A C T A U N I V E R S I T A T I S L O D Z I E N S I S F OL iA O E C O N O M I C A 1 03 , 1 9 9 0 _ _ _ _ _ _ _ # B o ż e n a M i k o ł a j c z y k F U N D U S Z E C E L O W E N A P R Z Y K Ł A D Z I E R O B O T N I C Z E J S P Ó Ł D Z I E L N I M I E S Z K A N I O W E J " B A W E Ł N A " Z m i a n y w m e c h a n i z m a c h f u n k c j o n o w a n i a g o s p o d a r k i w l a t a c h o s i e m d z i e s i ą t y c h s t w o r z y ł y s p ó ł d z i e l n i o m m i e s z k a n i o w y m w i e l e p r o b l e m ó w n a t u r y f i n a n s o w e j i o r g a n i z a c y j n o - t o c h n i c z n e j , k t ó r y c h r o z w i ą z a n i e r z u t u j e n a s p o ł e c z n ą o c e n ę e f e k t y w n o ś c i d z i a ł a ń s p ó ł d z i e l n i n a rzecz " n a l e ż y t e g o p o z i o m u u t r z y m a n i e i o b s ł u g i z a s o b ó w ' * 1 . O d 1 9 6 3 r. sp ó ł d z i e l c z o ś ć m i e s z k a n i o w a o t r z y m y w a ł a d o t a c j e g a c z ę ś c i o w e p o k r y c i e k o s z t ó w c e n t r a l n e g o o g r z e w a n i a i c i e p ł e j w o d y . P o c z ą t k o w o b y ł y to k w o t y n i e w i e l k i e , s z c z e g ó l n i e w y s o k i p o z i o m o s i ą g n ę ł y w l a t a c h o - s i e m d z i e s i ą t y c h , g d y ż w p r o w a d z o n o d o t a c j e d o i n n y c h J e s z c z e k o s z t ó w u t r z y m a n i a m i e s z k a n i a . O d 1 9 8 1 r. k o s z t y d o t a c j i w z r a s t a ł y , a m i m o t o i c h u d z i a ł w k o s z t a c h g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i b y ł c o r a z m n i e j s z y . N a s t ę p o w a ł w i ę c g w a ł t o w n y w z r o s t k o s z t ó w u t r z y m a n i a z a s o b ó w m i e s z k a n i o w y c h . D z i a ł a l n o ś ć s p ó ł d z i e l n i m i e s z k a n i o w e j f i n a n s o w a n a j e s t z e śr od k ó w w ł a s n y c h , k t ó r e m o g ą b y ć u z u p e ł n i a n e k r e d y t a m i b a n k o w y m i i i n n y m i ś r o d k a m i f i n a n s o w y m i . G ł ó w n y m c e l e m s p ó ł d z i e l n i m i e s z k a n i o w y c h j e s t z a p e w n i e n i e człon k o m o c z e k u j ą c y m m i e s z k a ń , a z a m i e s z k a ł y m - s t w o r z e n i e w a r u n k ó w d l a D r , a d i u n k t w Z a k ł a d z i e E k o n o m i k i B u d o w n i c t w a i I n w e s t y c j i UŁ. 1 S z e r z e j n a t e n t e m a t R. J a j s z c z y k , S p ó ł d z i e l c z o ś ć m i e s z k a n i o w a a r e f o r m a , " S p ó ł d z i e l c z y K w a r t a l n i k N a u k o w y " 1 9 8 6 , n r
