Procedura odprawy czasowej towarów

Pełen tekst

(1)Zeszyty Naukowe nr. 851. Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie. 2011. Zofia Cichoń Katedra Towaroznawstwa Żywności. Małgorzata Woźniak-Słota Izba Celna w Krakowie. Procedura odprawy czasowej towarów 1. Wprowadzenie Procedura odprawy czasowej pozwala na wykorzystanie na obszarze celnym Wspólnoty towarów niewspólnotowych, których przeznaczeniem jest powrotny wywóz. W trakcie trwania procedury nie można dokonywać żadnych zmian w stanie towaru, może on podlegać jedynie zwykłemu zużyciu. Wobec towarów odprawionych czasowo nie stosujemy środków polityki handlowej. Rozróżniamy procedurę z całkowitym lub częściowym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Stosowanie procedury odprawy czasowej uzależnione jest od uzyskania pozwolenia organu celnego. Pozwolenia na procedurę odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych udziela się tylko w wypadku określonych przepisami prawa kategorii towarowych. Przy objęciu towaru tą procedurą nie powstaje dług celny. W określonych przypadkach organ celny może pobrać zabezpieczenie na poczet mogącego powstać długu celnego. Katalog towarów określony jest w przepisach wykonawczych do wspólnotowego kodeksu celnego [5]: – środki transportu drogowego, morskiego powietrznego i szynowego, – palety i kontenery, – rzeczy osobistego użytku i towary do celów sportowych przywożone przez podróżnych, – majątek marynarzy używany na statkach biorących udział w międzynarodowym ruchu morskim, – towary przywożone w celu likwidacji klęsk żywiołowych,.

(2) 6. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. – sprzęt medyczny chirurgiczny i laboratoryjny, jako pożyczka na prośbę szpitala lub innej instytucji medycznej, – nośniki dźwięku, obrazu lub danych, – materiały reklamowe, – wyposażenie zawodowe, – materiały pedagogiczne i naukowe, – zwierzęta na sezonowy wypas albo do prowadzenia prac lub transportu, – opakowania wielokrotnego użytku, – towary służące do testów lub podlegające testom, – formy, szkice, narzędzia pomiarowe, kontrolne lub badawcze oraz podobne artykuły, – próbki, – zastępcze środki produkcji, – towary przywożone na targi, wystawy lub podobne imprezy, – części zamienne, – sprzęt radiowy i telewizyjny do produkcji i nadawania oraz pojazdy specjalnie przystosowane do powyższych celów wraz z wyposażeniem, przywożone przez organizacje publiczne lub prywatne mające swoją siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty i zaakceptowane przez organy celne, które wydały pozwolenie na dokonanie odprawy czasowej takiego sprzętu i pojazdów, – instrumenty i aparaty niezbędne dla lekarzy niosących pomoc pacjentom czekającym na organ do przeszczepu, – inne towary, które przywożone są okazjonalnie i na okres nieprzekraczający trzech miesięcy lub w konkretnych sytuacjach niemających skutków gospodarczych. 2. Częściowe zwolnienie z należności celnych przywozowych Pozwolenia na zastosowanie procedury odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem z należności celnych przywozowych udziela się na towary niewymienione w katalogu towarów, które mogą być objęte całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych lub które są w nich wymienione, ale nie spełniają wszystkich określonych w nich warunków udzielenia pozwolenia na odprawę czasową z całkowitym zwolnieniem. Kwota należności celnych przywozowych do uiszczenia za towary objęte procedurą odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem z należności przywozowych wynosi 3% od kwoty, która miałaby zostać uiszczona za te towary, gdyby zostały dopuszczone do obrotu w dniu, w którym zostały objęte procedurą odprawy czasowej, za każdy miesiąc lub część miesiąca, w którym towary objęte były procedurą odprawy czasowej. Zsumowaną należność za.

(3) Procedura odprawy czasowej towarów. 7. cały okres trwania procedury oblicza się w chwili zakończenia procedury i pobiera się w trybie przewidzianym dla poboru należności przywozowych. Kwota należności celnych przywozowych obliczonych jak wyżej nie może być wyższa od tej, która miałaby zostać uiszczona, gdyby towary te zostały dopuszczone do obrotu w dniu, w którym zostały objęte procedurą odprawy czasowej, nie uwzględniając odsetek, które mogłyby mieć tu zastosowanie [5]. 3. Wnioski o wydanie pozwolenia na stosowanie procedury W celu uzyskania pozwolenia na korzystanie z procedury odprawy czasowej osoba zainteresowana powinna złożyć wniosek do właściwego organu celnego. W zależności od rodzaju towaru przepisy wspólnotowego prawa celnego przewidują różne formy wnioskowania o wydanie pozwolenia przez organ celny. 3.1. Wniosek złożony w formie ustnej. W przypadku zastosowania powyższego trybu złożenia wniosku wnioskodawca zobowiązany jest dołączyć do zgłoszenia celnego dwa egzemplarze dokumentu, którego wzór zawarty jest w załączniku nr 27 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie formularzy stosowanych w sprawach celnych (Dz.U. nr 283 poz. 2824). W przypadku ustnego zgłoszenia towaru do procedury odprawy czasowej pozwolenie udzielane jest również w formie ustnej, przez przyjęcie zgłoszenia celnego, o ile spełnione zostaną warunki korzystania z tej procedury. Jeden egzemplarz dokumentu zatrzymuje urząd celny objęcia, drugi natomiast zwracany jest zgłaszającemu. Urząd celny objęcia jest jednocześnie urzędem kontrolnym. Jeżeli zakończenie procedury następuje w innym polskim urzędzie celnym niż ten, który udzielił pozwolenia, to urząd zakończenia przesyła niezwłocznie kserokopię dodatkowego dokumentu, zawierającego w polu 7 potwierdzenie powrotnego wywozu towaru lub nadania mu nowego przeznaczenia celnego do urzędu celnego, który udzielił pozwolenia. Jeżeli urzędem zakończenia jest urząd celny ustanowiony w innym państwie członkowskim, to korzystający z procedury powinien przedstawić urzędowi kontrolnemu dodatkowy dokument zawierający potwierdzenie powrotnego wywozu towaru lub nadania mu nowego przeznaczenia celnego [4]. Zgłoszeniem ustnym mogą być objęte następujące towary [1]: – zwierzęta na sezonowy wypas albo do prowadzenia prac lub transportu, – opakowania z zawartością, noszące trwałe, nieusuwalne oznakowanie osoby mającej siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty,.

(4) 8. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. – sprzęt radiowy i telewizyjny do produkcji i nadawania oraz pojazdy specjalnie przystosowane do powyższych celów wraz z wyposażeniem, przywożone przez organizacje publiczne lub prywatne mające swoją siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty i zaakceptowane przez organy celne, które wydały pozwolenie na dokonanie odprawy czasowej takiego sprzętu i pojazdów, – instrumenty i aparaty niezbędne dla lekarzy niosących pomoc pacjentom czekającym na organ do przeszczepu, – środki transportu, rzeczy osobistego użytku i towary do celów sportowych przywożone przez podróżnego, majątek marynarzy używany na statkach biorących udział w międzynarodowym ruchu morskim, – inne towary za zgodą organów celnych, np. zwierzęta domowe towarzyszące podróżnemu, materiały do pomocy w sytuacjach klęski żywiołowej, wyposażenie medyczne, chirurgiczne lub laboratoryjne, jako pożyczka na prośbę szpitala lub innej instytucji medycznej, która pilnie potrzebuje takiego sprzętu jako uzupełnienie ich własnego niedostatecznego wyposażenia i gdy jest on przeznaczony dla celów diagnostycznych lub leczniczych. 3.2. Wniosek o wydanie pozwolenia przez zgłoszenie w formie innej czynności niż forma pisemna lub ustna. Wniosek o wydanie pozwolenia na stosowanie procedury odprawy czasowej może być sporządzony za pomocą zgłoszenia w formie innej czynności niż forma pisemna lub ustna. Taka sytuacja może mieć miejsce tylko na przejściu oznaczonym zielonym kolorem i napisem „nic do oclenia”. W tym przypadku nie jest wymagane przedstawienie organowi celnemu na piśmie jakiegokolwiek dokumentu celnego. Tej formie mogą podlegać towary: – rzeczy osobistego użytku i sprzęt sportowy przywożony przez podróżnych, – środki transportu, w tym także palety i kontenery, – majątek marynarzy używany na statkach biorących udział w międzynarodowym ruchu morskim. Należy pamiętać o tym, że jeżeli suma należności przywozowych jest wysoka lub istnieje poważne ryzyko niespełnienia wymogów procedury, organ celny może zażądać zgłoszenia w formie pisemnej. Pozwolenie jest wydawane przez przyjęcie przez organ celny zgłoszenia celnego [1, 2, 3]. 3.3. Wniosek o wydanie pozwolenia przez złożenie zgłoszenia w formie pisemnej. Wniosek o wydanie pozwolenia na stosowanie procedury odprawy czasowej może być sporządzony za pomocą zgłoszenia celnego na piśmie lub za pomocą.

