XQLDHXURSHMVND
$JQLHV]ND+DUWOHE
3UDZRSUDF\ZXVĂXJDFKWUDQVSRUWRZHUHDOL]RZDQ\FK
Z8QLL(XURSHMVNLHM
JEL: K31. DOI: 10.24136/atest.2018.011
DDWD]JâRV]HQLD: 21.02.2018. DDWDDNFHSWDFML: 07.03.2018
2SHUDFMHWUDQVSRUWRZHSRGOHJDMĉZQLHNWyU\FKNUDMDFK8QLL(X
URSHMVNLHMSU]HSLVRPRSUDFRZQLNDFKRGGHOHJRZDQ\FKFRZLĉŮH
VLĘ]GXŮĉXFLĉŮOLZRŒFLĉRUD]SUDNW\F]Q\PLWUXGQRŒFLDPL]ZLĉ]D
Q\PL]Z\SHâQLHQLHPRNUHŒORQ\FKZXVWDZLHRERZLĉ]NyZ0QR
JRŒýSU]HSLVyZLUHJXODFML]NWyU\PLPXV]ĉ]PDJDýVLĘSROVF\
SU]HZRŬQLF\SRZRGXMHQDGPLHUQHREFLĉŮHQLHNRV]WDPLEUDQŮ\
FRZSâ\ZDQLHNRU]\VWQLHQDLFKNRQNXUHQF\MQRŒýLZROQ\GRVWĘS
GRHXURSHMVNLHJRU\QNX
6âRZDNOXF]RZHSRGUyŮVâXŮERZDRGGHOHJRZDQLHRSHUDFMD
transportowa.
:SURZDG]HQLH
3URZDG]HQLHG]LDâDOQRŒFLJRVSRGDUF]HMQDU\QNXWUDQVSRUWRZ\FK
XVâXJPLĘG]\QDURGRZ\FKZ]DNUHVLHSU]HZR]XRVyELWRZDUyZQLH
VLH]DVREĉRJURPQHNRU]\ŒFLJRVSRGDUF]HLVSRâHF]QH7UDQVSRUW
QDOHŮ\GRV]F]HJyOQLH]QDF]ĉF\FKF]\QQLNyZGHF\GXMĉF\FKRHIHN
W\ZQRŒFLHNRQRPLF]QHMWUDQVDNFMLZREURWDFKPLĘG]\QDURGRZ\FK
3RGZ]JOĘGHPRUJDQL]DF\MQ\PSU]HGVLĘELRUVWZDWUDQVSRUWRZH
PRJĉRIHURZDýXVâXJLSU]HZR]RZHZVSRVyEUHJXODUQ\LQLHUHJX
ODUQ\3RG]LDâSU]HPLHV]F]DQLDQDWUDQVSRUWUHJXODUQ\LQLHUHJXODU
Q\]ZLĉ]DQ\MHVW]DVSHNWHPIXQNFMRQDOQRŒFL7UDQVSRUWUHJXODUQ\
WRVWDâHŒZLDGF]HQLHXVâXJSU]HZR]RZ\FKQDRNUHŒORQ\PV]ODNX
SRPLĘG]\Z\]QDF]RQ\PLSXQNWDPLWUDQVSRUWRZ\PL3U]HZy]RG
E\ZDVLĘQDSRGVWDZLHSU]HGVWDZLRQHJRUR]NâDGXMD]G\NWyU\MHVW
RJâRV]RQ\LSRGDQ\GRSXEOLF]QHMZLDGRPRŒFL6SRVyENRQVWUX
RZDQLDUR]NâDGyZZ\QLND]HVSHF\ÀNLGDQHJRU\QNXRUD]]DSRWU]H
ERZDQLDDWDNŮHVSHF\ÀNLUR]ZLĉ]DĽSU]\MĘW\FKZSRV]F]HJyOQ\FK
JDâĘ]LDFKWUDQVSRUWX7UDQVSRUWQLHUHJXODUQ\RGQRVLVLĘGRV\WX
DFMLJG\SU]HZR]\RGE\ZDMĉVLĘQDSRGVWDZLHZF]HŒQLHM]DZDUWHM
XPRZ\NWyUDZ\QLND]]DSRWU]HERZDQLD]JâDV]DQHJRSU]H]NOLHQ
WD2JURPQDUROĘZHZVSyâF]HVQ\PKDQGOXPLĘG]\QDURGRZ\PRG
JU\ZD]QDMRPRŒýNRQNXUHQF\MQ\FKXVâXJSU]HZR]RZ\FKLSRPRF
QLF]\FKRUD]U\QNRZ\FKPHFKDQL]PyZLFKIXQNFMRQRZDQLD=QLP
WHŮZLĉŮHVLĘGXŮ\PDUJLQHVU\]\ND]ZâDV]F]DZyZF]DVJG\SDUW
QHU]\KDQGORZL]QDMGXMĉVLĘZNUDMDFKRGVLHELHRGOHJâ\FKDLFK
WRZDU\PDMĉGRSRNRQDQLDGâXJĉGURJĘJUDQLFHFHOQHLPXV]ĉNR
U]\VWDý]HŒURGNyZSU]HZR]RZ\FKUyŮQ\FKJDâĘ]LWUDQVSRUWX3RG
Z]JOĘGHPRUJDQL]DF\MQ\PSU]HZy]PRŮHRGE\ZDýVLĘZVSRVyE
EH]SRŒUHGQLLSRŒUHGQL:SLHUZV]\PSU]\SDGNXWUDQVSRUWRGE\
ZDVLĘRGQDGDZF\GRRGELRUF\EH]GRNRQ\ZDQLDSU]HâDGXQNyZ
ZSXQNWDFKWUDQVSRUWRZ\FK'RSU]HZR]yZEH]SRŒUHGQLFKQDMEDU
G]LHMSUHG\VSRQRZDQ\MHVWWUDQVSRUWVDPRFKRGRZ\5\QHNXVâXJ
WUDQVSRUWRZ\FKFKDUDNWHU\]XMHVLĘVZRLVWĉVSHF\ÀNĉ5\QHNSU]H
ZR]yZâDGXQNyZMHVWZWyUQ\LNRPSOHPHQWDUQ\ZVWRVXQNXGRU\Q
NyZWRZDURZ\FKNWyUHNUHXMĉ]DSRWU]HERZDQLHQDSU]HZR]\RUD]
