• Nie Znaleziono Wyników

nego.

A. P odział budżetu adm inistracyjnego, do § 1 2 .

(Rozporządzenie dopuszcza podział działów na rozdziały, a tych zkolei n a parag rafy , pozycje i podpozycje. Z tego upraw nienia pow inny ko ­ rzy stać tylko m iasta w ydzielone z pow iatow ego zw iązku kom unalnego. W pow iatow ych zw ią z­

kach kom unalnych oraz w pozostałych gminach miejskich dopuszczalne jest dzielenie działów na rozdziały tylko w działach I — adm inistracja

B. W ydatki budżetu adm inistracyjnego, do § 15.

W dziale I — zarząd ogólny — zam ieszcza się w szelki personel biur zw iązku sam orządow e­

go: referendarski, rachunkow y, kancelaryjny (z a ­ rów no -stały, jak i prow izoryczny), o raz w ydatki rzeczow e z utrzym aniem biur zw iązane.

Do personelu biur zw iązku sam orządow ego zalicza się rów nież urzędników adm inistracyj­

nych, przydzielonych do specjalnych działów (nip.

szkolnictw a, opieki społecznej itp.).

Jeżeli adm inistracja zw iązku sam orządow ego dzieli się na oddziały (ogólny, finansow y, tech­

niczny itp.), co m a m iejsce w m iastach, należy w ydatki osobow e i rzeczow e tych działów za­

m ieszczać w dziale I.

Zam ieszczenie personelu ogólno - adm inistra­

cyjnego w szystkich oddziałów w dziale I podyk­

tow ane jest potrzebą zgrupow ania razem w szel­

kich w y d a tk ó w zarząd u ogólnego, personel ten bowiem uległ jedynie specjalizacji i nie zatracił sw ego charakteru ogólno-adm inistracyjnego.

W dziale I należy rów nież zam ieszczać koszty u trzym ania biura technicznego:, jeżeli to biuro w y k o n y w a ro b o ty dla w szystkich działów gospodarki sam orządow ej; oczyw iście w ydatki zw iązane z dokonaniem robót będą zamieszczane w odnośnych działach budżetu.

W pozostałych działach w ydatków zam ie­

szcza się specjalne św iadczenia rzeczow e (np.

św iadczenia rzeczow e na rzecz szkolnictw a p o ­ w szechnego, koszty leczenia ubogich w gminie itd.) oraz w y d atk i na fachow y personel techni­

czny (nauczyciel, lekarz, inżynier, drogom istrz, agronom po w iato w y itp.) . w odow ych członków organu zarządzającego.

P o b o ry pracow ników sam orządow ych, za­

nych, p rzekraczających norm alny zakres czynno­

ści adm inistracji sam orządow ej oraz praktykanci.

W ynagrodzenie pracow ników przejściow o z a tru ­

ników zw iązków sam orządow ych m ogą być do­ pagandowe z dziedziny zdrow ia, opieki społecz­

nej i popierania rolnictw a, k tó re należy uw zglę­

dnić w odpowiednich działach specjalnych (dzia­

ły VII—X). nionych z budżetu adm inistracyjnego i nieprze- znaczonych na -użytek publiczny lub na potrzeby administracji sam orządow ej. N ależą tu w ydatki na utrzym anie budynków (domów, hal targow ych itp.) i placów oraz g ru n tó w ornych, staw ó w i przestrzeni zalesionych , k tóre nie stanow ią sa ­ modzielnych jednostek gospodarczych (vide § 5).

W ydatki na utrzym anie obiektów m ajątko­

wych. zaliczonych do ak ty w ó w przedsiębiortw i zakładów sam orządow ych, w yodrębnionych z budżetu adm inistracyjnego, zam ieszczać należy

w budżetach tych p rzedsiębiorstw i zakładów . W ydatki nadzw yczajne, zw iązane z budow ą domów i urządzeń, przeznaczonych dla celów ad­

ministracyjnych, zam ieszczać należy w odno­

śnych działach nie z a ś w dziale m ajątku kom u­

nowych, zaciąganych zarówno- na potrzeby adm i­

nistracji, jak i p rzedsiębiorstw i zakładów samo­

rządow ych, nie posiadających osobowości p ra w ­ nej, należy objąć budżetem adm inistracyjnym .

