do s tro n y skuteczności w zględnie W ykonalności d o p ie ro z c h w ilą podania ich g ro n ie do w ia d o m o ści (w y ro k N. T. A . z 26.V I.
1935 r. 1. rej. 4097/32. O. P. A . N r 1273).
5. W postę p o w a n iu , w d ro żo n ym w s k u te k Wniosku o ze zw o le n ie na budow ę, praw a są- Sladów n o rm o w a n e są po w ejściu w życie ro z porządzenia M in is tra R o b ó t P u b liczn ych z 2 lip - Ca 1929 poz. 456 Dz. U st. przepisam i pra w a '/'P o stę p . adm in., ja k o też, sąsiadow i osoby, . noszącej o ze zw o le n ie budow lane, p rzysłu g u -ja k o in te re so w a n e m u p ra w o w niesie n ia od
w oła n ia od d e c y z ji zezw alającej na budow ę,
^ ile podnosi z a rz u ty oparte na pzepisach pra- va budow lanego,
2 zasad ty c h w y n ik a zasada dalsza, a m iano- , lc ie, że decyzja za w ie ra ją ca zezw olenie na ndowę m oże się u p ra w o m o cn ić w obec sąsia-
^ do p ie ro z u p ły w e m 14-dniow ego czasokresu i*, dnia ogłoszenia m u tej d e cyzji lu b doręczę- ,'e jej na piśm ie (art. 80 i 83 post. admin.) j m o ty w ó w w y ro k u N. T . A , z 27.X. 1937 r.
' ^ j . 2409/35. O. P. A . N r 57A).
, 5. Sposób p odan ia stro n ie do w iadom ości ,ecy z ji w ła d z y ,— zgodnie z a rt. 80 rozporzą- 2enia z 22 m arca 1928 o post. adm in. — pole- ( p Poza szczególnym i p rz y p a d k a m i, bądź na sinym ogłoszeniu tre ś c i d e cyzji w obecności I1r °n y , bądź też na d o rę cze n iu d e cyzji stronie a Piśmie, z p u n k tu w id z e n ia je d n a k interesu c r °n y, is to tn y m celem ogłoszenia bądź dorę-
^je n ia w ka ż d y m w y p a d k u jest, b y strona do-
‘ « iz ia ła się, w ja k im za kre sie przyznane zo- c . y jej osobiście u p ra w n ie n ia , w obow iązują- ej u sta w ie określone, i b y m ia ła możność obro- J sw y c h p r a w (por. w y r o k N. T. A . N r 1409 f ' Wyr.). Z a rz u t p rz e to naruszenia is to tn y c h
r m p o stę p o w a n ia ze szkodą dla niej strona
o ile chodzi o u n ik n ię c ie s k u tk ó w u p ra w o m o c nie n ia się d e cyzji — może skutecznie podnieść, je że li z pow o d u n ie d o rę cze n ia d e cyzji n ie m o g ła dow iedzie ć się o jej tre ś c i w za kre sie d o sta tecznym do z o rie n to w a n ia się, czy i ja k ie jej p ra w a z o sta ły przez decyzję naruszone (z m o ty w ó w w y ro k u N. 'T. A . z 11.V I. 1938 r. 1. rej 5690/37. Z. W . N r 1592A).
7. P. pod a rt. 75 — w y r o k N. T. A. z 11.1 1939 r. 1. rej. 4395/36. O. P. A . N r 158A.
8. O b ja w io n y w w e z w a n iu s tro n y do p rz y b y c ia do urzędu za m ia r doręczenia jej d e cyzji nie jest jednoznaczny z doręczeniem i w ła d za nie jest zw iązana p o w z ię tą decyzją (teza w y ro k u N. T. A . z 15.III, 1939 r. 1. rej. 3016/37.
O, P. A . N r 127A).
9. „ W m yśl art. 80 ust. 2 p ra w a o post.
adm in, (poz. 341/28, Dz. U st.) decyzje głów ne, w ydane — ja k w ła śn ie decyzja z 7 listo p a d a 1930 — nie w obecności strony, w in n y b yć d o ręczone stro n ie na piśm ie. W y n ik a stąd, że de
cyzja tego rodzaju przed p ra w id ło w y m z a k o m u n iko w a n ie m jej stro n ie n ie stw a rza dla niej żadnych s k u tk ó w p ra w n y c h “ (z m o ty w ó w w y ro k u zacyt. w p. poprzedn im ).