i k u l t u r a l n y c h w o s i e d l u . S p ó ł d z i e l n i e m i e s z k a n i o w e d e c y d u j ą s a m o r z ą d n i e o z a s a d a c h : r o z l i c z a n i a k o s z t ó w b u d o w y i u s t a l e n i a w y s o k o ś c i w k ł a d ó w o r a z r o z l i c z a n i a k o s z t ó w : g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i i d z i a ł a l n o ś c i з р о 1 е с г л и - и у г . Ь о и а м с 7 е j . O r g a n y s a m o r z ą d o w e s p ó ł d z i e l n i d e c y d u j ą t e ż o z a s a d a c h g o s p o d a r o w a n i a p o s i a d a n y m i z a s o b a m i f i n a n s o w y m i , d z i e l ą c je ria r ó ż n e g o r o d ż a j u f u n d u s z e , a t y m s a m y m o k r e ś l a j ą c z a s a d y r e dy -, s t r y b u c j i ś r o d k ó w . O b l i g a t o r y j n i e t w o r z o n e s ą w s p ó ł d z i e l c z o ś c i n a s t ę p u j ą c e f u n d u s z e ; u d z i a ł o w y , z a s o b o w y , m i e s z k a n i o w y , s o c j a l n y o-2 r a z n a g r ó d . P o n a d t o w s p ó ł d z i e l n i a c h t w o r z o n e są f u n d u s z e c e l o w e ( s p e c j a l n e g o p r z e z n a c z e n i a ) : - n a r e m o n t y i k o n s e r w a c j e , - s p o ł e c z n o - w y c h o w a w c z y , - n a s p ł a t ę z o b o w i ą z a ń d ł u g o t e r m i n o w y c h , - n a i n w e s t y c j e m i e s z k a n i o w e . M a j ą o n e d e c y d u j ą c y w p ł y w n a s y t u a c j ę f i n a n s o w ą s p ó ł d z i e l n i , a n a d w y ż k i b ą d ź n i e d o b o r y są o d b i c i e m w w y s o k o ś c i o p ł a t c z y n s z o w y c h . S t a j ą s i ę o n e s t a b i l n e b ą d ź u l e g a j ą z w i ę k s z e n i u . W n i n i e j s z y m o p r a c o w a n i u s t a w i e m t e z ę , że z m i a n y w s t r u k t u r z e t w o r z e n i a i w y d a t k o w a n i a ś r o d k ó w n a f u n d u s z e c e l o w e p r o w a d z ą d o z w i ę k s z e n i a f i n a n s o w e g o u d z i a ł u l u d n o ś c i w k o s z t a c h u t r z y m a n i a m i e s z k a ń . F u n d u s z e c e l o w e b y ł y p r z e d m i o t e m a n a l i z w R o b o t n i c z e j S p ó ł d z i e l n i M i e s z k a n i o w e j " B a w e ł n a " w l a t a c h 1 9 7 9 - 1 9 B 6 , a w i ę c p r z e d i p o w p r o w a d z e n i u r e f o r m y g o s p o d a r c z e j 5 . F u n d u s z n a r e m o n ty i k o n s e r w a c j e s t a n o w i ź r ó d ł o f i n a n s o w a n i a k o n s e r w a c j i i r e m o n t ó w z a s o b ó w m i e s z k a n i o w y c h . K o n s e r w a c j e i r e m o n ty, n i e d o t y c z ą c e b u d y n k ó w m i e s z k a l n y c h , p o k r y w a n e są ze ś r o d k ó w o b r o t o w y c h w r a m a c h k o s z t ó w w ł a ś c i w e j d z i a ł a l n o ś c i . W 1 9 8 6 r. p o j a w i ł y s i ę n o w e p o z y c j e z a s i l a j ą c e o m a w i a n y fundusz, 2 S z e r z e j n a t e n t e m a t w o p r a c o w a n i u M, K a r l i k o w s k a , C z y s p ó ł d z i e l n i e m i e s z k a n i o w e m o g ą p r o w a d z i ć s a m o d z i e l n ą - g o s p o d a r k ę f i n a n s o w ą ? " S p ó ł d z i e l c z y K w a r t a l n i k N a u k o w y " 1 9 8 6 , n r 4. 5 P r a w o s p ó ł d z i e l c z e u w z g l ę d n i a p o d s t a w o w e z a ło 'ż e n i a r e f o r m y g o s p o d a r c z e j . " D z i e n n i k U s t a w " 1 9 8 2 , n r 30.
