Znowelizowana ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 15. 149) do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy wprowadziła ustalenie profilu pomocy dla bezrobotnych. Profil pomocy oznacza właściwy ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy określonych w ustawie.
Profil pomocy zostaje ustalony przez pracownika Urzędu na podstawie wywiadu przeprowadzonego z osobą bezrobotną przy pomocy Kwestionariusza. W grudniu 2015 przeprowadzono 815 wywiadów zakończonych ustaleniem profilu. Na koniec 2015 roku w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Jarosławiu figurowały 8 292 osoby bezrobotne, dla których ustalono profil pomocy.
Tabela 7 Profilowanie pomocy dla osób bezrobotnych (grudzień 2015 rok)
wyszczególnienie wywiadów zakończył się ustaleniem I profilu pomocy, 537 tj. 65,9% ogólnej liczby wywiadów zakończyło się ustaleniem II profilu pomocy, 277 tj. 34% ogólnej liczby wywiadów zakończyło się ustaleniem III profilu pomocy. Na koniec grudnia 2015 roku w ewidencji Powiatowego
Urzędu Pracy w Jarosławiu figurowało 20 osób bezrobotnych, dla których został ustalony I profil pomocy, 5 324 osób bezrobotnych, dla których ustalono profil II oraz 2 948 osób bezrobotnych, dla których ustalono profil III.
Tabela 8 Profile pomocy dla osób bezrobotnych
wyszczególnienie
Źródło: Dane z systemu Syriusz Std, opracowanie własne
Wśród zarejestrowanych na koniec grudnia 2015 roku osób, dla których ustalono profil pomocy:
- 2 834 bezrobotnych, w tym 1 416 kobiet to osoby poniżej 30 roku życia. Dla 70,6%
osób do 30 roku życia ustalono II profil pomocy.
- 3 707 bezrobotnych, w tym 1 967 kobiet to osoby w wieku od 30 do 50 roku życia.
Dla 66,1% osób w wieku 30-50 lat ustalono II profil pomocy.
- 1 751 bezrobotnych, w tym 679 kobiet to osoby w wieku powyżej 50 roku życia. Dla 50,1% osób w wieku powyżej 50 roku życia ustalono III profil pomocy.
Najczęściej identyfikowane bariery utrudniające zatrudnienie wymieniane przez osoby bezrobotne będące w wieku od 30 do 50 r. ż. to:
zbyt mała ilość ofert pracy na lokalnym rynku, brak odpowiednich ofert pracy – 2 310, w tym 1 129 kobiet;
ograniczona dyspozycyjność ze względu na opiekę nad osobą zależną lub dzieckiem – 750, w tym 654 kobiety;
duża liczba osób ubiegająca się o pracę – 508, w tym 267 kobiet;
brak odpowiedniego wykształcenia – 506, w tym 182 kobiety;
brak doświadczenia zawodowego – 378, w tym 236 kobiet;
Duża grupa osób w wieku od 30 do 50 r.ż. – 681, w tym 247 kobiet nie potrafi określić przyczyn pozostawania bez zatrudnienia.
Najczęściej identyfikowane bariery utrudniające zatrudnienie wymieniane przez osoby bezrobotne będące w wieku od 30 do 50 r. ż., dla których ustalono II profil pomocy to:
zbyt mała ilość ofert pracy na lokalnym rynku, brak odpowiednich ofert pracy – 1 822, w tym 934 kobiety;
duża liczba osób ubiegająca się o pracę – 354, w tym 200 kobiet;
ograniczona dyspozycyjność ze względu na opiekę nad osobą zależną lub dzieckiem – 261, w tym 228 kobiet;
brak doświadczenia zawodowego – 261, w tym 173 kobiety;
wygórowane wymagania pracodawców – 256, w tym 128 kobiet.
Duża grupa osób w wieku od 30 do 50 r.ż. - 501, w tym 198 kobiet, dla której ustalono II profil pomocy nie potrafi określić przyczyn pozostawania bez zatrudnienia.
Najczęściej identyfikowane bariery utrudniające zatrudnienie wymieniane przez osoby bezrobotne będące w wieku powyżej 50 r. ż. to:
zbyt mała ilość ofert pracy na lokalnym rynku, brak odpowiednich ofert pracy – 904, w tym 342 kobiet;
nieodpowiedni wiek – 605, w tym 241 kobiet;
problemy zdrowotne – 596, w tym 232 kobiety;
duża liczba osób ubiegająca się o pracę – 200, w tym 83 kobiety;
nieodpowiednie kwalifikacje – 172, w tym 90 kobiet;
Duża grupa osób w wieku powyżej 50 r.ż. – 183 osoby, w tym 60 kobiet nie potrafi określić przyczyn pozostawania bez zatrudnienia.