(5) Procedura odprawy czasowej towarów. 9. technik przetwarzania danych, z wyłączeniem stosowania procedury uproszczonej w miejscu. Jednym z najczęstszych sposobów wnioskowania o wydanie pozwolenia na stosowanie procedury odprawy czasowej będzie złożenie zgłoszenia celnego na dokumencie SAD. W przypadku zastosowania powyższego trybu złożenia wniosku (zwanego dalej skróconym wnioskiem) wnioskodawca zobowiązany jest dołączyć do zgłoszenia celnego dwa egzemplarze dokumentu, zwanego dalej dodatkowym dokumentem. Wzór tego dokumentu zawarty jest w załączniku nr 26 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie formularzy stosowanych w sprawach celnych (Dz.U. nr 283 poz. 2824). Rozstrzygnięcie organu celnego zawarte jest w ostatnim polu dodatkowego dokumentu. Wydane pozwolenie ma zastosowanie tylko do tej ilości towarów, które zostały objęte procedurą na podstawie przedmiotowego zgłoszenia celnego. Wskazane jest, aby urząd celny objęcia był jednocześnie urzędem kontrolnym. Jeden egzemplarz dodatkowego dokumentu jest zwracany wnioskodawcy, drugi natomiast pozostaje w urzędzie objęcia. Jeżeli urząd objęcia nie jest jednocześnie urzędem kontrolnym, wówczas zobowiązany jest przesłać kserokopię tego dokumentu do urzędu kontrolnego. Jeżeli zakończenie procedury następuje w urzędzie celnym innym niż ten, który udzielił pozwolenia, to urząd zakończenia przesyła niezwłocznie do urzędu kontrolnego kserokopię zgłoszenia celnego o nadaniu towarom objętym uprzednio procedurą (w trybie skróconym) nowego przeznaczenia celnego [1, 2]. 3.4. Wniosek o wydanie pozwolenia w formie pisemnej. Wniosek o wydanie pozwolenia sporządzany jest na piśmie z zastosowaniem wzoru określonego w załączniku nr 67 rozporządzenia wykonawczego do wspólnotowego kodeksu celnego w przypadku: 1) wnioskowania o wydanie pozwolenia z mocą wsteczną, 2) składania wniosku przed przywozem towaru i jego zgłoszeniem do procedury, 3) stosowania procedury uproszczonej polegającej na złożeniu dokumentu handlowego lub urzędowego wraz z wnioskiem o objęcie towaru daną procedurą lub wpisanie towarów do ewidencji. 3.5. Wniosek o wydanie pozwolenia przez złożenie zgłoszenia w formie karnetu ATA lub karnetu CPD. Karnety ATA i CPD stosowane są w przypadku towarów obejmowanych procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych dla ułatwienia formalności celnych. Użycie ich eliminuje trudności związane z wypełnieniem pisemnego zgłoszenia celnego na określonym formularzu kra-.

(6) 10. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. jowym oraz gwarantuje zapłatę należności przywozowych i podatkowych, gdyby nastąpiło jakiekolwiek naruszenie warunków lub terminów wynikających z procedury. Głównymi regulacjami dotyczącymi stosowania karnetów ATA i CPD są: 1) Konwencja celna w sprawie karnetu ATA dla odprawy warunkowej towarów sporządzona w Brukseli dnia 6 grudnia 1961 r. (Dz.U. nr 30 z 1969 r. poz. 242), zwana dalej konwencją ATA, 2) Konwencja dotycząca odprawy czasowej sporządzona w Stambule dnia 26 czerwca 1990 r. (Dz.U. z 1998 r. nr 14 poz. 61 i Dz.U. z 2002 r. nr 198 poz. 1668), zwana dalej konwencją stambulską. Konwencja ATA nakłada na umawiające się strony obowiązek przyjmowania karnetów ATA dla towarów określonych dwoma innymi konwencjami: – Konwencją celną dotyczącą czasowego przywozu wyposażenia zawodowego sporządzonej w Brukseli dnia 8 czerwca 1961 r., – Konwencją celną dotyczącą ułatwień przy przywozie towarów przeznaczonych do wykorzystania na wystawach, targach, kongresach lub podobnych imprezach, sporządzonej w Brukseli dnia 8 czerwca 1961 r. Konwencja ATA i konwencja stambulska funkcjonują równolegle. Karnety ATA stosuje się wobec państw będących umawiającymi się stronami konwencji ATA i konwencji stambulskiej tylko wtedy, gdy spełniają następujące warunki: 1) odnoszą się do towarów i zastosowań objętych tymi konwencjami, 2) są poświadczone przez organy celne w odpowiednim polu na pierwszej stronie karnetu, 3) są ważne na całym obszarze celnym Wspólnoty. Obecnie obowiązujący karnet ATA ma format A4 i składa się z: – okładki karnetu, – arkuszy dodatkowych listy ogólnej (fakultatywnie), – zestawu odcinków kontrolnych, które pozostają w karnecie i służą do kontroli procedury, – zestawu odcinków, odrywanych i załączanych do ewidencji prowadzonej przez organy celne. Arkusze dodatkowe stosowane są w sytuacjach, gdy dane dotyczące towarów nie mieszczą się na drugiej stronie okładki zawierającej listę ogólną towarów będących przedmiotem obrotu czasowego. Liczba arkuszy dodatkowych powinna być wpisana w odpowiednim miejscu na pierwszej stronie okładki. Karnet może być używany wielokrotnie w terminie jego ważności. W celu ułatwienia stosowania karnetu poszczególne karty, w zależności od ich przeznaczenia, mają różne kolory:.

(7) Procedura odprawy czasowej towarów. 11. – zielony – okładka karnetu, ze wskazanym na pierwszej stronie numerem karnetu, terminem jego ważności, nazwą posiadacza karnetu i jego adresem, celem przywozu, nazwą wraz z pieczęcią właściwego zrzeszenia wydającego karnety, – żółty – odcinki kontrolne i odcinki odnoszące się do czasowego wywozu towaru i jego powrotnego przywozu, – biały – odcinki kontrolne i odcinki odnoszące się do czasowego przywozu towaru i jego powrotnego wywozu, – niebieski – odcinki kontrolne i odcinki odnoszące się do procedury tranzytu. Karnet jest ważny jeden rok i termin ten nie może być przedłużony. Możliwe jest natomiast wydanie karnetu zastępczego. W tym celu posiadacz karnetu przed upływem terminu jego ważności powinien wystąpić do zrzeszenia wydającego karnety, tego, które wydało poprzedni karnet, z wnioskiem o wydanie karnetu zastępczego. Do państw będących stronami konwencji ATA lub konwencji stambulskiej należą [1]: Algieria, Andora, Australia, Austria, Białoruś, Belgia, Bułgaria, Chiny, Chorwacja, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Gibraltar, Grecja, Hiszpania, Holandia, Hongkong, Indie, Irlandia, Islandia, Izrael, Japonia, Jugosławia, Korea Pd., Kanada, Litwa, Liban, Luksemburg, Łotwa, Macedonia, Malta, Malezja, Mauritius, Mongolia, Maroko, Niemcy, Norwegia, Nowa Zelandia, Polska, Portugalia, Rosja, Republika Południowej Afryki, Rumunia, Senegal, Serbia, Singapur, Słowacja, Słowenia, Sri Lanka, Stany Zjednoczone Ameryki Północnej, Szwajcaria, Szwecja, Tajlandia, Tunezja, Turcja, Węgry, Włochy, Wielka Brytania, Wybrzeże Kości Słoniowej Poniżej zaprezentowano listę towarów, w odniesieniu do których można wnioskować o czasowy przywóz z zastosowaniem karnetu ATA: 1) wyposażenie zawodowe, 2) towary do wystawienia lub wykorzystania na wystawach, targach, spotkaniach lub podobnych imprezach, 3) materiały pedagogiczne i sprzęt naukowy, części zamienne i akcesoria, narzędzia specjalnie przeznaczone do konserwacji, kontroli, kalibracji i naprawy takich materiałów i sprzętu, 4) sprzęt medyczny, chirurgiczny i laboratoryjny, 5) materiały wykorzystywane przy niesieniu pomocy w przypadku katastrofy, 6) opakowania, w odniesieniu do których może być wymagane zgłoszenie w formie pisemnej, 7) towary wszelkiego rodzaju, które są przedmiotem testów, eksperymentów lub demonstracji, włączając w to testy i eksperymenty wymagane w ramach procedury zatwierdzania ich rodzaju, ale oprócz testów, eksperymentów i demonstracji, z których czerpane są korzyści finansowe,.