T a b e l a 1 F u n d u s z n a r e m o n t y i k o n s e r w a c j e w R S M " B a w e ł n a " w l a t a c h 1 9 7 9 - 1 9 6 6 (w t y s . z ł ) i •» W y s z c z e g ó l n i e n i e 1 9 7 9 1 9 8 6 T w o r z e n i e f u n d u s z u ; o d p i s y w c i ę ż a r k o s z t ó w g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i 56 4 7 5 94 1 6 3 k o s z t y o d w y k o n a w c ó w z a n i e t e r m i n o w e u s u w a n i e u s t e r e k 26 0 3 8 o d s e t k i z t y t u ł u o p r o c e n t o w a n i a r a c h u n k u b a n k o w e g o ś r o d k ó w f u n d u s z u n a r e m o n t y 2 4 3 4 3 0 4 8 a m o r t y z a c j a u r z ą d z e ń 1 9 3 6 3 3 2 b o n i f i k a t a n i e w y p ł a c o n a z t y t u ł u b r a k u o g r z e w a n i a 5 9 9 3 r ó ż n i c a z r e w a l o r y z a c j i w k ł a d ó w m i e s z k a n i o w y c h * 4 6 0 2 i n n e - 6 4 9 0 R a z e m 87 1 4 0 1 2 0 6 2 8 W y k o r z y s t a n i e ś r o d k ó w f u n d u s z u : k o s z t y r e m o n t ó w i k o n s e r w a c j i z a s o b ó w m i e s z k a n i o w y c h 46 7 2 9 1 6 3 3 3 7 k o s z t y r e m o n t ó w i k o n s e r w a c j i d ź w i g ó w o s o b o w y c h 7 3 1 5 16 5 1 4 k o s z t y w y m i a n y u r z ą d z e ń s a n i t a r n y c h 1 7 1 7 1 2 7 9 R a z e m 57 7 6 1 1 61 1 3 0 N a d w y ż k a (♦ ) 29 3 7 9 N i e d o b ó r (-) - 6C 5 0 2 a 3 S t a n ś r o d k ó w n a p o c z ą t e k r o k u - 54 0 3 6 p o z w o l i ł n a z m n i e j s z e n i e n i e d o b o r u d o 6 4 3 6 t y s . zł. t r ó d ł o-. O b l i c z e n i a w ł a s n e .
r a k t e r y z o w a ł y s i ę w p ł a t y z a z u ż y c i e u r z ą d z e ń p r z e z c z ł o n k ó w ( a m o r t y z a c j a u r z ą d z e ń ) . W 1 9 7 9 r. r o c z n e s t a w k i o d p i s ó w w y n o s i ł y d l a l o k a l i m i e s z k a n i o w y c h 30 z ł / m ? p. u ., a o d l o k a l i u ż y t k o w y c h n i e mniej n i ż 1 50 z ł / яИ . W 1 9 8 6 r. s t a w k a d l a l o k a l i m i e s z k a l n y c h w z r o s ł a p o -2 4 n a d 3 - k r o t n i e i w y n o s i ł a 9 2 , 8 9 z ł / m , a d l a l o k a l i u ż y t k o w y c h zwięk-s z y ł a zwięk-s i ę 2 - k r o t n i e - 3 0 0 z ł/ n i W l a t a c h 1 9 7 9 - 1 9 8 6 n a j w i ę k s z y o d s e t e k w t w o r z e n i u f u n d u s z u s t a n o w i ł y o d p i s y w c i ę ż a r k o s z t ó w g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i , k t ó r y c h u d z i a ł k o l e j n o w y n o s i ł 6 5 * i 7 8 , IX. C h a r a k t e r y z o w a ł y się one r ó w n i e ż w y s o k i m t e m p e m w z r o s t u - 6 6 % . N a j w i ę k s z ą d y n a m i k ę - w z r o s t p o n a d 3-krotriy - n