VXEVW\WXF\MQ\FRR]QDF]DPRŮOLZRŒýZ\ERUXWHFKQRORJLLSU]HZR]X
JDâĘ]LWUDQVSRUWXSU]HZRŬQLND3RGDŮXVâXJFKDUDNWHU\]XMHVLĘZ\
VWĘSRZDQLHP]UyŮQLFRZDQ\FKFRGRZLHONRŒFLLURG]DMXŒZLDGF]R
Q\FKXVâXJSU]HGVLĘELRUVWZ5\QHNWUDQVSRUWRZ\FKDUDNWHU\]XMH
VLĘZ\VWĘSRZDQLHPW]ZU\QNyZF]ĉVWNRZ\FKNWyUHRGQRV]ĉVLĘ
GRSU]HGPLRWXLUHODFMLSU]HZR]RZHM.RQNXUHQFMDZWUDQVSRUFLH
Z\VWĘSXMHZWHG\JG\QDU\QNXIXQNFMRQXMHGXŮDOLF]EDQLHZLHONLFK
SU]HGVLĘELRUVWZŒZLDGF]ĉF\FKXVâXJLMHGQRURGQHRUD]GXŮDLORŒý
QDE\ZFyZW\FKXVâXJŭDGQD]ÀUPQLHPDPRŮOLZRŒFLZSâ\ZDQLD
QDZ\VRNRŒýFHQDSU]HGVLĘELRUVWZDŒZLDGF]ĉXVâXJLSRFHQLH
XVWDORQHMSU]H]U\QHNQLHPDPRŮOLZRŒFLSRGZ\ŮNLFHQJG\ŮXVâX
JDWDNDQLH]QDOD]âDE\QDE\ZF\5yZQLHŮNOLHQWŮĉGDMĉF\Z\NRQD
QLDXVâXJLSRFHQLHQLŮV]HMQLŮU\QNRZDQLH]QDMG]LHSU]HZRŬQLND
NWyU\SRGMĉâE\VLĘWHJR]DGDQLD:WHMIRUPLHZ\VWĘSXMHSRQDGWR
SHâQDVZRERGDZZHMŒFLXLZ\MŒFLX]U\QNXQLHPDUyZQLHŮSRUR
]XPLHĽPLĘG]\SU]HZRŬQLNDPL7UDQVSRUWâDGXQNyZZQDWXUDOQ\
VSRVyEGRSDVRZXMHVLĘGRSRWU]HESU]HP\VâXLKDQGOX7RKDQGHO
LSU]HP\VâWZRU]ĉSRŮ\WHF]QHVSRâHF]QLHLORŒFLSU]HZR]yZGODWHJR
EH]SRŒUHGQLHXGHU]DQLHZSU]HZRŬQLNyZXGHU]DWDNŮHZSU]HG
VLĘELRUVWZDNWyUHQLHPDMĉV]F]HJyOQLHZ\VRNLFKNRV]WyZVSR
âHF]Q\FKG]LDâDOQRŒFLJRVSRGDUF]HMDNWyU\FKG]LDâDOQRŒýPRŮH
UyZQLHŮE\ýQLHRG]RZQDGODSUDZLGâRZHJRIXQNFMRQRZDQLDVSRâH
F]HĽVWZDLJRVSRGDUNL
=QDPLRQDPLĘG]\QDURGRZHJRWUDQVSRUWXGURJRZHJR
LGHÀQLFMDNDERWDŮX
0LĘG]\QDURGRZ\WRZDURZ\WUDQVSRUWGURJRZ\
0LĘG]\QDURGRZ\WUDQVSRUWGURJRZ\WRSRGHMPRZDQLHLZ\NRQ\ZD
QLHG]LDâDOQRŒFLJRVSRGDUF]HMZ]DNUHVLHSU]HZR]XRVyEOXEU]HF]\
SRMD]GDPLVDPRFKRGRZ\PL]DNWyUHXZDŮDVLĘUyZQLHŮ]HVSRâ\
SRMD]GyZVNâDGDMĉFHVLĘ]SRMD]GXVDPRFKRGRZHJRLSU]\F]HS\
OXEQDF]HS\DOHUyZQLHŮNDŮG\SU]HMD]GGURJRZ\Z\NRQ\ZDQ\
SU]H]SU]HGVLĘELRUFĘSRPRFQLF]RZVWRVXQNXGRG]LDâDOQRŒFLJR
VSRGDUF]HM7UDVDSRMD]GXPLĘG]\PLHMVFHPSRF]ĉWNRZ\PLGRFH
ORZ\PRGE\ZDVLĘ]SU]HNURF]HQLHPJUDQLF\5]HF]\SRVSROLWHM3RO
VNLHM'RSXV]F]DVLĘZ\NRQDQLHSU]HZR]yZ]]DVWRVRZDQLHPWDN
zwanego zezwolenia zagranicznego. Dokument ten, otrzymany na SRGVWDZLHXPRZ\PLĘG]\QDURGRZHMRGZâDŒFLZHJRRUJDQXLQQHJR
SDĽVWZDOXERUJDQL]DFMLPLĘG]\QDURGRZHMSU]H]ZâDŒFLZ\RUJDQ
5]HF]\SRVSROLWHM3ROVNLHMSR]ZDODQDZ\NRQDQLHXVâXJLSU]HZR]X
ZPLĘG]\QDURGRZ\PWUDQVSRUFLHGURJRZ\PMHGQRNURWQLHOXEZLH
ORNURWQLHGROXE]WHU\WRULXPSDĽVWZDRNUHŒORQHJRZ]H]ZROHQLX
OXEWUDQ]\WHPSU]H]MHJRWHU\WRULXP0RŮOLZ\MHVWSU]HZy]U]HF]\
ZIRUPLHWUDQVSRUWXNRPELQRZDQHJRSRGF]DVNWyUHJRVDPRFKyG
FLĘŮDURZ\SU]\F]HSDQDF]HSD]MHGQRVWNĉFLĉJQĉFĉOXEEH]MHG
QRVWNLFLĉJQĉFHMQDGZR]LHZ\PLHQQHOXENRQWHQHUVWRSRZ\
OXEZLĘNV]\NRU]\VWDMĉ]GURJLZSRF]ĉWNRZ\POXENRĽFRZ\PRG
FLQNXSU]HZR]XDQDLQQ\PRGFLQNX]XVâXJLNROHLŮHJOXJLŒUyG