(8) 12. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. 8) towary wszelkiego rodzaju wykorzystywane w celu przeprowadzenia testów, eksperymentów i demonstracji, ale oprócz testów, eksperymentów i demonstracji, z których czerpane są korzyści finansowe, 9) próbki, artykuły, które są reprezentatywne dla pewnej kategorii towarów będących już w produkcji, lub próbki towarów, których produkcja jest planowana, ale z wyłączeniem identycznych artykułów przywiezionych przed jedną i tę samą osobę lub wysłanych do jednego odbiorcy w ilościach, które łącznie sprawiają, że towary te nie są już próbkami w normalnym rozumieniu handlowym, 10) zastępcze środki produkcji czasowo udostępnione importerowi bez pobierania za to opłaty przez dostawcę lub z inicjatywy dostawcy dostarczającego podobne środki produkcji, które mają zostać następnie przywiezione w celu dopuszczenia ich do swobodnego obrotu, lub przez dostawcę środków produkcji ponownie zainstalowanych po dokonaniu ich naprawy, 11) dzieła sztuki przywożone w celu ich pokazania na wystawie i ewentualnej sprzedaży, 12) filmy kinematograficzne, wywołane, przeznaczone do pokazania przed ich wykorzystaniem handlowym, 13) filmy, taśmy magnetyczne i filmy namagnetyzowane, do których ma być podłożony dźwięk, które mają być zdubbingowane lub skopiowane, 14) filmy demonstrujące charakter lub sposób działania produktów lub sprzętu wyprodukowanego za granicą, pod warunkiem że nie mają być one odpłatnie pokazane publicznie, 15) nośniki danych, wysyłane bezpłatnie do wykorzystania przy automatycznym przetwarzaniu danych, 16) artykuły (włączając w to samochody), które ze względu na ich charakter są odpowiednie tylko i wyłącznie dla celów reklamy specjalnych artykułów lub reklamy dla specjalnych celów, 17) żywe zwierzęta wszelkich gatunków sprowadzane w celu ich ujeżdżenia, tresury lub hodowli lub w celu leczenia weterynaryjnego, 18) materiały reklamujące turystykę, 19) materiały kulturalno-oświatowe przeznaczone dla marynarzy, 20) różnego rodzaju sprzęt wykorzystywany pod nadzorem władz publicznych lub za których wykorzystanie władze takie są odpowiedzialne, do budowy, naprawy lub konserwacji. W Polsce zrzeszeniem wydającym i gwarantującym karnety ATA jest Krajowa Izba Gospodarcza mieszcząca się w Warszawie (ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa). Jeżeli towary wspólnotowe są wywożone na podstawie karnetu ATA z któregokolwiek z państw członkowskich Wspólnoty, to również na podstawie tego karnetu mogą być one dopuszczone do swobodnego obrotu w dowolnym państwie członkowskim. Towary objęte karnetem ATA wydanym we Wspólnocie mogą.

(9) Procedura odprawy czasowej towarów. 13. zostać uznane za towary powracające, nawet jeżeli termin ważności karnetu został przekroczony. Procedura odprawy czasowej zalicza się do gospodarczych procedur celnych, których stosowanie uzależnione jest od uzyskania pozwolenia organu celnego. Wnioskiem o wydanie pozwolenia jest karnet ATA, a jego przyjęcie jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury odprawy czasowej. Zasadą jest, że karnet ATA jest przedstawiany w urzędzie wejścia na obszar celny Wspólnoty z wyjątkiem sytuacji, kiedy taki urząd nie jest w stanie sprawdzić wypełnienia warunków procedury. W tym wyjątkowym przypadku zastosowanie ma procedura tranzytu do urzędu objęcia towaru procedurą odprawy czasowej. Towary zgłoszone do procedury odprawy czasowej na podstawie karnetu ATA mogą być przewożone w granicach obszaru celnego Wspólnoty bez konieczności dopełniania innych formalności aż do momentu zakończenia formalności związanych z zakończeniem procedury. Jeżeli jednak transport towaru z jednego do drugiego miejsca, które znajdują się na obszarze celnym Wspólnoty, odbywa się częściowo przez obszar kraju trzeciego, to kontrole i formalności związane z przewozem towarów z wykorzystaniem karnetu ATA dokonywane są w miejscach, przez które towar opuszcza czasowo obszar celny Wspólnoty i ponownie wchodzi na ten obszar [1, 2, 3]. 4. Formy pozwolenia Pozwolenie na stosowanie odprawy czasowej udzielane jest przez właściwy organ celny: – według wzoru stanowiącego załącznik nr 67 do rozporządzenia wykonawczego do wspólnotowego kodeksu celnego, – przez przyjęcie zgłoszenia celnego, – jako stosowny akt o przedłużenie lub zmianę pozwolenia. Pozwolenie wydawane jest jedynie osobom, które udzielą wszelkich gwarancji niezbędnych do prawidłowego przebiegu procedury. Pozwolenia na stosowanie procedury odprawy czasowej udziela się na wniosek osoby, która użytkuje towary lub organizuje ich użytkowanie. Prawa i obowiązki osoby uprawnionej do korzystania z gospodarczej procedury celnej mogą, zgodnie z warunkami określonymi przez organy celne, zostać przeniesione kolejno na inne osoby spełniające warunki wymagane do korzystania z procedury. Pozwolenia udziela się jedynie wtedy, gdy organy celne mogą zapewnić właściwy dozór i kontrolę procedury bez konieczności stosowania przez administrację środków (nakładów) niewspółmiernych w stosunku do istniejącej potrzeby gospodarczej..

(10) 14. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. W przypadku braku możliwości zapewnienia identyfikacji przywożonych towarów organy celne nie udzielają pozwolenia na stosowanie procedury odprawy czasowej. Organy celne mogą jednak wyrazić zgodę na zastosowanie procedury odprawy czasowej, nie upewniając się, czy towary mogą zostać zidentyfikowane, jeżeli uwzględniając rodzaj towarów lub zamierzony sposób ich wykorzystania, brak środków identyfikacyjnych nie spowoduje nadużycia tej procedury [1]. Najlepszym rodzajem zabezpieczenia tożsamości towaru jest znak identyfikacyjny (określone symbole, numery, litery itp.). Jeżeli nie ma takich znaków, zabezpieczeniem identyfikacji towarów może być opis towaru, fotografie itp. Wnioskodawca jest informowany o decyzji w sprawie wydania pozwolenia lub powodach, dla których wniosek został odrzucony w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku lub daty, w której organy celne otrzymały wszystkie wymagane uzupełnienia lub informacje dodatkowe. Po złożeniu wniosku organ celny może żądać od wnioskodawcy dostarczenia wszelkich danych i dokumentów niezbędnych do wydania pozwolenia. Pozwolenie jest ważne od dnia jego wydania lub od daty późniejszej wskazanej w pozwoleniu (chyba że jest to pozwolenie z mocą wsteczną) do dnia określonego w tym pozwoleniu. Ważność pozwolenia oznacza możliwość przywozu towaru określonego w danym pozwoleniu w ramach tego pozwolenia i zgłaszania go do procedury odprawy czasowej we wskazanym w pozwoleniu terminie. W przypadku procedury odprawy czasowej najczęstszą formą wnioskowania o wydanie pozwolenia jest złożenie pisemnego zgłoszenia celnego na dokumencie SAD (tzw. forma skrócona). W związku z tym można powiedzieć, że przyjęcie tego zgłoszenia przez organ celny jest jednorazowym pozwoleniem obejmującym wyłącznie towar określony w danym zgłoszeniu celnym [1, 2]. Pozwolenie z mocą wsteczną. Pozwolenie z mocą wsteczną pozwala na znaczne odformalizowanie procedury uzyskiwania pozwolenia. Może ono dotyczyć trzech sytuacji: 1) w przypadku zastosowania tej formy pozwolenia organ celny może zezwolić, aby towary zostały objęte procedurą odprawy czasowej, zanim wydane zostało pozwolenie na ich przywóz z zastosowaniem tej procedury. Pozwolenie takie zaczyna obowiązywać najwcześniej od daty złożenia wniosku; 2) jeżeli pozwolenie zostało wydane, ale termin jego ważności już upłynął, można zwrócić się z wnioskiem o przedłużenie tego pozwolenia, wniosek musi jednak dotyczyć takich samych towarów i operacji. Udzielone w takim wypadku pozwolenie z mocą wsteczną zaczyna obowiązywać od daty wygaśnięcia pierwotnego pozwolenia; 3) w szczególnych okolicznościach moc wsteczna pozwolenia może obejmować okres jednego roku przed datą złożenia wniosku, pod warunkiem że:.