W zw iązku z pow yższem p rz y zaciąganiu pożyczki dla przedsiębiorstw a, w yodrębnionego z budżetu adm inistracyjnego, preliminuje się o d ­ nośną sum ę w dochodach nadzw yczajnych budże­

tu adm inistracyjnego, z a ś w w ydatkach nadzw y­

czajnych tegoż budżetu zam ieszcza się odpow ie­

dni k re d y t na pożyczkę, w zględnie na dotację dla przedsiębiorstw a. W budżecie przedsiębior­

stw a w dochodach nadzw yczajnych należy w ó w ­ czas p o w tó rz y ć sum ę przeznaczoną na pożyczkę dla przedsiębiorstw a, w w y d a tk a ch zaś nadzw y­

czajnych przedsiębiorstw a, przew idzieć sumę w y ­ datku nadzw yczajnego (inw estycji), na uskutecz­

nienie któ reg o zaciągnięto pożyczkę.

Na am ortyzację i oprocentow anie p-ożyczki długoterm inow ej, o trzym anej p rzez przedsiębior­

stw o preliminuje się odnośne sum y w w ydatkach budżecie. N atom iast budżetem adm inistracyjnym należy obejm ow ać oprocentow anie pożyczek krótkoterm inow ych zaciąganych zarów no n a p o ­

nistracja przekazana została zw iązkow i sam orzą­

dowemu, następny zaś — Wydatki dokonyw ane z funduszów państw ow ych na drogi i m osty nie będące ani drogami państw ow em i, ani drogami samoTządowemi (drogi celne, drogi straż y g ra­

nicznej itp.). P ozostałe cztery paragrafy winny

26

wencjonuje utrzym anie względnie budowę dróg państw ow ych, - należy tego rodzaju subwencje zw yczajnych (utrzym anie dróg).

W dziale V a — pom iary i plany rozbu­ in-nemf utrzym anie szkół dokształcających ogól­

nokształcących -dla m łodzieży pracującej w -rze­ dochodami), będących stałem! instytucjam i zw iąz­

ku sam orządow ego, k tó ry ch budżety zgodnie tralne (bu-dowa gmachu teatralnego, kapitalne re ­ monty, zaprow adzenie nowej m aszynerii) nie n a­

rządzenia podziałow i (wyliczeniu) w ydatków po­

szczególnych grup. ich utrzym ania (oddzielnie dla każdego szpitala).

B udżety szpitali publicznych utrzym yw anych przez dany sam orząd w inny stanow ić załącznik do- budżetu ogólnego-.

W y d atk i na k o szty leczenia chorych -obej­

mują, z w yjątkiem pom ocy położniczej, w ydatki na leczenie ubogich w szpitalach, pozostających w e w łasnym -zarządzie zw iązku sam orządow ego, badanie t-o- stanow i dodatkow e zajęcie personelu

w eterynaryjnego, nie należącego do personelu przem ysłow ych (rękodzielniczych, rzem ieślni­

czych) i handlow ych, prow adzonych przez zw ią­

zek sam orządowy, lub subw encje i zasiłki dla in- stytucyj, utrzym ujących teg o rodzaju uczelnie, stypendia dla uczniów szkół przem ysłow ych które fundusze te są przeznaczone, dysponow anie zaś jakiemukolwiek funduszam i zw iązku sam orzą­

dowego (własnem i) poza budżetem , Względnie tworzenie dla funduszów specjalnych oddzielnych budżetów, jest niedopuszczalne. budżetowych, gospodarka każdego zw iązku

sa-chody w p ły w ają rów nom iernie, czy nie, w y m a­

sługiw anie bieżących potrzeb obrotow ych zw ią­

zku sam orządow ego, w ystępujących w zw ykłym trybie gospodarstw a tegoż związku.