Najczęściej identyfikowane bariery utrudniające zatrudnienie wymieniane przez osoby bezrobotne będące w wieku powyżej 50 r. ż., dla których ustalono II profil pomocy to:
zbyt mała ilość ofert pracy na lokalnym rynku, brak odpowiednich ofert pracy – 604, w tym 233 kobiety;
nieodpowiedni wiek – 274, w tym 112 kobiet;
problemy zdrowotne – 154, w tym 55 kobiet;
duża liczba osób ubiegająca się o pracę – 110, w tym 40 kobiet;
nieodpowiednie kwalifikacje – 81, w tym 34 kobiety;
wygórowane wymagania pracodawców – 81, w tym 33 kobiety.
Duża grupa osób w wieku pow. 50 r.ż. – 110, w tym 45 kobiet, dla której ustalono II profil pomocy nie potrafi określić przyczyn pozostawania bez zatrudnienia.
3 Podsumowanie
Stopa bezrobocia, tj. procentowy udział liczby zarejestrowanych bezrobotnych w stosunku do liczby czynnych zawodowo, w powiecie jarosławskim na koniec listopada 2015 roku wyniosła 15,7% i była wyższa od stopy bezrobocia w województwie o 2.8 punktu procentowego (12,9%) oraz od stopy bezrobocia w Polsce o 6.1 punktu procentowego (9,6%). Stopa bezrobocia na poziomie 15,7%, to najniższy wskaźnik dla powiatu jarosławskiego od 2008 roku.
Dane GUS pokazują, że na terenie powiatu jarosławskiego spada liczba osób w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym, natomiast rośnie liczba osób w wieku poprodukcyjnym, co świadczy o starzeniu się mieszkańców powiatu.
Zmiany demograficzne w powiecie jarosławskim mają również odzwierciedlenie w strukturze osób bezrobotnych. Wg danych statystycznych gromadzonych przez tut. Urząd liczba osób bezrobotnych w wieku 18-24 lata w okresie 2008-2015 znacznie spadła, natomiast wzrosła liczba osób bezrobotnych powyżej 45 roku życia.
Według stanu na 31 grudzień 2015 roku na terenie powiatu jarosławskiego zarejestrowanych było 8 315 osób bezrobotnych, w tym 4 074 kobiety, które stanowiły 49%
ogółu zarejestrowanych. W grudniu 2015 roku w porównaniu do analogicznego okresu 2014 roku (9 220) liczba bezrobotnych zmniejszyła się o 905 osób, natomiast w porównaniu do czerwca 2015 roku (8 624) liczba zarejestrowanych bezrobotnych spadła o 309. Liczba osób zarejestrowanych na koniec grudnia 2015 roku jest najniższa od 2008 roku.
Największy odsetek zarejestrowanych stanowiły na koniec 2014 oraz 2015 roku osoby w przedziale wiekowym 25-34 lata, odpowiednio 32,4% oraz 31,1%. Osoby powyżej 45 r. ż.
zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jarosławiu na koniec grudnia 2015 roku stanowiły natomiast 29,3% ogółu bezrobotnych. Dane te potwierdzają że w powiecie jarosławskim istnieje wysokie bezrobocie wśród osób młodych (do 35 r. ż.) i starszych (pow. 45r. ż.). Dużym problemem jest również brak doświadczenia zawodowego. Osoby, które nie posiadają żadnego stażu pracy są najliczniej reprezentowaną grupą bezrobotnych na koniec 2014 i 2015 roku. Wśród bezrobotnych bez stażu pracy 63,2% to bezrobotni poniżej 30 roku życia (1 233). Zdecydowaną większość bezrobotnych stanowiły na koniec 2015 roku osoby posiadające wykształcenie „zasadnicze zawodowe” - 30,5% ogółu zarejestrowanych. Wykształcenie „zasadnicze zawodowe” dominuje w grupie osób powyżej 50 roku życia. W grupie osób do 30 roku życia dominuje wykształcenie „policealne i średnie zawodowe”. W 2015 roku zmniejszył się udział osób bezrobotnych z wykształceniem „wyższym” w ogóle zarejestrowanych (13,8%) w porównaniu z danymi z końca roku 2014 (14,7%). Dane statystyczne wskazuję również, że w 2015 roku wzrósł udział osób pozostających bez zatrudnienia dłużej niż 12 miesięcy w porównaniu z danymi
z roku 2014. Niestety im dłużej osoby bezrobotne pozostają poza rynkiem pracy, tym trudniejsza jest ich aktywizacja, a proces powrotu jest dłuższy.
Wśród zarejestrowanych na koniec grudnia 2015 r. największą grupę bezrobotnych stanowiły osoby w wieku od 30 do 50 r.ż., procentowy udział tej grupy bezrobotnych w ogóle zarejestrowanych wyniósł 44,6%. Kobiety w wieku od 30 do 50 r. ż. zarejestrowane na koniec grudnia 2015 r. stanowiły 48,4 % ogółu bezrobotnych kobiet.
W strukturze osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jarosławiu, wzorem lat ubiegłych utrzymuje się wysoka liczba bezrobotnych kwalifikujących się do kategorii osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy, czyli osób, dla których powrót lub wejście na rynek pracy jest szczególnie trudne i w znacznym stopniu uwarunkowane od pomocy różnych instytucji, w tym Powiatowego Urzędu Pracy w Jarosławiu. Na koniec grudnia 2015 roku liczba osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy wyniosła 7 595, w tym 3 791 kobiet. Osoby w szczególnej sytuacji na rynku pracy na koniec grudnia 2015 roku stanowiły 91,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (8 315).
2 992 osoby, tj. 39,4% ogółu osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, to osoby w wieku od 30 do 50 r.ż., 23,1% to osoby w wieku powyżej 50 roku życia, 37,5% to osoby w wieku do 30 roku życia.
W grudniu 2015 r. 578 osób bezrobotnych podjęło zatrudnienia, w tym 374 osoby będących w wieku od 30 do 50 r. ż., 167 osób będących w wieku do 30 roku życia, 37 osób powyżej 50 roku życia. W grupie kobiet 276 osób podjęło zatrudnienie, w tym 196 kobiet w wieku od 30 do 50 r.ż., 71 osób w wieku do 30 roku życia, 9 osób w wieku powyżej 50 roku życia.
W grudniu 2015 przeprowadzono 815 wywiadów zakończonych ustaleniem profilu.
Na koniec 2015 roku w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Jarosławiu figurowały 8 292 osoby bezrobotne, dla których ustalono profil pomocy, tj. 99,7% ogółu zarejestrowanych (8 315). Wśród zarejestrowanych na koniec grudnia 2015 roku osób, dla których ustalono profil pomocy 34,1% to osoby poniżej 30 roku życia, 44,7% to osoby w wieku od 30 do 50 roku życia, 21,1% to osoby powyżej 50 roku życia. Liczba osób zarejestrowanych na koniec grudnia 2015 roku z ustalonym II profilem pomocy wyniosła 5 324, w tym 2 587 kobiet.
Wśród osób z ustalonym II profilem pomocy 37,6% to osoby do 30 roku życia, 46% to osoby w wieku od 30 do 50 roku życia, 16,4% to osoby powyżej 50 roku życia.
Najczęściej identyfikowane bariery w znalezieniu zatrudnienia to:
zbyt mała ilość ofert pracy na lokalnym rynku, brak odpowiednich ofert pracy;
ograniczona dyspozycyjność ze względu na opiekę nad osobą zależną lub dzieckiem;
duża liczba osób ubiegająca się o pracę;
Pomimo lepszych wskaźników płynących z powiatowego rynku pracy – zmniejszająca się stopa bezrobocia, spadająca liczba osób bezrobotnych, wzrastająca liczba ofert pracy – sytuację na rynku pracy jest nadal trudna. Niskie i niedostosowane do potrzeb pracodawców kwalifikacje osób bezrobotnych, długi okres pozostawania bez pracy, brak doświadczenia zawodowego to bariery, które w znacznym stopniu przyczyniają się do lokalnego bezrobocia.
Oczekiwania ze strony osób poszukujących pracy względem Powiatowego Urzędu Pracy w Jarosławiu są wysokie, a formy aktywizacji cieszą się dużym powodzeniem, dlatego ważne jest podejmowanie inicjatyw mających na celu przeciwdziałanie bezrobociu oraz współpraca z partnerami, w szczególności pracodawcami.
Sporządził:
Justyna Podolak Starszy Inspektor
Spis treści:
1. Stopa bezrobocia i ludność powiatu jarosławskiego ... 2
2. Osoby bezrobotne zarejestrowane w PUP Jarosław ... 6
2. 1 Struktura osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Jarosław ... 7
2. 2 Osoby w wieku do 30 r.ż., od 30 do 50 r. ż., powyżej 50 r. ż. w ewidencji PUP Jarosław ... 11
2. Profilowanie pomocy dla osób bezrobotnych ... 13
3 Podsumowanie ... 16
Spis tabel:
Tabela 1 Struktura mieszkańców powiatu jarosławskiego wg wieku przedprodukcyjnego,
produkcyjnego i poprodukcyjnego ... 3
Tabela 2 Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Jarosław (dane na koniec grudnia 2014 r. oraz listopada i grudnia 2015 r.)... 6
Tabela 3 Podział bezrobotnych ze względu na wiek (2014, 2015 rok) ... 7
Tabela 4 Podział bezrobotnych ze względu na staż pracy (2014, 2015 rok) ... 8
Tabela 5 Podział bezrobotnych ze względu na wykształcenie (2014, 2015 rok) ... 9
Tabela 6 Osoby bezrobotne pozostające bez pracy w miesiącach (2015 rok) ... 10
Tabela 8 Profilowanie pomocy dla osób bezrobotnych (grudzień 2015 rok) ... 13
Tabela 9 Profile pomocy dla osób bezrobotnych ... 14
Materiały źródłowe:
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.
2015 r. 149)
http://www.stat.gov.pl/
http://www.pup.jaroslaw.pl/
Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS-01 – (grudzień 2014, listopad 2015, grudzień 2015) Załącznik 1 do sprawozdania MPiPS-01 – (IV kwartał 2015)