o t u j e m y w w y d a t k a c h z w i ą z a n y c h z r e m o n t a m i i k o n s e r w a c j ą z a s o b ó w m i e s z k a n i o w y c h . N i e c o n i ż s z ą dy na m ik ą c h a r a k t e r y z o w a ł y s i ę k o s z t y z w i ą z a n e z r e m o n t a m i i k o n s e r w a c j ą d ź w i g ó w - w z r o s t 2 , 2 - k r o t n y . K o s z t y z w i ą z a n e z r e m o n t a m i w y n i k a j ą z e s t a r z e n i a s i ę z a s o b ó w m i e s z k a n i o w y c h w s p ó ł d z i e l n i , n i e n a j l e p s z e j j a k o ś c i b u d o w a n y c h m i e s z k a ń , s t o s o w a n e j t e c h n o l o g i i r e a l i z a c j i b u d y n k ó w , a r ó w n i e ż w z r o s t u c e n z a u s ł u g i r e m o n t o w e . M o ż n a u w a ż a ć , że s ą o n e n i e z a l e ż n e o d s p ó ł d z i e l n i m i e s z k a n i o w e j , z a k ł a d a j ą c , ż e r z e t e l n i e p r z e p r o w a d z o n y j e s t p r z e g l ą d b u d y n k ó w , a r e m o n t y d o k o n y w a n e są w t e r m i n i e . M o ż n a s ą d z i ć , że k r y z y s m i e s z k a n i o w y p o w o d u j e , iż s p ó ł d z i e l n i a “n i e m o ż e " w y e g z e k w o w a ć n a l i c z o n y c h k a r o d w y k o n a w c ó w . S a m o d z i e l n e , s a m o f i n a n s u j ą c e i s a m o r z ą d n e p r z e d s i ę b i o r s t w a b u d o w l a n e " o d k ł a d a j ą " z a p ł a t y n a r z e c z i n w e s t o r a , ś w i a d c z y ć to m o ż e r ó w n i e ż , ż e i n w e s t o r z y k o n k u r u j ą m i ę d z y s o b ą o w z g l ę d y w y k o n a w c y i n i e e g z e k w u j ą n a l e ż n y c h k a r . N i e d o b ó r ś r o d k ó w n a o m a w i a n y m f u n d u s z u ś w i a d c z y o n i e u n i k n i o n y c h p o d w y ż k a c h c z y n s z u w r o k u n a s t ę p n y m . F u n d u s z s p o ł e c z n o - w y c h o w a w c z y . W 1 9 7 9 r. o d p i s y w c i ę ż a r k o s z t ó w b y ł y 3 - k r o t n i e w y ż s z e n i ż i n n e ź r ó d ł a , a w i ę c o d p ł a t n o ś ć k o r z y s t a j ą c y c h z i m p r e z k u l t u r a l n y c h , s p o r t o w y c h , k ó ł e k z a i n t e r e s o w a ń w k l u b a c h , w p ł a t z a k ł a d ó w p r a c y , o d s e t e k z P K O z t y t u ł u d o d a t k o w e g o 4 P o r . U c h w a ł a n r 1 0 8 Z a r z ą d u C Z S B M z 27. 11. 1 9 7 9 r. 'w s p r a w i e o d p i s ó w n a f u n d u s z e n a r e m o n t y i k o n s e r w a c j e , " I n f o r i j a c j e i K o m u n i k a t y " 1 9 7 9 , n r 17, p o z . 75; U c h w a ł a R a d y N a d z o r c z e j R S M " B a w e ł n a " z a t w i e r d z a j ą c a p l a n f i n a n s o w y na 1 9 8 6 rok .
