Potrzeby i moŜliwości rozwoju gminy

Zasadniczym dokumentem określającym potrzeby i moŜliwości rozwoju miasta jest „Strategii zrównowaŜonego rozwoju miasta Piotrkowa Trybunalskiego do 2013 roku”. Dla potrzeb studium wykorzystano obecnie aktualizowaną „Strategię... „ – projekt, listopad 2004.

w „Strategii ...” przeprowadzono analizę zewnętrznych i wewnętrznych uwarunkowań rozwoju miasta Piotrkowa Trybunalskiego, które umoŜliwiają zidentyfikowanie kluczowych szans i zagroŜeń, mających obecnie lub mogących mieć w przyszłości wpływ na skalę i tempo dalszego rozwoju społeczno-gospodarczego miasta.

• uwarunkowania zewnętrzne:

do czynników zewnętrznych stymulujących i wspierających rozwój miasta naleŜą m.in.:

- dobre połoŜenie komunikacyjne miasta - połoŜone w centralnej części Polski jest obszarem tranzytowym i jednocześnie węzłowym, w jego sąsiedztwie zbiegają się krajowe i międzynarodowe szlaki komunikacyjne drogowe i kolejowe; dzięki temu Piotrków Trybunalski ma jedno z najlepszych w regionie połączeń z Warszawą, Łodzią, Krakowem, Wrocławiem, Gdańskiem oraz aglomeracją śląską; oprócz połączeń drogowych atrakcyjność inwestycyjną miasta zwiększa 800 metrowy betonowy pas startowy przeznaczony dla samolotów kategorii dyspozycyjnej; taka lokalizacja czyni Piotrków Trybunalski atrakcyjnym miejscem dla lokalizacji i rozwoju m.in. duŜych obiektów magazynowo-logistycznych (dla Europy środkowej i wschodniej);

- atrakcyjne krajobrazowo otoczenie miasta (Las Jabłoniowy w Meszczach, rezerwat lipowy i dębowy w Meszczach, Sulejowski Park Krajobrazowy);

- finansowanie z budŜetu państwa tworzenia nowych miejsc pracy, zwłaszcza na terenach o wysokiej stopie bezrobocia,

- aktywna polityka rządu RP w zakresie wspierania rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw,

- realizacja spójnej i kompleksowej polityki regionalnej państwa, kompatybilnej z rozwiązaniami Unii Europejskiej, skierowanej na wyrównywanie dysproporcji rozwojowych i tworzenie trwałych podstaw rozwoju gospodarczego w poszczególnych województwach oraz stworzenie niezbędnej do tego struktury instytucjonalnej. (jest to wstępny warunek uzyskania środków finansowych z funduszy pomocowych tej organizacji - fundusze strukturalne),

- znacząca poprawa stanu środowiska przyrodniczego (osiągnięcie norm ekologicznych, obowiązujących w unii europejskiej),

- kształcenie kadr pracowników sektora publicznego, w tym samorządowego w zakresie umiejętności pozyskiwania środków pomocowych unii europejskiej,

- wzrost opłacalności produkcji rolnej,

uwarunkowania zewnętrzne ograniczające i hamujące rozwój miasta to m.in.:

- konkurencja innych ośrodków i regionów w pozyskiwaniu kapitału zewnętrznego,

- niski poziom nakładów finansowych na budowę i modernizację dróg kołowych, co przy dynamicznym rozwoju motoryzacji powoduje stałe pogarszanie się warunków i bezpieczeństwa ruchu kołowego, - brak spójnej i aktywnej długookresowej polityki mieszkaniowej państwa, w tym zwłaszcza taniego

budownictwa mieszkaniowego dla osób niezamoŜnych,

- spadek nakładów finansowych na oświatę i wychowanie w budŜecie państwa, powodujący konieczność coraz większego dofinansowywania oświaty z budŜetów samorządów terytorialnych,

- malejący przyrost naturalny ludności oraz postępujący proces starzenia się mieszkańców, co będzie powodować konieczność wzrostu nakładów finansowych na ochronę zdrowia i opiekę społeczną;

• uwarunkowania wewnętrzne:

wewnętrzne uwarunkowania stymulujące i wspierające rozwój miasta to m.in.:

- dogodne powiązanie z systemem transportu krajowego i międzynarodowego - projektowany w okolicach Piotrkowa "rozplot" autostrad i dróg ekspresowych o znaczeniu ogólnoeuropejskim,