OĉGRZHMOXEWUDQVSRUWXPRUVNLHJRSU]\F]\PRGFLQHNPRUVNL
SU]HNUDF]DNPZOLQLLSURVWHM2GFLQHNSU]HZR]XSRF]ĉWNR
ZHJROXENRĽFRZHJRR]QDF]DSU]HZy]SRPLĘG]\SXQNWHPJG]LH
U]HF]\Vĉ]DâDGRZDQHLQDMEOLŮV]ĉRGSRZLHGQLĉNROHMRZĉVWDFMĉ
]DâDGXQNRZĉGODRGFLQNDSRF]ĉWNRZHJRRUD]SRPLĘG]\QDMEOLŮV]ĉ
RGSRZLHGQLĉNROHMRZĉVWDFMĉZ\âDGXQNRZĉZHZQĉWU]SURPLHQLD
QLHSU]HNUDF]DMĉFHJRNPZOLQLLSURVWHM]HŒUyGOĉGRZHJROXE
XQLDHXURSHMVND
PRUVNLHJRSRUWX]DâDGXQNXOXEZ\âDGXQNX1LH]DURENRZ\SU]H
Zy]GURJRZ\²SU]HZy]QDSRWU]HE\ZâDVQH²SU]HMD]GSRMD]GX
SRGURJDFKSXEOLF]Q\FK]SDVDŮHUDPLOXEEH]SU]H]QDF]RQHJRGR
QLHRGSâDWQHJRNUDMRZHJRLPLĘG]\QDURGRZHJRSU]HZR]XGURJRZH
JRRVyEOXEU]HF]\Z\NRQ\ZDQ\SU]H]SU]HGVLĘELRUFĘSRPRFQLF]R
ZVWRVXQNXGRMHJRSRGVWDZRZHMG]LDâDOQRŒFLJRVSRGDUF]HM>@
:\NRQ\ZDQLHPLĘG]\QDURGRZ\FKSU]HZR]yZRVyE
3URZDG]HQLHG]LDâDOQRŒFLJRVSRGDUF]HMSROHJDMĉFHMQDZ\NRQ\ZD
QLXPLĘG]\QDURGRZ\FKSU]HZR]yZUHJXODUQ\FKRUD]SU]HZR]yZUH
JXODUQ\FKVSHFMDOQ\FKQDREV]DU]HSDĽVWZF]âRQNRZVNLFK8QLL(X
URSHMVNLHM(XURSHMVNLHJR3RUR]XPLHQLDR:ROQ\P+DQGOX()7$ RUD].RQIHGHUDFML6]ZDMFDUVNLHMZ\PDJDX]\VNDQLD]H]ZROHQLD
3U]H]Z\ŮHMZ\PLHQLRQ\UHJXODUQ\PLĘG]\QDURGRZ\SU]HZy]QD
OHŮ\UR]XPLHýSXEOLF]Q\SU]HZy]RVyELLFKEDJDŮXZRNUHŒORQ\FK
RGVWĘSDFKF]DVXLRNUHŒORQ\PLWUDVDPL1DWRPLDVWSU]HZy]PLĘ
dzynarodowy oznacza przejazd pojazdu w przypadku, gdy miejsce RGMD]GXLPLHMVFHGRFHORZH]QDMGXMĉVLĘZUyŮQ\FKSDĽVWZDFK
F]âRQNRZVNLFK]WUDQ]\WHPOXEEH]WUDQ]\WXSU]H]FRQDMPQLHM
SDĽVWZRF]âRQNRZVNLHOXESDĽVWZRWU]HFLHPLHMVFHRGMD]GX
LPLHMVFHGRFHORZH]QDMGXMĉVLĘZW\PVDP\PSDĽVWZLHF]âRQ
NRZVNLPREHMPXMHRQ]DELHUDQLHOXEGRZRŮHQLHSDVDŮHUyZZLQ
Q\PSDĽVWZLHF]âRQNRZVNLPRUD]SU]HMD]GWUDQ]\WHP1DWRPLDVW
SU]H]SU]HZy]UHJXODUQ\VSHFMDOQ\QDOHŮ\UR]XPLHýQLHSXEOLF]Q\
SU]HZy]UHJXODUQ\RNUHŒORQHMJUXS\RVyE]Z\âĉF]HQLHPLQQ\FK
RVyE3U]HZR]\UHJXODUQHVSHFMDOQHREHMPXMĉSU]HZy]SUDFRZQL
NyZQDWUDVLHPLĘG]\PLHMVFHPSUDF\DPLHMVFHP]DPLHV]NDQLD
RUD]SU]HZy]XF]QLyZLVWXGHQWyZGRL]LQVW\WXFMLHGXNDF\MQ\FK
-HŮHOLŒZLDGF]HQLHPLĘG]\QDURGRZ\FKXVâXJUHJXODUQ\FKVSHFMDO
Q\FKRGE\ZDVLĘQDSRGVWDZLHXPRZ\SRPLĘG]\RUJDQL]DWRUHP
LSU]HZRŬQLNLHPWRQLHMHVWZ\PDJDQH]H]ZROHQLHQDZ\NRQ\ZD
QLHPLĘG]\QDURGRZ\FKSU]HZR]yZUHJXODUQ\FKVSHFMDOQ\FK>@
.DERWDŮ²GHÀQLFMDZHGâXJSU]HSLVyZSUDZDWUDQVSRUWRZHJR
8VWDZDRWUDQVSRUFLHGURJRZ\PGHÀQLXMHSU]HZy]NDERWDŮRZ\MDNRÅSU]HZy]Z\NRQ\ZDQ\SRMD]GHPVDPRFKRGRZ\P]DUHMHVWUR
ZDQ\P]DJUDQLFĉOXESU]H]SU]HGVLĘELRUFĘ]DJUDQLF]QHJRPLĘG]\
PLHMVFDPLSRâRŮRQ\PLQDWHU\WRULXP5]HF]\SRVSROLWHM3ROVNLHMµ
>@:\NRQ\ZDQLHSU]HZR]XNDERWDŮRZHJRQDWHU\WRULXP5]H
F]\SRVSROLWHM3ROVNLHMSU]H]SRGPLRWPDMĉF\VLHG]LEĘZSDĽVWZLH
LQQ\PQLŮSDĽVWZRF]âRQNRZVNLH8QLL(XURSHMVNLHM.RQIHGHUDFML
