Potencjał adaptacyjny miasta

Potencjał adaptacyjny tworzą zasoby miasta, które można wykorzystać w dostosowaniu się do zmian klimatu. Zasoby te oceniane są w pięciu kategoriach:



zasoby finansowe, które określa się na podstawie analizy budżetu miasta, dostępu do funduszy zewnętrznych, partnerstwa publiczno-prywatnego,



zasoby ludzkie, które tworzą urzędnicy, mieszkańcy, organizacje społeczne, świadomość społeczeństwa,



zasoby instytucjonalne, które są określane w kontekście organizacji pracy urzędu i służb miejskich, uchwalonych strategii, planów, programów i procedur, które organizują funkcjonowanie instytucji w mieście,



zasoby infrastrukturalne, w których najważniejszym elementem są środki techniczne jakimi dysponują służby ratownicze i służby miejskie,



zasoby wiedzy oceniane w kontekście współpracy miasta z instytucjami naukowymi i dostępu do wiedzy.

Analiza potencjału adaptacyjnego pozwala ocenić możliwości w redukowaniu wrażliwości miasta i jego komponentów na skutki zmian klimatu. Pozwala także wskazać te zasoby, które poprzez działania adaptacyjne wymagają wzmocnienia.

Miasto Siedlce posiada wysoki potencjał adaptacyjny w zakresie zasobów finansowych.

Miasto:



zajmuje wysoką pozycję wśród miast pod względem zamożności wśród powiatów wg rankingu Ministerstwa Finansów

³³

. Siedlce odnotowują dochody podatkowe przekraczające średnią krajową;



posiada niski wskaźnik bezrobocia- stopa bezrobocia rejestrowanego, w 2016r, wynosiła 7% i była niższa niż dla województwa mazowieckiego- 7,2% i Polski- 8,3%



przewiduje rezerwy celowe na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego- np. 1.100.000 zł w 2017r.



uwzględnia potrzeby służb ratowniczych m.in. doposażenie KM Państwowej Straży Pożarnej (m.in. zakup pneumatycznego namiotu ratowniczego z wyposażeniem, sprzętu komputerowego, zestawu hydraulicznego), doposażenie KM Policji oraz wspieranie Funduszu Wsparcia Policji



zorganizowało w 2017 r. pierwszą edycję budżetu partycypacyjnego (ponad 0,5 mln zł); wybrane projekty będą realizowane w 2018 r.



posiada zdolności finansowe (udział wkładu własnego) umożliwiające dostęp do funduszy zewnętrznych



posiada doświadczenie w realizacji projektów unijnych m.in. projekty „Zwiększenie potencjału szkół zawodowych na Mazowszu”, Rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej w ciągu ul. Rotmistrza W. Pileckiego w Siedlcach”

Możliwości wzmocnienia potencjału adaptacyjnego w zakresie zasobów finansowych

obejmują:



mobilizację środków prywatnych, w tym opracowanie systemów wsparcia i dofinansowania dla wdrażania działań adaptacyjnych na terenach prywatnych i gospodarczych, nienależących do miasta.



pozyskiwanie środków w ramach partnerstwa publiczno- prywatnego na rzecz rozwoju miasta

Miasto posiada wysoki potencjał adaptacyjny w zakresie zasobów ludzkich. W mieście:



służby miejskie sprawdzały się podczas wspólnych akcji – np. ćwiczenie obronne z elementami zarządzania kryzysowego "Ratusz 2015”, w którym wspólnie uczestniczyli m.in. KM PSP; KM Policji; Straż Miejska; RM Meditrans, organizacje epizodów praktycznych w celu ćwiczenia działania służb ratowniczych



w szkołach i przedszkolach prowadzone są działania edukacyjne w zakresie sposobu postępowania w sytuacjach wystąpienia zagrożeń m.in.:

o ćwiczenia doskonalące ewakuację z budynków, o antykryzysowe ćwiczenia dla dyrekcji placówek

o ćwiczenia z zakresu powszechnej samoobrony/obrony cywilnej pt. "Zasady zachowania się w sytuacjach zagrożeń".

 szpitale współpracują z organizacjami pozarządowymi (np. Polska Federacja Szpitali,

Wschodnia Izba Gospodarcza, Klaster Medycyna Przyszłości, Sieć Szpitali Promujących Zdrowie, Fundacja Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy – pozyskiwanie dla SPZOZ w Siedlcach aparatury i sprzętu medycznego, Polski Czerwony Krzyż – współpraca w zakresie organizowanych Dni Krwiodawstwa, promowanie idei krwiodawstwa)



funkcjonuje wolontariat m. in. w następujących instytucjach: Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie, Polskim Komitecie Pomocy Społecznej, Caritas Diecezji Siedleckiej, Środowiskowym Domu Samopomocy



lokalna administracja prowadzi działania edukacyjne podnoszące świadomość klimatyczną, a miejskie akcje społeczne ukierunkowane na zagadnienia środowiskowe spotykają się z aktywnym odzewem mieszkańców,



mieszkańcy uczestniczą w pracach komisji Rady Miejskiej m.in. w pracach komisji ds.