(11) Procedura odprawy czasowej towarów. 15. – osoba zainteresowana udowodni istnienie potrzeby gospodarczej takiego działania, – wniosek nie stanowi próby celowego wprowadzenia w błąd organu celnego lub oczywistego zaniedbania, – wpisy w księgach handlowych wnioskodawcy potwierdzają, że zostały spełnione warunki stosowania danej procedury, – organ celny może zapewnić właściwy dozór i kontrolę procedury przez identyfikację towarów przywożonych w okresie objętym pozwoleniem z mocą wsteczną i dokonanie czynności niezbędnych do uregulowania sytuacji towarów, łącznie z unieważnieniem zgłoszenia celnego. Przepis ten nie powinien być traktowany jak zasada ogólna, lecz powinien mieć zastosowanie tylko w wyjątkowych sytuacjach. Na podstawie wstecznego pozwolenia pierwotne zgłoszenie celne na wniosek osoby zainteresowanej jest unieważniane, a uiszczone należności celne zwracane. Posiadacz pozwolenia na korzystanie z gospodarczej procedury celnej składa nowe zgłoszenie celne w celu objęcia towarów procedurą. Termin powrotnego wywozu lub nadania nowego przeznaczenia celnego. Organy celne wyznaczają termin, w którym przywożone towary muszą zostać powrotnie wywiezione lub otrzymać nowe przeznaczenie celne. Termin ten musi być wystarczająco długi, aby został osiągnięty cel, w jakim towar został przywieziony i objęty procedurą. W odniesieniu do poszczególnych kategorii towarowych przepisy wykonawcze określają różne terminy korzystania z procedury. Bez uszczerbku dla tych terminów całkowity okres, w którym towary mogą pozostawać pod procedurą odprawy czasowej, nie może przekroczyć 24 miesięcy, nawet jeśli procedura została zakończona przez objęcie inną procedurą zawieszającą i w jej następstwie dokonało się ponowne objęcie procedurą odprawy czasowej. Organy celne mogą w porozumieniu z zainteresowaną osobą wyznaczyć termin krótszy. Organy celne mogą w szczególnie uzasadnionych okolicznościach, na wniosek zainteresowanej osoby i we właściwych granicach, przedłużyć ww. terminy w celu umożliwienia dopuszczonego wykorzystania towaru. Szczególne okoliczności uzasadniające przedłużenie terminu oznaczają jakiekolwiek wydarzenie, w wyniku którego towary muszą być używane przez dłuższy okres, aby spełnione zostały cele operacji czasowego wwozu [1, 2]. Zmiana, uchylenie lub cofnięcie pozwolenia. Zmiana, uchylenie lub cofnięcie pozwolenia następują w trybach określonych przepisami wspólnotowego prawa celnego oraz przepisami prawa krajowego odnoszącego się do postępowań w sprawach celnych. Przepisy wspólnotowego kodeksu celnego przewidują, że decyzja korzystna dla osoby zainteresowanej zostaje uchy-.

(12) 16. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. lona, jeżeli została podjęta na podstawie nieprawidłowych lub niekompletnych informacji oraz jeżeli: 1) wnioskodawca wiedział lub powinien wiedzieć o tej nieprawidłowości lub niekompletności i 2) nie mogła zostać podjęta na podstawie prawidłowych i kompletnych informacji. O uchyleniu decyzji powiadamia się osobę, której decyzja dotyczy. Uchylenie decyzji jest ważne od dnia jej podjęcia. Decyzja korzystna dla osoby zainteresowanej obligatoryjnie jest cofnięta, jeżeli jeden lub kilka warunków wymaganych dla jej wydania nie zostało spełnionych. Natomiast cofnięcie pozwolenia jest fakultatywne, jeżeli osoba, której ona dotyczy, nie podporządkuje się obowiązkowi, który nakłada na nią przedmiotowa decyzja. Cofnięcie lub zmiana decyzji stają się skuteczne z dniem powiadomienia. W wyjątkowych przypadkach i o ile będą wymagały tego wynikające z prawa interesy osoby, której decyzja dotyczy, organy celne mogą odroczyć datę, z którą cofnięcie lub zmiana decyzji stają się skuteczne. Cofnięcie nie dotyczy jednak towarów, które w chwili jego wejścia w życie były już objęte procedurą na podstawie cofniętego pozwolenia. Organy celne mogą zażądać, aby towarom tym nadano w wyznaczonym przez nie terminie jedno z dopuszczalnych przeznaczeń celnych [1, 2]. 5. Zakończenie procedury Zakończenie procedury następuje przez powrotny wywóz towaru lub nadanie mu nowego przeznaczenia celnego. W przypadku gdy towary zostały objęte procedurą na podstawie dwóch lub więcej zgłoszeń celnych z zastosowaniem jednego pozwolenia, przypisanie towarów lub produktów do nowego przeznaczenia celnego jest uważane za zakończenie procedury dla towarów przywożonych objętych najwcześniejszą z deklaracji. 6. Zabezpieczenie należności celnych Objęcie towarów procedurą odprawy czasowej z zastosowaniem pisemnego zgłoszenia celnego podlega obowiązkowi złożenia zabezpieczenia należności celnych przywozowych. Wyjątek od tej reguły stanowią następujące towary: – materiały należące do linii lotniczej, spółek żeglugi morskiej lub kolejowych albo operatorów pocztowych i stosowane przez nie w ruchu międzynarodowym, podlegające obowiązkowi noszenia wyraźnych oznaczeń, – opakowania przywożone jako puste, noszące nieścieralne i nieusuwalne oznaczenia, materiały pomocy w razie katastrof przeznaczone dla państwa lub zatwierdzonych organów,.

(13) Procedura odprawy czasowej towarów. 17. – sprzęt medyczny chirurgiczny lub laboratoryjny przeznaczony dla szpitali lub instytucji medycznej potrzebującej pilnie takiego wyposażenia, – towary transferowane, w przypadku gdy poprzedni posiadacz objął towary procedurą odprawy czasowej z zastosowaniem ustnego zgłoszenia lub w formie innej czynności niż pisemna lub ustna forma zgłoszenia. W przypadku ustnego zgłoszenia towaru do procedury odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych zasadniczo nie pobiera się zabezpieczenia. W indywidualnych przypadkach organy celne mogą wymagać złożenia zabezpieczenia należności przywozowych dla towarów objętych procedurą zawieszającą. Kwota podatku od towarów i usług zostaje zabezpieczona w trybie stosowanym przy zabezpieczaniu należności celnych na podstawie przepisów celnych. Kwota podatku akcyzowego zostaje zabezpieczona w przypadkach i trybie stosowanym przy zabezpieczaniu należności celnych na podstawie przepisów celnych, z wyjątkiem wyrobów akcyzowych zharmonizowanych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy, gdy zostało złożone zabezpieczenie akcyzowe w rozumieniu przepisów ustawy o podatku akcyzowym. 7. Powstanie długu celnego Dług celny dla towarów objętych procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od należności celnych przywozowych powstaje w chwili zgłoszenia towaru do procedury dopuszczenia do obrotu lub w przypadku naruszenia przepisów prawa lub warunków procedury. Dług celny dla towarów objętych procedurą odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od należności celnych przywozowych powstaje w chwili objęcia takiego towaru procedurą odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Zasadą jest, że w przypadku powstania długu celnego w stosunku do przywożonych towarów kwota takiego długu określana jest według elementów kalkulacyjnych właściwych dla tych towarów w chwili przyjęcia zgłoszenia o objęcie procedurą odprawy czasowej. Kwota długu celnego może być jednak określona na podstawie elementów kalkulacyjnych właściwych tym towarom w chwili powstania tego długu. Wyjątkiem takim są towary przeznaczone na imprezy publiczne lub do sprzedaży, w wypadku których stosuje się elementy kalkulacyjne z dnia dopuszczenia do obrotu. Dług celny w przywozie powstaje również z chwilą usunięcia spod dozoru celnego towaru podlegającego należnościom przywozowym objętego procedurą odprawy czasowej..

(14) 18. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. Dłużnikami są: – osoba, która usunęła towar spod dozoru celnego, – osoby, które uczestniczyły w tym usunięciu i które jednocześnie wiedziały lub powinny były wiedzieć, że towar zostaje usunięty spod dozoru celnego, – osoby, które nabyły lub posiadały towar i które w chwili jego nabycia lub wejścia w jego posiadanie wiedziały bądź powinny były wiedzieć, że jest to towar usunięty spod dozoru celnego, – odpowiednio osoba zobowiązana do wykonania obowiązków wynikających z czasowego składowania towaru lub wynikających ze stosowania procedury celnej, którą towar ten został objęty [5]. Obliczanie kwoty długu celnego przy powrotnym wywozie towarów. Jeżeli zakończenie procedury odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od należności celnych przywozowych następuje przez powrotny wywóz towaru, kwota obliczana jest za cały okres trwania procedury i pobierana na zakończenie procedury – jest to iloczyn liczby miesięcy trwania procedury i 3% kwoty należności, która miałaby zostać uiszczona za te towary, gdyby zostały dopuszczone do obrotu w dniu, w którym objęte zostały procedurą [5]. Obliczenie kwoty długu celnego następuje w zgłoszeniu celnym o objęcie towaru przeznaczeniem powrotnego wywozu. Jeżeli zakończenie procedury odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od należności celnych przywozowych następuje przez zgłoszenie towaru do procedury dopuszczenia do obrotu, kwota należności obliczona jest w zgłoszeniu celnym o objęcie towaru procedurą dopuszczenia do obrotu i suma należności celnych przywozowych odpowiada kwocie wskazanej w zgłoszeniu o objęcie towaru procedurą odprawy czasowej. Naruszenie warunków procedury. Dług celny w przywozie wobec towaru objętego procedurą odprawy czasowej powstaje w wyniku: 1) niewykonania jednego z obowiązków wynikających ze stosowania procedury celnej, którą towar ten został objęty, lub 2) niedopełnienia jednego z warunków wymaganych do objęcia towaru procedurą, chyba że zostanie potwierdzone, iż uchybienia te nie miały rzeczywistego wpływu na prawidłowe przeprowadzenie procedury celnej. Powstaje on w chwili: 1) zaprzestania spełniania obowiązku, którego niewykonanie powoduje powstanie długu celnego, bądź 2) objęcia towaru odpowiednią procedurą, jeżeli zostało później stwierdzone, że nie dopełniono jednego z warunków wymaganych do objęcia towaru tą procedurą. Dłużnikiem jest osoba zobowiązana do wykonania obowiązków wynikających ze stosowania procedury celnej, którą towar został objęty, bądź osoba zobowiązana do przestrzegania warunków wymaganych dla objęcia towaru tą procedurą [4]..

(15) Procedura odprawy czasowej towarów. 19. W sytuacji gdy powstaje dług celny w stosunku do towarów objętych procedurą odprawy czasowej, należy pobrać odsetki wyrównawcze od kwoty należności przywozowych za dany okres. Nie pobiera się odsetek wyrównawczych w następujących przypadkach: – kiedy okres brany pod uwagę jest krótszy od jednego miesiąca; – kiedy właściwa suma odsetek wyrównawczych nie przekracza 20 euro na powstały dług celny; – kiedy dług celny występuje, aby umożliwić zastosowanie preferencyjnych środków taryfowych na mocy umowy między Wspólnotą a państwem trzecim na przywóz do tego państwa; – kiedy odpady i złom powstające ze zniszczenia są dopuszczone do swobodnego obrotu; – kiedy posiadacz wnioskuje o dopuszczenie do swobodnego obrotu i przedstawia dowód, że okoliczności szczególne niewynikające z żadnego zaniedbania lub oszustwa z jego strony uniemożliwiają lub czynią nieopłacalnym przeprowadzenie operacji powrotnego wywozu w warunkach, które przewidywał i rzetelnie uzasadnił, ubiegając się o zezwolenie; – kiedy dług celny powstał i wniesione jest odpowiednie w tym zakresie zabezpieczenie w postaci depozytu gotówkowego do tego długu [1]. Przykłady uchybień niemające znaczącego wpływu na procedurę. Uchybienia, które nie mają znaczącego wpływu na właściwe funkcjonowanie procedury odprawy czasowej, to: 1) przekroczenie terminu, w którym towar powinien otrzymać jedno z przeznaczeń celnych przewidzianych w ramach tej procedury celnej, jeżeli przedłużenie terminu mogło zostać udzielone, gdyby ubiegano się o nie w terminie; 2) użycie towarów objętych procedurą odprawy czasowej w sposób inny niż przewidziany w pozwoleniu, pod warunkiem że takie użycie byłyby dozwolone, gdyby ubiegano się o pozwolenie; 3) w przypadku towarów objętych tą procedurą celną przeniesienie towarów bez pozwolenia, pod warunkiem że towary mogą zostać przedstawione na żądanie organów celnych; 4) w przypadku towaru objętego tą procedurą celną wyprowadzenie tego towaru poza obszar celny Wspólnoty lub jego wprowadzenie do wolnego obszaru celnego o kontroli typu I bądź do składu wolnocłowego bez spełnienia niezbędnych formalności. Uchybienia te nie mogą jednak: stanowić próby pozaprawnego usunięcia towaru spod dozoru celnego, być spowodowane wyraźnym zaniedbaniem ze strony osoby zainteresowanej, a ponadto wszystkie formalności konieczne do uregulowania sytuacji towarów są następnie przeprowadzane..

(16) 20. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. Fakt, że ww. uchybienia nie powodują powstania długu celnego nie stanowi przeszkody dla stosowania obowiązujących przepisów karnych ani przepisów pozwalających na cofanie pozwoleń wydanych w ramach danej procedury celnej. Powstanie obowiązku podatkowego. Obowiązek podatkowy w imporcie towarów powstaje z chwilą powstania długu celnego, tzn.: – w przypadku objęcia towarów procedurą odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od należności celnych przywozowych – obowiązek podatkowy z tytułu importu towarów powstaje z chwilą objęcia towarów tą procedurą, – w przypadku objęcia towarów procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od należności celnych przywozowych – obowiązek podatkowy z tytułu importu towarów powstaje z chwilą powstania długu celnego, tj. objęcia towaru procedurą dopuszczenia do obrotu lub powstania długu celnego w przypadku naruszenia przepisów prawa lub warunków procedury. Jeżeli jednak import towarów objęty jest procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od należności celnych przywozowych, a od towarów tych pobierane są opłaty wyrównawcze lub opłaty o podobnym charakterze i nie powstaje jednocześnie dług celny – obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wymagalności tych opłat. W celu udostępnienia ważnych informacji innym urzędom celnym zaangażowanym w zastosowanie procedury odprawy czasowej, na wniosek zainteresowanego lub z inicjatywy organów celnych, wystawiony może zostać arkusz informacyjny INF6 określony w rozporządzeniu wykonawczym do wspólnotowego kodeksu celnego, o ile organy celne nie uzgodnią innych sposobów wymiany informacji. Arkusz informacyjny wystawiany jest w celu przekazywania informacji na temat elementów do oceny długu celnego lub wysokości ceł już nałożonych na przewożone towary. 8. Przykłady towarów obejmowanych procedurą odprawy czasowej Całkowite zwolnienie z należności przywozowych jest przyznawane środkom transportu drogowego, kolejowego, powietrznego, morskiego i wodnego transportu śródlądowego, które spełniają określone warunki. Środki transportu mogą być obejmowane procedurą odprawy czasowej z zastosowaniem zgłoszenia celnego w formie innej czynności niż forma ustna lub pisemna. Jest to najprostsza forma zgłaszania towarów do procedury, ponieważ nie jest wymagana żadna deklaracja pisemna..

(17) Procedura odprawy czasowej towarów. 21. Tabela 1. Terminy powrotnego wywozu środków transportu Rodzaj środka transportu. Środki transportu kolejowego. Środki transportu w zastosowaniu handlowym innym niż transport kolejowy. Termin powrotnego wywozu. 12 miesięcy. czas konieczny do przeprowadzenia operacji przewozowych. Środki transportu drogowego używane prywat- okres pobytu studenta na obszarze celnym nie przez studentów Wspólnoty wyłącznie w celu odbywania studiów Środki transportu drogowego używane prywatnie przez osoby wypełniające zadania o konkretnym okresie trwania. okres, przez jaki taka osoba przebywa na obszarze celnym Wspólnoty wyłącznie w celu wypełnienia tych zadań. Środki transportu lotniczego używane prywatnie. 6 miesięcy. Środki transportu drogowego używane prywatnie w innych celach (obejmuje zwierzęta juczne lub pociągowe oraz ciągnięte przez nie pojazdy). 6 miesięcy. Środki transportu morskiego i wodnego śródlą- 18 miesięcy dowego używane prywatnie Źródło: opracowanie własne na podstawie [1, 2].. Towary te mogą być również zgłaszane do procedury z zastosowaniem zgłoszenia ustnego, z tym że w tym przypadku wymagany jest dodatkowy dokument informacyjny, którego wzór określony został w załączniku nr 27 do Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych (Dz.U. nr 283 poz. 2824). Zgłoszenie może być również dokonane z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu CPD. Dotyczy to w szczególności przypadków, gdy środki transportu są zgłaszane ustnie albo jakimkolwiek innym aktem w celu objęcia procedurą, a organy celne zażądają pisemnej deklaracji, jeżeli suma należności przywozowych jest wysoka lub istnieje poważne ryzyko niespełnienia wymogów procedury. Zgłoszenie towaru w takich formach jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie. Procedura jest zakończona przez powrotny wywóz środków transportu lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zakończenie procedury przez powrotny wywóz następuje przez dokonanie odpowiednio: zgłoszenia w formie ustnej lub w formie innej czynności niż forma pisemna lub ustna, jeżeli objęcie procedurą nastąpiło w tej formie. Jeżeli zgłoszenie towaru do procedury nastąpiło z zastosowaniem formy pisemnej (dokument SAD lub karnet CPD), to zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu następuje również w tej formie..

(18) 22. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. Towary objęte procedurą muszą pozostać w tym samym stanie. Dopuszczalne są jednak naprawy i konserwacja, włączając przeglądy i regulacje lub środki mające na celu zachowanie towarów lub zapewnienie ich zgodności z wymogami technicznymi dotyczącymi ich zastosowania w procedurze. Części zapasowe, akcesoria i wyposażenie towarzyszące środkom transportu są również obejmowane procedurą odprawy czasowej. Rzeczy osobistego użytku oraz sprzęt sportowy przywożony przez podróżnych mogą być objęte procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych jest przyznawana w przypadku rzeczy osobistego użytku oraz sprzętu sportowego przywożonych w rozsądnych ilościach przez podróżnego. Pod pojęciem podróżnego rozumie się każdą osobę przybywającą czasowo na obszar celny Wspólnoty, na którym nie zamieszkuje na stałe, oraz każdą osobę powracającą na obszar celny Wspólnoty i zamieszkującą tam na stałe, po czasowym pobycie w państwie trzecim. Rzeczy osobistego użytku to wszystkie nowe lub używane przedmioty, które podróżny – przy uwzględnieniu wszelkich okoliczności swojej podróży – w umiarkowanym zakresie potrzebuje do użytku osobistego, z wyłączeniem towarów przywożonych w celach handlowych. To, że przedmioty używane są także w celach zawodowych (np. laptopy), nie stanowi przeszkody do uznania ich za służące do osobistego użytku. Natomiast w przypadku wyłącznego używania w celach zawodowych nie mamy do czynienia z używaniem w celach osobistych, wtedy towary takie należy zakwalifikować jako wyposażenie zawodowe. Towary mogą być obejmowane procedurą odprawy czasowej z zastosowaniem zgłoszenia celnego w formie innej czynności niż forma ustna lub pisemna. Jest to najprostsza i najbardziej liberalna forma zgłaszania towarów do procedury, ponieważ nie jest wymagana żadna deklaracja pisemna. Towary te mogą być również zgłaszane do procedury z zastosowaniem zgłoszenia ustnego, z tym że w tym przypadku wymagany jest dodatkowy dokument informacyjny. Zgłoszenie może być również dokonane z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Dotyczy to w szczególności przypadków, gdy rzeczy osobistego użytku albo towary przywożone w celach sportowych są zgłaszane ustnie albo jakimkolwiek innym aktem w celu objęcia procedurą, a organy celne zażądają pisemnej deklaracji, jeżeli suma należności przywozowych jest wysoka lub istnieje poważne ryzyko niespełnienia wymogów procedury. Sumę należności celnych przywozowych można uznać za wysoką, jeżeli wynosi ok. 5 tys. euro wraz z należnościami podatkowymi. Zgłoszenie towaru w takich formach jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie.

(19) Procedura odprawy czasowej towarów. 23. z procedury. Procedura jest zakończona przez powrotny wywóz rzeczy lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zakończenie procedury przez powrotny wywóz następuje przez dokonanie odpowiednio: zgłoszenia w formie ustnej lub w formie innej czynności niż forma pisemna lub ustna, jeżeli objęcie towaru procedurą odprawy czasowej nastąpiło w tej formie. Jeżeli zgłoszenie towaru do procedury nastąpiło z zastosowaniem formy pisemnej (dokument SAD lub karnet ATA), to zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu następuje również w tej formie. Organ celny w indywidualnych sprawach ocenia, czy przywieziony towar można uznać za towar przywożony w celach sportowych. Części zapasowe, akcesoria i wyposażenie towarzyszące rzeczom osobistego użytku lub towarom przywożonym w celach sportowych są również obejmowane procedurą odprawy czasowej [1, 2]. Materiały do pomocy w sytuacjach katastrof można obejmować procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych jest przyznawana materiałom do pomocy w sytuacjach katastrof, jeżeli są one wykorzystywane w połączeniu ze środkami przedsięwziętymi w celu walki ze skutkami katastrof lub podobnych sytuacji oddziałujących na obszar celny Wspólnoty i przeznaczone dla organów państwowych lub organów zatwierdzonych przez właściwe władze. Towary przywożone w sytuacjach katastrof (klęsk żywiołowych) obejmowane są procedurą odprawy czasowej z zastosowaniem zgłoszenia celnego w formie ustnej. W tym przypadku wymagany jest dodatkowy dokument informacyjny, którego wzór określony został w załączniku nr 27 do rozporządzenia ministra finansów. Zgłoszenie może być również dokonane z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Zgłoszenie towaru w takich formach jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury. Procedura jest zakończona przez powrotny wywóz towarów lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zakończenie procedury przez powrotny wywóz następuje przez dokonanie zgłoszenia w formie ustnej, jeżeli objęcie procedurą nastąpiło w tej formie. Jeżeli zgłoszenie towaru do procedury nastąpiło z zastosowaniem formy pisemnej (dokument SAD lub karnet ATA), to zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu następuje również w tej formie. Innym przykładem towarów, które mogą być obejmowane procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych, jest wyposażenie zawodowe. Całkowite zwolnienie z należności przywozowych jest przyznawane, jeżeli wyposażenie zawodowe jest: 1) własnością osoby mającej.

(20) 24. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty; 2) przywożone przez osobę mającą siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty albo przez pracownika właściciela, przy czym miejsce zamieszkania tego pracownika może znajdować się na obszarze celnym Wspólnoty; oraz 3) używane przez importera lub pod jego nadzorem, z wyjątkiem przypadków koprodukcji audiowizualnej. Nie obejmuje ono wyposażenia, które ma być używane bądź do produkcji na skalę przemysłową, bądź do opakowania towarów albo (z wyłączeniem narzędzi ręcznych) do eksploatacji bogactw naturalnych, do budowy, naprawy lub konserwacji nieruchomości, do wykonywania prac ziemnych albo prac podobnych [1, 2]. Poniżej zaprezentowano przykładową listę wyposażenia zawodowego: 1) wyposażenie dla prasy, radiofonii i telewizji a) wyposażenie dla prasy, a w szczególności: – komputery osobiste, – telekopiarki, – maszyny do pisania, – kamery i aparaty fotograficzne wszelkich rodzajów (z filmem i elektroniczne), aparaty służące do transmisji, nagrywania lub odtwarzania dźwięku lub obrazu (magnetofony, magnetowidy, odtwarzacze wideo, mikrofony, stoły mikserskie, zestawy głośnikowe), – nośniki dźwięku lub obrazu, czyste lub zapisane, – wyposażenie oświetleniowe (reflektory, transformatory, statywy), – akcesoria (kasety, fotometry, obiektywy, statywy, akumulatory, pasy transmisyjne, urządzenia do ładowania akumulatorów, monitory); b) wyposażenie dla radiofonii, a w szczególności: – wyposażenie telekomunikacyjne, a w szczególności nadajniko-odbiorniki lub nadajniki radiowe, końcówki przyłączane do sieci lub kabla, połączenia satelitarne; – instrumenty i aparaty służące do pomiarów i kontroli technicznej (oscylografy, systemy kontroli magnetofonów i magnetowidów, mierniki uniwersalne, skrzynki i torby na narzędzia, wektroskopy, generatory sygnałów wideo itp.), – akcesoria (zegarki, chronometry, busole, mikrofony, stoły mikserskie, zespoły prądnicze, transformatory, baterie i akumulatory, urządzenia do ładowania akumulatorów, urządzenia grzewcze, klimatyzacyjne i wentylacyjne itp.), – nośniki dźwięku lub obrazu, czyste lub zapisane; c) wyposażenie dla telewizji, a w szczególności: – kamery telewizyjne, – instrumenty i aparaty służące do pomiarów i kontroli technicznej, – aparaty służące do transmisji i retransmisji, – urządzenia dla łączności,.

(21) Procedura odprawy czasowej towarów. 25. – urządzenia służące do nagrywania lub odtwarzania dźwięku lub obrazu (magnetofony, magnetowidy, odtwarzacze wideo, mikrofony, stoły mikserskie, zestawy głośnikowe), – wyposażenie oświetleniowe (reflektory, transformatory, statywy), – instrumenty muzyczne, kostiumy, dekoracje i inne rekwizyty teatralne, estradowe; d) pojazdy przeznaczone lub specjalnie dostosowane do realizacji wyżej wymienionych celów, a w szczególności: – wozy transmisyjne, – pojazdy do nagrywania i odtwarzania dźwięku, – pojazdy wolno poruszające się, – pojazdy oświetleniowe; 2) wyposażenie kinematograficzne a) wyposażenie, a w szczególności: – kamery wszelkiego rodzaju (filmowe i elektroniczne), – instrumenty i aparaty służące do pomiarów i kontroli technicznej (oscylografy, systemy kontroli magnetofonów i magnetowidów, mierniki uniwersalne, skrzynki i torby na narzędzia, wektroskopy, generatory sygnałów wideo itp.), – najazdy i żurawie kamerowe, – sprzęt oświetleniowy (reflektory, transformatory, statywy), – sprzęt do montażu, – nośniki dźwięku lub obrazu, czyste lub zapisane (czołówki filmów, sygnały wywoławcze stacji, wstawki muzyczne itp.) – kopie zdjęć filmowych dziennej produkcji, – instrumenty muzyczne, kostiumy, dekoracje i inne rekwizyty teatralne, estradowe; b) pojazdy przeznaczone lub specjalnie dostosowane do realizacji wyżej wymienionych celów; 3) inne wyposażenie: a) wyposażenie do montażu, prób uruchomienia, sprawdzania, kontroli, konserwacji lub naprawy maszyn, instalacji, środków transportu itp., a w szczególności: – narzędzia, – wyposażenie i instrumenty do pomiarów, sprawdzania i kontroli (temperatury, ciśnienia, odległości, wysokości, powierzchni, szybkości itp.), w tym aparaty elektryczne (woltomierze, amperomierze, kable pomiarowe, komparatory, transformatory, rejestratory itp.) oraz wzorce pomiarowe, – aparaty i sprzęt do fotografowania maszyn i instalacji podczas lub po ich montażu;.

(22) 26. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. b) wyposażenie potrzebne handlowcom, specjalistom z zakresu naukowej lub technicznej organizacji pracy, z zakresu wytwórczości, księgowości oraz osobom wykonującym podobne zawody, a w szczególności: – komputery osobiste, – aparaty do transmisji, nagrywania lub odtwarzania dźwięku lub obrazu, – przyrządy i aparaty służące do liczenia; c) wyposażenie potrzebne specjalistom mającym wykonać pomiary topograficzne lub prace związane z badaniem gruntu pod względem geofizycznym, a w szczególności: – przyrządy i aparaty miernicze, – sprzęt wiertniczy, – aparaty służące do transmisji i łączności; d) wyposażenie niezbędne specjalistom mającym za zadanie zanieczyszczenia środowiska; e) przyrządy i aparaty potrzebne lekarzom, weterynarzom, położnym oraz osobom wykonującym podobne zawody; f) wyposażenie potrzebne specjalistom z dziedziny archeologii, paleontologii, geografii, zoologii i innych nauk; g) wyposażenie potrzebne artystom, zespołom teatralnym i orkiestrom, a w szczególności wszelkie przedmioty używane do przedstawień publicznych lub prywatnych (instrumenty muzyczne, kostiumy, dekoracje itp.); h) wyposażenie potrzebne prelegentom do ilustrowania ich prelekcji; i) wyposażenie niezbędne podczas podróży odbywanej w celu robienia fotografii (aparaty fotograficzne wszelkich rodzajów, kasety, światłomierze, obiektywy, statywy, akumulatory, pasy transmisyjne, urządzenia do ładowania akumulatorów, monitory, sprzęt oświetleniowy, kolekcje mody i wyposażenie dla modeli); j) pojazdy przeznaczone lub specjalnie przystosowane do realizacji wyżej wymienionych celów, a w szczególności wozy kontroli technicznej, samochody – warsztaty, samochody – laboratoria. Przedstawiony katalog towarów nie jest listą zamkniętą. Organ celny w indywidualnych sprawach ocenia, czy przywieziony towar można uznać za wyposażenie zawodowe. Powyższa przykładowa lista towarów została umieszczona w Wytycznych Komisji dotyczących Tytułu III „Gospodarcze procedury celne” Rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. określającego przepisy dotyczące wdrażania Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Kodeks Celny Wspólnoty (Dz.Urz. WE seria C, 2001 r. nr 269/01). Niektóre towary należące do wyposażenia zawodowego mogą być zgłaszane do procedury z zastosowaniem zgłoszenia ustnego wraz z dodatkowym dokumentem informacyjnym [3]. Dotyczy to jednak wyłącznie sprzętu radiowego i telewizyjnego do produkcji i nadawania oraz pojazdów specjalnie przystosowanych.

(23) Procedura odprawy czasowej towarów. 27. do realizacji powyższych celów wraz z wyposażeniem, przywożonych przez organizacje publiczne lub prywatne mające swoją siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty i zaakceptowane przez organy celne, które wydały pozwolenie na dokonanie odprawy czasowej takiego sprzętu i pojazdów. Pozostałe towary stanowiące wyposażenie zawodowe powinny być zgłoszone do procedury z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Zgłoszenie towaru w takich formach jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury. Procedura jest zakończona tak jak w poprzednich przypadkach przez powrotny wywóz towarów lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zakończenie procedury przez powrotny wywóz następuje przez dokonanie zgłoszenia w formie ustnej, jeżeli objęcie procedurą nastąpiło w tej formie. Jeżeli zgłoszenie towaru do procedury nastąpiło z zastosowaniem formy pisemnej (dokument SAD), to zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu następuje również w tej formie. Materiały pedagogiczne i wyposażenie naukowe są kolejnym przykładem towarów, które mogą być obejmowane procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych jest przyznawana materiałom pedagogicznym i wyposażeniu naukowemu, jeżeli są: 1) własnością osoby mającej swoją siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty; 2) przywożone przez publiczne lub prywatne ośrodki naukowe, kształcące lub szkolące zawodowo oraz zasadniczo nie służą celom zarobkowym, lecz są wyłącznie używane w nauczaniu, szkoleniu zawodowym lub badaniach naukowych na odpowiedzialność tychże ośrodków; 3) przywożone w rozsądnych ilościach, biorąc pod uwagę cel przywozu; oraz 4) nieużywane do celów czysto handlowych. Przesłanki do wydania pozwolenia i objęcia procedurą muszą być spełnione łącznie. Określenie „wyposażenie naukowe i materiały pedagogiczne” oznacza: wszelkie modele, przyrządy, aparaturę, maszyny lub akcesoria do nich wykorzystywane do badań naukowych albo szkoleń o charakterze oświatowym lub zawodowym. Dotyczy to również części zapasowych do wyposażenia naukowego i materiału pedagogicznego, któremu udzielono odprawy czasowej, oraz narzędziom specjalnie przeznaczonym do konserwacji, sprawdzania, dokonywania pomiarów lub naprawy takiego wyposażenia. Poniżej zaprezentowano przykładową listę materiałów pedagogicznych: 1) urządzenia do rejestracji lub odtwarzania dźwięku lub obrazu, a w szczególności: – rzutniki do przezroczy lub filmów, – projektory filmowe, – aparaty do retroprojekcji i episkopy,.

