31 Zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej określa art. 76 ust. 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Oprócz wymienionych wcześniej zadań organizatora, do pozostałych należą:
współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzinie, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi;
Organizator rodzinnej pieczy zastępczej w 2019 r. współpracował z ośrodkami pomocy społecznej m. in. w celu zgromadzenia dokumentacji niezbędnej do umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej rodzinnej i instytucjonalnej. Oprócz tego pracownicy socjalni i asystenci rodziny z ośrodków pomocy społecznej uczestniczyli w posiedzeniach dotyczących okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej, w celu przedstawienia aktualnej sytuacji rodziny biologicznej oraz możliwości powrotu dzieci do domu rodzinnego.
Kontaktowano się z ośrodkami i instytucjami oświatowymi w celu ustalenia oceny sytuacji dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Ze szkołami kontaktowano się w celu ustalenia sytuacji dydaktyczno - wychowawczej dzieci oraz współpracy między rodzicami biologicznymi, rodziną zastępczą a szkołą. W ocenie sytuacji dziecka i możliwości jego powrotu do domu oraz ocenie rodziny zastępczej, ważne jest m.in. ustalenie czy rodzice biologiczni/rodzina zastępcza interesowali się postępami dziecka w nauce, jego zachowaniem i funkcjonowaniem w środowisku szkolnym. Kontaktowano się ze szkołami także w celu ustalenia aktualnej sytuacji szkolnej osób usamodzielnianych ich frekwencji i postępów w nauce.
Współpraca z sądami polegała na ustalaniu sytuacji prawnej dzieci, przekazywaniu aktualnych informacji o funkcjonowaniu dzieci w rodzinach zastępczych, w uzasadnionych przypadkach składano wnioski o pozbawienie władzy rodzicielskiej rodziców, wnioski o rozwiązanie rodzin zastępczych w przypadku ustania przyczyn umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej. Pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bydgoszczy brali udział w rozprawach w sądzie dotyczących m.in. rozwiązania rodziny zastępczej, pozbawienia rodziców władzy rodzicielskiej czy alimentów. Przesyłane były również zapytania o miejsce zamieszkania dzieci przed umieszczeniem w pieczy zastępczej zarówno rodzinnej jak i instytucjonalnej. Na prośbę sądu organizator rodzinnej pieczy zastępczej przygotowywał także opinie o kandydatach na rodzinę zastępczą spokrewnioną lub niezawodową w związku z ustaleniem ich sytuacji materialnej, bytowej, mieszkaniowej celem podjęcia przez sąd decyzji o ustanowieniu rodziny zastępczej. Organizator przekazywał także opinie psychologiczne o kandydatach do sądu w tym zakresie.
Współpraca z ośrodkiem adopcyjnym polegała na zgłaszaniu informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną oraz uczestniczeniu przedstawiciela ośrodka adopcyjnego w
posiedzeniach do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, podczas którego dokonywano oceny zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej.
Organizator rodzinnej pieczy zastępczej współpracował również z innymi powiatowymi centrami pomocy rodzinie w celu zawierania porozumień w sprawie przyjęcia,
32 warunków pobytu i wysokości wydatków na opiekę i wychowanie dzieci przebywających w rodzinie zastępczej i wysokości średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej na terenie powiatu bydgoskiego oraz terenie innych powiatów.
dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej;
Organizator rodzinnej pieczy zastępczej w celu dokonania okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej ustalał stan faktyczny dzieci, dotyczący ich sytuacji zdrowotnej, sytuacji szkolnej, kontaktu z rodzicami biologicznymi, występujących trudności z dzieckiem i innych ważnych informacji dotyczących dzieci.
Współpracował przy tym ściśle z podmiotami zajmującymi się dzieckiem i rodziną, w tym m.in. szkołami, sądami, służbą zdrowia, poradnią psychologiczno - pedagogiczną, kuratorami, ośrodkami pomocy społecznej. W przypadku dzieci w wieku szkolnym współpracował ściśle ze szkołami, w celu pozyskania informacji dotyczącej w szczególności ustalenia sytuacji dydaktyczno - wychowawczej dzieci oraz ustalenie czy rodzice biologiczni/rodzina zastępcza interesują się postępami dziecka w nauce, jego zachowaniem i funkcjonowaniem w środowisku szkolnym. Przy dokonywaniu oceny sytuacji dziecka organizator rodzinnej pieczy zastępczej współpracował z ośrodkami pomocy społecznej w celu ustalenia informacji dotyczącej funkcjonowania rodziców biologicznych i możliwości powrotu dzieci z pieczy zastępczej.