- realizacja w granicach miasta duŜych kompleksów usług logistyczno – magazynowych, - występowanie wolnych obiektów produkcyjnych do zagospodarowania,

- istnienie podstrefy Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej,

- rozwój przedsiębiorczości indywidualnej, zwłaszcza w zakresie usług nieprodukcyjnych i drobnej wytwórczości,

- dostępność do towarowej sieci kolejowej,

- dobrze rozwinięta sieć wodociągowa i kanalizacyjna oraz opracowane programy ogólne wodociągowe i kanalizacyjne,

- planowana modernizacja miejskiej oczyszczalni ścieków, co spowoduje zwiększenie jej przepustowość i podniesie stopnia oczyszczania ścieków w stopnia spełniającym dyrektywy UE, wpłynie to znacząco na poprawę jakości wód,

- rozwijająca się sieć szkolnictwa wyŜszego,

- pełnowymiarowa, nowoczesna hala sportowa umoŜliwiająca organizację zawodów na poziomie międzynarodowym,

- istnienie potencjalnie bardzo atrakcyjnego miejsca rekreacji nad Jeziorem Bugaj;

uwarunkowania wewnętrzne ograniczające i hamujące rozwój miasta:

- brak funduszy z budŜetu miasta na zakup gruntów pod inwestycje strategiczne,

- nieuregulowany stan prawny nieruchomości prywatnych, przeznaczonych pod inwestycje produkcyjne, usługowe i mieszkaniowe,

- słaba kondycja ekonomiczna podmiotów gospodarczych funkcjonujących na terenie miasta,

- zła jakość nawierzchni dróg, brak środków finansowych na budowę nowych dróg,

- wzrastający ruch tranzytowy przez najstarszą część miasta, powodujący obniŜenie jakości Ŝycia mieszkańców,

- niedroŜny układ komunikacyjny miasta, - brak dostatecznej ilości parkingów,

- brak miejscowych grup kapitałowych, zdolnych do podejmowania znaczących zadań inwestycyjnych i wytwórczych wspólnie z gminą,

- zły stan techniczny komunalnych zasobów mieszkaniowych, - słabo rozwinięta infrastruktura turystyczna, mała ilość hoteli, - ujemny przyrost naturalny ludności miasta,

- odpływ ludzi młodych i wykształconych,

- stosunkowo wysokie klasy bonitacyjne gleb w południowo-wschodniej części miasta ograniczające przeznaczanie ich na cele pozarolnicze.

Do kluczowych problemów wymagających rozwiązania, dla dalszego prawidłowego rozwoju miasta naleŜą przede wszystkim:

- wspieranie rozwoju przedsiębiorczości mieszkańców i tworzenie warunków dla podejmowania działalności gospodarczej,

- poprawa dostępności komunikacyjnej miasta oraz modernizacja i rozbudowa miejskiego układu drogowo-ulicznego,

- likwidacja niedoborów w zakresie urządzeń słuŜących ochronie środowiska przyrodniczego - kanalizacja sanitarna i deszczowa, nowoczesny zakład utylizacji i składowania odpadów stałych,

- sukcesywne przygotowywanie planistyczne (miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego) i uzbrajanie terenów w infrastrukturę techniczną przeznaczonych pod rozwój funkcji produkcyjnych, usług i budownictwa mieszkaniowego,

- aktywna promocja miasta w kraju i zagranicą - tworzenie wizerunku Piotrkowa Trybunalskiego jako miasta przedsiębiorczego, otwartego i przyjaznego dla inwestorów,

- rozwój bazy hotelowej i turystycznej,

- poprawa warunków nauczania i podnoszenie jakości kształcenia, utworzenie samodzielnej, wyŜszej akademickiej uczelni publicznej,

- rewitalizacja istniejącej zabytkowej substancji materialnej w szczególności w śródmieściu miasta, - poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego,

- zagospodarowanie terenów nad zbiornikiem Bugaj na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, - rozwój terenów zieleni miejskiej i budowa ścieŜek rowerowych.

Piotrków Trybunalski powinien dąŜyć do uzyskania pozycji nieformalnego centrum subregionu.

Działania na rzecz zdynamizowania procesów rozwoju społeczno-gospodarczego wymagać będą znaczącej pomocy finansowej ze strony budŜetu państwa, maksymalnego wykorzystania środków Unii Europejskiej, oraz tworzenia jak najlepszych warunków dla napływu prywatnego kapitału (krajowego i zagranicznego).