U R Z Ą D M I E J S K I W E L B L Ą G U W E L B L Ą G U
FUNKCJONOWANIE PLACÓWEK USŁUGOWYCH W ELBLĄGU
W POWIĄZANIU Z REFORMĄ GOSPODARCZĄ
Elblqg, wrzesień 1982 r.
W miarę rozwoju podstawowych, działów gospodarki narodowej j a kimi są przemysł, budownictwo, rolnictwo, szczególnego znaczenia nabiera s fe ra usług spełniająca wielorakie funkcjei
Poziom życia ludności zależy nie tylko od wielkości pro
dukcji dóbr materialnych, ale także od stopnia rozwoju świadczonych usług* Niedobór podaży usług zwiększa zapotrzebowanie na towary ponad rozmiary racjonalne, a także przyczynia się do ogólnego niezadowolenia społeczeństwa* Dlatego bardzo istotne je s t właściwe docenianie r o l i usług w życiu społeczno - gospodarczym.
Znalazło to swój oddźwięk w objęciu reformą gospodarczą w Polsce całej- sfery usług*
Przedmiotem niniejszego opracowania są usłu gi bytowe, a więc u słu gi związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego oraz niektóre u słu gi o charakterze osobistym* Do grupy usług bytowych za licz a się umownie całą działalność usługową d la ludności prowa
dzoną przez jednostki drobnej wytwórczości, przedsiębiorstwa
handlowe Ministerstwa Handlu Wewnętrznego i Usług, przedsiębiorstwa i organizacje turystyczne, a także usługa świadczone przaz
rzemiosło*
Opracowanie niniejsze składa się z dwóch części, przy czym w części I przedstawiono główne problemy nurtujące jednostki usługowe, efekty osiągnięte przez te jednostki w wyniku wprowadze
n ia reformy gospodarczej oraz czynniki hamujące j e j pełne wprowadzenie* Materiały te dostarczyły jednostki zajmujące się usługami.
Część I I poświęcona została działaniom Urzędu Miejskiego
w zakresie funkcjonowania placówwk usługowych w oparciu o is t n ie
jące przepisy prawne*
Na te re n ie E lb ląga d z ia ła lo o ś c ią usługową Zajmuje s ię za r 6 v.no sektor państwowy, s p ó łd z ie lc z y .jak i prywatny . Domi
nującą r o lę v: świadczeniu usług *śyód jednostek gospodarki' uspołecznionej sp ełn ia s p ó łd z ie lc z o ś ć , która skupia 62*4 % placówek usług bytowyc.., P o zo s ta ła część przypada na p rzed się
biorstw a państwo;.;, rćżuorodne organ iza cje i stow arzyszen ia.
Pod względem podaży usług na te r e n ie E lb ląga spośród w szystkich jednostek usługowych BŁodącą r o lę s p ełn ia o słupowa S p ó łd z ie ln ia Pracy, k tó re j podstawową d z ia ła ln o ś c ią j e s t
świadczenie usług. S p ó łd z ie ln ia ta swym zasięgiem obejmuje całe województwo e lb lą s k ie , a. świadczy u słu gi w zak resie 1?
branż, Jednostce t e j podporządkowanych j e s t 60 zakładów i punktów p rz y ję ć w n, Elblągu,
?; roku 1981 S p ó łd z ie ln ia ta z re a liz o w a ła $0 % usług bytowych wykonanych przez w szystkie jed n o s tk i gospodarki uspołecznionej w Elblągu,
Zakresem swym obejmuje u słu gi w następujących branżach:
a/ metalowa
- .wykonywanie, montaż oraz remonty kotłów i in s t a la c ji centralnego ogrzewania
- wykonywanie i montaż tu n e li fo lio w y ch d la ogrodnictwa - montaż konstrukoji metalowych ja k :h a le , w iaty, estakady .. różne prace ślusarsko - spawalnicze ja k ogrodzenia,
bramy, rega ły it p * wg indywidualnych zleceń klientów b/ stola rsk o - tapicerska
- produkcja jednostkowa, m ebli . .
- produkcja jednostkowa różna, ja k : barakowozy, k io sk i i t p . - sco^arka budowlana, b o a z e rie , naprawa m ebli i t p , wg indywi
dualnych zlece ń klientów
- wykonywanie nowych i naprawa pokryć ta p icers k ich na meblach
“ wykonywanie ta p ic e r k i samochodowej
c/ p ra ln ic z a f
- pranie b ia ł e , maglowanie
~ chemiczne czy szczen ie - renowacja kożuchów - czyszczen i? dywanów - czyszczen ie p ie r z a
d/ -ry zje rs ica /damska i męska/ i kosmetyczna
■ e / motoryzacyjna
- autoryzowane naprawy samochodów: Skoda, Suk, Nysa i pochodne
- podstawowa obsługa techniczna samochodów osobowych innych marek
naprawy b lach arsk ie
*• u?.prai.y wulkanizacyjne dętek i ooon
“ bieżnikow anie opon
£/ inne u s iu g i: m alarskie /pomieszczeń i asyIdów/, s z k la r s k ie , e le k tro te ch n iczn e, ku śn ierskie, fo t o g r a fic z n e , radiowo - . ^ .,e, porządkowe /cykli-- --wanie podłóg, mycie okien/,
X C j?S ITJL O X g ~ ‘jt> 2. ^y'
.Uecugowa S p ó łd zie ln ia Pracy j e s t jedyną jednostką na teren ie J lo lą g a . :fcóra świadczy u słu gi w zak resie pra ln ictw a,
3
czyszczenia p ie rz a , w ulkanizatorstwa /poza $ę<3c?w maiym za
kładem rzemieślniczym/, naprawą sp rzętu fo to g ra fic z n e g o * . u słu g p o r z ą d k o w a . S p ó łd z ie ln ia ta wykonuje u s łu g i na r w o * lu d n o ści, a taksę d la jednostek gospodarki u sp o łe cz n io n ej.
7 b r . 53 % usług i .iadczono d la odbiorców zbiorowych / z a ł. 1 /\
Z p rz e d s ię ł .orstw państwowych- ca te r e n ie .^lbłcSJ_» _od._.v e r o lę za k resie usług .odgrywa I f t e a ą ^ r g t f t i . ggn/łin* wewne tra n e m do którego, głównych zadań należy zaopa
trz e n ie rynku w artykuły przemysłowe i świadczenie usług, p rzed sięb iorstw o to s p e c ja liz u je s ię » zak resie usłu6 związany
z naprawą sprzętu elek tron iczn ego jaks r a d ia , te le w iz o r y , magnetofony, adaptery oraz gmeohanizowaaego sprzętu gospodar
stwa* domowego ja k : p r a lk i, lodówki, odkurzacze i t p . Ponadto posiada placówki zajmujące s ię usługa#”', optycznymi, krawie
ckimi, drobnymi ślusarskim i /dorabianie kluczy i uapra.-a zapalniczek/. Przed sięb iorstw o to posiada 3 placówek usługowyc aa te re n ie E lb lą g a , które ,w 55 % świadczą u słu gi d la lu dności, pozostałe 45 % to świadczenia, któro wykonują na rze c z
odbiorców zbiorowych.
p o zosta łe jed n o s tk i gospodarcze skupiają ś c iś le okre
ślone u słu g i, np. Odzieżowa S p ó łd z ie ln ia Prący "Zryw” - kra
w ieck ie, S p ó łd z ie lc z e Zakłady Obuwnicze i a . ... Suczka - s z e wskie, bądź te ż wykonują różne u słu g i, np. TSS '‘Społem*’ -
9
fr y z je r s k ie i kosmetyczne* £ o t o g r a fic zne, kraw ieckie, d z ie w iarskie f zegarmistrz&v.-s-cie, z ło tn ic z e o-a^ *
Większe jed n ostk i gospodarki uspołecznionej świadczące u słu gi 4
bytowe na te r e n ie E lb ląga wymienion zo sta ły w załączniku 1 Szczególną rolę-w zakre&ie-usług sp ełn ia rzem iosło, które uzupełnia rynek usług. W porównaniu z innymi organ iza
cjami gospodarczymi ma stosunkowo n ajlep sze m ożliwości dostre
sowania, podaży do popytu, gdyż w ie le fu n k c ji zakładu sk u p io-’
nych. j e s t w ręku jed n ej o s o b y Z a k ła d y te często mogą zaao- w o lić s ię skromnymi warunkami lokalowymi i nieskomplikowanym wyposaż iem technicznym, zaś is t n ie n ie » i e l u drobnych z a k ła -' dów z b liż a ,ie do odbiorców. E lb lą sk ie zakłady rzem ieśln icze n iejed n ok rotn ie obok fu n k c ji usługowych-prowadzą d z ia ła ln o ś ć produkcyjną,
S ie ś placówek usługowych *
Rozmiary świadczonych usług w dużym stopniu zależą.od iL^PJL. placówek u^iugocych, t j * i c h , i l o ś c i oraz rozm ieszcze
n ia . Jednostki.gospodarki uspołecznionej świadczą u słu gi w zakładach, punktach p rz y ję ć oraz punktach świadczenia usług, natomiast rzem iosło ty lk o ' zakładach. Według stanu na koniec
1 r . na. tereu_e E loląga funkcjonowały 171 plac ówaiki us t- o ł o - czniong&fer / z a ł. 2 / oraz 591 zakładów rzem ieśln iczych / z a ł. 3 / z tego świadczących u słu gi d la ludności - 429 .