W y d a tk i na tw orzenie i zasilanie funduszu w artościow ych (obligacyj, Mstów zastaw nych itp.), w postaci k tó ry ch zw iązkow i sam orządo­

wemu udzielona zo stała pożyczka długoterm ino­

w a (pożyczka tego rodzaju w inna po stronie do­

leży podać sumę całkow itego istniejącego niedo­

boru budżetow ego. krycie niedoboru budżetow ego“) nie należy prze­

prow adzać księgow ań, um arzających niedobory, aż do czasu ustalenia sum osiągniętych dochodów i uskutecznionych w y d atk ó w budżetow ych. Do­

norządowego, bez w zględu na to, c z y jego d o ­

0>|

l(S

28

piero z chwilą stw ierdzenia, iż sum a osiągniętych dochodów budżetow ych jest w y ższą od sum y uskutecznionych w ydatków , część tej p-rzewyżki do w ysokości sum y prelim inow anej w dziale XIV na pokrycie niedoboru budżetow ego (w zględnie całkow itą sumę przew yżki dochodów, o ile suma ta nie jest w y ższa od sum y prelim inowanej na pokrycie niedoboru) należy zaksięgow ać na r a ­ chunek w ydatków budżetow ych (zarachow ać na wykonanie kredytu na pokrycie niedoboru bud­

żetow ego) i na rachunek niedoborów i nadw yżek

rządow ego na uregulow anie należności pienięż­

nych, egzekw ow anych na podstaw ie art. 19 u sta ­ stałej -sumy, przeznaczonej na pokrycie niedoboru budżetow ego pod nazw ą „pokrycie należności ściąganych w drodze przym usow ej“. W rubryce

„objaśnienia“, jako uzasadnienie sum y prelim ino­

w anej „na pokrycie należności ściąganych w drodze p rzym usow ej“ należy w ym ienić sumy i nazw y tych zobow iązań, jakie m ają być uregu­

low ane z tego kredytu. W m iarę regulow ania zobow iązań krótkoterm inow ych w ym ienionych w ru b ry c e „objaśnienia“, a uzasadniających w y ­ sokość kred y tu „na pokrycie należności ściąga­

nych w drodze przym usow ej1“ należy ró w n o c ze­

śnie z księgow aniem spłacenia jednego z w y m ie­

nionych w objaśnieniach zobow iązań przeksięgo­

w ać jego sumę przez rachunek w y d a tk ó w budże­

C. Dochody budżetu adm inistracyjnego, do § 3 0 .

P od przedsiębiorstw em ko-ncesyjinem należy rozumieć -przedsiębiorstwo o- charak terze u ż y ­ teczności publicznej (np. elektrow nia, gazow nia, rzeźnia itp.) prow adzone p rz e z osoby p ry w a tn e na podstaw ie koncesji i -będące w łasnością tych osób. Dochód z przedsiębiorstw a koncesjonow a­

nego m oże polegać na opłatach w zględnie innych św iadczeniach, uw arunkow anych w koncesji-, a ponoszonych p rzez w łaściciela przedsiębiorstw a.

P rze w id y w an ia z tytułu zysków z przedsię­

b iorstw samorządowych-, zam ieszczano w dziale'II budżetu adm inistracyjnego, w inny być uzg-odnio-ne z budżetam i przedsiębiorstw .

do § 32. Śląskiego Kom unalnego Funduszu pożycz-kowo- zapomo gowego.

D ochody tego działu, -analogicznie jak docho­

dy z po-życz-ek, m ogą być prelim inow ane jedynie po otrzym aniu form alnego p rzyrzeczenia o trz y ­ m ania subwencji lub dotacji.

do § 33.