T a b e l a 2 F u n d u s z s p o ł e c z n o - w y c h o w a w c z y w R S M " B a w e ł n a " w l a t a c h 1 9 7 9 - 1 9 B 6 (w t y s . z ł ) W y s z c z e g ó l n i e n i e 1 9 7 9 1 9 8 6 T w o r z e n i e f u n d u s z u o d p i s y w c i ę ż a r k o s z t ó w g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i 1 4 5 5 3 3 1 2 i n n e ź r ó d ł a 3 94 3 1 4 6 R a z e m 1 5 6 7 6 4 5 8 W y k o r z y s t a n i e ś r o d k ó w f u n d u s z u f i n a n s o w a n i e d z i a ł a l n o ś c i s p o ł e c z n o - w y c h o w a w c z e j 5 71 10 9 41 R a z e m 5 71 10 9 4 1 N a d w y ż k a (♦ ) 1 2 7 8 -N i e d o b ó r (-) - 4 4 8 3 3 a S t a n ś r o d k ó w n a p o c z ą t e k 1 9 8 6 r. - 6 413 tys.. zł s p o w o d o w a ł p o w s t a n i e n a d w y ż k i - 1 9 3 0 t y s . zł. Ź r ó d ł o : O b l i c z e n i a w ł a s n e . o p r o c e n t o w a n i a k s i ą ż e c z e k m i e s z k a n i o w y c h . W 1 9 8 6 r. d w a źródła t w o r z e n i a f u n d u s z u 3 t a ł y s i ę r ó w n o w a ż n e . W y n i k a s t ą d , ż e z b y t m a ł y b y ł o d p i s w c i ę ż a r k o s z t ó w g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i . N a d w y ż k a ś r o d k ó w z l a t p o p r z e d n i c h p o z w o l i ł a p o k r y ć w y d a t k i z f u n d u s z u , p r z y c z y m n a 1 9 8 7 r. p o z o s t a ł o t y l k o 1 9 3 0 t y s . z ł. S p o w o d o w a ł o t o z w i ę k s z e n i e w 1 9 8 7 r. o d p i s ó w w c i ę ż a r k o s z t ó w 3 - k r o t n i e w y ż s z y n i ż w 1 9 8 6 г . i r z u t o w a ł o n a k o n i e c z n o ś ć z w i ę k s z e n i a o p ł a t c z y n s z o w y c h . F u n d u s z n a s p ł a t ę z o b o w i ą z a ń d ł u g o t e r m i n o w y c h t w o r z ą w p ł a t y o d c z ł o n k ó w m i e s z k a ń l o k a t o r s k i c h i w ł a s n o ś c i o w y c h o r a z o d n a j e m c ó w l o k a l i u ż y t k o w y c h . Ś r o d k i z t e g o f u n d u s z u p r z e z n a c z o n e są n a s p ł a t y k r e d y t ó w b a n k o w y c h i i n n y c h z o b o w i ą z a ń z a c i ą g n i ę t y c h n a b u d o w ę m i e s z k a ń s p ó ł d z i e l c z y c h i u r z ą d z e ń t o w a r z y s z ą c y c h . N a d w y ż k i c z y n i e d o b o r y ś r o d k ó w w y n i k a j ą z " r ó ż n i c y " t e r m i n ó w p ł a t n o ś c i p r z e z c z ł o n k ó w
F u n d u s z n a s p ł a t ę z o b o w i ą z a ń d ł u g o t e r m i n o w y c h w R S M " B a w e ł n a " w l a t a c h 1 9 7 9 - 1 9 8 6 (w t y s . z ł ) W y s z c z e g ó l n i e n i e 1 9 7 9 1 9 8 6 T w o r z e n i e f u n d u s z u o p ł a t y za u ż y t k o w a n i e m i e s z k a ń p r z e z n a c z o n y c h n a s p ł a t ę k r e d y t u 38 1 48 61 721 W y k o r z y s t a n i e ś r o d k ó w f u n d u s z u s p ł a t y k r e d y t ó w i i n n y c h z o b o w i ą z a ń z a c i ą g n i ę t y c h n a M i e s z k a n i e 38 5 3 4 64 4 4 2 N a d w y ż k a ( + ) - -N i e d o b ó r (-) 386. 2 7 2 1 a a N i e d o b ó r - 2 7 2 1 ty s. zł z o s t a ł p o k r y t y 3 t a n e m ś r o d k ó w n a p o c z ą t e k 1 9 8 6 r. - 55 0 6 9 tys. zł. Ź r ó d ł o : O b l i c z e n i a w ł a s n e . i s p ł a t r a t d o N B P . O d c z ł o n k ó w e g z e k w u j e s i ę ś r o d k i n a s p ł a t y k r e d y t u o d m o m e n t u o t r z y m a n i a m i e s z k a n i a , n a t o m i a s t w p ł a t a p r z e z s p ó ł d z i e l n i ę d o b a n k u n a s t ę p u j e w o k r e s i e p ó ź n i e j s z y m ( z a o b i e k t y r o z l i c z o n e z w y k o n a w c ą d o 31. 0 5. w d a n y m r o k u , a n i e r o z l i c z o n e d o 31. 0 5 w r o k u n a s t ę p n y m ) . N i e d o b ó r ś r o d k ó w w 1 9 8 6 r. z o s t a ł p o k r y ty z e 3 t a n u ś r o d k ó w n a p o c z ą t e k r o k u - 5 5 0 6 9 t y s . zł. W z w i ą z k u z t y m w 1 9 8 7 r. f u n d u s z n a s p ł a t ę z o b o w i ą z a ń " z a s i l a ł o " 52 348 tys. zł. F u n d u s z n a i n w e s t y c j e m i e s z k a n i o w e j e s t t w o r z o n y g ł ó w n i e z o d p i s ó w a m o r t y z a c y j n y c h , p r z y c z y m n i e p o k r y w a j ą o n e i n w e s t y c j i n i e - m i e s z k a n i o w y c h . S t ą d d o d a t k o w y m ź r ó d ł e m z a s i l a j ą c y m są z a r ó w n o o d s e t k i o d f u n d u s z u na s p ł a t ę z o b o w i ą z a ń d ł u g o t e r m i n o w y c h , j a k i o d f u n d u s z u n a i n w e s t y c j e n i e m i e s z k a n i o w e . R ó w n i e ż i p r z y t y m f u n d u s z u z a p i s y ś r o d k ó w z l a t p o p r z e d n i c h p o z w o l i ł y p o k r y ć n i e d o b o r y ( 4 3 6 2 ty s . z ł ) , a s t a n ś r o d k ó w na p o c z ą t e k 1 9 8 7 r. w y n o s i ł t y l k o 3 9 0 tys. zł (w 1 9 8 6 r. s t a n t e n w y n o s i ł 4 7 5 2 tys. zł i. Z n a j o m o ś ć k s z t a ł t o w a n i a s i ę s a l d o m a w i a n y c h f u n d u s z y p o z w a l a
p o k a z a ć s y t u a c j ę f i n a n s o w ą s p ó ł d z i e l n i , k t ó r a p a b e z p o ś r e d n i w p ł y w n a p o z i o m o p ł a t c z y n s z o w y c h ( p o r . ta b. 5). T a b e l a 4 F u n d u s z n a i n w e s t y c j e n i e m i e s z k a n i o w e w R S M " B a w e ł n a " w l a t a c h 1 9 7 9 - 1 9 0 6 (w tys. z ł) W y s z c z e g ó l n i e n i e 1 9 7 9 1 9 8 6 T w o r z e n i e f u n d u s z u a m o r t y z a c j a ś r o d k ó w t r w a ł y c h n i e m i e s z k a n i o w y c h 2 0 7 8 4 8 2 2 o d s e t k i o d ś r o d k ó w n a f u n d u s z u i n w e s t y c y j n y m W y k o r z y s t a n i e ś r o d k ó w f u n d u s z u z a k u p m a s z y n , ś r o d k ó w t r a n s p o r t o w y c h i s p r z ę t u 5 4 2 9 184 N a d w y ż k a (♦) 1 *536 N i e d o b ó r (-) - 4 3 6 2 a N i e d o b ó r z o s t a ł p o k r y t y z a p a s a m i ś r o d k ó w z l a t p o p r z e d n i c h - 4 7 5 2 t ys . z ł. Na początek 1987 г z zapasów pozostało tylko 390 tys. zł.