W 2019 r. zorganizowano 23 posiedzenia do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka na których 369 razy oceniano zasadność dalszego przebywania dzieci w pieczy zastępczej. Po dokonaniu oceny sytuacji dziecka organizator rodzinnej pieczy zastępczej każdorazowo przekazywał do właściwego sądu opinię dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej.
Zgodnie z art. 130 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, oceny sytuacji dziecka organizator rodzinnej pieczy zastępczej dokonuje na posiedzeniu z udziałem:
1) odpowiednio rodziną zastępczą albo prowadzącym rodzinny dom dziecka, 2) pedagogiem,
3) psychologiem,
4) właściwym asystentem rodziny (bądź w przypadku jego braku, pracownikiem socjalnym OPS),
5) przedstawicielem ośrodka adopcyjnego, 6) koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej,
7) rodzicami dziecka, z wyjątkiem rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej.
Przedstawiciel organizatora wziął także udział w 8 zespołach do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy instytucjonalnej na terenie powiatu.
Zgodnie z art. 132 ustawy organizator rodzinnej pieczy zastępczej dokonuje oceny rodziny zastępczej lub prowadzącego rodzinny dom dziecka pod względem predyspozycji do
33 pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy. W 2019 r. dokonano 81 ocen rodzin zastępczych w tym 2 oceny negatywne.
Zgodnie z art. 47 ust. 7 ustawy, organizator rodzinnej pieczy zastępczej składał do właściwego Sądu wnioski wraz z uzasadnieniem o wszczęcie z urzędu postępowania o wydanie zarządzeń wobec dziecka celem uregulowania jego sytuacji prawnej, w przypadku gdy od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej minęło 18 miesięcy.
zapewnianie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka poradnictwa, które ma na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego;
Udzielane poradnictwo miało na celu zachowanie i wzmocnienie kompetencji rodzin zastępczych zawodowych i niezawodowych oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego. Dodatkowe informacje 2.2.6. oraz 4.5 sprawozdania.
zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających;
W roku 2019 do Kujawsko - Pomorskiego Ośrodka Adopcyjnego w Toruniu Oddział w Bydgoszczy zostało zgłoszonych 14 dzieci z uregulowaną sytuacją prawną.
Tabela 25. Liczba dzieci zgłoszonych do ośrodka adopcyjnego w celu kwalifikacji dziecka do przysposobienia w 2019 r.
Liczba dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia; 3
Liczba dzieci niezakwalifikowanych do przysposobienia z powodu niewyrażenia zgody
przez dziecko (dziecko powyżej 13 r. ż.); 6
Liczba dzieci niezakwalifikowanych do przysposobienia z powodu niewyrażenia zgody
przez opiekuna prawnego 0
Liczba dzieci niezakwalifikowanych do przysposobienia z uwagi na silną więź
emocjonalną z obecną rodziną zastępczą, która w pełni zaspokaja potrzeby dziecka; 2 Liczba dzieci niezakwalifikowanych do przysposobienia z uwagi na brak zasadności 2
inne 1
Razem 14
Źródło: dane PCPR
organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rodzina zastępcza albo prowadzący rodzinny dom dziecka okresowo nie może sprawować opieki, w szczególności z powodów zdrowotnych lub losowych albo zaplanowanego wypoczynku.
W 2019 r. organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił opiekę dzieciom w czasie zaplanowanego wypoczynku prowadzących rodzinne domy dziecka oraz z uwagi na
34 nieprzewidziane trudności w rodzinie zastępczej poprzez zatrudnienie rodzin pomocowych.
(Szczegółowy opis zadania w pkt. 2.2.5. sprawozdania) 2.9. Sprawozdawczość z zakresu pieczy zastępczej
W 2019 r. przekazano do Wojewody Kujawsko - Pomorskiego za pomocą Centralnej Aplikacji Statystycznej (CAS) 2 sprawozdania rzeczowo - finansowe z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej tj. sprawozdanie za okres 01.07.2018 - 31.12.2018 oraz sprawozdanie za okres 01.01.2019 - 30.06.2019.
Ponadto PCPR przekazało 87 sprawozdań jednorazowych z zakresu pieczy zastępczej.
W ramach obsługi sprawozdań, PCPR korzystało z aplikacji CAS i Std. POMOST. Centrum przekazało także sprawozdanie za 2018 r. z zakresu pieczy zastępczej do Głównego Urzędu Statystycznego.