6]ZDMFDUVNLHMOXESDĽVWZLHF]âRQNRZVNLP(XURSHMVNLHJR3RUR]X
PLHQLDR:ROQ\P+DQGOX()7$Z\NRU]\VWXMĉFHJRGRSU]HZR]X
SRMD]G]DUHMHVWURZDQ\ZSDĽVWZLHLQQ\PQLŮZ\ŮHMZ\PLHQLRQH
Z\PDJDX]\VNDQLD]H]ZROHQLDQDSU]HZy]NDERWDŮRZ\NWyUHZ\
GDMHZGURG]HGHF\]MLDGPLQLVWUDF\MQHM*âyZQ\,QVSHNWRU7UDQV
SRUWX'URJRZHJR3U]HZy]NDERWDŮRZ\EH]]H]ZROHQLDQDSRG
VWDZLHXPRZ\PLĘG]\QDURGRZHMPRŮHE\ýZ\NRQ\ZDQ\Z\âĉF]QLH
SRMD]GHPVDPRFKRGRZ\P]NWyUHJRGRNRQDQRFDâNRZLWHJRDOER
F]ĘŒFLRZHJRUR]âDGXQNXU]HF]\SU]\ZLH]LRQ\FK]]DJUDQLF\3RMD]G
VDPRFKRGRZ\RNWyU\PPRZDPRŮHE\ýZ\NRU]\VWDQ\GRSU]H
ZR]yZNDERWDŮRZ\FKZRNUHVLHGQLSRF]ĉZV]\RGGQLDZNWy
U\PGRNRQDQRUR]âDGXQNXU]HF]\QDWHU\WRULXP5]HF]\SRVSROLWHM
3ROVNLHM>@=JRGQLH]DUWSNW5R]SRU]ĉG]HQLD
SU]HZy]NDERWDŮRZ\R]QDF]DNUDMRZ\]DURENRZ\SU]HZy]Z\
NRQ\ZDQ\W\PF]DVRZRZSU]\MPXMĉF\PSDĽVWZLHF]âRQNRZVNLP
]JRGQLH]UR]SRU]ĉG]HQLHP>@2]QDF]DWRŮHMHŮHOLSU]HZRŬQLN
SRVLDGDMĉF\VLHG]LEĘZ3ROVFHZ\NRQXMHSU]HZy]QDSU]\NâDGSR
WHUHQLH:âRFKJG]LH]DUyZQRPLHMVFH]DâDGXQNXMDNLUR]âDGXQNX
]QDMGXMĉVLĘZH:âRV]HFKSU]HZy]WDNLMHVWSU]HZR]HPNDERWD
ŮRZ\P:PRPHQFLHGRVWDUF]HQLDWRZDUXZUDPDFKUXFKXPLĘ
G]\QDURGRZHJRSU]HZRŬQLF\GURJRZL]WHUHQX8(PRJĉMHGQ\P
SRMD]GHPOXEZSU]\SDGNX]HVSRâX²SRMD]GHPVLOQLNRZ\PZ\
NRQDýGRSU]HZR]yZNDERWDŮRZ\FKNWyUHVWDQRZLĉQDVWĘSVWZR
WUDQVSRUWXPLĘG]\QDURGRZHJRSRFKRG]ĉFHJR]LQQHJRSDĽVWZD
XQLMQHJROXEVSR]D8QLL.DŮG\UR]âDGXQHNWUDNWRZDQ\MHVWMDNR
RVREQ\SU]HZy]NDERWDŮRZ\2VWDWQLZ\âDGXQHNSRGF]DVNDERWDŮX
SRZLQLHQQDVWĉSLýZFLĉJXGQLRGPRPHQWXRVWDWQLHJRUR]âD
GXQNXQDWHUHQLHSDĽVWZDF]âRQNRZVNLHJR:SU]HFLĉJXWHJRWHU
PLQXPRŮQDUHDOL]RZDýSU]HZR]\ZNWyU\PNROZLHNSDĽVWZLH8(
]W\PŮHPXV]ĉE\ýRQHRJUDQLF]RQHGRNDERWDŮXQDSDĽVWZR
F]âRQNRZVNLHZ\NRQDQHJRZFLĉJXGQLRGZMD]GXEH]âDGXQNX
QDWHU\WRULXPGDQHJRNUDMX=SXQNWXZLG]HQLDSU]HZRŬQLNyZQDM
LVWRWQLHMV]HSRVWDQRZLHQLD]QDMGXMĉVLĘZDUW5R]SRU]ĉG]HQLD
NWyU\RNUHŒODQDMDNLFKZDUXQNDFKSU]HZR]\NDER
WDŮRZHPRJĉ]RVWDýZ\NRQDQH=DSLV\UR]SRU]ĉG]HQLDSR]ZDODMĉ
QDZ\FLĉJQLĘFLHZQLRVNyZLŮGRZ\NRQDQLDSU]HZR]yZNDERWD
ŮRZ\FKXSUDZQLRQ\MHVWNDŮG\SU]HZRŬQLNNWyU\SRVLDGDOLFHQFMĘ
ZVSyOQRWRZĉ3U]HZy]NDERWDŮRZ\PRŮHVLĘUR]SRF]ĉýGRSLHUR
SRGRVWDUF]HQLXSU]HV\âNLZUXFKXPLĘG]\QDURGRZ\P²R]QDF]D
WRŮHSU]HZRŬQLNPXVLXGRNXPHQWRZDýŮHSU]HZR]LâSU]HV\âNĘ
ZUXFKXPLĘG]\QDURGRZ\PRUD]ŮHGRV]âRGRMHMFDâNRZLWHJRUR]
âDGXQNX-HŮHOLZ\NRQ\ZDQ\SU]HZy]PLĘG]\QDURGRZ\PDNLOND
PLHMVFUR]âDGXQNXOXENLONDOLVWyZSU]HZR]RZ\FKNRQLHF]QHMHVW
Z\âDGRZDQLHFDâRŒFL3U]HZy]NDERWDŮRZ\PXVLE\ýZ\NRQ\ZDQ\
W\PVDP\PSRMD]GHPNWyU\PZ\NRQDQ\]RVWDâSU]HZy]PLĘG]\
QDURGRZ\8SUDZQLHQLHGRZ\NRQ\ZDQLDSU]HZR]yZNDERWDŮRZ\FK
RFKDUDNWHU]HW\PF]DVRZ\PMHVWŒFLŒOH]ZLĉ]DQH]SRMD]GHPNWy
U\PGRNRQXMHVLĘSU]HZR]X1LHMHVWZLĘFGRSXV]F]DOQHSRVâXŮHQLH
VLĘLQQ\PSRMD]GHPGRZ\NRQDQLDSU]HZR]XPLĘG]\QDURGRZHJR
DLQQ\PGRSU]HZR]yZNDERWDŮRZ\FK3U]HZRŬQLNMHVWXSUDZQLRQ\
GRZ\NRQDQLDSU]HZR]yZNDERWDŮRZ\FKQDWHU\WRULXPSDĽVWZD
ZNWyU\PGRNRQDâRQZ\âDGXQNXSU]HV\âNL]UXFKXPLĘG]\QDURGR
ZHJR.DŮGDSRGMĘWDSU]HV\âNDGRNWyUHMZ\VWDZLRQ\]RVWDâOLVW
SU]HZR]RZ\MHVWWUDNWRZDQDMDNRSRMHG\QF]\SU]HZy]
7\JRGQLRZ\RGSRF]\QHNZSRMHŬG]LH
:GQLXF]HUZFDU%HOJLDSRLQIRUPRZDâDRLQWHUSUHWDFML
DUW5R]SRU]ĉG]HQLDLSU]\MĘâDQRZHSUDZRNWyUH]D
brania odbywania regularnego tygodniowego odpoczynku w kabi- QLHSRMD]GXLQDU]XFLâDNDUĘHXUR]DWHJRW\SXF]\Q\:SU]\
SDGNXEUDNXQDW\FKPLDVWRZHMZSâDW\ZâDG]HPRJĉ]DEORNRZDý
SRMD]G]DŮĉGDý]ZURWQHMNDXFMLVNRQÀVNRZDýSRMD]GJG\VSUDZD
WUDÀGRVĉGXZSU]\SDGNXX]QDQLDZLQ\JyUQDJUDQLFDNDU\PRŮH
Z\QLHŒýQDZHWHXUR
:GQLXOLSFDUIUDQFXVNDDGPLQLVWUDFMDRSXEOLNRZDâD
]PLDQĘNRGHNVXWUDQVSRUWRZHJRNWyUD]DEUDQLDNLHURZFRPVSĘ
G]DQLDW\JRGQLRZHJRUHJXODUQHJRRGSRF]\QNXZSRMHŬG]LHSU]HZL
GXMHJU]\ZQĘW\VHXURLURNZLĘ]LHQLDGODSU]HZRŬQLND]DEUDN
]DVWRVRZDQLDVLĘGRQRZ\FK]DVDG7DNDLQWHUSUHWDFMDZ\QLNDHX
URSHMVNLHMOHJLVODFML:DUW5R]SRU]ĉG]HQLDSU]\MĘWR
ŮHÅMHŒOLNLHURZFD]DGHF\GXMHG]LHQQHL]UHGXNRZDQHW\JRGQLRZH
RGSRF]\QNLW\JRGQLRZH]GDODRGED]\PRJĉE\ýVSĘG]RQHZSR
MHŬG]LHMHŒOLW\ONRPDRQRGSRZLHGQLHZDUXQNLGRVSDQLDLSRMD]G
SR]RVWDMHQDSRVWRMXµ>@5HJXODUQ\W\JRGQLRZ\RGSRF]\QHNMHVW
Z\âĉF]RQ\]WDNLHMPRŮOLZRŒFLLGODWHJRMHVW]DND]DQHVSĘG]DQLH
WHJRRGSRF]\QNXZSRMHŬG]LH7UXGQR]JRG]LýVLĘ]WĉLQWHUSUHWD
FMĉ1LHPDERZLHPMDVQHJRLZ\UDŬQHJR]DSLVXZRPDZLDQ\P
UR]SRU]ĉG]HQLXNWyUHMHGQR]QDF]QLH]DEUDQLDVSĘG]DQLDUHJXODU
QHJRW\JRGQLRZHJRRGSRF]\QNXZSRMHŬG]LH=SXQNWXZLG]HQLD
EH]SLHF]HĽVWZDSU]HZR]yZLZâDŒFLZ\FKZDUXQNyZSUDF\NLHURZ
F\SRZLQQLPLHýPRŮOLZRŒýRGSRF]\QNXZED]LHMHGQDNGâXJRG\
XQLDHXURSHMVND
VWDQVRZHSU]HZR]\UHDOL]RZDQH]SDĽVWZSHU\IHU\MQ\FKQLHPRJĉ
E\ýRUJDQL]RZDQHF]\SODQRZDQHZWDNLVSRVyEDE\NRPSOHWQLH
Z\NOXF]\ýRGE\ZDQLHUHJXODUQ\FKW\JRGQLRZ\FKRGSRF]\QNyZNLH
URZFyZSRGF]DVZ\NRQ\ZDQLDRSHUDFMLWUDQVSRUWRZ\FK:DUW
VWZLHUG]RQRŮHÅNUDMHF]âRQNRZVNLHXVWDQDZLDMĉ]DVDG\GRW\F]ĉFH
NDUPDMĉF\FK]DVWRVRZDQLHGRQDUXV]HĽWHJRUR]SRU]ĉG]HQLDDOH
SRGHMPXMĉG]LDâDQLDQLH]EĘGQHGR]DSHZQLHQLDLFKZ\NRQDOQRŒFL
.DU\WHPDMĉE\ýHIHNW\ZQHSURSRUFMRQDOQHLQLHG\VNU\PLQXMĉFHµ
.DU\WHVĉ]SHZQRŒFLĉHIHNW\ZQHDOHEH]ZĉWSLHQLDQLHSURSRUFMR
QDOQHLGHÀQLW\ZQLHG\VNU\PLQXMĉFH&RZLĘFHMNDUDW\VHXUR
QDU]XFRQDSU]H]SUDZRIUDQFXVNLHZ\GDMHVLĘE\ýQLHDGHNZDWQD
do tego rodzaju wykroczenia, jakim jest spanie w kabinie. Tego W\SXQDUXV]HQLHQLJG\QLH]RVWDâRZVND]DQHMDNRSRZDŮQHQDUX
V]HQLH$QHNVX,95R]SRU]ĉG]HQLD>@MHGQDNREHF
nie jest karane bardziej dotkliwie nie sam brak odpoczynku.
.ROHMQ\PNUDMHPZSURZDG]DMĉF\PSRGREQHRJUDQLF]HQLDVĉ
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w samochodzie.
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Calais, jako drugi problem wskazuje nadmierne biurokratyczne REFLĉŮHQLHSU]HGVLĘELRUFyZSURFHGXU\LQLHDGHNZDWQLHZ\VRNLH
kary za uchybienia. Transport drogowy potrzebuje nowoczesnych UHJXODFMLSURPRFMLLQQRZDF\MQRŒFLL]DSHZQLHQLDUyZQ\FKUHJXâGOD
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Z\NRQXMĉF\FKSU]HZR]\PLĘG]\QDURGRZH-DNRSLHUZVLSU]HSLV\
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ZâDG]LQQ\FKNUDMyZ8(RUD]3DUODPHQWX(XURSHMVNLHJRZ\FRIDQR
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VWURQLHLQWHUQHWRZHMXPLHŒFLâZ\W\F]QHGODSU]HGVLĘELRUFyZNWyU]\
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NRV]WyZSRGUyŮ\]DNZDWHURZDQLHF]\Z\Ů\ZLHQLH-HŮHOLSROVNL
SU]HGVLĘELRUFDNWyU\QLHRNUHŒOLâVWUXNWXU\GLHW\]DVWRVXMHPDN
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28,8%
18,4%
13,7%
4,6%
4,3%
3,7%
3,1%
3,2%
2,1%
1,3%
1,2%
1,2%
1,1%
1,1%
1,1%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Niemcy Polska Francja Wielka Brytania Austria Wáochy Czechy Belgia Holandia Norwegia Szwecja Ukraina Portugalia Sáowacja BiaáoruĞ
5\V.LHUXQNLGHOHJRZDQLDSUDFRZQLNyZWUDQVSRUWXZ>@
XQLDHXURSHMVND
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PLQLVWUDFMDFHOQDVWRLQDVWDQRZLVNXŮHNLHURZFDPD]DSHZQLRQH
PLHMVFHGRRGSRF]\QNXZNDELQLHOXEZNXV]HWFHZ]ZLĉ]NX]W\P
FDâDNZRWDU\F]DâWXPRŮH]RVWDý]DOLF]RQDGRVWDZNLSâDF\PLQLPDO
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WRZĉSU]HGZMD]GHPNLHURZF\QDWHU\WRULXP1LHPLHF:]DâĉF]QLNX
GR]JâRV]HQLDPRŮQDSRGDýMHGQRF]HŒQLHNLONXSUDFRZQLNyZNWy
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SU]H]RNUHVODWLXGRVWĘSQLýZMĘ]\NXQLHPLHFNLPQDŮĉGDQLH
VâXŮENRQWUROQ\FK]1LHPLHF
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SU]\SDGNDFKGHOHJRZDQLDNDERWDŮSU]HZy]GZXVWURQQ\Z\
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JRZDQLXNWyUHNDŮG\]NLHURZFyZSRZLQLHQSRVLDGDýZSRMHŬG]LH
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URNXWRHXURSU]\JRG]LQQ\PW\JRGQLXSUDF\6DPR
Z\QDJURG]HQLHPXVLE\ýSRZLĘNV]RQHRGRGDWHN]DZ\VâXJĘODW
Z\QLNDMĉF\]RERZLĉ]XMĉFHJRZH)UDQFMLXNâDGX]ELRURZHJRSâDF
GODVHNWRUDWUDQVSRUWXNWyU\Z]DOHŮQRŒFLRGGâXJRŒFLVWDŮXSUD
F\Z\QRVLGRJRG]LQ\QDGOLF]ERZHGRGDWHN]W\WXâXSUDF\
ZSRU]HQRFQHMZQLHG]LHOHLŒZLĘWDZ\QRVLRQ]DNDŮGH
GRGDWNRZHSLHUZV]HJRG]LQSUDF\ZW\JRGQLXLSRZ\ŮHMW\FK
JRG]LQOLF]RQ\MHVWZHGâXJPLQLPDOQHMVWDZNLJRG]LQRZHMRUD]GQL
XUORSXRERZLĉ]XMĉF\FKZH)UDQFML:\SâDWDZ\QDJURG]HQLDSR
ZLQQDRGE\ZDýVLĘUD]ZPLHVLĉFXQDMSyŬQLHMGRRVWDWQLHJRGQLD