P rz y prelim inow aniu zw rotów z tytułu na­

leżności, -przypadających zw iązkow i sam orządo­

wemu, należy prelim inow ać zw ro ty tylko w ta ­ kiej w ysokości, w jakiej rzeczyw iście -mają być osiągnięte, choćby b y ły -one niższe od sum nomi­

nalnie należnych.

Do zwr-o-tów p rz ypadających od w łasnych przedsiębiorstw , należy m iędzy innemi zaliczać należności od p rzedsiębiorstw a z ty tu łu usług udzielonych przedsiębiorstw u z w łasnych fundu­

szów zw iązku sam orządow ego (odsetki od o s ta t­

nio w ym ienionych pożyczek należy obejmować działem I — m ajątek kom unalny). Natom iast na­

leżności p rzypadające od p rzedsiębiorstw z t y ­

nistracyjnego-. Analogicznie należności za k o rz y ­ stanie p rzez przedsiębiorstw o z usług m ajątku w ubiegłych -okresach rachunkow ych.

W p ły w y osiągnięte w danym roku budżeto­ rzeczyw iście (gotów kow e) -osiągnięte. Natom iast do sum w ykonanych nie m ogą b y ć w łączone

subw encje drogow e, pożyczki przeznaczone na budow ę dróg itp.).

do § 36.

Ze w zględów techniczno-rachunkow ych ro z­

porządzenie nie przew iduje łączenia w pływ ów dane, stw ierdzające real-n-ość prelim inow anych kw ot. W szczególności p-rzy preliminowaniu do­

chodów z pożyczek i- subw encyj należy w ru ­ bryce objaśnień pow ołać pismo, zaw ierające p rzyrzeczenie (prom esę) udzielenia pożyczki, w zględnie decyzję odnośnej instytucji o p rz y zn a­

m ierzonej inwestycji- dla całej gospodarki zw iąz­

ku sam orządow ego (w ysokość obciążenia budże­ takiego now opow stałego urządzenia, w zględnie zakładu dobra publicznego-, k tó re pow odow ać

30

może obciążenie budżetu niezależnie od spłaty ra ty pożyczkow ej dopłatą z ogólnego budżetu do kosztów utrzym ania now opow stałego urządzenia).

D ochody z pożyczek otrzym yw anych,

m alizowanego arkusza kancelaryjnego (210X297 mm), przyczem rubrykow anie n ależy prowadzić przez dwie stronice.

W zór arkusza budżetow ego przygotowanego zgodnie z przepisam i § 39 p rzed staw ia się nastę­

pująco:

Budżet administracyjny (względnie: Budżety szpitali -biorstw). opatrzone objaśnieniami, uzasadniającem i treśc i­

wie i konkretnie w ysokość prelim inow anych sum-W w yjaśnieniach dotyczących w y d atk ó w osobow ych w inna b y ć w sk azan a liczba personelu zw iązku sam orządow ego z oznaczeniem grup i szczebli oraz w ysokość uposażenia w edług fak ­ tycznej obsady uwzględnionej w budżecie.

W w yjaśnieniach dotyczących w ydatków dej pożyczki, przypadającyoh do uregulow ania w ciągu roku budżetow ego, okres czasu, z a k tó ry należy obliczyć odsetki itp.

W w yjaśnieniach, dotyczących dochodów , w szczególności należy podaw ać:

1) w dziale III — subw encje i dotacje — o ra z w dochodach nadzw yczajnych w działach II i IV (pożyczki) — nazw ę instytucji subw encjo­

nującej, dotującej, w zględnie udzielającej pożycz­

kę i datę pism a odnośnej instytucji o przyznaniu subwencji, dotacji w zględnie pożyczki,

2) w działach V, VI, VII ,IX i X o ra z w do­ datków, w ym agających zatw ierdzenia władzy nadzorczej, na odnośną decyzję tej w ładzy. zam ieszczeniu dochodów należy sporządzać ze­

staw ienia w y d atk ó w i dochodów budżetu admini­

stracyjnego w następujący sposób:

Powiązane dokumenty