Jan Szostak
Możliwości pozyskiwania środków
finansowych na rozwój miast na
przykładzie Ostrowca
Świętokrzyskiego
Acta Scientifica Academiae Ostroviensis nr 21, 26-40
26 Acta Scientifica Academiae Ostroyiensis
Jan Szostak
Prezydent Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego
M O Ż L IW O Ś C I P O Z Y S K IW A N IA ŚR O D K Ó W F IN A N SO W Y C H NA R O Z W Ó J M IA S T NA P R Z Y K Ł A D Z IE O ST R O W C A Ś W IĘ T O K R Z Y S K IE G O
Już od początku funkcjonowania samorządu jednym z najwa żniejszych zadań, decydujących o rozwoju miasta i jakości życia miesz kańców były i są inwestycje. Samorządy lokalne zawsze dostrzegały ten problem, ale pogłębiające się bezrobocie i obniżający się standard życia mieszkańców wspólnoty wymagały przeznaczania znacznych środków finansowych na pomoc społeczną i różnego rodzaju działania osłonowe. W takiej sytuacji, jedyną słuszną drogą stała się możliwość sięgania po środki zewnętrzne, w tym pochodzące z funduszy unijnych.
Zdając sobie sprawę z trudności procedur i zagadnień związanych z ich pozyskiwaniem, jeszcze w 2000 roku wdrożyłem działania mające na celu dostosowanie struktury organizacyjnej Urzędu Miasta do nowatorskich dla nas wówczas przedsięwzięć. Priorytetowym dla mnie celem stało się stworzenie zespołu współpracowników, którzy będą merytorycznie przygotowani do aplikowania o środki unijne. Zmianie ulec musiał także cały system zarządzania finansami miasta, w taki sposób, aby zabezpieczyć środki finansowe, które są wymagane jako udział własny. Trzeci element to stworzenie właściwej wizji rozwoju miasta, tak abyśmy nie realizowali przypadkowych przedsięwzięć, które nie są najpilniejsze dla miasta i nie decydują o jego rozwoju.
Aby uwzględnić potrzeby i oczekiwania naszych mieszkańców opracowana została w 2000 roku Strategia Zrównoważonego Rozwoju Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego, w której oprócz sfery inwestycyjnej, gwarantującej rozwój miasta uwzględniono także sferę społeczną, która może być współfinansowana ze środków zewnętrznych. Wymagało to podjęcia przeze mnie określonych kroków związanych z wyznaczeniem potrzeb społecznych oraz uaktywnienie organizacji pozarządowych, które mogą być dla gminy partnerami lub wprost beneficjentami tych środków.
Już dziś mogę powiedzieć, że były to jedyne słuszne rozwiązania, gdyż dzisiejsze efekty są właśnie wynikiem pięcioletniej pracy.
W okresie przedakcesyjnym samorządy różnego szczebla mogły już uzyskiwać wsparcie dla wybranych przedsięwzięć na zasadach określonych we Wstępnym Narodowym Planie Rozwoju na lata 2002- 2003. Źródłem wsparcia finansowego na początku naszej drogi do członkostwa w Unii Europejskiej stały się fundusze PHARE, ISPA i SAPARD. Ich celem była pomoc w modernizacji i rozbudowie infrastruktury, a także rozwoju innych dziedzin. Wsparcie Unii Europejskiej zgodnie z opracowaną Narodową Strategią Rozwoju Regionalnego dotyczyło:
• rozbudowy i modernizacji infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów,
• restrukturyzacji bazy ekonomicznej regionów i tworzenia warunków jej dywersyfikacji,
• rozwoju zasobów ludzkich,
• wsparcia obszarów wymagających aktywizacji i zagrożonych marginalizacją,
• rozwoju współpracy regionów.