Ź r ó d ł o : O b l i c z e n i a w ł a s n e . T a b e l a 5 N a d w y ż k i i n i e d o b o r y n a f u n d u s z a c h c e l o w y c h w R S M " B a w e ł n a " w l a t a c h 1 9 7 9 - 1 9 8 6 (w t y s . z ł ) F u n d u s z e 1 9 7 9 1 9 8 6 N a r e m o n t y i k o n s e r w a c j e N a s p ł a t ę z o b o w i ą z a ń d ł u g o t e r m i n o w y c h N a i n w e s t y c j e n i e m i e s z k a n i o w e S p o ł e c z n o - w y c h o w a w c z y R a z e m + 29 3 7 9 - 3 86 + 1 5 3 6 + 1 2 7 8 t 31 8 0 7 -- 6 0 5 0 2 - 2 7 2 1 - 4 3 6 2 - 4 4 8 3 - 72 0 6 8 Ź r ó d ł o : N a p o d s t a w i e t a b . 1-4
n i a o m a w i a n y c h f u n d u s z y w 1 9 7 9 r. w y s t a r c z a ł y n a p r o w a d z e n i e “ b e z p i e c z n e j ” f i n a n s o w o g o s p o d a r k i , k t ó r a z a p e w n i a ł a s t a b i l i z a c j ę o p ł a t c z y n s z o w y c h . S p ó ł d z i e l n i a w t y m o k r e s i e n i e n u s i a ł a k o r z y s t a ć z n a g r o m a d z o n y c h z a p a s ó w n a f u n d u s z a c h c e l o w y c h . W 1 9 8 6 r. ź r ó d ł a t w o r z e n i a f u n d u s z y s t a ł y s i ę j u ż n i e w y s t a r c z a j ą c e , a n i e d o b o r y w y n o s i ły o k . 7 2 m i n zł. Z o s t a ł y o n e z l i k w i d o w a n e p o p r z e z z a p a s y ś r o d k ó w z l a t s i e d e m d z i e s i ą t y c h , p r z y c z y m ś r o d k i n a f u n d u s z a c h s ą z b y t m a łe, b y p o k r y ć p l a n o w a n e p o t r z e b y ( w y d a t k i ) s p ó ł d z i e l n i . N i e d o b o r y w y s t ę p u j ą j u ż n a f u n d u s z u n a r e m o n t y i k o n s e r w a c j e . P r z e d s t a w i o n e f a k t y n a j ą w p ł y w n a w z r o s t k o s z t ó w g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i , g d z i e n o t u j e s i ę 4 - k r o t n y w z r o s t o d p i s ó w n a f u n d u s z e c e l o w e , a np. 1 1 - k r o t n y w z r o s t k o s z t ó w n a r e m o n t y i k o n s e r w a c j e . T e o s t a t n i e z w i ą z a n e s ą z u t r z y m a n i e m z a s o b ó w m i e s z k a n i o w y c h w n a l e ż y t y m s t a n i e t e c h n i c z n y m . D o t y c z ą o n e r o b ó t z w i ą z a n y c h z " z a t r z y m a n i e m " z u ż y c i a t e c h n i c z n e g o b u d y n k u i u r z ą d z e ń z n a j d u j ą c y c h s i ę w n i m o r a z u s u w a n i e m z a i s t n i a ł y c h s z k ó d . W i ę k s z o ś ć n a k ł a d ó w p o c h ł a n i a j ą b i e ż ą c e n a p r a w y k o n s e r w a c y j n o - r e m o n t o w e , k t ó r e c z ę ś c i e j w y n i k a j ą n i e z p o w o d u d ł u g o ś c i o k r e s u e k