UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z OBOWIĄZUJĄCYCH AKTÓW

2.1. Wnioski wynikające z polityki przestrzennej województwa małopolskiego

Sejmik Województwa Małopolskiego przyjął uchwałą Nr XV/174/03 z dnia 22 grudnia 2003 roku Plan zagospodarowania przestrzennego województwa małopolskiego, który stanowi wykładnię polityki przestrzennej oraz wyznacza kierunki rozwoju regionu małopolskiego.

W myśl kierunków rozwoju wskazanych w ww. dokumencie gmina Mogilany powinna rozwijać się jako alternatywa dla osób poszukujących atrakcyjnego miejsca zamieszkania ze względu na walory przyrodniczo-kulturowe oraz krajobrazowe. Do terenów wyróżniających gminę Mogilany z pośród obszarów sąsiednich, zaliczyć należy Rezerwat Cieszynianka zlokalizowany w centralnej części gminy. Gmina Mogilany dysponuje także wysokim potencjałem obsługi terenów usługowych ze względu na położenie gminy w Krakowskim Obszarze Metropolitalnym oraz dzięki dobrze rozwiniętej komunikacji drogowej, droga krajowej nr 7 biegnie przez centralną część gminy.

Teren gminy został wskazany jako rejon o znaczącej przewadze gleb I-III klasy bonitacyjnej, szczególnie w jego północnej części. W zachodniej części sołectwa Mogilany znajduje się rezerwat przyrody „Cieszynianka” o pow. 10,73 ha. Na terenie gminy Mogilany nie znajdują się inne prawnie chronione tereny. Plan nie przewiduje utworzenia na opracowywanym terenie żadnej innej formy ochrony.

W kwestii uwarunkowań kulturowych w Planie zagospodarowania przestrzennego województwa małopolskiego, wyszczególniono 8 zabytków wpisanych do rejestru zabytków nieruchomych. Zlokalizowane na terenie gminy Mogilany wsie charakteryzują się z reguły czytelnym układem ruralistycznymi z zachowanymi dominantami w postaci kościołów.

Tradycyjna zabudowa zagrodowa zachowała się w śladowych ilościach głównie w południowej części gminy.

Przez teren gminy Mogilany na osi kierunku Kraków – Myślenice biegną trzy istotne małopolskie szlaki techniki:

a) szlak obiektów hydrotechnicznych, b) szlak pożarnictwa,

c) szlak przemysłu wiejskiego.

W zakresie uwarunkowań technicznych opisanych w Planie zagospodarowania przestrzennego województwa małopolskiego zasadniczy szkielet komunikacji drogowej stanowi międzyregionalna droga krajowa nr 7, biegnąca przez centralną część gminy Mogilany, relacji Gdańsk-Warszawa-Kraków-Chyżne. Z pośród inwestycji drogowych w województwie małopolskim istotny zapis dotyczy modernizacji ww. drogi krajowej do parametrów drogi ekspresowej oraz rozbudowy węzłów komunikacyjnych występujących na terenie gminy Mogilany.

Plan wskazuje obszar gminy Mogilany jako wysokorozwinięty w systemy zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków, a także systemy energetyczne tj. linie elektroenergetyczne o najwyższym napięciu 400kV i 220kV będące w eksploatacji PSE – Południe SP. z o. o. Katowicach. Przez miejscowość Konary, Mogilany, Gaj oraz Brzyczyna przebiega magistrala gazowa wysokiego ciśnienia ø500 mm PN63, zaopatrując dużymi rezerwami systemy gazownicze gminy.

Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego, będąca spójną koncepcją działań na rzecz długotrwałego rozwoju regionu została przyjęta z założeniem, że jej realizacja będzie wyrazem racjonalnego wyboru politycznego, opartego na próbie połączenia kierunków oraz instrumentów tradycyjnej prospójnościowej polityki inwestycyjnej i społecznej wraz z nowoczesną, proinnowacyjną polityką właściwą dla realiów gospodarki poprzemysłowej.

Stosowną aktualizację dokonano w 2011 r., dostosowując dokument do celów Strategii na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu – Europa 2020 oraz Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary, wiejskie.

W Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego zdefiniowała została wizja rozwoju województwa Małopolskiego, która brzmi następująco:

„Chcemy, aby Małopolska była atrakcyjnym miejscem życia, pracy i spędzenia czasu wolnego, europejskim regionem wiedzy i aktywności, silnymi wartościami uniwersalnymi,

tożsamością i aspiracjami swoich mieszkańców, świadomie czerpiącym z dziedzictwa i przestrzeni regionalnej, tworzącym szanse na rozwój ludzi i nowoczesnej gospodarki”.

Główny cel zawarty w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego do 2020 roku, który powinna realizować gmina Mogilany zakłada efektywne wykorzystanie potencjału regionalnej szansy dla rozwoju gospodarczego oraz wzrost spójności społecznej i przestrzennej Małopolski w wymiarze regionalnym, krajowym i europejskim.

2.2. Wnioski wynikające z polityki przestrzennej powiatu krakowskiego

Rada Powiatu w Krakowie w dniu 29 maja 2013 roku przyjęła Uchwałą nr XXX/314/13 Strategię Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020, która określa obecną sytuację na obszarze Powiatu Krakowskiego a także strukturę celów strategicznych w tym założenia systemu wdrażania oraz monitorowania i ewaluacji strategii.

Gmina Mogilany zalicza się do jednej z dwunastu gmin wiejskich zlokalizowanych na obszarze powiatu Krakowskiego.

Strategia Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020 jest narzędziem wspierania pozytywnych zmian w całej przestrzeni powiatowej oraz niwelowania barier pojawiających się w otoczeniu. W tym kontekście szczególnie ważna jest współpraca z samorządami gminnymi oraz z Miastem Krakowem, z którym Powiat Krakowski tworzy spójny obszar metropolitalny, wymagający efektywnych rozwiązań infrastrukturalnych, gospodarczych i społecznych. Strategia Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013– 2020 wskazuje następujące obszary strategiczne:

1. Gospodarka, edukacja i rynek pracy;

2. Turystyka i dziedzictwo kulturowe;

3. Wewnętrzne i zewnętrzne powiązania komunikacyjne;

4. Zarządzanie powiatem oraz współpraca w ramach krakowskiego obszaru metropolitalnego;

5. Rozwój miast i terenów wiejskich;

6. Bezpieczeństwo publiczne, ekologiczne i społeczne.

Główna wizja powiatu Krakowskiego, brzmi:

„W 2020 roku powiat krakowski w pełni korzysta ze swojego położenia w sąsiedztwie miasta Krakowa, walorów środowiska i dostępności komunikacyjnej.

Rozwinęły się konkurencyjne i innowacyjne sektory gospodarki oraz turystyka.

Efektywne zarządzanie publiczne, aktywność wspólnot samorządowych, przedsiębiorców i organizacji pozarządowych zapewniały wysoki poziom życia mieszkańców i dostęp do usług o wysokim standardzie”.

Strategia Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020 jest spójna z priorytetami i celami dokumentów szczebla krajowego i regionalnego, tj. Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie; Długookresowej

Strategii Rozwoju Kraju do 2030 r.; Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do 2030 r.; Średniookresowej Strategii Rozwoju Kraju do 2020 r.; krajowych strategii sektorowych oraz Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020.

2.3. Wnioski wynikające z polityki przestrzennej gminy Mogilany

Niniejszy dokument zmienia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mogilany przyjęte uchwałą Rady Gminy Mogilany Nr XI/65/99 z dnia 17 grudnia 1999 r. W Studium z 1999 r. za główny cel przyjęto rozwój mieszkalnictwa oraz usług stwarzając przy tym warunki integracji środowisk osadniczych (sołectw) dbając o estetykę, rozwój turystyki i bezpieczeństwo zamieszkania.

Istotnym elementem kształtującym politykę przestrzenna gminy są plany miejscowe.

Niemal cały obszar gminy Mogilany objęty jest obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego opracowanymi w latach 2001-2006. Ustalenia obowiązujących planów będą stanowiły cenna wskazówkę przy wyznaczaniu kierunków rozwoju.