Podczas powodzi, która dotknęła Ostrowiec Świętokrzyski w lipcu 2001 roku, zalane zostały tereny miasta położone nie tylko bezpośrednio przy rzekach, ale również poprzez przepełnioną kanalizację sanitarną i deszczową. Sytuacja taka miała miejsce w dolnej części miasta i dotyczyła ulic Furmańskiej i Cegielnianej, gdzie z uwagi na zamulenie i zniszczenie kanalizacji deszczowej stan podtopienia utrzymywał się około tygodnia. W efekcie powodzi nawierzchnie jezdni i chodników w tym rejonie uległy pofałdowaniu, a liczne ubytki, wyrwy, wystające studzienki kanalizacyjne i telekomunikacyjne uniemożliwiały ich eksploatację. Nie funkcjonowało odwodnienie zarówno powierzchniowe jak i kanalizacja deszczowa. W tym czasie Komisja Europejska podjęła decyzję o uruchomieniu specjalnego programu pomocowego PHARE ODBUDOWA 2001. Gmina Ostrowiec Świętokrzyski przygotowała do realizacji w ramach tego programu kilka wniosków, z których dwa uzyskały akceptację oceniających i dofinansowanie.
28 Acta Scientifica Academiae Ostroyiensis
Projekt „Odbudowa ulicy Furmańskiej i Cegielnianej w Ostrowcu Świętokrzyskim”
Celem nadrzędnym projektu było utrzymanie miejsc pracy i zapo bieżenie degradacji społeczno - gospodarczej miasta. Celem bezpoś rednim była odbudowa zniszczeń powodziowych z lipca 2001 roku oraz zwiększenie poczucia bezpieczeństwa około 800 przedsiębiorców korzystających z Targowiska Miejskiego, utrzymanie istniejących miejsc pracy w ilości około 1000, poprawa dostępności komunikacyjnej do terenów Targowiska Miejskiego i terenów mieszkalno - usługowo- handlowych (86 posesji zamieszkałych przez około 250 osób), ochrona środowiska naturalnego.
Osiągnięte rezultaty:
• odbudowano ulicę Furmańską w obrębie całego pasa drogowego na długości 446 mb, odbudowano ulicę Cegielnianą w obrębie całego pasa drogowego na długości 405 mb,
• odbudowano kanalizację deszczową na długości 536 mb (projekt podstawowy),
• odbudowano łącznik ulic Furmańska - Cegielniana - Słowackiego na długości 208,5 mb,
• odbudowano ulicę Słowackiego na długości 353,5 mb,
• odbudowano kanalizację deszczową w ulicy Słowackiego na długości 358 mb (projekt uzupełniający),
• utrzymanie 1000 miejsc pracy usługowych w okresie 2 lat od zakończenia realizacji projektu,
• utrzymano 800 podmiotów gospodarczych,
• skrócono dojazd do Targowiska Miejskiego o około 3 min,
• zwiększono liczbę samochodów korzystających z ulic objętych projektem o 5%,
• zabezpieczono tereny przed skutkami ewentualnych klęsk żywiołowych (powodzi),
• zwiększono dostępność Targowiska Miejskiego od ulicy Kilińskiego,
• poprawiono warunki do prowadzenia działalności już istniejących podmiotów gospodarczych oraz tworzenia nowych w rejonie Targowiska Miejskiego,
• uregulowano stosunki wodne,
• usprawniono ruch w rejonie Targowiska Miejskiego, • stworzono 10 nowych miejsc parkingowych.
Wartość projektu wyniosła 1 163 888,61 zł brutto, w tym dotacja z funduszu PHARE 1 088 729,47 zł co stanowiło 93,54% całej wartości projektu. Wkład własny Gminy wyniósł 75 159,14 zł co stanowiło 6,46% wartości projektu. Wynika z tego, iż Gmina pokryła tylko wartość podatku VAT.
„Zabezpieczenie centrum miasta Ostrowca Świętokrzyskiego przed zalewaniem przez rzekę Młynówkę”
Osiągnięte rezultaty :
• odbudowano obwałowania rzeki Młynówki na długości 500 mb wraz z infrastrukturą towarzyszącą,
• wykonano regulację koryta rzeki wraz z ubezpieczeniem stopy skarpy na długości 900 mb od ujścia rzeki Kamiennej do ul. Mickiewicza,
• wykonano remonty zabezpieczeń przeciwpowodziowych na ślu zach wałowych,
• uzupełniono wyrwy w wale,
• wykonano rekonstrukcję przepustów i urządzeń piętrzących ,
• zagospodarowano i wzmocniono koronę obwałowania kostką brukową jako układ komunikacyjny przeciwpowodziowy .