(24) 28. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. – magnetofony, magnetowidy i sprzęt wideo, – zamknięte sieci telewizyjne; 2) nośniki dźwięku i obrazu, a w szczególności: – przezrocza, filmy i mikrofilmy, – filmy kinowe, – nagrania dźwiękowe (taśmy magnetyczne, płyty), – taśmy wideo; 3) wyposażenie specjalistyczne, a w szczególności: – wyposażenie bibliograficzne i audiowizualne dla bibliotek, – laboratoria językowe, – sprzęt do tłumaczeń symultanicznych, – mechaniczne i elektroniczne, programowe urządzenia do nauczania, – przedmioty specjalnie przeznaczone do nauczania lub szkolenia zawodowego osób niepełnosprawnych; 4) inne materiały, a w szczególności: – tablice ścienne, makiety, grafiki, mapy, plany, fotografie i rysunki, – instrumenty, urządzeniaa i modele przeznaczone do pokazów, – zestawy przedmiotów zawierające wizyjne lub dźwiękowe informacje o charakterze pedagogicznym, przeznaczone do nauczania przedmiotów (zestawy szkoleniowe), – instrumenty, urządzenia, narzędzia i obrabiarki służące do nauczania techniki lub zawodu, – sprzęt, włącznie z pojazdami przeznaczonymi lub specjalnie przystosowanymi do udziału w akcjach ratunkowych, importowany w celu szkolenia osób mających brać udział w tych akcjach; 5) przykładowa lista innych towarów przywożonych w związku z działalnością edukacyjną, naukową lub kulturalną: – kostiumy i części dekoracji użyczone bezpłatnie stowarzyszeniom dramatycznym lub teatralnym, – partytury użyczone bezpłatnie teatrom muzycznym lub orkiestrom. Przedstawiony katalog towarów nie jest listą zamkniętą. Organ celny w indywidualnych sprawach ocenia, czy przywieziony towar można uznać za wyposażenie pedagogiczne lub naukowe. Powyższa przykładowa lista towarów została umieszczona w Wytycznych Komisji dotyczących Tytułu III „Gospodarcze procedury celne” Rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. określającego przepisy dotyczące wdrażania Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Kodeks Celny Wspólnoty (Dz.Urz. WE seria C, 2001 r. nr 269/01). Wyposażenie pedagogiczne lub naukowe powinno być zgłoszone do procedury z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Zgłoszenie towaru w takiej formie jest jednocześnie wnioskiem.

(25) Procedura odprawy czasowej towarów. 29. o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury. Procedura jest zakończona przez powrotny wywóz towarów lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu lub nadanie innego przeznaczenia celnego następuje z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub karnecie ATA. Opakowania wielokrotnego użytku mogą być obejmowane procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych jest przyznawana, w przypadku gdy opakowania: – przywożone z zawartością, są przeznaczone do powrotnego wywozu puste lub wypełnione, – przywożone puste, są przeznaczone do powrotnego wywozu z zawartością. Opakowania nie mogą być stosowane w ruchu wewnętrznym, chyba że w celu wywozu towarów. W przypadku opakowań przywożonych z zawartością przepis ten stosuje się jedynie od momentu opróżnienia ich zawartości. Opakowanie oznacza wszystkie przedmioty i materiały użyte lub przeznaczone do użycia w stanie, w jakim są one przywożone, w celu opakowania, zabezpieczenia, rozmieszczenia lub rozdzielenia towarów, z wyjątkiem takich materiałów pakowych, jak słoma, papier, wata szklana, wióry itp., w przypadku przywozu ich luzem. Wyłączone są także kontenery i palety. Opakowania przywożone z zawartością i przeznaczone do powrotnego wywozu puste lub wypełnione, noszące trwałe, nieusuwalne oznakowanie osoby mającej siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty, mogą być zgłaszane do procedury odprawy czasowej z zastosowaniem zgłoszenia ustnego. W tym przypadku wymagany jest dodatkowy dokument informacyjny. Opakowania wymienione wyżej mogą być również zgłoszone do procedury z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Zgłoszenie towaru w takiej formie jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury. Opakowania przywożone puste przeznaczone do powrotnego wywozu z zawartością lub opakowania przywożone z zawartością, ale nienoszące trwałych nieusuwalnych oznakowań osoby mającej siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty powinny być zgłoszone do procedury z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Zgłoszenie towaru w takiej formie jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury. Procedura jest zakończona przez powrotny wywóz towarów lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zakończenie procedury przez powrotny wywóz następuje przez dokonanie zgłoszenia w formie ustnej, jeżeli objęcie procedurą.

(26) 30. Zofia Cichoń, Małgorzata Woźniak-Słota. nastąpiło w tej formie. Jeżeli zgłoszenie towaru do procedury nastąpiło z zastosowaniem formy pisemnej (dokument SAD lub karnet ATA), to zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu następuje również w tej formie. Towary służące do testów lub podlegające testom mogą być obejmowane procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych jest przyznawana następującym towarom: – poddawanym testom, eksperymentom lub będącym przedmiotem pokazów, – towarom przywożonym, podlegającym testom akceptowalnej jakości w związku z umowami sprzedaży zawierającymi przepisy o testach akceptowalnej jakości i poddawane takim testom (termin zakończenia procedury wynosi 6 miesięcy), – towarom używanym do przeprowadzania testów, eksperymentów lub pokazów niestanowiącym źródła zysków finansowych. Towary te powinny być zgłoszone do procedury z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Zgłoszenie towaru w takiej formie jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury. Procedura jest zakończona przez powrotny wywóz towarów lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu lub nadanie innego przeznaczenia celnego następuje z zastosowaniem formy pisemnej (dokument SAD lub karnet ATA). Towary przeznaczone na imprezy publiczne lub do sprzedaży mogą być obejmowane procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych jest przyznawana towarom: 1) które mają być wystawione lub użyte podczas imprezy publicznej niezorganizowanej wyłącznie w celu sprzedaży tych towarów lub są otrzymywane podczas takich wydarzeń z towarów objętych procedurą; w wyjątkowych przypadkach, właściwe organy celne mogą zezwolić na procedurę w wypadku innych imprez; 2) do zatwierdzenia, jeżeli nie mogą być przywożone jako próbki, zaś nadawca ze swej strony chce je sprzedać i odbiorca może podjąć decyzję o ich zakupie po dokonaniu sprawdzenia; termin zakończenia procedury wynosi 2 miesiące. Całkowite zwolnienie z należności przywozowych jest przyznawane następującym przedmiotom: – dziełom sztuki, przedmiotom kolekcjonerskim oraz antykom, które zostały zdefiniowane w Załączniku I dyrektywy 77/388/EWG, przywożonym do celów wystawowych, z możliwością sprzedaży, – towarom innym niż nowo wyprodukowane, przywożonym w celu sprzedaży na aukcji..

(27) Procedura odprawy czasowej towarów. 31. Towary wymienione wyżej powinny być zgłoszone do procedury z zastosowaniem formy pisemnej na dokumencie SAD lub z zastosowaniem karnetu ATA. Zgłoszenie towaru w takiej formie jest jednocześnie wnioskiem o wydanie pozwolenia, a przyjęcie tego zgłoszenia jest wydaniem pozwolenia na korzystanie z procedury. Procedura jest zakończona przez powrotny wywóz towarów lub nadanie im innego przeznaczenia celnego. Zgłoszenie towaru do powrotnego wywozu lub nadanie innego przeznaczenia celnego następuje z zastosowaniem formy pisemnej (dokument SAD lub karnet ATA). W przypadku gdy towary objęte procedurą kończą ją przez dopuszczenie do obrotu, kwota długu jest ustalana na podstawie elementów kalkulacyjnych odpowiednich dla tych towarów w momencie przyjęcia zgłoszenia do procedury dopuszczenia do obrotu. W przypadku gdy towary objęte procedurą są wprowadzane do obrotu, uważa się je za przedstawione organom celnym, jeśli są zgłoszone do procedury dopuszczenia do obrotu przed upływem okresu zakończenia procedury. Dotyczy to przypadków, gdy np. towar będący na wystawie został sprzedany i odebrany przez nabywcę z miejsca wystawy. W tej sytuacji wystarczy złożenie zgłoszenia celnego bez przedstawienia towarów organowi celnemu, ale w terminie zakończenia procedury, aby można było zastosować elementy kalkulacyjne z dnia objęcia towaru procedurą dopuszczenia do obrotu. W przeciwnym wypadku brak zgłoszenia towaru w terminie wskazanym do zakończenia procedury uznawany jest za usunięcie towaru spod dozoru celnego. Do celów zakończenia procedury w stosunku do towarów, które mają być wystawione lub użyte podczas imprezy publicznej niezorganizowanej wyłącznie w celu sprzedaży tych towarów lub są otrzymywane podczas takich wydarzeń z towarów objętych procedurą, albo towarów objętych tą procedurą w wypadku innych imprez, ich konsumpcję, zniszczenie lub bezpłatne rozdanie publiczności podczas imprezy uważa się za powrotny wywóz, o ile ich ilość odpowiada charakterowi imprezy, liczbie gości i zakresowi udziału posiadacza w wydarzeniu. Zasada ta nie dotyczy napojów alkoholowych, wyrobów tytoniowych lub paliw. Szczególne przypadki postępowania. Zgodnie z przepisami prawa istnieje możliwość objęcia procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych towarów, które nie zostały skatalogowane, a które są przywożone na czas określony. Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności przywozowych jest przyznawana, jeśli towary inne niż wymienione w katalogu towarów podlegających procedurze odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych lub niespełniające wymogów tych artykułów, przywożone.