URERF]HJRPLHVLĉFDQDVWĘSXMĉFHJRSRPLHVLĉFXNWyUHJRGRW\F]\
UR]OLF]HQLH3RQDGWRNLHUXMĉF\SRMD]GHPSRZLQLHQSRVLDGDý]H
VREĉZSRMHŬG]LH]DŒZLDGF]HQLHRGHOHJRZDQLXWâXPDF]RQHQD
MĘ]\NIUDQFXVNLXPRZĘRSUDFĘL]DŒZLDGF]HQLHRXEH]SLHF]HQLX
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Na przestrzeni ostatniego roku przepisy o oddelegowaniu ZSURZDG]Lâ\MHV]F]H$XVWULD]Z\PRJLHPUHMHVWURZDQLDRSHUDFML
WUDQVSRUWRZ\FKSâDFĉPLQLPDOQĉLZ\]QDF]HQLHPUHSUH]HQWDQWD
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XVWDQRZLHQLDSHâQRPRFQLND
3RGVXPRZDQLH
'RGDWNRZHREFLĉŮHQLDDGPLQLVWUDF\MQHZ\QLNDMĉFH]ZHZQĘWU]
Q\FKXVWDZNLONXNUDMyZ:VSyOQRW\(XURSHMVNLHMRUD]QDV]HUR
G]LPHSU]HSLV\SURZDG]ĉGRQDGPLHUQHJR]ZLĘNV]HQLDNRV]WyZ
REVâXJLWUDQVSRUWXPLĘG]\QDURGRZHJR%UDNNUDMRZ\FKSU]HSLVyZ
XZ]JOĘGQLDMĉF\FKVSHF\ÀNĘSUDF\NLHURZF\ZREVâXG]HU\QNXPLĘ
G]\QDURGRZHJR]PXV]DSU]HGVLĘELRUFyZGRLQWHUSUHWDFMLSU]HSL
VyZ]U\]\NLHPHZHQWXDOQ\FKNRQVHNZHQFMLSRGDWNRZ\FK3RG
VWDZRZHZ\QDJURG]HQLHZ\QLNDMĉFH]XPRZ\RSUDFĘHZLGHQFMD
F]DVXSUDF\]XZ]JOĘGQLHQLHPUR]OLF]HQLDZ\QDJURG]HQLD]DF]DV
G\ŮXUXJRG]LQ\QDGOLF]ERZHZSRU]HQRFQHMLZFLĉJXGQLDRUD]
GLHW\]W\WXâXSRGUyŮ\VâXŮERZHMU\F]DâW]DQRFOHJLZNDELQLHSRMD]
GXSRZ\URNX7U\EXQDâX.RQVW\WXF\MQHJRRERZLĉ]XMĉFHW\ONRQD
WHUHQLHNUDMXWRF]ĘŒFLVNâDGRZHVWDZNLZ\QDJURG]HQLDNDŮGHJR
kierowcy zatrudnionego w transporcie.
3RQDGWRQDND]RZHSU]HSLV\RERZLĉ]XMĉFHZLQQ\FKNUDMDFK8QLL
(XURSHMVNLHMGRW\F]ĉFHHZLGHQFMLF]DVXSUDF\F]\Z\PLDUXXUORSX
Z\SRF]\QNRZHJRZHGâXJNRGHNVyZSUDF\W\FKNUDMyZXVWDQR
ZLHQLHSU]HGVWDZLFLHODZNDŮG\P]QLFKLSURZDG]HQLDHZLGHQFML
ZLFKMĘ]\NXXU]ĘGRZ\PGRSURZDG]DGRDEVXUGXSURZDG]HQLDWD
NLHMG]LDâDOQRŒFL2ERZLĉ]NLPDWDNŮHNLHURZFDZSRMHŬG]LHPD
RERZLĉ]HNSRVLDGDýLRND]DýGRNRQWUROLXPRZĘRSUDFĘSU]H
WâXPDF]RQĉQDMĘ]\NIUDQFXVNLEĉGŬQLHPLHFNLF]\ZâRVNLGRNX
PHQW\SRWZLHUG]DMĉFHXEH]SLHF]HQLHRERZLĉ]XMĉFHQDWHUHQLH
8($RUD]SRWZLHUG]DMĉFHZ\SâDWĘZ\QDJURG]HQLDLGRNXPHQW
o oddelegowaniu.
5HDVXPXMĉFMHŮHOLSROVNDÀUPDWUDQVSRUWRZDZ\NRQXMHRSH
UDFMHWUDQVSRUWRZHZNLONXNUDMDFKZVSyOQRW\PDRERZLĉ]HN
ZNDŮG\P]QLFKSRVLDGDýSU]HGVWDZLFLHODLVWRVRZDýSU]HSLV\
LFKNRGHNVXSUDF\LSURZDG]LýHZLGHQFMHZLFKMĘ]\NXXU]ĘGRZ\P
3U]HSLV\RNDERWDŮXZVND]XMĉŮHW\FKF]\QQRŒFLQLHPRŮHE\ý
ZLĘFHMQLŮZFLĉJXW\JRGQLDQDWHUHQLHMHGQHJRNUDMXDOHWXWHŮ
SRMDZLDMĉVLĘQLHŒFLVâRŒFL1LHPLHFNLHRUJDQ\FHOQHWUDNWXMĉ
RSHUDFMĘWUDQVSRUWRZĉDOH]WRZDUHPRSLVDQ\PQDSU]\NâDGQD
OLVWDFKSU]HZR]RZ\FKMDNRRSHUDFMH7\PVSRVREHPPRŮQD
EH]ZLHGQLHVWDýVLĘSU]HGVLĘELRUFĉRGGHOHJRZXMĉF\PSUDFRZQL
NyZZ\NRQXMĉFW\ONRSU]HZy]3RQDGWRSU]HSLV\]DEUDQLDMĉFH
RGELHUDQLDW\JRGQLRZHJRRGSRF]\QNXZNDELQLHXQLHPRŮOLZLDMĉ
QDV]\PSU]HZRŬQLNRPZ\NRQ\ZDQLHSU]HZR]yZZLHORNURWQLHOXE
w dalsze obszary Europy.