«/ ciągu 8 - m iesięcznej d z ia ła ln o ś c i n a stą p ił spadek lic z b y płaco-..;:: jednostek gospodarki uspołecznionej ze 172 do 1 7 1 ..
'* o._T'-sio cym uruchomiono dwie noi.e placówki branży motory—
Zć»cy 3 ne j , dwa zakłady remontowo - bud owalne> punkt p rzy jęć
praln iczych oraz se.;:<ad naprawiający z a p a ln ic zk i, autosyfony,
d c.o-3.j .tcy klucze-, natomiast zlikwidowano m ,in. 2 zakłady
krsrr.eokie, m otoryzacyjny, ś Jus ars k i. Przyczynami lik w id a c ji
- 6
b y ły * nierentowność zakładóv;, rozw iązanie umów z pracownikami p r z e jś c ie pracowników do rzem iosła.
Sarówno K roku ubiegłym ja k i bieżącym nie oddano do użytku żadnych lo k a li z nowego budownictwa wśród j . g . u . ,
poza zakładem motoryzacyjnym Usługowej S p ó łd z ie ln i Pracy będącym w rozruchu, Bbwe zakłady j . g . u . uruchamiane są
głównie z odzysku l o k a l i . Powierzchnię zakładów powiększa s ię poprzez adaptację nowych pomieszczeń, np. w roku 1581 P rzed sięb iorstw o Handlowo Usługowe ł,J u b ile r “ przeprow adziło m odernizację zakładu w wyniku k tó rej powiększano powierzchnią
o dodatkowe 40 m2 # c0 te ż um ożliw iło ro z s z e rze n ie zakresu usług o branżę grawersko — zegarm istrzowską. Natomiast roku bieżącym przeniesion y z o s ta ł do wyremontowanego budynku przy u l. Leszno 6 Zakład Usługowy tTU n itra ‘5 przez co zwiększo na z o s ta ła powierzchnia usługowa c 2J0 m^.
Ha szczególn ą uwagę zasługuje fa k t znacznego przyrostu lic z b y zakładów rzem ieśln iczych , t j . z 691 w soku 1931 do 803 wg stanu na d zień J1.08.1982 r . / z a ł. 3/» t j * o 112 nowych zakładów, podczas gdy w analogicznym okresie roku ubiegłego n a stą p ił p rzyrost o ?4 zakłady, świadczy to o dużym zainteresowaniu ludności uruchamianiem własnych zakiaaó Korzystne warunki d la t e j d z ia ła ln o ś c i stw orzyła Uchwała 155 Rady Ministrów z dn. 17 s ie r p n ia 1561 r .
U b r . największy p rzy ro st zakładów odnotowano w branżach:
budowlanych /32 zakłady/, odzieżowych /12/, włókienniczych n / y metalowych /8/, ka letn iczych /5/, motoryzacyjnych /3/.
Spośród zlikwidowanych 45 zakładów w b r . , 8 w ła ś c ic ie li zrezygnowało z rzem iosła z przyczyn naturalnych / p rz jś c ie :.*a
- 7
emeryturę lub rentę/, 10 - z powodu braku materiałów, 8 z powodu wyjazdu na inny teren,
W świetle obowiązujących przepisów prawnych osoby
ubiegające s ię o wydanie uprawnień rzemieślniczych mogą otrzymać
"zezwolenie na wykonywanie rzem iosła" bądź "potwierdzeni® zgło
szen ia ". Druga z tych form je s t formą prostszą /umożliwia świad
czenie usług d la ludności i rolnictwa oraz wytwarzanie artykułów użytkowych przeznaczonych na zaopatrzenie rynku przy niewielkim zatrudnieniu^ i rzemieślnicy chętniej z n iej korzystają, np0 w b r« wydano do dn. 31,08,1982 r . - 95 tego typu uprawnień, podczas gdy "zezwoleń** wydano 6?* Świadczy to o większym
zainteresowaniu kandydatów na rzemieślników uruchamianiem małych zakładów, przy n iew ielkiej obsadzie osobowej i
Stwierdzić należy, że dotychczasowe przepisy prawne, regulujące sprawy rzemiosła nie określają jednoznacznie praw i obowiązków rzemieślników, co w wielu przypadkach powoduje, że t . o . a . p . nie mogą we właściwym kierunku podjąć skutecznie działań . Dla przykładu przepisy te mówią, że ‘zadłużenia poadt- kowe, ubezpieczeniowe nie mogą być powodem cofnięcia uprawnień rzemieślniczych. Sprawę tą rozwiązuje w całości nowa ustawa o wykonywaniu i organizacji rzemiosła.
Ponadto t . o .a .p . nie mogą odmówić wydania uprawnień rzemieślni
czych w przypadku spełnienia przez kandydata na rzemieślnika określonych wymogów zawartych w ustawie o wykonywaniu i organi
za c ji rzem iosła, pomimo że proponowana branża nie je s t pożądana w takim stopniu jak branże, których na danym terenie brakuje.
Rozmieszczenie placówek
Szczególnie ważnym zagadnieniem w obsłudze ludności
je s t rozmieszczenie placówek usługowych. Mimo, iż z różnych
4 8
usług korzysta s ię z niejednakową c z ę s to tliw o ś c ią , lo k a liz a c ja zakładów nic może hyć sprawą przepadku, a powinna wynikać z określonych sp ołeczn ie i gospodarczo przesłanek, Niezbędne ócsfc zatem rozm ieszczenie zakładów usługowych v: sposób p la nowy uwzględniający funkacje ja k ie sprawuje m iasto wojewódz
k ie * L o k a liz a c ja zakładów usługowych w Elblągu b y ła często przypadkowa, zwykle n ie poprzedzona wstępną, a n a liz ą popytu na określonego rodzaju u słu gi w danej d z ie ln ic y m iasta. s;.ynxka £0 to głównie ze szczu p ło ści bazy lo k a lo w e j, małych poKiorzooni l o k a li uzyskiwanych w ramach rew in d yk acji, nieoddawania o b ie
któw z in w e s ty c ji, brakgjai kadry wy kw alifikow anej . Bardzo trudna sytu a cja w zak resie usług j e s t w nowowybudowanych osiedlach mieszkaniowych o dużej lic z b i e mieszkańców, zwłascza w Os, "zawada** i 's:Had Jarem1*, Planowana od dawna budowa Centralnego Ofer od la Usługowego w Os , ,:Zawada:: je s t s ta le przesuwana na terminy p ó źn ie jsze głównie s braku partycypan- tów« W c h w ili obeenej w związku z usamodzielnieniem s ię przed
s ię b io r s tw , nie wszystkie mogą podjąć s ię d zia ła ń inwesty
cyjnych. Z d ru g iej zaś strony j e s t to krótkow-zroozna p o lity k a przed sięb iorstw skierowana na osiąganie zysku i przeznaczenie go ty lk o na konsumpcję.