A rt, 81, W ład za może każdego czasu przed
sięwziąć z urzędu lub na wniosek osób intere
sowanych sprostowanie w swych decyzjach błędów pisarskich, rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek,
1. „W s p o m n ia n y w yżej a rt. 81 głosi, że w ła dza może w każdej c h w ili p rze d się w zią ć z u rz ę du lu b na w n io s e k osób in te re s o w a n y c h sp ro stow anie w sw ych decyzjach b łę d ó w p is a r
skich, ra ch u n ko w ych , oraz in n y c h o c z y w is ty c h o m yłe k. Is to ty ty c h b łę d ó w czy o m y łe k w ro z p orządzen iu b liż e j nie określono. Że b łą d r a ch u n k o w y oznacza o m y łk ę w w y k o n a n iu d z ia ła n ia m atem atycznego, np. dodaw a nia lu b d zie lenia, a b łą d p is a rs k i w id o c z n ie w b re w zam ie
rzeniu w ła d z y n ie w ła ś c iw e u życie w yra zu , w i
docznie m y ln ą p iso w n ię , albo w id o c z n ie n ie za m ierzone opuszczenie jednego lu b w ię c e j w y ra zó w itp ., nie ulega żadnej w ą tp liw o ś c i. P rzy sp ro sto w a n iu b łę d u p isa rskie g o albo ra c h u n k o wego chodzi w ię c o zm ianę poszczególnej czę
ści orzeczenia, u ję te j w id o c z n ie w s k u te k p rz e oczenia sprzecznie z ty m , co zostało n ie d w u znacznie w orzeczeniu w yrażone. J e że li w obec tego w a rt. 81, o k tó ry m m owa, upow ażniono w ładzę do s p ro sto w a n ia b łę d ó w p is a rs k ic h , ra ch u n ko w ych i in n ych o c z y w is ty c h o m y łe k , to m iano na m yśli ty lk o o m y łk i, co do is to ty swej stojące na ró w n i z b łę d a m i p is a rs k im i lu b ra c h u n ko w ym i, a zatem ty lk o o m y łk i, polegające, na tym , że w d e cyzji w y ra ż o n o coś, co w id o c z nie jest niezgodne z m yślą w y ra ż o n ą n ie d w u znacznie przez w ła d zę , a zo s ta ło w y p o w ie d z ia ne ty lk o przez przeoczenie, n ie w ła ś c iw y dobór
słow a itp . Z m iana zatem p o sta n o w ie n ia , w y rażonego w decyzji, ch o cia żb y n a w e t p o w z ię tego' w s k u te k błędu, a w ię c w s k u te k m ylnego w y o b ra że n ia o stanie fa k ty c z n y m albo p ra w
28 PRZEPISY Z ZAKRESU PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Nr 4 nym , pod pojęcie b łę d u czy o m y łk i, k tó ry c h do
ty c z y art. 81, nie podpada. Z godnie też z tym , k w e s tię zm iany d e cyzji, a w ię c tego, co należy do jej is to ty , i zo s ta ło nie d w u zn a czn ie w y ra ż o ne, u n o rm o w a n o osobno, m ia n o w ic ie w dziale X IV rozp o rzą d ze n ia z 22 m arca 1928 r. (z m o
ty w ó w w y ro k u N. T, A . z 13.1. 1932 r. 1. rej.
8534/30. Z. W . N r 478A).
X III, O D W O Ł A N IA I S K A R G I IN C Y D E N T A L N E .
A rt. 82. Od decyzji głównej^ wydanej w pierwszej instancji, służy stronie odwołanie ty lk o do jednej instancji i przy tym bezpośred
nio wyższej, o ile poszczególne ustawy wydane po dniu 14 września 1923 r. nie stanowią od
miennie,
1. P. pod a rt. 9 — w y r o k N. T. A. z 13.11.
1931 r. 1. rej. 4018/29. Z. W . N r 349A.