Całkowita wartość inwestycji wyniosła 497.222,53 zł - 11.688 EURO w tym:
• PHARE 2001 -306.756,75 zł - 77.601 EURO, • środki Gminy -190.465,78 zł - 34.087 EURO.
30 Acta Scientifica Academiae Ostroviensis
Pomimo tego, że program PHARE ODBUDOWA 2001 chara kteryzował się uproszczonymi procedurami kontraktowania jak i nadzoru inwestycji, był niewątpliwie przełomowym dla pracowników naszego Urzędu. Po raz pierwszy zetknęli się bowiem z monitorowaniem ze strony władzy wdrażającej zarówno w fazie realizacji jak i po zakoń czeniu inwestycji.
Dzięki funduszom z programu PHARE - Odbudowa, wyremontowano ulice: Słowackiego, Furmańską i Cegielnianą oraz uregulowano rzekę Młynówkę. Zadania te były dla Gminy ważne z co najmniej dwóch powodów. Po pierwsze pozyskano środki i sprawnie zrealizowano inwestycje, a po drugie w Urzędzie Miasta pracownicy przeszli chrzest bojowy i zapoczątkowali zespół, który dziś doskonale radzi sobie z projektowaniem, kontraktowaniem i rozliczaniem projektów unijnych.
Najważniejszym jednak programem przedakcesyjnym, z którego skorzystało nasze miasto, był program PHARE SPÓJNOŚĆ SPOŁECZNO -GOSPODARCZA. Mając na uwadze problemy z jakimi przyszło nam się borykać w ostatnich latach, przystąpiliśmy do opraco wania projektów, które miały na celu przede wszystkim rozwój przedsię biorczości i ożywienie terenów poprzemysłowych. W pozyskaniu środków z tego funduszu widzieliśmy dużą szansę dla Ostrowca Świętokrzyskiego. Złożyliśmy dwa projekty na które uzyskaliśmy wsparcie finansowe. Pierwszy z nich to:
Rewitalizacja terenów poprzemysłowych w Ostrowcu Świętokrzyskim - PHARE 2002
Impulsem dla nas były doświadczenia miasta bliźniaczego Scunthorpe, gdzie dokonano restrukturyzacji i ożywienia gospodarczego obszaru huty poprzez integrację wewnętrznych dróg zakładowych z układem komunikacyjnym miasta.
W Ostrowcu Świętokrzyskim rewitalizacja dotyczy również liczącego 80 ha obszaru starej huty oraz jej zdekapitalizowanych budynków i urządzeń. Już w 1999 roku opracowaliśmy nowy plan zagospodarowania przestrzennego, który utrzymywał dotychczasowe funkcje przemysłowe tego terenu, jako rezerwy dla inwestycji sektora
prywatnego. Kolejnym krokiem było włączenie całego obszaru do podstrefy Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Starachowicach oraz starania o dofinansowanie przedsięwzięcia ze środków europejskich.
Realizacja projektu rozpoczęła się 01.10.2004 roku i potrwa do końca września 2005 roku. Jednak już dziś, jeszcze w trakcie realizacji tej inwestycji, widać wzmożone zainteresowanie zakupem gruntów i obiektów. Jestem przekonany, że dzięki tej inwestycji powstanie wiele nowych miejsc pracy i zwiększą się dochody miasta z tytułu wpływających podatków.
W zakresie rewitalizacji przewidziano kompleksową modernizację ulic Kolejowej i Kilińskiego (łącznie ok. 3100 mb) wraz z remontem i rozbudową infrastruktury technicznej oraz przebudową skrzyżowań, budowę ronda na skrzyżowaniu ulic Świętokrzyska - Traugutta - Staszica, poszerzenie 5 dróg wewnętrznych na terenie poprzemysłowym, budowę chodników oraz rozbudowę infrastruktury wzdłuż tych dróg, budowę kładki nad istniejącym kanałem wodnym oraz nowego odcinka ulicy na długości 131 mb, łączącej układ ulic zakładowych z ul. Świętokrzyską.