O statn io, częściowo sprawę ob słu gi mieszkańców w Osiedlu r;Zawada*s rozw ią za ła adaptacja pomieszczeń przy u l, Robotni
cze j 219 przez Usługową S p ó łd z ie ln ię P racy,, gr"/. W uruchomiono punkt p rz y ję ć pra ln iczych , m agiel, zakład fr y z je r s k i* malar
s k i oraz zakład chemicznego czyszczen ia odzieży sk órzan ej.
Ponadto w d z ie ln ic y t e j uruchamiane są zakłady rzem ieśln icze
~ w przypadkach gdy u tłu g i mogą być świadczone w budynkach mieszkalnych bądź u,zleceniodaw cy, a więc np» w zak resie kra
wiectwa le k k ie g o , dziewiarstwa,, r t v , a g d , usług remontowo-
#
budowlanych, Tł c h w ili obecnej kontynuowana' j e s t budowa pawi
lonu rzem ieśln iczeg o w Os, "Zawada” * w którym zastaną urucho- mione usługi? r t v , fo t o g r a fic z n e , kraw ieck ie, d z ie w ia rs k ie . Is to tn e znaczenie d la obsługi mieszkańców mają aowowjbu- dawane zakłady usługowe. A ktu aln ie, Usługowa S p ó łd z ie ln ia pracy r e a liz u je dwa zadania inw estycyjne z branży motoryza^jaj - autoryzowaną S ta c ję Obsługi Samochodów przy u l, P a s łę c k ie j
w c z ę ś c i napraw mechanicznych /przewidywane zakończenie - grudzień '1982 r . / ,
- budowę nowego zakładu wulkanizacyjnego /przewidywane zakończenie - 1985 r ./
P .P . "Polm ozbyt" zakończyło rozbudowę S t a c ji Obsługi o halę na k tó rej wykonywane będą prace b lach arsk ie i la k ie r n ic z e . Zwiększy to w sppsób zasadniczy m eżliw ości przerobowe s t a c ji*
a jed n ocześn ie pesw oli na prowadzenie większego zakresu usług ./raz poprawi warunki so cja ln e zą>ogt»
międzywojewódzka Usługowa S p ó łd z ie ln ia Inwalidów rozp oczęła in w estycję przy u l. B lach arskiej,. k tórej cy k l budowy przew i
duje c ię na ©kres 2 la t /obecnie nie kontynuuje budowy z po
wodu braku wykonawcy/,
ifatom iast P o ls k i Związek Katarowy z chwilą uzyskania kredytu rozpocznie m odernizację i rozbudowę S t a c ji O bsłu gi,przy u l.
Grunwaldzkiej .
d z ia ła ln o ś c i inw estycyjn ej id oczne j e s t również
rze m io sło . T, ok resie £ m iesięcy I 78 I r , rozpoczęto budowę
10 zakładów /2 mechaniki pojazdow ej, 1 la k iern ie tw a p o j♦,
k a le tn ie s y , s t o la r s k i, cu k ie rn iczy , fo to g r a fic z n y , krawiecki,
zegarm istrzowski i r t v . Ukończono w b r, budowę 2 zakładów,
10
t j • s to la r s k ie g o 1 mechaniki pojazdow ej, W roku ciężącym r-zp o cs ęto budowę trzech następnych zakładów: 2 krawiec-kie i motoryzacyjny ♦
Biosąc pod uwagę aktualnie występujące warunki, a v?i§c bg&ę lokalow ą, za tru d n ien ie, zaopatrzenie w m a te ria ły , c z ę ś c i .zamienne, n a jtru d n ie jsza j e s t sytu a cja , a więc niepełne zaspo
k o jen ie potrzeb odczuwa s ię w następujących usługach:
- odpłatnych zmechanizowane go sprzętu gospodarstwa domowego, naprawach kuchenek gazowych,
— odpłatnych sprzętu elek tron iczn ego /radia,- magnetofony, te le w iz o r y , adaptery/, Aktualnie -o d ję te zo sta ły rozmowy mające-na celu uruchomienie sklepu firmowego !'Jnimor’ ‘ » k o op era cji z -Radmorem” i "E lw ro" z jednoczesnym uruchomie
niem serwisu o k rótk ich terminach napraw sprzętu ;
*• motoryzacyjnych w zak resie rohot mechaniczno — bla ch arsk ich , la k iern ie tw a pojazdowego, mycia i konserwowania pojazdów;
- I^awiectwa c ię ż k ie g o :
-budowlanych --brak kompleksowości wykonawstwa‘usług m .in . w zak resie urządzania mieszkań oraz drobnych usług
budowlanych;
- s to la r s k ic h - w zakresie zabudowy wnętrz oraz wykonawstwa m ebli.
''terminowość i jakość świadczonych usług
0 stopniu zaspokojenia potrzeb mieszkańców na u słu gi mówią m .in. terminy wykonawstwa usług, które k s z ta łtu ją s ię następująco w niektórych jednostkach gospodarczych:/dane z
in fo rm a c ji przed sięb iorstw / : 1 / Usługowa S p ó łd z ie ln ia Pracy
- pralnictw o - 14 dni /dla odbiorców zbiorowych 1 m-c/
- renowacja odzieży skórzanej - 14 30 dni
- m agiel - 5 - 7 dni
- w branży m otoryzacyjn ej:
- roboty m echaniczno-blacharskie 14 - 30 dni - diagnostyka, r e g u la c ja i
naprawy podstawowe . - 8 godz*
bieżnikow anie opon - 5 - 30 dni 2. Odzieżowa S p ó łd z ie ln ia Pracy "2ryw!:
- u słu g i krawieckie - 2 m iesiące 3. S p ó łd z ie ln ia im. J, Marchlewskiego
- stola rstw o - 1 - 3 m iesięcy
tap icerstw o ~ 7 dni
4. Wojewódzkie P rzed sięb iorstw o Handlu Wewnętrznego - naprawy gwarancyjne r t v , agd - 14 dni
- naprawy odpłatne r t v , agd - 1 m iesiąc i dłu żej 5 . Przed sięb iorstw o Handlowo - Usługowe "J u b iler*1
- zegarm istrzowskie 3 5 dni
- ju b ile r s k ie - 2 m iesiące
- grawerskie 2 - 4 dni
6. Gminna S p ó łd z ie ln ia "Samopomoc Chłopska”
- u słu gi motoryzacyjne - 21 dni - naprawy a g d - 14 dni - renowacja odzieży skórzanej - 14 dni 7* S p ó łd z ie lc z e Zakłady Obuwnicze im, Buczka
- naprawy obuwia - 5 dni - szewstwo miarowe - - 1 s ie s ią c 8. wojewódzka S p ó łd z ie ln ia Pracy
~ dziew iarstw o -*»1 4 dni
*
-
11
-
12
O w ie lk o ś c i popytu na -usługi w dużym stopniu decyduje ic h ja k o ś ć. Z uwagi na t o , że ja k ość usług j e s t 'bardzo trudna do
zm ierzen ia, zakłady usługowe w ce lu zre a lizo w a n ia swoich zadań dokonują n iejed n ok rotn ie oszczędności kosztem ja k o ś c i świadczo
nych. usług# Oceny: Ja k ości usług w głównej m ierze dokonują odbiorcy usług*
Podwyższone ceny na u słu gi n ie w szędzie weszły w parze y
z poprawą ja k o ś c i usługo Jakkolwiefe Wydział Handlu i Usług n ie przeprowadził szczegółowych, badań w tym z a k re s ie , jednak napły
wające sygnały potwierdzają to s p o s trze że n ie . Przyczyn tak iego stanu rze czy można dopatrywać s ię zarówno w czynnikach obiektyw
nych ja k i subiektywnych* Do obiektywnych z a lic z y ć można n ie n a j- le p s z e j ja k o ś c i m a te ria ły , c z ę ś c i zamiennej do subiektywnych natomiast pogoń za zyskiem kosztem ja k o ś c i*
P rzed sięb iorstw a usługowe w nadesłanych inform acjach podały i l o ś ć skarg na jakość i terminowość usług w roku b ie ż ą cym i ubiegłym , jednak inform acje te n ie zo sta ły poparte dogłębną analizą, stąd t e ż z o s ta ły pom inięte w niniejszym opracowaniuo
Zatrudnienie, zmianowość
0 wielkości podaży usług w dużym stopniu decyduje czynnik ludzki« a więc wielkość zatrudnienia, wydajność, zmianowość,
czas pracy# W elbląskich placówkach usługowych wielkość zatrud
nienia limitowana je s t brakie-m kwalifikowanej «:adry, powierzchnią lokalu oraz popytem na określone u s łu g i, Thg stanu na dzień
31,08*1982 r . w placówkach j .g u . zatrudnionych było 940 osób, a więc przeciętnie na 1 zakład i punkt przyjęć przypadało 5 osobc Wskaźnik ten w rzemiośle kształtował się na poziomie 1,7.