2. N a zarządzenie w o je w o d y , w y ra ż o n e w fo rm ie podan ia o k ó ln ik a m in is te ria ln e g o z w ią z ko m ko m u n a ln y m do w ia d o m o ści i w y k o n a n ia , służy z w ią z k o m ko m u n a ln y m p ra w o o d w o ła n ia do w ła ściw e g o m in is tra , a w obec tego skarga, w n ie sio n a przez z w ią z e k k o m u n a ln y na ta k ie zarządzenie odrazu do N, T. A ,, podlega p o zo sta w ie n iu bez rozpo zn a n ia z p o w o d u n ie w y - czerpania to k u in s ta n c y j a d m in is tra c y jn y c h , {w y r o k N. T. A . z 2 3 .X II, 1932 r, 1. rej. 5388/31.
O. P. A . N r 204).
3. P. p o d a rt. 9 — w y r o k N. T. A . z 29.V . 1933 r. 1. rej. 1407/31. Z. W . N r 657A.
4. P. pod a rt. 99 — w y r o k N. T . A . z 2 9.X II.
1933 r. 1. rej. 8387/31. O. P. A . N r 791,
5. P. pod a rt. 9 — w y r o k z 21.11. 1934 n 1.
rej. 9407/32. O. P. A . N r 854.
6. S ka rżą cy Z a k ła d uw aża zaskarżone o rze czenie za niezgodne z a rt. 82 rozporządze nia o p o s tę p o w a n iu a d m in is tra c y jn y m i w y w o d z i w ty m w zględzie, że w e d łu g pow yższego p rz e
pisu od każdej d e cyzji, w yd a n e j w p ie rw sze j in sta n cji przez w ła d z ę a d m in istra cyjn ą , słu ży p ra w o o d w o ła n ia do in s ta n c ji d ru g ie j i że od tej za
sady nie u sta n o w io n o żadnego w y ją tk u , gdyż za
strzeżenia, z a w a rte w p rzepisie, o k tó ry m m o
w a, ograniczają dopuszczalność dom agania się ro z s trz y g n ię c ia sp ra w y nie przez instancję d ru gą, lecz trze cią .
W y w o d y te są m ylne. A r t . 82 rozporządze nia o p o s tę p o w a n iu a d m in is tra c y jn y m b rz m i; „O d d e c y z ji g łów nej, w yd a n e j w p ie rw sze j insta n cji, służy s tro n ie o d w o ła n ie ty lk o do jednej in s ta n cji i p rz y ty m bezpośred nio w yższej, o ile p o szczególne u sta w y, w yd a n e po d n iu 14 w rześnia 1923 r. nie sta n o w ią o d m ie n n ie ". Przepis te n s kła d a się z d w ó ch części. P ierw sza z n ic h k o ń - czy się słow em „w y ż s z e j", druga zaś obejm uje ciąg da lszy aż do końca. W p ie rw sze j z ty c h d w ó ch części p ra w o d a w c a głosząc, że od de
cyzji, w y d a n e j w piew szej in sta n cji, służy p ra w o o d w o ła n ia ty lk o do jednej in sta n cji, w y c h o d zi z założenia, że od każdej d e cyzji, w ydanej w p ie rw s z e j in sta n cji, dopuszczalne jest o d w o ła n ie do in s ta n c ji drugiej. Zarazem o k re ś la p ra
w o d a w ca tę drugą instancję, stanow iąc, że jest n ią instancja bezpośred nio w yższa. W części p ie rw sze j art. 82 m ieszczą się zatem trz y zasa
dy m ia n o w ic ie : 1) że od każdej d e cyzji, w ydanej w p ie rw sze j in sta n cji, służy p ra w o odw ołan ia, 2) że p ra w o to ograniczone jest ty lk o do jednej in s ta n c ji o d w o ła w cze j, 3) że tą in s ta n c ją o d w o ła w czą jest instancja w stosunku do p ie rw sze j bezpośred nio wyższa, ja k np. urząd w o je w ó d z k i w stosunku do starostw a. W części drugiej a it. 82 b ra k ja k ic h k o lw ie k danych do p rzyję cia , że za w a rte w nie; zastrzeżenia d o tyczą ty lk o jednej lub^ dw óch z p rz y to c z o n y c h w y ż e j trze ch zasad, m ieszczących się w części pierw szej.
U znać w obec tego należy, że zastrzeżenia te m ają na w zględzie w s z y s tk ie trz y pow yższe za
sady, a w na stę p stw ie tego, że ró w n ie ż zasada, iż od każdej decyzji, w y d a n e j w p ie rw s z e j in stancji, służy p ra w o o d w o ła n ia , obo w ią zu je t y l
ko o ty le , o ile poszczególna ustaw a, w yd a n a po dniu 14 w rze śn ia 1923 r „ nie s ta n o w i inaczej (z m o ty w ó w w y io k u N. T. A . z 26.IV . 1934 r- 1 rej. 5396/32. Z. W . N r 754A).
7. O tym , czy pism o, w nie sio n e przez s tro nę, jest odw ołan iem , w in n a w ka ż d y m poszcze
gólnym \yy p a d k u decydow a ć fo rm a o~az i treść takiego^ pisma, a w szczególności okoliczność, czy z pism a danego w y n ik a , że w o lą s tro n y b y ło w n ie sie n ie środka praw nego, m ającego być
ro z s trz y g n ię ty m przez w yższą instancję (w y ro k N. T, A . z 11 m arca 1935 r. 1. rej. 11237/31.
O. P. A . N r 1338).
8- Zgodnie z w ie lo k ro tn ie ju ż w ju d y k a tu rz e T ry b u n a łu w y p o w ie d z ia n y m i zasadam i uznać w ypada, że organa zarządu gm in w y z n a n io w y c h żyd o w skich , ja k o organa k o rp o ra c y jn e g o samo
rządu w yznaniow e go, nie posiadają ch a ra kte ru w ła d z a d m in is tra c y jn y c h ; w yd a n e p rz e to przez nie u c h w a ły czy p o sta n o w ie n ia nie mogą być tra k to w a n e ja ko decyzje w ro z u m ie n iu p ra w a o postę p o w a n iu a d m in is tra c y jn y m . D op ie ro w niesie n ie zażalenia do p a ń s tw o w e j w ła d zy nadzorczej nad gm iną w y z n a n io w ą przez osobę, czującą się p o k rz y w d z o n ą p o stępo w aniem za
rządu gm iny, staje się w w y p a d ka ch , gdy obo
w iązujące p rz e p is y p ra w o zażalenia przyznają, p o c z ą tk ie m instancyjne go p o stę p o w a n ia a d m in i
stracyjnego, mającego za zadanie ro z s trz y g n ię cie sporu, p o w sta łe g o m ię d zy w no szą cym i zaża
lenie, a gm iną w yzn a n io w ą , rep re ze n to w a n ą przez odp o w ie d n ie swe organa, — sporu, k tó rego p rz e d m io te m są z jednej s tro n y o p a rte na przepisach, d o tyczą cych gm in w yzn a n io w ych ż y d o w skich , p raw a^pew nej osoby, bądź kw e stia jej obciążenia, a z d ru g ie j s tro n y Oparte na tych sam ych przepisach p ra w o g m iny w yzn a n io w e j do pewnego u re g u lo w a n ia odnośnego stosunku praw nego, dotyczącego jej zakresu dzia ła n ia ' bądź p ra w o żądania p e w n ych św iadczeń, W na
s tę p s tw ie pow yższego uznać dalej należy, że od orzeczeń, ro z s trzyg a ją cych w spom niane spory w I in sta n cji, p rzysłu g u je p ra w o o d w o ła n ia każ
dej stronie, a w ię c za ró w n o tej, k tó ra w niosła
POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE I PRZYMUSOWE W ADMINISTRACJI
Nr 4 29
Zażalenie, ja k też i gm inie w y zn a n io w e j, w dal- szej zaś k o n s e k w e n c ji w y ło ż o n e j zasady p rz y sługuje ta k jednej, ja k i d rugiej s tro n ie p ra w o W niesienia ska rg i do N. T. A . na orzeczenie ostateczne (z m o ty w ó w w y ro k u z 5.V. 1936 r.
*■ rej. 8552/33, Z. W . N r 1198A).
9. P. po d a rt. 9 — w y r o k N. T. A . z 18.1.
*937 . 1. rej. 2970/34. Z, W . N r 1295A.
10. P. pod a rt. 72 — w y ro k N. T. A , z '8.V I.
*937 r. 1. rej. 3985/34. O. P. A . N r 2100.
U . P. pod a rt. 80 — w y r o k N. T. A . z 27,X.
*937 r. 1. rej. 2409/35. O. P. A , N r 57A.
A rt, 83, O dwołanie należy wnieść w ciągu
*4 dni po ogłoszeniu lub doręczeniu decyzji, 0 ile poszczególne ustawy nie przewidują term i
nów Krótszych,
1- P. pod a rt. 89 — w y ro k z 21,IV . 1933 r.
1 re j. 5999/31. Z. W . N r 639A).
, 2. ...w a d liw o ść d e cyzji, spow odow ana ty lk o brakiem pra w n e g o i fa ktyczn e g o uzasadnienia, A żadnym w y p a d k u nie w s trz y m u je rozpoczę
t a biegu te rm in u dla w n ie sie n ia o d w ołan ia, ile ten b ra k w d e c y z ji zw łaszcza w obec p rz e p i- sn a rt. 85 ro zp o rzą d ze n ia o p o stę p o w a n iu a d m i
n istra cyjn ym , nie u n ie m o ż liw ia s tro n ie w n ie sie nia o d w o ła n ia już choćby ty lk o z pow odu tej W adliwości,
J e że li je d n a k stro n a w ty m o sta tn im w y p a d ku n ie w nie sie o d w o ła n ia , lecz zażąda od w ła - C'2Y, k tó ra decyzję w y d a ła , u zu p e łn ie n ia tej de- Cyzji przez podanie m o ty w ó w i w ła d za tem u żą
daniu u c z y n i zadość, czy to przez w yd a n ie no- Wej d e c y z ji czy też przez fo rm a ln e u zupełn ie- tlIe _ p o p rz e d n ie j d e cyzji, natenczas w ła d za o tw ie ra s tro n ie n o w y te rm in do w niesie n ia od
w ołania, k tó r y w in ie n b yć lic z o n y od dnia dorę-
?2enia tej now ej, czy też u zupełn ionej decyzji p m o ty w ó w w y ro k u N, T. A . z 6.X II. 1933 r, 1 rej. 1265/37. Z. W . N r 705A).
. 3- P. p o d a rt. 80 — w y ro k N. T. A . z 27,X.
1937 r . 1. re j. 2409/35. O. P. A . N r 57A .
, A rt, 84. Decyzję incydentalną można za- karżyć ty lk o łącznie z odwołaniem od decyzji j»*ównej, z w yjątkiem w ypadku, gdy decyzja in- Adentalna została w ydana po wydaniu decyzji Efównej oraz w ypadków , przewidzianych w po-
2czególnych ustawach.
T
N.
N:
*• D ecyzja in c y d e n ta ln a , od k tó re j nie ma
^sobneg0 o d w o ła n ia (art. 84, 98 p. 2 ro zp o rzą -
■ 2en ia o p o s tę p o w a n iu a d m in istra cyjn ym ) nie Jrst ostateczna w ro z u m ie n iu a rt. 3 p ra w a o N, A . poz. 806/1932 Dz. U st. (postanow ienie T. A . z 13.I II. 1934 r. 1. rej. 6180/32. Z. W . r 829A ).
3- P. pod a rt. 98 — m o ty w y tego w y ro k u . , A rt. 85, 1, Odw ołanie nie wymaga szczegó
l n e g o uzasadnienia: wystarczy, jeśli z podania rony w ynika, iż nie jest zadowolona z decyzji
*adzy i prosi o jej zmianę.
0,2 ‘ W ład za nie weźmie pod rozwagę nowych lc°Uczności, przytoczonych w odwołaniu, jeslif
a) okoliczności te powstały już po wydaniu decyzji w I instancji,
b) obowiązujące przepisy stanowią w kon
kretnym wypadku obowiązek podania wszyst
kich żądań i wniosków stron w postępowaniu przed niższą instancją,
c) przytoczone przez stronę nowe okoliczno
ści nie należące do tych, któ re w ładza ma z urzę
du uwzględniać, pozostają w sprzeczności ze stanowiskiem poprzednio przez stronę zajętym, a strona nie usprawiedliwi tej sprzeczności,
d) nowe tw ierdzenia mają oczywiście na celu przewleczenie sprawy,
e) strona występuje z wnioskami, któ re pro
wadzą do zupełnie nowej pod względem p ra w nym sprawy, względnie dotyczą zupełnie inne
go żądania, aniżeli to o któ rym poprzednia in
stancja rozstrzygała.
1. Przepis p u n k tu a) ustępu 2 a rt. 85 ro z porządzen ia P re zyd e n ta R ze czyp o sp o lite j z 22 m arca 1928 poz. 341 Dz. U st. nie ma za sto sow ania w ty m w y p a d k u , gdy w ła d ze ziem skie I in s ta n c ji ro zp o z n a w a ły spraw ę pod rządem jednych p rz e p is ó w m a te ria ln y c h , n a to m ia st w c h w ili rozpoznaw a nia s p ra w y przez I I in s ta n cję o b o w ią z y w a ły już inne p rz e p is y m a te ria ln e (w y ro k N. T. A . z 13.X. 1930 r. 1. re j, 3567/29.
Z. W . N r 293A ).
2. N ie tra fn ie n a to m ia st p o w o łu je się w y r o k Są
du a quo... na a rt. 85 rozporządze nia P re zyd e n ta R ze czyp o sp o lite j o p o stę p o w a n iu a d m in is tra cyjn ym z 22 m arca 1928 poz. 341 Dz. U st., k tó r y postanaw ia, że o d w o ła n ie nie w ym aga szczegó
łow ego uzasadnienia i w y s ta rc z a , je śli z podan ia s tro n y w y n ik a , że riie jest za dow olo na z d e cyzji w ła d z y i p ro si o jej zm ianę. P rzepis te n b ow iem , odnoszący się w y ra ź n ie ty lk o do tre ś c i i fo rm y o d w o ła ń p rz e c iw decyzjom w ła d z a d m in is tra c y j
nych, nie może b yć stosow any analogicznie w w yp a d ka ch , gdy, ja k w ninie jszym , chodzi nie o ta k ie odw o ła n ie , lecz o specjalny, p rz y s łu g u ją cy każdem u w y b o rc y ś ro d e k sp rze ciw u p rz e c iw w ażności a k tu w yb o rcze g o (z m o ty w ó w w y ro k u N. T. A . z 1.IV. 1932 r. 1. rej. 2020/30.
Z. W . N r 526A).
3. ...do oceny zasadności o d w o ła n ia s tro n y m ia ro d a jn y jest z is to ty rzeczy oraz w obec w y raźnego w ty m w zględzie przepisu, z a w a rte g o w a rt. 85 ust. 2 p. a) p ra w a o p o stępo w aniu ad
m in is tra c y jn y m (poz. 341/1928 Dz. U st.), w y n ik a - ią c y z a k t stan fa k ty c z n y z okresu, k tó re g o do
ty c z y orzeczenie I in s ta n c ji (z m o ty w ó w w y ro k u N. T. A . z 11.IX . 1935 r. 1. rej. 6474/31 i 5462/34.
Z. W . N r 1063A ).
4. „p rz e p is ten (p. a) cz. 2 a rt. 85 ro z p o rz ą dzenia o p o stę p o w a n iu a d m in is tra c y jn y m ma na w zględzie z a istn ie n ie samego k o n k re tn e g o fa k tu, a nie czynności, zm ie rza ją cych do u stalenia praw , w y n ik a ją c y c h z tego fa k tu " (z m o ty w ó w w y ro k u z 14.X, 1935 r. 1. rej. 2884/32. Z. W . N r 1067A ).
5. P, pod a rt. 93 — w y ro k z 14,11. 1936 r.
1. rej. 220/33. Z. W . N r 1146A.
BO PRZEPISY Z ZAKRESU PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Nr 4 6. P. pod a rt. 73 — w y r o k N. T. A . z 9.11.
1937 r. 1. rej. 7611/33. O. P. A . N r 2101.
1. P. p o d a rt. 93 — w y r o k z 7.V, 1938 r, 1. r e j. 618/36. Z. W . N r 1562A. ... __
A rt. 86. Instancja odwoławcza orzeka osta
tecznie o niedopuszczalności odwołania lub też 0 uchybieniu term inu dla odwołania.
P. ok. M . S. W ew n . N r 78/1935.
1. In sta n cja od w o ła w cza , orze ka ją c w m yśl art. 86 rozpo rzą d ze n ia o p o stę p o w a n iu a d m in i
s tra c y jn y m (poz, 341/28 Dz, U st.) o u c h yb ie n iu te rm in u do o d w o ła n ia , obow iąza na jest w t r y b ie p ra w id ło w e g o p o stę p o w a n ia u s ta lić o k o lic z ności fa k ty c z n e , na k tó ry c h o p a rła swą decyzję, (w v ro k N. T. A , z 6.V I. 1932 r. 1. rej. 6256/30.
O. P. A . N r 126).
2. M y li się skarżąca, je że li tw ie rd z i, że o d rzucenie o d w o ła n ia ze w z g lę d ó w fo rm a ln y c h ma ten sam s k u te k p ra w n y , ja k g d yb y o d w o ła nia w ca le n ie w n iesiono . W y s ta rc z y w ska za ć na to, że w e d łu g ogó ln ych zasad p o stę p o w a n ia u p ra w o m o cn ie n ie się w y ro k u czy orzeczenia in sta n cji niższej w ra zie n ie w n ie s ie n ia o d w o ła n ia następuje z u p ły w e m te rm in u dla w n ie s ie n ia te go śro d ka praw nego, podczas gdy w w y p a d k u o d rzu ce n ia o d w o ła n ia z p o w o d ó w fo rm a ln y c h u p ra w o m o cn ie n ie to następuje d o p ie ro z c h w i
lą w y d a n ia odnośnej d e cyzji, o ile od te j o s ta t
n ie j n ie słu ży dalszy ś ro d e k p ra w n y (z m o ty w ó w w y ro k u N. T. A . z 17.XI. 1933 r. 1. rej. 9733/31.
Z. W . N r 697A).
3. P. pod a rt. 93 — w y r o k z 19.11. 1937 r.
1 rej. 8340/34. Z. W . N r 1309A.
4. P ozostaw iają c o d w o ła n ie bez m e ry to ry c z nego ro z s trzyg n ię cia , w ła d z a pozw ana w in n a b y ła zgodnie z p rze p isa m i a rt. 75 ust. 2 i a rt. 94 rozp. o post, adm in, (poz, 341/28 Dz. U st.) de
cyzję swą z a o p a trz y ć w p ra w n e i fa k ty c z n e uzasadnienie, podając te dane fa k ty c z n e , k tó re b y w o p a rc iu o p rze p isy a rt. 22 — 30 cyt. rozp.
ściśle u s ta la ły te rm in i p ra w id ło w o ś ć d o k o n a nego doręczenia nakazu. P rze p isy te w in n y b yć ty m b a rd z ie j ściśle przestrzegane, gdyż w e dług a rt. 86 tegoż rozp. in s ta n cja o d w o ła w c z a o rz e k a o statecznie o u c h y b ie n iu te rm in u dla o d w o ła n ia ; p rze p isy te, pozba w ia ją ce stronę w te j m a te rii d ru g ie j in s ta n c ji m e ry to ry c z n e j, n a k ła dają na w ła d zę o b o w ią z e k d okładn ego usta le n ia danych, na k tó ry c h o p a rła ona swą decyzję o u c h y b ie n iu te rm in u , aby u m o ż liw ić s tro n ie n a le ż y tą obronę jej p ra w w p o s tę p o w a n iu kasa
c y jn y m (z m o ty w ó w w y ro k u N . T . A . z 16.1.
1939 r. 1. rej. 1447/37. O. P. A . N r 128A).
A rt. 87. 1. Przed upływ em term inu dla od
w ołania decyzja nie ulega wykonaniu.