polityki miejskiej, ochrony środowiska



odbywają się działania edukacyjno-społecznościowe w zakresie ochrony

przyrody/zieleni. Edukacja ekologiczna w prowadzona jest głównie w poszczególnych

szkołach na wszystkich etapach kształcenia. Działalność edukacyjną obejmującą nie

tylko dzieci i młodzież prowadzi również Urząd Miasta Siedlce (wydawanie

kalendarza i ulotek o tematyce ekologicznej, organizacja konkursów plastycznych,

fotograficznych, organizacja dni Sprzątania Świata). Edukacja oraz czynna ochrona

przyrody realizowana jest także przez Akademię Podlaską, Nadbużański Park Krajobrazowy, lokalne media oraz organizacje pozarządowe

 corocznie uchwalany jest program współpracy z organizacjami pozarządowymi. W

2017 r. w programie do zadań priorytetowych zaliczono m.in. działalność na rzecz osób niepełnosprawnych



od 2017.r funkcjonuje budżet partycypacyjny (ponad 0,5 mln zł). Wybrane projekty będą realizowane w 2018 r.

Możliwości wzmocnienia potencjału adaptacyjnego w zakresie zasobów ludzkich

obejmują:



podniesienie świadomości w zakresie zagrożeń i sposobów adaptacji do zmian klimatu wśród mieszkańców, organizacji pozarządowych i innych interesariuszy miasta;



wspieranie samoorganizacji społeczności lokalnej w sytuacji zjawisk ekstremalnych.

Miasto posiada wysoki potencjał adaptacyjny w zakresie kategorii zasoby instytucjonalne.

W mieście:



opracowywane i wdrażane są dokumenty miejskie regulujące współpracę między służbami ratowniczymi i miejskimi, m.in: Plan Obrony Cywilnej Miasta Siedlce, Plan operacyjny funkcjonowania miasta Siedlce w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa Państwa i w czasie wojny;



w okresach fal upałów/mrozów władze lokalne organizują doraźne działania, takie jak instalacja kurtyn wodnych, informowanie nt. zachowania się w sytuacji występowania bardzo wysokich lub bardzo niskich temperatur poprzez komunikaty w środkach komunikacji publicznej, miejskich tablicach ogłoszeń



nawiązana jest współpraca z gminami sąsiednimi w zakresie rozwiązywania sytuacji kryzysowych (porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Siedlce i Starostą Siedleckim w sprawie utworzenia wspólnego dla Miasta Siedlce i Powiatu Siedleckiego Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego z siedzibą w KM PSP w Siedlcach),



znane są informacje o możliwościach sprzętowych służb reagowania kryzysowego miast sąsiednich oraz funkcjonuje wzajemna wymiana wiedzy i doświadczeń



funkcjonują domy opieki dla osób starszych zarówno państwowe jak i prywatne, które w pełni zabezpieczają potrzeby pensjonariuszy. Ponadto działa Uniwersytet III Wieku oraz kluby Seniora;

 przy planowaniu i realizacji inwestycji uwzględnia się wymagania służb ratowniczych (np. dofinansowania w latach 2013-2015 przeznaczone na modernizację Komendy Miejskiej Policji w Siedlcach)

Możliwości wzmocnienia potencjału adaptacyjnego w zakresie zasobów instytucjonalnych

obejmują:



tworzenie systemów wsparcia merytorycznego i finansowego dla właścicieli prywatnych gruntów, w zakresie zagospodarowania wód opadowych i błękitno-zielonej infrastruktury.

Siedlce posiadają wysoki potencjał adaptacyjny w zakresie zasobów infrastrukturalnych.

W mieście:



braki w wyposażeniu służb ratowniczych są uzupełniane.

W miarę posiadanych środków udzielane są dotacje celowe na zakup sprzętu bądź wyposażenia mającego istotny wpływ na jakość prowadzonych akcji ratowniczych;



mieszkańcy informowani są o zagrożeniach poprzez środki masowego przekazu (Telewizja Wschód, Tygodnik Siedlecki), stronę internetową miasta, strony internetowe służb reagowania kryzysowego;



kluczowe oddziały w szpitalach wyposażone są w klimatyzację;

 trwa budowa Siedleckiego Ośrodka Onkologii przy ul. Poniatowskiego- ważnej jednostki dla regionu i sąsiednich województw;

 administracja miasta współpracuje z WIOŚ, RZGW, PSH głównie przy wykonywaniu

dokumentów planistycznych.

Możliwości wzmocnienia potencjału adaptacyjnego

w zakresie zasobów infrastrukturalnych obejmują:



poprawę wyposażenia w urządzenia monitoringu klimatycznego,;



rozwój rozwiązań punktowych i rozwiązań typu błękitno-zielona infrastruktura, do gromadzenia spływu powierzchownego i zapobiegania podtopieniom wynikającym ze spływu powierzchniowego wód opadowych;

Siedlce posiadają średni potencjał adaptacyjny w zakresie zasobów wiedzy. Miasto Siedlce:

 współpracuje z uczelniami, m.in. Szkołą Główną Handlową w Warszawie,

Uniwersytetem Przyrodniczo-Humanistycznym w Siedlcach

Wskazane jest zwiększenie udziału miasta we współuczestnictwie w projektach badawczych z

instytucjami naukowymi.

W dokumencie Strategia adaptacji do zmian klimatu miasta Siedlce do roku 2025 z perspektywą do 2030 Projekt (Stron 42-46)