Wartym podkreślenia jest fakt, że to jedyny projekt inwestycyjny realizowany w naszym województwie w ramach programu Phare 2002. Projekt pn. Mała Pętla Świętokrzyska forsowany przez władze wojewódzkie nie zostanie zrealizowany w związku z ogromnym niedoszacowaniem kosztów i brakiem możliwości jego sfinansowania przez samorząd wojewódzki.
Całkowita wartość tej inwestycji wynosi ok. 18,7 min zł, z czego środki PHARE 2002 - 12,2 min zł a publiczne (gmina, powiat) - 6,5 min zł.
Centrum Przedsiębiorczości i Aktywizacji Zawodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim - PHARE 2003
W ramach tego projektu w istniejącym kompleksie budynków Szkoły Zawodowej przy ul. Sandomierskiej powstaną następujące instytucje:
32 Acta Scientifica Academiae Ostroyiensis
• Inkubator Przedsiębiorczości,
• Centrum Biurowo Konferencyjne z zapleczem administracyjno -usługowym,
• Ośrodek Aktywizacji Zawodowej z halą wystawienniczą, • Centrum Kształcenia Ustawicznego,
Centrum Przedsiębiorczości i Aktywizacji Zawodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim w założeniach ma być instytucją, której głównym celem jest aktywizacja gospodarcza i zawodowa mieszkańców Ostrowca
Świętokrzyskiego i gmin powiatu ostrowieckiego.
Funkcje te będzie realizowało poprzez udostępnienie taniej powierzchni dla nowo powstających przedsiębiorstw, doradztwo związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, kursy zawodowe, przysposabiające do wykonywania zawodu, szkolenia dla bezrobotnych, kształcenie ustawiczne i uzupełniające oraz organizację konferencji zapewniających wymianę doświadczeń i zdobywanie wiedzy, służącej głównie rozwojowi gospodarczemu miasta i powiatu.
Cele te wpisują się znakomicie w politykę strukturalną Unii Europejskiej, dlatego też projekt uzyskał współfinansowanie z funduszu PHARE 2003. Ma również duże szanse na kolejne dotacje z funduszy strukturalnych, finansujących projekty sprzyjające rozwojowi zasobów ludzkich, budujące społeczeństwo oparte na wiedzy, podnoszące konkurencyjność przedsiębiorstw, aplikujące nowoczesne technologie a także wprowadzające aktywne programy zwalczania bezrobocia i prze ciwdziałania zjawiskom wykluczenia społecznego grup zagrożonych.
CPiAZ będzie stymulowało rozwój społeczno - gospodarczy terenów postindustrialnych, poprzez poprawę dostępności do infrastru ktury technicznej, jak również ułatwi start nowym podmiotom gospodar czym, poprzez stworzenie bazy, w której będą mogły uzyskać pomoc techniczną i doradczą.
Inkubator Przedsiębiorczości
Inkubator Przedsiębiorczości będzie pełnił funkcję wspierania rozwoju i powstawania nowych firm. Udostępni 3652 m2 taniej powierzchni dla nowo powstających podmiotów oraz zapewni im, a także firmom zewnętrznym, doradztwo w dziedzinie zarządzania, marketingu, obsługi
finansowej, prawnej, inwestycyjnej i rachunkowo - księgowej. Firmy działające
w Inkubatorze będą miały ułatwiony dostęp do tanich pożyczek i kre dytów oraz do powstającego Funduszu Poręczeń Kredytowych. Stała opieka fachowców i konsultantów nad inkubowanymi firmami ułatwi im wejście i utrzymanie się na rynku, co jest szczególnie cenne, gdyż jak informują statystyki, połowa nowopowstałych firm nie potrafi przetrwać pierwszych 3 lat działalności.
Projekt CPiAZ przewiduje, że w Inkubatorze powstanie ok. 40 firm, które zatrudnią ok. 160 osób. Należy jednak podkreślić, że proces inkubowania jest procesem cyklicznym, a więc co kilka lat powstaje w nim kilkadziesiąt nowych firm. Dodatkową korzyścią jest tendencja powstawania w otoczeniu Inkubatora szeregu nowych podmiotów, świadczących usługi dla Inkubatora oraz jego klientów.
C e n t r u m B iu r o w o - K o n f e r e n c y j n e , zlokalizowane w sąsiedztwie Inkubatora, będzie dysponować zapleczem administracyjno - usługowym o powierzchni ok. 2760 m2. Znajdzie się w nim ok. 100 pomieszczeń biurowych, 50 pokoi dla uczestników szkoleń, sale konferencyjne, restauracja, kawiarnia, pralnia itp. W budynku będą miały również siedzibę instytucje otoczenia biznesu tj. Agencja Rozwoju Lokalnego S.A., biura rachunkowe, kancelarie prawne i notarialne, przedsta wicielstwa funduszy pożyczkowych, ekspozytury banków, Punkt Konsultacyjno - Doradczy, Fundusz Poręczeń Kredytowych.
Obiekt ten będzie zatem generował nowe miejsca pracy a jego sąsiedztwo wpłynie z pewnością na poprawę warunków funkcjonowania firm z inkubatora i podniesienie poziomu wiedzy ich właścicieli, zarządców i pracowników.
O ś r o d e k A k t y w i z a c j i Z a w o d o w e j będzie nowoczesnym centrum edukacji. Ma pomagać bezrobotnym (szczególnie długotrwale bezrobotnym) powrócić na rynek pracy. Ośrodek poprzez system szkoleń zawodowych odpowiadających lokalnym potrzebom rynkowym, stworzy bezrobotnym możliwość uzupełnienia wykształcenia i poszerzenia wiedzy a także zdobycia nowych umiejętności, cennych na rynku pracy.
Ośrodek o powierzchni ponad 2300 m2 będzie mieścił głównie sale szkoleniowe, multimedialne pracownie komputerowe i językowe. Znajdzie się w nim także Biblioteka Przedsiębiorcy, Klub Pracy, Zakład
34 Acta Scientifica Academiae Ostroyiensis
Aktywizacji Zawodowej dla niepełnosprawnych z I grupą inwalidzką. Obiekt będzie posiadał ponadto własną halę wystawienniczą o powierzchni ok. 950 m2, służącą przede wszystkim podmiotom wytwarzającym produkty w Inkubatorze. Będą się tam odbywały cykliczne imprezy targowe o zasięgu regionalnym.
Dzięki doskonałemu zapleczu technicznemu Ośrodek Aktywizacji Zawodowej uaktywni lokalne firmy szkoleniowe i przyczyni się do powstawania nowych, co zaowocuje nowymi miejscami pracy.
Kompleks pod nazwą Centrum Przedsiębiorczości i Aktywizacji Zawodowej korzysta z najlepszych doświadczeń krajów Unii Europejskiej w dziedzinie zwalczania i przeciwdziałania bezrobociu oraz twórczej aktywizacji społeczeństwa. Z tego względu stanowi ogromną szansę dla rozwoju gospodarczego miasta. Ma szansę przyczynić się również do poprawy poziomu życia naszych mieszkańców, najbardziej dotkniętych skutkami przemian społeczno - gospodarczych.
Realizacja projektu PHARE 2003 rozpocznie się maju lub w czerwcu br. po zatwierdzeniu wyniku przetargu przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy, a następnie podpisaniu umowy z wykonawcą.
Całkowita wartość inwestycji sięga kwoty 3.700.000 EUR (ok. 15.500.000 PLN)
Oprócz środków przeznaczonych na inwestycje, Gmina Ostrowiec Świętokrzyski plasuje się w czołówce samorządów pozyskujących fundusze na programy społeczne.
Priorytetowym projektem jest finansowane ze środków przedakcesyjnych PHARE 2002 projekt „ L o k a l n e C e n t r u m R y n k u P r a c y - k o o r d y n a c j a d z ia ła ń in s t y t u c j i r y n k u p r a c y w O s t r o w c u Ś w i ę t o k r z y s k i m ” , którego głównym celem jest wypracowanie płaszczyzny współpracy na rzecz przeciwdziałania bezrobociu w po wiecie ostrowieckim oraz budowa aktywnego, opartego na wiedzy społeczeństwa.
Kolejne dwa projekty finansowane z PHARE 2002, skierowane są bezpośrednio do społeczeństwa. Pierwszy to „ O ś r o d e k I n t e g r a c j i S p o łe c z n e j P o w ia t u O s t r o w ie c k ie g o ” , którego celem jest stworzenie szans osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym na integrację społeczną i zawodową poprzez aktywizację, integrację i edukację
społeczno - zawodową. Drugi o nazwie „ D o b r a p e r s p e k t y w a . C e n t r u m A k t y w iz a c j i M ł o d z i e ż y P o w ia t u O s t r o w ie c k ie g o ” ma dać szansę młodym bezrobotnym kobietom z powiatu ostrowieckiego na uzyskanie zatrudnienia, poprzez aktywizację zawodowo-społeczną.
„ L O K A L N E C E N T R U M R Y N K U P R A C Y - k o o r d y n a c j a
r
d z i a ł a ń i n s t y t u c j i r y n k u p r a c y w O s t r o w c u Ś w i ę t o k r z y s k i m ”
Projekt, którego inicjatorem była Gmina Ostrowiec Świętokrzyski, jest realizowany od października 2004 roku.
Lokalne Centrum Rynku Pracy zostało utworzone na bazie Gminnego Centrum Informacji i jest rozszerzeniem jego działalności. Uczestniczą w nim instytucje rynku pracy powiatu ostrowieckiego, tj. Agencja Rozwoju Lokalnego S.A., Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Bezrobotnych, Studium Kształcenia Zawodowego i Języków Obcych w Ostrowcu Św., Centrum Kształcenia Ustawicznego, Centrum Kształcenia Zawodowego w Ostrowcu Św. Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Kielcach, Powiatowy Urząd Pracy, Regionalne Stowarzyszenie im. St. Konarskiego, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ostrowcu Świętokrzyskim, Szkolny Ośrodek Kariery oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
Głównym celem LCRP jest:
• wypracowanie płaszczyzny współpracy na rzecz przeciwdziałania bezrobociu w powiecie ostrowieckim oraz budowa aktywnego, opartego na wiedzy społeczeństwa.
Celem pośrednim jest:
• wzmocnienie potencjału lokalnych instytucji oraz standardów świadczonych przez nie usług.
W celu promocji Lokalnego Centrum Rynku Pracy oraz działań podejmowanych przez instytucje zaangażowane w jego działalność, powstał portal internetowy, stale uzupełniany o nowe informacje, które przekazywane są koordynatorom projektu przez liderów instytucji rynku pracy. Można się z niego dowiedzieć o terminach organizowanych szkoleń, kursów, spotkań informacyjnych, o ofertach pracy oraz o reali zowanych projektach na rzecz przeciwdziałania bezrobociu.
36 Acta Scientifica Academiae Ostroyiensis
LCRP prowadzi ponadto spotkania warsztatowe o charakterze roboczym, warsztaty dla liderów instytucji rynku pracy i warsztaty dotyczące Europejskiego Funduszu Społecznego. Mają one służyć wypracowaniu wspólnej strategii pomocy osobom pozostającym bez zatmdnienia. Wymiana informacji pomiędzy instytucjami rynku pracy ma przyczynić się do stworzenia oferty adekwatnej do potrzeb osób bezrobotnych.
„ O ś r o d e k I n t e g r a c j i S p o ł e c z n e j P o w i a t u O s t r o w i e c k i e g o ”
Program ten jest realizowany przez Agencję Rozwoju Lokalnego S.A., od połowy października 2004 roku, a Gmina Ostrowiec Świętokrzyski jest strategicznym partnerem.
Celem programu jest:
• stworzenie osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym szans na integrację społeczną i zawodową poprzez aktywizację, integrację i edukację społeczno-zawodową.
Projekt skierowany jest do 100 beneficjentów:
• osób długotrwale bezrobotnych, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ostrowcu Św. - 65 osób,
• niepełnosprawnych bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Ostrowcu Św. - 30 osób,
• osób bezdomnych z terenu powiatu ostrowieckiego, objętych programem wychodzenia z bezdomności - 5 osób.
Beneficjenci objęci są następującymi działaniami: doradztwo psychologiczne, zawodowe, prawne, bezpłatne kursy i szkolenia - język angielski, szkolenia aktywizacyjne, szkolenie "ABC przedsiębiorczości", szkolenia zawodowe „Obsługa kas fiskalnych”, „Minimum sanitarne”, „Kurs budowlany wielozawodowy”, „Podstawy obsługi komputera”, „ABC Internetu”, „Projektowanie stron www”, oraz „Opiekunki domowe”.
Efektem projektu ma być 10% zatrudnienie beneficjentów. Wielkość ta została osiągnięta już w połowie realizacji programu.
„ D o b r a p e r s p e k t y w a . C e n t r u m A k t y w i z a c j i M ł o d z i e ż y P o w i a t u O s t r o w i e c k i e g o ”
Program wdrażany jest od listopada 2004 roku przez ARL S.A., a Gmina Ostrowiec Świętokrzyski jest jej partnerem.
Celem projektu jest:
• zwiększenie szans młodych bezrobotnych kobiet z powiatu ostrowieckiego na uzyskanie zatrudnienia, poprzez aktywizację zawodowo-społeczną.
Program skierowany jest do:
• 30 młodych kobiet w wieku do 26 lat, które są bezrobotne w świetle polskiego prawa, z wykształceniem: średnim oraz wyższym, które nigdy nie pracowały.
Główne działania to:
• doradztwo psychologiczne, zawodowe, prawne, • realizacja indywidualnych planów działania,
• warsztaty aktywizacji zawodowej (szkolenie „Spadochron”, trening asertywności, kreatywności, autoprezentacji),
• szkolenie z zakresu rozpoczynania i prowadzenia działalności gospodarczej, intensywny kurs języka angielskiego w ramach szkolenia "Profesjonalny sekretariat",
• stworzenie bazy danych lokalnego rynku pracy oraz kursy zawodowe,
• pośrednictwo pracy, • organizacja wolontariatu,
• organizacja Klubu Samopomocowego,
• zapewnienie usług opiekuńczo-wychowawczych, wspomagających oboje rodziców w opiece nad małym dzieckiem.
E f e k t e m p r o j e k t u ma być zaktywizowanie 4 0 procent uczestniczek projektu, z czego 3 0 już zostało osiągnięte.
Ponadto Gmina Ostrowiec Świętokrzyski uczestniczy w licznych projektach partnerskich, finansowanych ze środków zewnętrznych, m.in.
38 Acta Scientifica Academiae Ostroyiensis
z Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej - Fundacji Fundusz Współpracy.
W 2003 roku Gmina realizowała projekt „ O s t r o w ie c Ś w i ę t o k r z y s k i - O t w i e r a m y d r z w i d o w s p ó ln e j E u r o p y ” . Tematyka związana była z przedsięwzięciami zmierzającymi do utrzymania szerokiej i trwałej aprobaty oraz rzeczowego zrozumienia dla człon kostwa Polski w Unii Europejskiej zaś celem jest rozpowszechnienie wiedzy na temat integracji Polski z UE, przygotowanie lokalnych liderów i uświadomienie im potrzeby ich ingerencji w lokalnych społecznościach, konsekwencje integracji europejskiej (politycznych, ekonomicznych, etycznych i kulturowych), pokazanie, jaką drogę przebyły kraje, które są dziś członkami UE, jakie musiały podjąć wyzwania, jak dziś wygląda życie ich obywateli, jaki wpływ na rozwój społeczny i ekonomiczny miał dostęp do europejskich funduszy strukturalnych.
W 2005 roku Gmina zrealizowała program „Agroturystyka- naturalny wybór”. Było to szkolenie (50 godzin teoretycznych i prakty cznych) skierowane do 30 osób z terenu powiatu ostrowieckiego zainteresowanych utworzeniem i prowadzeniem gospodarstwa agroturys tycznego. W projekcie wzięły udział osoby bezrobotne, rolnicy, oraz osoby posiadające ziemię.
Po 1 maja 2004 roku, a więc po przystąpieniu do Unii Europejskiej Polska stała się największym podmiotem polityki strukturalnej Unii i bardzo długo nim pozostanie, zważywszy na dystans w dziedzinie zamożności społeczeństwa i infrastruktury jaki dzieli nasz kraj od średniego poziomu rozwoju „starych krajów Unii” w tym zakresie.
Po 1 maja 2004 roku, dostępne stały się środki z funduszy strukturalnych. Przygotowane są już projekty, na których realizację zamierzamy pozyskać środki finansowe z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (ERDF) oraz z Europejskiego Funduszu Społecznego (ESF).
Bieżący rok jest drugim rokiem wdrażania projektów realizowanych w ramach Z i n t e g r o w a n e g o P r o g r a m u O p e r a c y j n e g o R o z w o j u R e g io n a l n e g o . Możliwość ich pozyskiwania stwarza ogromne możliwości dynamicznego rozwoju dla naszego miasta.
Zarząd województwa zatwierdził już do współfinansowania pierwszą część projektu pod nazwą „ B u d o w a c ią g u u lic z b io r c z y c h
p ó łn o c n e j c z ę ś c i m ia s t a O s t r o w c a Ś w i ę t o k r z y s k i e g o ” . Jeszcze w bie żącym roku rozbudowany zostanie ciąg ulic: Grzybowa - Graniczna - Kraszewskiego. Prace obejmą wykonanie nawierzchni ulic, skrzyżowań, budowę chodników i oświetlenia oraz infrastruktury podziemnej w ciągu wyżej wymienionych ulic. Celem tej inwestycji jest udrożnienie północnej części miasta oraz rozładowanie natężenia ruchu w ulicy Długiej.
Wartość zadania - 9.313.148 zł, środki własne gminy - 2.306.743 zł, Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego - 6.920.28,98 zł. Przyznane środki w wysokości blisko 1,5 miliona euro pokryją 75 procent wartości inwestycji.
Na zatwierdzenie przez Ministerstwo Gospodarki czeka również decyzja Zarządu Województwa Świętokrzyskiego w sprawie współfinansowania b u d o w y b o is k p ił k a r s k i c h p r z y u lic y K o le j o w e j . Gmina planuje wybudowanie 2 boisk treningowych o łącznej powierz chni 13.965 m2, a także adaptację budynku pod zaplecze socjalno - magazynowe, budowę trybun na 288 miejsc siedzących, zagospoda rowanie zielenią powierzchni 5.197 m2, budowę parkingów, podjazdów i chodników.
Wsparcie unijne to 75 procent z kwoty 2,7 min złotych. Gmina ze swojego budżetu przeznaczy na ten cel - 421.531,24 zł, a z budżetu państwa pokryte zostanie 281.020,83 zł.
Równie ważnym zadaniem, w którym nasze miasto bierze udział jest projekt e - ś w i ę t o k r z y s k i e , którego celem jest rozwój społeczno - gospodarczy województwa poprzez rozbudowę infrastruktury teleinformatycznej w regionie. Przystąpienie do realizacji projektu umożliwi zbudowanie miejskiej sieci komputerowej, włączenie do niej wielu instytucji z terenu miasta, jak również wdrożenie jednolitego Elektronicznego Systemu Obiegu Dokumentów oraz systemu finansowo- księgowego.
Wdrożenie tych rozwiązań znacznie usprawni zarządzanie miastem. Dla obywateli korzyścią będzie z pewnością łatwiejszy dostęp do informacji. Realizacja projektu rozpocznie się już w tym roku, a jego koszt wyniesie
1.869.318 złotych, z czego udział Gminy zaplanowano w wysokości 542 772 tysięcy zł.
40 Acta Scientifica Academiae Ostroyiensis
To jednak nie koniec inwestycji, na które pozyskane będą środki zewnętrzne. Obecnie Wydział Rozwoju Miasta przygotowuje dokument- tacje kolejnych inwestycji, które w przyszłości będą mogły być finansowane z Funduszy Strukturalnych. W planach jest między innymi rewitalizacja Śródmieścia, kanalizacja osiedla Gutwin, ulicy Bałtowskiej i Częstocic oraz budowa hali widowiskowo-sportowej.