Na podstawie powyższych wskaźników należy stw ierdzić, że zakłady
15
r ze m ie ś ln ic z e n a leżą do n ie w ie lk ic h placówek, natomiast więkssą lic z b ę mieszkańców zdolne są obsłużyć placówki jednostek gospo
d a rk i u s p o łe c zn io n e j. W ostatnim ok resie w uspołecznionych p la cówkach odczuwa s ię brak kw alifikow anej kadry w n iek tórych branżach, m .in* budowlanej, a g d , krawiec k le j o Z pracowników niewykwalifikowanych n a jb a rd z ie j brak chętnych, do roznoszen ia mleka* ✓
E lb lą s k ie placówki na ogół świadczą u słu g i na jedną zmianę#
przy czym w przypadku wykonywania usług domowych / r t v 3 agd, n ie k tó re remontowe/ pracownicy wykonują naprawy, remonty w sy s
tem ie nienormowanego czasu pracy, t j « w godzinach popołudniowych i wieczornych* Na dwie zmiany pracują w szystkie zakłady świad
czące u s łu g i fr y z je r s k o - kosmetyczne* p ra ln ie i maglowanie XJSP oraz S . 0 „ S . 'P . P . ,łPolniozbytł% N ie we w szystkich placówkach możliwe j e s t zw lększenie zmianowości z uwagi na małe zatru d n ie
n ie oraz n ie zawsze j e s t to konieczne»
C e n i u s ł u g
Jednym z bardzo ważnych problemów regu lu jących popyt i podaż usług są ceny* W związku z odejściem od dofinansowywa
n ia p rzed sięb iorstw podniesione zo sta ły ceny na u s łu g i, gwarantujące pokrycie wydatków p rzed sięb io rstw a »
P o n iże j podaje s ię k ilk a typowych przykładów różn icy v'r w cenach stosowanych w b r « i roku ubiegłym /inform acje uzyska
no z jed n ostek gospodarki u sp ołeczn ion ej/ .
p r z e lic z n ik 1932/81 1/ P .P . "Bołmożbyt"
- rirace mechaniczno-
e le k try c zn e , diagnostyka, 2,4 p rzeglądy
- b la ch arsk ie 2,6
- la k ie r n ic z e • 3»0
754 * 625 15 1.500 S!
*
1 9 8 1 1 9 8 2
np. r e g u la c ja gaźnika 47 z i 113 z ł wymiana s p rzę g ła 3 1 4 .z ł
wymiana us ze ze lid. u is k i o le j ot :oj
2/ Ti p H 7
a/ naprawa zmechanizowanego sprzętu gospodarstwa dom.
- wymiana programatora w
pra lce automatycznej 134 !J 525 ” - wymiana agregatu 1 ;
lod0v.ee -J4Q :: xgq u
b/ r t v
- wymiana kineskopu +
r e g u la c ja jq O n
~ wymiana transform atora
sieciow ego 170
3/ Usługowa S p ó łd z ie ln ia Pracy a/ fr y z je r s tw o
- s trzy zenie- biosów męskich na sucho noży
czkami . 20 zł
600 1
240”
60 zł
~ ondulacja_trw ała chemi
czna na ziano 75 2j ^25 zi
b/ p r a ln ic t; o
- pranie bielizn y b ia łe j
z maglowaniem za 1 kg 18 zł 3 ^ zł
- maglowanie b ie liz n y ~ ^
- czyszczen ie płaszcza
damskiego ^ ^
c/ fotografow an ie - z d ję c ia lwgitym ac,
niere tuszowane /6 s zt/ 31 5* ^ 7.
- wywołanie błony negat.
czarno- - b ia łe j ^ * 21 ^ 94 si
4/ O S P ' :Zrywu
- u szycie spodni męskich 520 zł 700 zł - u szycie płaszcza damskiego 1*800 zł 2.400 zł 5/ Sp. Mieszkaniowa ^Zakrzewo"
- u ło żen ie 1 m2 parkietu 410 zł 1.300 zł 6/ 3p. Pracy im, J, Marchlewskiego /wzrost o vj0~120 %/
- ykonanie s z a fy wnękowej 4,350 zł 10.800 zł - wykonanie ławy - s t o lik a 2.150 zł 4.050 zł 7/ S30 im, -M. Buczka /wzrost o 45 - 50 %/
Ti powyższego zesta w ien ia . ynika, że w ostatnim ok resie b y ły zróżnicowane podwyżki cen usług, w .niektórych o siąga ły 50 ‘/o wzrostu /kraw ieckie/, w innych 50 % / d ziew ia rs k ie , szew skie/, a le w n iektórych usługach odnotowano 2 - 3 -krotny v.zrost /niektóre useugi z zakresu napraw samochodów, sprzętu gospodarstwa domowego, układania per k ie tu , renow acji wersalek/, wysoki • z ro s t cen w usiu^c.ca ;r a zniczy eh, fr y z je r s k ic h w USP
».yiij.ua z i.aiccu, i z na u siu gi te dotychczas S p ó łd zie ln ia ta otrzymywała doeac^e, natomiast obecnie u s t a lił a ceny na poziom ie przynoszącym zysk.
Z uwagi na k rótk i okres . prowadzenia nowych cen
dotychczas, nie przeprowadzono dokładnej a n a lizy ich wzrostu, ifątpisiias w o u z „scepna a n a liza wykazuje różn ice w cenach s t o — Sw. anych przez poszczególne se k tory , i~; . j . g . u , i rzem iosło w analogicznych, branżach. Pd., od uje to d e zo rie n ta c ję klientów
„-‘j. jjw . k czaj onyca do starych cen nic zmieniających s ie w długim o ir e s ic . Dopiero po pewnym okresie czasu k lie n c i będą dokonywać wyboru zakładu usługowego uwzględniając cenę usług stosownie do ja k o ś c i.
-
15
~Poniśsse scstaw ien ie obrazuje ró żn ice stosowanych cen w j . g . u . i rzem iośle u nicktórych usługach./należy zaznaczyć, że w cenach tych nie są uwzględnione eony n a teriałów / j
gospodar ka. us połećz.____ rzemiosło .
-
16
-% . c e n a c e n a
__s ta ra riowa . s ta ra nowa maglowanie b ie liz n y za
1 kg . 7 12
i !
i :
i '5 t 10 s trz y ż e n ie włosów męs»
na sucho nożycsakami 20 60
! |
40 50
i
i
uczesanie włosów dasis. i
krótkich > '18 55
*
ił > I t 45 j 62 • ondulacja trw ała chem ..
na zimno 75 225
■ i
] 95 | 199 wywołanie błony n e g a t .’
c zsjrno -b i a ł e j /36 kl/ 11 5 21 10 1 25 wykonanie odbitek amat*
6 x 3 /za 1 s z t ./ 3 5 1-1,20 * 8
uszycie spodni męskich 520 700 I 500 750
ubranie męskie/typowe/ 2.300 3.000 • 2.500 3.500 renowacja 'w ersalki 1.227 '4.932 1.130 - 2.500-
2.10^ 3,500
Zmiany cen pociągnęł y za sob ą zmiany w opodatkowaniu irćwuo sektora uspołecznionego ja k i prywatn ego. '.7 związku
tym obserwuje s ię , że os tatn io ie lu rzem ieślników prze kwa- f i ko wuj e s ię z produkcji na dzia ła la o ść usł ugową /w zak resi krawiec tw a/. Ponadto tegoroczne .zmiany' r y c z a łtu umownego d la
piekarzy są znacznie wyższe od ubiegłorocznych ze względu na zwiększenie obrotów w. piekarniach, spowodowane wzrostem cen zaopatrzeniowych na*surowce oraz ceny d ę t a * . «n ej pieczywa.
Zdaniem zainteresowanych rzem ieślników spowoduje to obniżenie rentowności produkcji p ie k a r n ic z e j, a to z k o le i może sp ły nąć na j e j ogran iczen ie.
Dążąc do poprawy efektyw ności gospodarowania i u zyski
wania lepszych wyników ekonomicznych w w ielu jednostkach
17
p o d jęto następujące d zia ła n ia *
- dokonano re d u k c ji etatów w grupie pracowników umysłowych, i pośrednio - produkcyjnych*
- dokonano przesunięć pracowników w sakładschf
- w Wojewódzki® P rz e d s ię b io rs tw ie Handlu Wewnętrznego ©praco
wano nowe in s tru k c je obiegu dokumentów mające is to tn y wpływ na funkcjonowanie placówek usługowych^
- wdrożono nowe cen n ik i u słu g,
- w Usługowej S p ó łd z ie ln i pracy poszczególne zakłady usługowe zgrupowano w 6 branżach kierowanych p rzez pełnomocników Zarządu S p ó łd zie ln ia Uzyskano przez to znaczne usamodziel
nieni® zakładów, p rzy b liżon o do z a ło g i problematykę ekonomiczno *** gospodarczą.
W cza s ie ^drażaaia reformy gospodarczej jed n o s tk i usługowe napotykaj-a. szereg b a r ie r , które u tru dn iają d z ia ła n ie wg nossyoh zasad gospodarowania*
Są to m» in*s
- występujące b ra k i m ateriałow e, nieterminowość dostaw m ateriałów , c z ę ś c i zamiennych|
- brak s ta b iln o ś c i przepisów i niejednoznaczna ie h in te r p r e ta c ja oraz zbyt późne ie h ukazywanie s i ę .
Dotyczy to s z c z e g ó ln ie przepisów regu lujących r o z lic z e n ia z budżetem z tytu łu podatku od funduszu p ła c , obrotowego 1 dochodowego!
- niektóra jed n o s tk i p r z y ję ły n iep rzy ch y ln ie nowe przep isy
d o t. współpracy z Bankiem i uskarżają s ię na zbyt dużą
in g ere n cję Banku w każdą d zied zin ę związaną z prowadzeniem
d z ia ła ln o ś c i gospodarczej. Dotyczą ona m «in. składników
k o szt5 », cen zatru dnienia, kredytów, spraw technologicznych
/np, przekroju rury/.
18
Usługowej S p ó łd z ie ln i Pracy zerracono z łą strukturę zatru d n ia- n ia w p r a ln ic tw ie /zbyt dużo pracowników umysłowych^ do których, z a lic z a n i są pracownicy punktów p r z y ję ć pralniczych/* Ponadto kwestionowano d ecy zję zakupu i a d a p ta c ji obiektu przy u l* Ro
b o tn ic z e j 219 na placówki usługowe z uwagi na wysokie koszty § - n ałożen ie na je d n o s tk i usługowe obowiązku n a lic z a n ia podatku
obrotowego od c z ę ś c i m ateriałów zużywanych do wykonywanych usług wg zróżnicowanych stawek* stwarza ogólny chaos w u sta
la n iu prawidłowej wysokości podatka, a w konsekwencji w u sta
la n iu ceny» Erudność p olega na tym, że do wykonania tego samego z le c e n ia zużywane są różnego rodzaju m ateriały ? zarówno opodatkowane praez producenta ja k i m a teria ły zakupione
po cenach n ie uwzględniających podatku obrotowego* Wprowadzenie w tym .zakresie tak skomplikowanego systemu n a lic z a n ia podatku obrotowego s u s i spowodować znaczny wzrost zatrudniania
w f a z i e k a lk u la c ji i r o z lic z a n ia kosztow*
Wprowadzenia reform y gospodarczej w usługach aa zarówno pozytywne skutki ja k i negatywne* Do pozytywnych z punktu widzenia jed n ostek usługowych należy z a lic zy ć ?
a/ samodzielność w u stalan iu w ie lk o ś c i zadań gospodarczych}
io h struktury oraz zatrudnienia i funduszu płac*,
b/ uzyskanie uprawnień w zak resie bieżą cego u sta la n ia cen na świadczona u słu g i na poziom ie zapewniającym rentowność*
Okres za ła tw ia n ia form alności związanych ze zmianą cen p rzez PEC wynosił p r z e c ię tn ie około jednego roku* Sak d łu ^i okres czasu powodowałs że dane u ję te m wniosku o zmianę ceny stawały s ię nieaktualne przed zalegalizowaniem ssiany*
Natomiast z obserw acji d zia ła ń w zak resie wprowadzania nowych zasad gospodarowania w jednostkach gospodarki 'uspołecz
nionej wynika., i ż w niektórych przypadkach jed n o s tk i te w pogoni za zyskiem rezygnują z d z ia ła ln o ś c i usługowej, np. S p ó łd z ie ln ia ,rRękodzieło A rtystyczn e” , (BP "Zxyw,!B
- 43
-c z f ś S u
Dotychczasowe d z ia ła n ia Urzędu M iejsk iego w za k resie funkcjonowania placówek usługowych na te r e n ie E l b l ą g a
Prezydent Miasta koordynuje d z ia ła ln o ś ć usługową na te r e n ie Eli as t ą w oparciu o następujące p rzep isy /m*in*/s
1/ Status F aezeln ik a Gminy - Rozporządzenie Sady M inistrów z 18,0S*19?8 r « / D z« U. Hr 20, poz* 89/,
— w za k resie u sta la n ia l o k a l i z a c j i i struktu ry branżowej p la cówek usługowych, ic h otw ieran ia i zamykania* zaleceń d o t*
d z ia ła ln o ś c i usługowej , wydawania i c o fa n ia uprawnień do wy
konywania rzem iosła oraz u słu g, in ic jo w a n ia , zwiększania prod u k cji p rzez drobną wytwórczość i rze m io sło , in icjo w a n ia k o n tr o li usług;
2/ Ustawę s dnia 8 czerwca 1972 r * o wykonywaniu i o r g a n iz a c ji rzem iosła /Dzi » U* z 1977 r * Br 4, poz* 20/, która ok reśla w sposób szczegółowy sprawy dot* rzem iosła, tan* wydawanie i co
fa n ie uprawnień, właściwość organów i postępowanie w sprawach uprawnień do wykonywania rzem iosła it p » *
3/ z b ió r przepisów prawnych i innych aktów normatywnych związa
nych z Uchwałą nr 112 Sady Ministrów z dnia 8,06*1981 r * w spra
wie rozwoju drobnej wytwórczości.
Kompleksowe prawne uregulowanie zagadnień związanych z usłu
gami nastąp i po wydaniu kolejnych ważnych aktów normatywnych i wprowadzeniu ic h w ż y c ie :
~ ustawy o radach narodowych, k tó re j p ro je k t j e s t przygotowywany, - ustawy o s p ó łd zie ln ia c h i ic h związkach / zo sta ła zatwierdzona
przez Sejm/ ©
- ustawa o wykonywaniu i o r g a n iz a c ji rzem iosła / zosta ła z a tw ie r
dzona przez Sejm/,
- ustawa o~przedsiębiorstw ach i spółkach osób prawnych i f i z y c j ^
20
nych z udziałem k a p ita łu zagranicznego,
- nowe ukształtow anie przepisów o dostawach, robotach i usługach 3 Wprowadzenie w/wym0 aktów normatywnych w ż y c ie 3tworsy prawną gwarancję s t a b iln e j p o lit y k i rozwoju t e j d zied zin y gospodarowania®
N ie z a le ż n ie jednak od postępu prac nad nowymi przepisam i, d z ia ła ją c w oparciu o dotychczas obowiązującej Prezydent i l a s t a podejmował i nadal podejmuj# szere g d z ia ła ń koordynacyjnych mających na celu-usprawnienie funkcjonowania placówek usługowych na te r e n ie m iasta, co p o zw o liło na o s ią g n ię c ie założonych w p la n ie społeczno - gospodarczym na rok 1982 s&dań w tym z a k re s ie , a nawet-- ic h p rzek roczen ie*
D zia ła n ia te skupiały s ię przede wszystkim na dążności do zwięk
szania lic z b y placówek usługowych* u stalan iu l o k a l i z a c j i d la nowych placóweks w e r y fik a c ji terenów w za k resie m ożliw ości ic h
zagospodarowania na c e le usługowe w n a jb a rd z ie j pożądanych punktach m iasta,
W ostatnim ok resie z a s zła p iln a potrzeba uregulowania czasu pracy placówek usługowych w celu dostosowania godzin pracy , do potrzeb mieszkańców m iasta i województwa oraz ujedno
lic e n ia czasu pracy placówek© W związku z tym wydane zo sta ło zarządzenie nr 10 Prezydenta M iasta E lb ląga z dnia 26*07*1932 r ,
w sprawiei ' " . ~ : '
€zasu~jE‘acy placówek handlowych, gastronomicznych i usługowych na te re n ie Elbląga* Zarządzenie to w c h w ili obecnej ma moc obowiązującą wszystkich gestorów usług i przew iduje s i ę , że w n ajbliższym cza s ie nastąpi poprawa w tym za k re s ie ,
W zarządzeniu tym określono t
- u jednolicony czas pracy placówek jednoosobowych oraz dwu i wieloos ob owych 9
- godziny pracy zakładów fr y z je r s k ic h , s tc -c ji obsłu gi samochodów
w wolne soboty, pogotowie T7 /przy u l , 12 Lutego/ oraz pogotowia napraw zmechanizowanego sprzętu gospodarstwa domowego /ul* Żeromskiego/*
Wzrost ilo ś c io w y placówek zarówno w sek torze u społecz
nionym ja k i prywatnym z o s ta ł przedstawiony w c z ę ś c i I .
W wyniku przeprowadzonej w e r y fik a c ji terenów ustalony został progra gram ic h zagospodarowania na c e le usługowe? '
- teren za "Supersamem”; w Osiedlu “Z a to rze”
- teren wzdłuż u lic F reta i Grochowskiej w Osiedlu “ Zawodzie”
« teren w r e jo n ie a l . K a lin in g ra d zk iej i u l , Zwv Jaszczurczego - teren w r e jo n ie u lic Arm ii Czerwonej i Hobotniczej
- te re n w r e jo n ie u lic Bema i Wyspiańskiego
- teren pod kompleks pawilonów handlowo - usługowych w Osiedlu
"Zawada *5 9
Niezwykle istotnym zagadnieniem j e s t poprawa stanu usług w o s ied lu !iZawada,ł * N ie z a le ż n ie o<3 zlokalizowanego^ tam dużego centrum handlowo — usługowego po dodatkowych konsultacjach z samorządem mieszkańców, z Radą i Zarządem S p ó łd z ie ln i M iesz
kaniowej "Zakrzewo” zweryfikowano plan zabudowy tego o s ie d la i wydzielono dodatkowe tereny na d z ia ła ln o ś ć handlowo - usłu
gowa przeznaczoną d la sek tora prywatnego, Odnośnie centrum handlowo - usługowego z uwagi na brak partycypantów /o czym b y ła mowa w c z ę ś c i 1/ r e a liz a c ja tego p rz e d s ię w z ię c ia rozpocz
n ie s ię w 1983 r » w ograniczonym zak resie /tylk o p&wiolon ” B”
o pow, o k o 5«000 m /» W paw ilonie tym zostaną zlokalizow anej p
- Urząd Pocztowo - Telekomunikacyjny - Apteka
- sklep typu "D e lik a te sy "
- sklep obuwniczo - odzieżowy - u słu g i wielobranżowe
21
22 - zakład gastronomiczny - szalet m iejski*
Zakończenie prac związanych z budową tego pawilonu przewiduje się na 1985 r* Natomiast zabudowa terenów przeznaczonych d la sektora nieuspołecznionego je s t w trakcie r e a liz a c ji*
W 1983 r « rozpocznie się r e a liz a c ję in w e s ty c ji przy zbiegu u lic A* Struga - Nowowiejska, w ramach której przewiduje się powierzchnię usługową w granicach ok* 200 m ♦ 2 '
W trakcie rozpatrywania je s t sprawa budowy mini piekarni na ‘'Za
wadzie" co w poważnym stopniu winno przyczynić się do poprawy zaopatrzenia w pieczywo*
W chw ili obecnej przeprowadzana je s t weryfikacja wykorzys
tania całej s ie c i handlowa - usługowej - na n ajbliższy okres widzimy potrzebę j e j bardziej efektywnego zagospodarowania®
W sprawie te j wydane zostały już jednostkom gospodarczym odpo
wiednie decyzje wykonawcze,
I t a l , z uwagi ł . n ie jp ty iiŁ ,ty c z n e perspektywy w aakrecio zaopat
rzenia w artykuły przemysłowe, szukamy kontrahentów gwarantują
cych lepsze wykorzystanie te j s ie c i - w tym ce lu nawiązaliśmy kontakt z Zakładami Obuwniczymi "Radoskór" w sprawie uruchomie
n ia na terenie naszego, miasta sklepu firmowego® Ponadto rozp a tru jemy oferty firm "Unimor” , "P olar" i "Bomis" dot* uruchomienia sklepów z częściami zamiennymi oraz serwisów, które wymagają zapewnienia tym jednostkom odpowiednich lo k a li, a na u słu gi których w Elblągu występuje bardzo duże zapotrzebowanie*
W działaniach tych napotykamy jednak ra pewne trudności*
Prezydent nie je s t uprawniony do dysponowania lokalami będącymi własnością jednostek gospodarczych, pomimo celowości p.rei
użytkownika , a nawet w odniesieniu do lo k a li będących
własnością miasta a administrowanych przez j *g* u * , jednostki to mają prawo odwołać się od decyzji Prezydenta do jednostki nad**
rzędnej /Urzędu Wojewódzkiego/* Powoduje to wydłużenie czasokre
su załatwiania* spraw leżących w in teresie mieszkańców miasta*
Ograniczenia te nie pozwalają Prezydentowi na elastyczne dostoso- wysanie s ię do naglących potrzeb mieszkańców /przykład* w ostat
nim okresie widoczny je s t problem niedotowarowania sklepów prze
mysłowych, przy jednoczesnym braku możliwości wprowadzenia w tych lokalach innej społecznie uzasadnionej d ział aln ości* Urząd wyszedł z propozycją do dyrekcji WHM w sprawie czasowego wydzierżawienia niewykorzystanych lo k a li d la jednostek mających możliwość ich zagospodarowania® Do propozycji tych Dyrekcja WPHW ustosunkuje się w najbliższym czasie/*
W ramach działań zmierzających do poszerzenia bazy usługo
wej jak również wsparcia inicjatyw społecznych. Urząd u d z ie lił wydatnej pomocy w uruchomieniu Spółdzielni "ABC” , Spółdzielni Remontowo — Produkcyjnej i Spółdzielni "Renowacja” /w trakcie organizacji/* Spółdzielni "ABC" udzielono pomocy z funduszu aktywizacji zawodowej stwarzając warunki do j e j uruchomienia*
Spółdzielnia ta produkuje elementy drobnowymiarowe d la budownic
twa, świadczy usłu gi w zakresie dekarstwa w obiektach uspołecznio
nych i prywatnych* W przyszłości zamierza zająć się również pro
dukcją parkietu oraz innych elementów związanych z budownictwem.
Dotychczasowe d z ia ła n ia S p ó łd z ie ln i w zak resie usług można ocenić jakokdobre jakościow o.
S p ó łd z ie ln ia Remontowo - Produkcyjna świadczy również u słu g i dekarskie oraz zajmuje się produkcją pustaków i pustaków ocieplanych w oparciu o surowce lok aln e* W lis to p a d z ie b r* Spół
d z ie ln ia ta podejmie produkcję ceg ły oraz dachówek /docelowo
23
- 24
4,5 - 5 e O jq s z t roczn ie/* S p ó łd zie ln ia t a przygotowuje s ię do prod u k cji domków z elementów drewnianycfcu
Ponadto w tra k c ie o r g a n iz a c ji j e s t S p ó łd z ie ln ia , k tó r e j podstawowa zakresem d z ia ła n ia b ęd zie 3kup używanego sprzętu gospodarstwa domowego, renowacja oraz sp rzed a ż te g o sprzętu®
Z i n i c j a t y w Urzędu przystąpiono do opracowywania ek s p ery mentalnego te c h n o lo g ii budowy domków jednorodzinnych, z w ykorzy
staniem m ateriałów i surowców lokalnych, oraz keramsytuń W opra
cowaniu t e j te c h n o lo g ii tu t* Urząd współpracuje z Naczelną Orga
n iz a c ją techniczną w Elblągu*
Należy wspomnieć, że Urząd p o d ją ł d z ia ła n ia w za k resie uruchomienia zakładu rzem ieśln iczego branży w ę d lin ia rs k ie j oferu ją c na ten c e l lo k a l wyposażony w niezbędne urządzenia*
N ie z a le ż n ie od d zia ła ń zewnętrznych ja k ie p o d ją ł tu t*
Urząd, dokonano zmian organizacyjnych w funkcjonowaniu Wydziałów A rchitektu ry i Nadzoru Budowlanego, Wydziału Gospodarki Komunal
nej i Spraw Lokalowych, Wydziału Handlu i Usług w za k re sie tw orze
n ia odpowiedniego klimatu d la rozwoju usług w sektorze u społe
cznionym i nieuspołecznionym. Usprawniono p rzeb ieg in fo rm a c ji pomiędzy tymi Wydziałamis przyjmując za ło że n ie i ż wszelkim d z ia łaniom zmierzającym do poprawy funkcjonowania placówek usługowych stworzone zostaną k o rzy stn e.warunki w ramach posiadanych upra
wnień i m ożliwością D ziałan ia te pozwolą na uraegulowanie spraw związanych z rozmieszczeniem placówek usługowych.Wydział Handlu i Usług przeprowadza aktualnie w tym przedm iocie a n a lizę rozm ie
szczen ia s i e c i w m ieście*
W za k resie gospodarki lokalam i p r z y ję to zasadę, i ż
zwolniony lo k a l p rzez rzem ieśln ik a przyd zielon y z o s ta je rzem ie
śln ik o w i, zwolniony lo k a l /o małej powierzchni/ p rzez j . g » u « p rzyd zielon y z o s ta je rzem ieśln ikow i* Eażdy inny zwolniony lo k a l w którym prowadzona b y ła d z ia ła ln o ś ć usługowa przeznaczony
z o s ta je na t@ d z ia ła ln o ś ć * ✓
W ś w ie tle przedstawionych’ m ateriałów nasuwają s ię następujące wnioskis
i , Prezydent M iasta w term in ie do dnia 3^V12*1982 r * n ie z a le ż n ie od dotychczasowych d z ia ła ń dokona w e r y fik a c ji stopnia wyko
rzy s ta n ia s i e c i handlowo - usługowej i podejmie w tym- przedm iocie odpowiednie d ecyzje adm inistracyjne!
2 6 Mając na uwadze poprawę ja k o ś c i, term inowości, a także poprawę
\ /
kultury ob słu gi - M iejska Komisja do>- Walki ze Spekulacją w p la n ie pracy na IY kwartał uwzględni kon trole zakładów usługowych wykorzystując do tego celu profesjon a ln e organa k o n tr o li^
3* Zobowiązuje s ię jed n o s tk i gospodarki uspołecznionej świadczące u słu g i na te r e n ie E lbląga do ro z s z e rze n ia d z ia ła ln o ś c i usłu
gowej , a n ie produkcyjnej-* W związku z tym Zazządy S p ó łd z ie ln i oraz Dyrekcje Przed sięb iorstw opracują program d z ia ła n ia w tym za k resie do 3 1 *^ 2*1982 r*$
4, Zobowiązuje s ię Wojewódzki Związek S p ó łd z ie lc z o ś c i Pracy do przedstaw ienia na jed nej z S e s ji MRN w Elblągu w 1983 r . in fo rm a cji o d z ia ła ln o ś c i podległych S p ółd zielń ze s z c z e g ó l
nym uwzględnieniem d z ia ła n o ś e i,usługowej $
5» W programowaniu d z ia ła ln o ś c i usługowej, zwłaszcza w zakresie rozm ieszczenia i l o k a liz a c j i zakładów usługowych w idzi s ię
- 25 -
konieczność ś c is łe j współpracy a Federacją Konsumentów, Izbą Rzemieślniczą i Wojewódzkim Związkiem Spółdzielczości Eracy*
' ae ?: u g / w a rt o ś ć u eł u g og ół em i d la lud n o ści / w je d n o s tk a c h
rlciu s p o łe c z n io n e j na te re n ie Elb lą g a vv la ta c h 19 81 - 1 9 8 2 ,/v : ty e z ł/
£ 3 5 1
■ H 1 1 ' r - d r o i c n „
■T3
t n o
1 i V -
ł . i 3 fil .— I G >
!^ii
Oj'
i H ŁOI T3 O
ts «!
J3 rMS.
r?f 01 31 3 1
OJ 1 I o <TS O T— '3' T~ co CO o in f— O -4- ko
* u
CO "^“l 1 T— <-0 O c— CO in O*! <r> %r O U3 f \o
•• !>• LTi '4* O ITi KO co ko OJ VO
rM co O o o T— tn tn cr\ co O . f\ ■ > 3- co
fi .HI CMIsO! *% •V et 5* * A «v & A •* *
•H O C\ .. KO o o CO "4- r~ cn LO v cr\ ca
N -: q ! r^l ! in in o en OJ U*\ CO cn KO tn c- in p ai O
r-i i CO OJ!
V cni
• j M 1 I 1 I
Ci
« | i — i *H
Ol 53 oi
■05+» njl 3
śf tH •
I
i— i *H i
•U O - >MI
-P T3 cjl
y r - i
I
“ f
O ŁTV < * t - CO CM cr> r - CO
KO fi tft "I ^ « ft « ft f - ^ O S ” O t ' ^<T\ « r .CO u~\ CO
IC\C% C^i T-
“ *“ 9>
CTi W
#v v£> ■^r o
c ~ CO c -
T -
V0 c— c°\
t\i « CO
c o
OJ
oC'-
oc-
c o\x> KO
o LTi or~
c n o c o er, LTit~~ tr-
c o LT»T~
UPv• • i* a *
.
••
• •CM CM OJ <r\
Cy ^ 3 ■=d- T— T“Lf\ v
t—CM
O
OJ
ip i •<- i n O C~- O '~0KO
^ - ir - o CT\ r —CT*
LO. '=?• T~ o O c—CO
u « o «
•
CM
O lCM
O C^\CM
m r *r - r "
CM CJ
■ęfT—
- - - - - - -
•=i- 00 m Sj- o <r\ t—
cr% c n c o ŁTx V " <r\
M D OJ
S j' t** >sD v f
CO
o f — r -* « V 9 » • * »
fc- o
CM CO'
t- f \ T—* • r -CT» CM- o O v£» co CM O '3-
• • •
LPl O IA
*»
C- 1-n CT\
o • cn c-
• »
o CO T-
tM *Sf T-
«. «, - »
CM KO co ł“
co r-,
cm• » *
in m
! *ri CT'.S 1 l Cv O ( n a s crs T"* m T - ON m Lf\
C g r j CTv r~ i - ' crs O o*> CT\ o D -
1 O T * i o i i KO ON < r o ^ r ę— U3 r * lTv LPi o
r¥. OJ * » « * «
1 O I
1 l
t * " i - o i ;
o 1 l i i
KO
Cv r -
r~
o
CU L A r -
C)
c n CU
O 04
'wP
* r^>
%
^ w P-4
■,4 d< * CL; O ca w
< ^ d
la d o TT s '-s
j— -j %
*ro
O O J fcOc ńi U Cu X:
' t f l c 3 C
O i-,
I I
'O 1
o
r-i ”3 Cj O O
5Se: H l l I
!i4 G C? Ó Ł; ra CO
H «
C ^ '0 CJ c a
N o
G) 3 -p L<J o c r ta H
<3 a#
c en ac h p o ró w n y w a ln y c h p o d an o In fo rm a c je w n a s tę p u ją c y c h jedno stk ac h: U sł u g o w a S p ó łd z ie ln ia ■a cy , OS P "Zry w” , P.P . "Polm oz byt ", GS "S am o p o m o c Ch łop sk a" , W o j. B u d o w la n a S p ó łd z ie ln ia ■a o y. P o z o s ta łe in fo rm a c je p o d an o w c en ac h bież ąc ych * v a s PS 0?
i
<+■ O cr -?
! P
i p-
l i
*
i 1 1 1
ra i
ra1 ra
1 O
ji o
r r r N
1 ł 1 i 1 1 1 )
p N N N m P
-H ao
PCD N c*i* N N O
j PS ! !
H e+ P P N M •73 o CD H* N M* I i
t<2 >3 H> H> «<i P CU (-* o O P M '■r-1 O H- 4 <P rr> O O . 4 a C^5 i- 1 P
n>Li 4 P P ra CO c+ (M 1 ;
rf- M c+ H* O H- c+ *ri- b
&4 4 ?r H> !<}•
<P 1 !
t ^ O O N O O P H* H* ra ra H* P O b i i
O ra Cl o . O CD N s tv M m
r?PT co 4 s. CD t i
N <.+ 4 CD ro CD o o P c+ H- o re CD 1 —A
P P P 4 o 1 O 4 CD i
p^ N 1 1
O H> UL cr H* cr *T3 «<! N c-H H* 1
1 co W* c 4 CJ. ł P ra P
O o m O a. N P ►P P
o N i c+ P" o W O H- H* *P i t
ra P
p i* <0 CD
-T* ■dO 4
O
OCD o B r-> << C_). CD P i
O cr m •
<nro p H i :
N W* U o
U(V cr ra fP f
• m co N
oo H- PT
c+* c+ e j a H* ra i :
O « CD CD • co «
N 4 i i
O • CSJ i t
N i® t f
i ;
_V ro ro 4^ ro _ i t l
i t
cn o cn oo - i cn MD MO MO U l MJ O ro ro CD ! 1
• * . • t .8 4 .
9*
»» . iro i
03 MD O _V
mh-P=> CTv —i OA MO _i Mn MD O O ro cn —i -0 Ul vn —■3 MD ro ro ęp o o O 4^ ro 1 ! 1 i
UD ro N MO cn —i -3 cn Ul CD Mn -J ro CD O o MO U5
i 1 ) 1 1 1
_5. ro ■ —i i i
1 1
Cn
ujCTN -A OD Mo Ul
—i.MD ro
■*-»4i> i i
» * * . * * . 9 • a ł i
03 co MD cn -F5- MO ro ro OD Mn MD —i CD MD
-Xro MO 4* cn —V Ul MD o O 4^ CD O cn _i IMJ i
MD —i cr. 4^- cn cn CO cn 4^ O -3 Ul o O MO
f i 1
. L j
_A MO ro cn —i —x ; 1
—i ro OD ro Mn -3 MJ Ul cn MD r\D cn Ul O
* •
99 a » » • 6
MD
co-4 CT\ ■ro ro •<] cn _A Mo 00 -o UD U l —i
&O MO CD MO Cn CD MD V>J cn OD Mo MD -r^ _i -o Mn o cn f-P* i
MJ O CD
indo cn ro ro r\) MD O U l O CD MD
_ * ro —4 -
a-A UJ oo ro O O MJ OA ro CO ro cn Mn Ul
« . • ♦ • . *
MD Uł -0 cn
mdro MD !Y> _
j. Ul ro ca 03 Ul —i O OD
MD MO MO _cn MO MD MD cn CD O _A ro O Ul .-A CD
V*) CO ro * r o ro cn ro Ul fO cn O Mn O o O iMn i
1--- — - - --- --- - ~ — — — — — --- i---1
-A _^ —i -
O MO MD o -0 O _A O ro MD U l 4^ MD o MD -P*
o
mh-£=- o Mn o MO cn o Ul Ul MO Ul CD o M) CD i cn !
~4
w *• »# *•
O o -J o O o ro o Ul cn AS — A MD o cn co
—i —1 —i _1
O ro MD o o -p* _A o ro MD Mn. -IS. V0 o MD Ul
o MD o —A o ro Ul o MD O MD -Ś
no MD CD 1—3 i
o Mn ro o O o —3 ro o U l o MO^ cn o 4^ Mn
r*
—i _i _ ł
_x-A -A _
iMD -4 -A o ro u : ro 'X! VD MD ro ro 4^
4^ ro MO ro cn ro U l ** MO ro CD cn 4=> CD Ul MO 10D i MO cn 4^ -
aco vn - c ro Mo —^ cn ro Mn 4=» —i O . A
CO I
- 2i 9 Tablica nr 2
Sieć zakładów usług bytowych ,j.g w poc w Elblągu w latach 1981 - 1932
l a l e na crajr'
{ W y s z c z e g ó l n i e n i e *
P 1 a c ó w k i
Placówki usług bytowych ogółem w tym 5
i - zakłady
- punkty świadczenia usług - punkty p r z y j ę ć
w tym: p ra ln icze
1 9 8 1
stan na koniec roku
172
158 6 3 7
— ----D-ynaraika 1 9 8 2 » stan na i 31.08.82 ,
171 i
156 * 13, ~
6 100,
9 ; 112,5
8 ( 1 1 3
5
1
i 100,0 nl •; i l 6 s7
8 1 100,0
4 ! 100,0
17 89,5"
5 ■ i . "00y0
15 i. 100,0
4 1 100j0
3 ■ 100,0
b -A o o o
2 o o o
t V“ o ’ o
2 oo o
■ 1.00,0
1 ;oc„o
12 • 120,0
1 ° 1 1.05 • 6 T7 ! • nr n :
M-s-.,
-38 :5 .0
Z lic z b y ogółem przypada pa u słu gi;
- kowalsko-ślusarskie - motoryzacyjne
- sprzętu gospod.domowego
• związane z naprawą sprzęta r-b
«* odzieżowe - d ziew iarskie - szewskie
s to la rsk o -ta p ic ersk ie szk la rsk ie
zegar, i ju b ile r s k ie optyczne i inne precyzyjne wulkanizacyj ne
kuśnierskie - k a letn ic ze
- p o lig r a f.-p a p ie r n ic z e - remontowo-budowlane
- p ra ln icze i chem.czyszczenie - handlowe
* u słu gi osobiste, w tym:
a/ir v z j ersko-kosmetyczne b/ £ o o r ra x i c zn e
c/nozostałe osobiste - tu rys ty c zn o-wyr oc syn k owe
5 6- 8 4 19
5 15 4 3 8 2 1 2
10 -IR
-• no o
ió o !e
87,5
92,3
hO
Tablica nr 3 S ie ć rzem ieśln iczych zakładów w.Elblągu w p o d z ia le na branże. w la ta ch 1981 - 1982
Ip . W yszczególnianie 1-9 8 1 stan na koniec reku
stan 1 9 31
8 2 i
na > dynamika ■
,08 \ i
1. Zakłady rzem ieśln icze ! i
! -
ogółem /zarejestrowane w ' 691 803 S 116,2
WHiU U.M./
w tym:
- po godzinach 36 39
i
| .
| 108,3 - na zasadach określonych
r o z . R M z dn, 18.05.79
. 28 58
t
| 135,7 2. Zakłady rzemieślnicze za re
jestrowane w Cechu Rz.R, 627
. 726
I . !
• ! 1 1 5 , 8 j w tym grupy rzem iosłt .
- motoryzacyjne 30 33
i j
i
1 1 0 , 0 i
- r t v 10 142,9 !-
- a g a 4 4 100,0 I
- włókiennicze 2? 34 125,9 i
- odzieżowe 155 \A-7 i 1GG, P |
- drzewne 33 37 1 1 2 , 1 |
- szewskie 6 7 116,7 i
- s z k la rsk ie , 3 3 ; 100,0 j
- zegar, i ju b il e r . 10 12 j 120,0
- optyczne i inne prec 6 -
6 100,0 |
“ metalowe 38 46 1 2 1 , 1 \
- kaletnictw o 30 35 116,7 •:
- przetw.tworzyw s z t . 6 12 200,0 l
- remontowo-budowlane • 168 200 i 1 1 9 , 0 |j
- magio1 8 8 1 0 0 , 0
- fry zjersk o-k osm et, 11 11 100 ,0 j
- fo to g r a fic z n e 17 19 1 1 1 , 8
- cu kiernicze 11 12 109,1
- piekarnie 6 6 100,0
- wytw.wód gaz. 2 2 100,0
- pozostałe
___ ___________________ ' _______
69 i 82 118,8
-