s p l o a t a c j i , a l e z p o w o d u b ł ę d ó w p o p e ł n i o n y c h p o d c z a s p r o j e k t o w a n i a i b u d o w y b u d y n k ó w . Są więc o n e n i e z a l e ż n e o d s p ó ł d z i e l n i . R e f o r m a g o s p o d a r c z a w s p ó ł d z i e l c z o ś c i m i e s z k a n i o w e j p r z y n i o s ł a i s t o t n e z m i a n y u z a s a d a c h f i n a n s o w a n i a g o s p o d a r k i z a s o b a m i m i e s z k a n i o w y m i . W w y n i k u t y c h z m i a n n a s t ą p i ł g w a ł t o w n y w z r o s t k 0 3 Z t ó w u - t r z y m a n i a z a s o b ó w m i e s z k a n i o w y c h , n a k t ó r e n a j ą w p ł y w : - z m n i e j s z a j ą c e s i ę z a p a s y , a n a w e t n i e d o b o r y n a f u n d u s z a c h c e l o w y c h ; - o g r a n i c z o n e d o t a c j e ; - w z r o s t c e n m a t e r i a ł ó w i u s ł u g ( g ł ó w n i e k o m u n a l n y c h ) . P o w y ż s z e f a k t y z a d e c y d o w a ł y o w z r o ś c i e o p ł a t c z y n s z o w y c h . N a s t ę p u j e w i ę c u r e a l n i e n i e o p ł a t p o b i e r a n y c h o d c z ł o n k ó w z a »iżytko- w a n i e m i e s z k a ń . W z r o s t s p o ł e c z n e j e f e k t y w n o ś c i g o s p o d a r o w a n i a p r z e z d a l s z y r o z w ó j s a m o d z i e l n o ś c i , z a o s t r z e n i e m e c h a n i z m ó w s a m o f i n a n s o w a n i a o r a z r o z s z e r z e n i e s a m o r z ą d n o ś c i w d r u g i m e t a p i e r e f o r m y w y z w o l i z a p e w n e m e c h a n i z m y , b y p o d z i a ł " o b o w i ą z k ó w f i n a n s o w y c h m i ę d z y p a ń s t w e m a
o b y w a t e l e m b y ł d o s t o s o w a n y d o z m i e n i a j ą c y c h s i ę r e l a c j i m i ę d z y kosz-« 5 tarai b u d o w y i u t r z y m a n i e m m i e s z k a ń a d o c h o d a m i r o d z i n B o ż e n a M i k o ł a j c z y k T A R C E T F U N D S O N T H E E X A M P L E OF T HE H O U S I N G C O O P E R A T I V E " B A W E Ł N A " T h e a r t i c l e a n a l y z e s c h a n g e s in t h e s t r u c t u r e o f g a t h e r i n g a n d e x p e n d i n g f i n a n c i a l r e s o u r c e s o n t a r g e t f u n d s . S u r p l u s e s o r s h o r t a g e s o f r e s o u r c e s o n t h o s e f u n d s , b e s i d e s r e d u c e d s u b s i d i e s f r o m t h e s t a t e b u d g e t , a r e a r e f l e c t i o n o f c h a n g e s in t h e l e v e l of rents. R. J a j s z c z y k , O r u g i e t a p r e t o r m y g o s p o d a r c z e j a s pó ł d z i e l c z o ś ć m i e s z k a n i o w a , " O o m y S p ó ł d z i e l c z e " 1 9 8 7 , n r 25.