Å:V]\VWNLHŒURGNLZSURZDG]RQHQLQLHMV]ĉG\UHNW\ZĉSRZLQQ\E\ý
X]DVDGQLRQHLSURSRUFMRQDOQHWDNE\QLHWZRU]\ýREFLĉŮHĽDGPLQL
VWUDF\MQ\FKLQLHRJUDQLF]DýSRWHQFMDâXSU]HGVLĘELRUVWZ]ZâDV]F]D
PDâ\FKLŒUHGQLFKSU]HGVLĘELRUVWZ0ő3Z]DNUHVLHWZRU]HQLDQR
wych miejsc pracy, przy jednoczesnej ochronie delegowanych pra- FRZQLNyZµ>@7DNLHPLDâRE\ý]DâRŮHQLHG\UHNW\Z\RSUDFRZQLDFK
RGGHOHJRZDQ\FKMHGQDNSURWHNFMRQLVW\F]QHG]LDâDQLDNWyUHVĉ
REHFQLHZGUDŮDQHZ]MHGQRF]RQHM(XURSLHMDNRSUDNW\F]QHQDU]Ę
G]LHSU]HFLZNRNRQNXUHQFMLZWUDQVSRUFLH]DEXU]DMĉWH]DâRŮHQLD
Inicjatywa w ramach popularnej koncepcji walki z dumpingiem so- FMDOQ\PZSURZDG]LâDNUDMRZ\SURWHNFMRQL]PNWyU\VWRLZVSU]HF]QR
ŒFL]]DVDGDPLZROQHJRZVSyOQHJRU\QNXZ(XURSLH
XQLDHXURSHMVND
%LEOLRJUDÀD
'\UHNW\ZD3DUODPHQWX(XURSHMVNLHJRL5DG\8(
]GQLDPDMDUZVSUDZLHHJ]HNZRZDQLDG\UHNW\Z\
:(GRW\F]ĉFHMGHOHJRZDQLDSUDFRZQLNyZZUDPDFK
ŒZLDGF]HQLDXVâXJ]PLHQLDMĉFDUR]SRU]ĉG]HQLH8(QU
ZVSUDZLHZVSyâSUDF\DGPLQLVWUDF\MQHM]DSRŒUHG
QLFWZHPV\VWHPXZ\PLDQ\LQIRUPDFMLQDU\QNXZHZQĘWU]Q\P
ÅUR]SRU]ĉG]HQLHZVSUDZLH,0,µ']8U]:(/
*LO/.UXV]\ĽVND6]DG]LHZVND0(UG$3LHQLDN':DO
czak A., 2GSRF]\QHNZSUDF\NLHURZF\]DZRGRZHJR, „Autobusy
²7HFKQLND(NVSORDWDFMD6\VWHP\7UDQVSRUWRZHµQU
*LO/3LHQLDN',JQDFLXN33LHUQLNDUVNL'&]DVSUDF\NLH
URZF\DORJLVW\NDWUDQVSRUWX, „Autobusy – Technika, Eksploata- FMD6\VWHP\7UDQVSRUWRZHµQU
KWWSFXULDHXURSDHXMXULVGRFXPHQWGRFXPHQWGRVWĘS
U
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/milog/ge- VDPWSGIGRVWĘSU
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/svev/ge- VDPWSGIGRVWĘSU
KWWSZZZ]ROOGH6KDUHG'RFV3UHVVHPLWWHLOXQJHQ'(6RQ
VWLJHV]BWUDQVSRUWBHIKWPOGRVWĘSU
KWWSVZZZOHJLIUDQFHJRXYIUGRVWĘSU
KWWSVZZZVLSVLWUDYDLOJRXYIUGRVWĘSU
5RDGWUDQVSRUWQHHGVQHZUHJXODWLRQVWKDWSURPRWHLQQR
YDWLRQZKLOHHQVXULQJDOHYHOSOD\LQJILHOGIRUDOO: https://
ZZZLUXRUJVLWHVGHIDXOWILOHV,58BDQQXDOBUH
SRUWBB(1BZHESGIGRVWĘSU
5R]SRU]ĉG]HQLH0LQLVWUD3UDF\L3ROLW\NL6SRâHF]QHM]GQLD
VW\F]QLDUZVSUDZLHQDOHŮQRŒFLSU]\VâXJXMĉF\FK
SUDFRZQLNRZL]DWUXGQLRQHPXZSDĽVWZRZHMOXEVDPRU]ĉGR
ZHMMHGQRVWFHVIHU\EXGŮHWRZHM]W\WXâXSRGUyŮ\VâXŮERZHM:
']8SR]
5R]SRU]ĉG]HQLH3DUODPHQWX(XURSHMVNLHJRL5DG\:( QU]GQLDSDŬG]LHUQLNDUXVWDQDZLDMĉFH
ZVSyOQH]DVDG\GRW\F]ĉFHZDUXQNyZZ\NRQ\ZDQLD]DZRGXSU]H
ZRŬQLNDGURJRZHJRLXFK\ODMĉFHG\UHNW\ZĘ5DG\:(:
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QLHNWyU\FKSU]HSLVyZVRFMDOQ\FKRGQRV]ĉF\FKVLĘGRWUDQVSRU
WXGURJRZHJRRUD]]PLHQLDMĉFHUR]SRU]ĉG]HQLD5DG\(:*QU
L:(MDNUyZQLHŮXFK\ODMĉFHUR]SRU]ĉ
G]HQLH5DG\(:*QU']8U]:(/
7UDQVSRUWQDGURJDFK(XURS\5DSRUW,NZDUWDâUKWWS
www.ocrk.pl/aktualnosci/raport-transport-na-drogach-europy/
GRVWĘSU
8VWDZD]GQLDZU]HŒQLDURWUDQVSRUFLHGURJRZ\P']8
QUSR]DUW]SyŬQ]P
/DERUODZLQWUDQVSRUWVHUYLFHVFDUULHGRXWLQWKH(XURSHDQ8QLRQ 7UDQVSRUWRSHUDWLRQVLQYDULRXV0HPEHU6WDWHVFRQGXFWUHVHDUFK
RQWKHSRVWHGZRUNHUZRUNZLWKPDQ\EXUGHQVDQGWKHSUDFWLFDO
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