Ponadto gmina Mogilany dysponuje Strategią Rozwoju Gminy Mogilany na lata 2015 – 2020+ przyjęta uchwałą Rady Gminy nr VIII/56/2015 z dnia 30 kwietnia 2015 r.

W dokumencie wskazano wizję rozwoju stanowiącą projekcję, opisu pożądanego stanu rzeczywistości gminy Mogilany w perspektywie kilku najbliższych lat. Określa stan docelowy, do którego dążyć będą wszyscy zaangażowani partnerzy, tj. władze samorządowe gminy, partnerzy społeczni i gospodarczy oraz mieszkańcy, wykorzystując przy tym możliwości płynące z własnych atutów i szans pojawiających się w otoczeniu. Wizja ukierunkowana jest prognostycznie, określa cel, do jakiego zmierza cała wspólnota obszaru funkcjonalnego. Wskazuje ona zasadniczy kierunek podejmowanych działań.

Sposobem urzeczywistnienia zakładanej wizji jest misja. Misja określa nadrzędny cel rozwoju gminy Mogilany. Zgodnie z misją, władze samorządowe gminy pełnią rolę inicjatora dla realizacji przedsięwzięć zgodnych ze Strategią Rozwoju Gminy Mogilany na lata 2015-2020+, a podejmowanych przez różnych aktorów życia społecznego i gospodarczego.

Ponadto, władze samorządowe są także realizatorem własnych projektów, leżących w zadaniach własnych oraz we współpracy z innymi jednostkami samorządu terytorialnego, zmierzających do zrównoważonego rozwoju gminy, promowania jej walorów, ułatwiania współpracy różnorodnych partnerów i wdrażania innowacyjnych rozwiązań.

„Naszą misją jest kreowanie wieloaspektowego rozwoju Gminy Mogilany, szczególnie poprzez doskonalenie oferty usług publicznych, wspieranie przedsiębiorczości i rekreacji oraz budowę niezbędnej infrastruktury, w poszanowaniu dla szczególnego dziedzictwa kulturowego i bogactwa przyrodniczego Gminy. Chcemy wspólnie z partnerami społecznymi i gospodarczymi kreować przyjazny wizerunek naszej Wspólnoty Lokalnej”.

Uchwałą Rady Gminy Mogilany Nr XXXVII/333/2010 z dnia 23 września 2010 r.

przyjęto Aktualizację Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Mogilany na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013 – 2016 oraz prognozę oddziaływania na środowisko tego dokumentu. Wyżej wymieniony dokument reguluje zagadnienia środowiskowe, w sposób zintegrowany zapewniając ochronę środowiska i uwzględniając przy tym uwarunkowania ekonomiczne.

Inwestycje realizowane na terenie gminy Mogilany w latach 2007 – 2015 r. dotyczyły głównie zaopatrzenia w wodę, budowy obiektów kubaturowych, modernizacji i budowy dróg oraz ochrony środowiska. Ich wykonanie przyczyni się przede wszystkim do podwyższenia jakości życia mieszkańców promując i jednocześnie zachęcając do skorzystania z walorów gminy Mogilany.

Gmina Posiada obowiązujące plany odnowy miejscowości, opracowane w horyzoncie czasowym 2009-2013. W grudniu 2015 roku rozpoczęto konsultacje społeczne nad planami na lata 2014-2020.

2.4. Wnioski złożone do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mogilany Mieszkańcy gminy Mogilany złożyli ponad 800 wniosków do przedmiotowego studium i prawie drugie tyle uwag. Najwięcej wniosków odnosiło się do sołectw Włosań (180) i Mogilany (131), najmniej do sołectwa Kulerzów (25). Zdecydowana większość wniosków tyczyła się zmiany przeznaczenia terenów rolnych pod mieszkalnictwo.

Kilkanaście wniosków dotyczyło zmiany lokalizacji dróg i parametrów zabudowy ustalonych w planach miejscowych. Te kilkanaście wniosków nie zostało rozpatrzonych.

3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO