RAPORT O STANIE POWIATU KOLBUSZOWSKIEGO W 2020 ROKU

(1)

1

RAPORT O STANIE POWIATU KOLBUSZOWSKIEGO

W 2020 ROKU

(2)

2

Spis treści

I. Ogólna charakterystyka Powiatu Kolbuszowskiego. ... 3

II. Zadania powiatu. ... 4

III. Finanse powiatu. ... 6

IV. Realizacja uchwał Rady Powiatu... 9

V. Starostwo Powiatowe w Kolbuszowej ... 14

1. Wydział Organizacyjny ... 14

2. Wydział Budżetowo – Finansowy... 21

3. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami. .. 21

4. Wydział Komunikacji i Transportu. ... 27

5. Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Przyrody. .. 28

6. Wydział Architektury i Budownictwa... 32

7. Powiatowy Rzecznik Konsumentów. ... 33

8. Samodzielne stanowisko ds. obrony ludności. ... 33

VI. Jednostki organizacyjne Powiatu Kolbuszowskiego. ... 35

1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kolbuszowej. ... 35

3. Zarząd Dróg Powiatowych w Kolbuszowej. ... 39

4. Biuro Obsługi Jednostek Samorządu Powiatowego w Kolbuszowej. ... 42

5. Liceum Ogólnokształcące w Kolbuszowej. ... 42

6. Zespół Szkół Technicznych w Kolbuszowej. ... 45

7. Zespół Szkół Agrotechniczno – Ekonomicznych w Weryni. ... 56

8. Centrum Kształcenia Zawodowego w Kolbuszowej. ... 62

9. Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Kolbuszowej. ... 64

10. Powiatowy Urząd Pracy w Kolbuszowej. ... 71

VII. Realizacja programów i strategii. ... 76

VIII. Zakończenie. ... 84

(3)

3

I. Ogólna charakterystyka Powiatu Kolbuszowskiego.

Powiat Kolbuszowski leży w północnej części województwa podkarpackiego w centrum Kotliny Sandomierskiej, której resztki kompleksów leśnych otaczają cały powiat. Obejmuje swymi granicami większą część Płaskowyżu Kolbuszowskiego. Wzdłuż płaskowyżu ciągną się różne wzniesienia, do największych należą: Góra Królewska (266 m. n.p.m.), Złota Góra (254 m.

n.p.m.), Góra Weryńska (259 m. n.p.m.) Góra Hadykowska (250 m. n.p.m.).

Powiat kolbuszowski leży prawie całkowicie w dorzeczu Łęgu prawego dopływu Wisły. Znajduje się w niżowej strefie klimatycznej charakteryzującej się wilgotnością wynoszącą ok. 650 – 700 mm opadów rocznie.

Powiat Kolbuszowski ma charakter rolniczy. Gleby są podstawowym zasobem naturalnym, największą powierzchnię zajmują gleby wytwarzane z piasków całkowitych, słabo gliniastych i gliniastych, gleby darniowo – bielicowe, żwirowe, piaskowe gliniaste i sapy - gleby podmokłe i zimne.

Obejmuje swoim zasięgiem następujące gminy: Cmolas, Majdan Królewski, Niwiska, Raniżów, Dzikowiec oraz miasto i gminę Kolbuszowa.

Obszar powiatu wynosi 774 km² i jest zamieszkiwany przez ponad 62 039 mieszkańców (dane na dzień 31 grudnia 2020 r.). Gęstość zaludnienia wynosi ok. 80,4 osób na km². Siedzibą władz powiatowych jest miasto Kolbuszowa, liczące 8 732 mieszkańców (stan na 31 grudnia 2020 r.). Blisko 40%

(4)

4

ludności powiatu koncentruje się w gminie i mieście Kolbuszowa. Ponad 83%

mieszkańców powiatu kolbuszowskiego stanowi społeczność wiejska. Stopa bezrobocia wynosi 8,4% - w stosunku do roku ubiegłego nastąpił wzrost o 0,9 punktu procentowego, podczas gdy średnia stopa bezrobocia w woj. podkarpackim wynosi 9,1%, a w Polsce 6,2%.

Powiat Kolbuszowski cechuje prężność demograficzna. Przyrost naturalny jest niewysoki, wynosi on – 0,1 % i kształtuje się poniżej średniego przyrostu naturalnego w woj. podkarpackim, który wynosi 0,3 %.

W Powiecie powstają nowe firmy prywatne o charakterze produkcyjnym lub produkcyjno – usługowym. Są to przedsiębiorstwa głównie w branżach:

materiałów budowlanych, meblarskiej, obuwniczej, odzieżowej i spożywczej.

Przez powiat przebiegają ważne szlaki komunikacyjne województwa.

Są to: droga krajowa Nr 9 Rzeszów – Radom łącząca region z centrum kraju i granicą południową ze Słowacją, a także krzyżują się trasy drogowe jak:

Rzeszów – Mielec, Rzeszów – Tarnobrzeg, Mielec – Leżajsk, oraz szlak kolejowy Rzeszów – Tarnobrzeg. Niezwykle istotnym elementem powiatu, ze względu na ogromną użyteczność są jego drogi powiatowe, których łączna długość wynosi 328,850 km.

Na infrastrukturę społeczną powiatu kolbuszowskiego składa się m.in. infrastruktura szkolnictwa ponadpodstawowego, która obejmuje Liceum Ogólnokształcące w Kolbuszowej, Zespół Szkół Technicznych w Kolbuszowej, Zespół Szkół Agrotechniczno – Ekonomicznych w Weryni oraz Centrum Kształcenia Zawodowego w Kolbuszowej.

Powiat Kolbuszowski posiada niezaprzeczalne walory przyrodnicze.

Użytki rolne stanowią ponad 55 % powierzchni powiatu. Wskaźnik lesistości wynosi blisko 35 %. Na obszarze powiatu znajdują się zbiorniki wód głębinowych (Cmolas, Widełka, Raniżów) stanowiące zasoby wody pitnej. Walory przyrodniczo – krajobrazowe, bliskość ośrodków miejskich oraz dostępność komunikacyjna podkreślają walory rekreacyjne powiatu.

W dziedzinie ochrony zdrowia w powiecie funkcjonuje Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kolbuszowej, w skład którego wchodzą:

szpital główny oraz mający oddzielną siedzibę Oddział Nefrologii i Dializoterapii, 2 przychodnie, 10 ośrodków zdrowia. Ponadto funkcjonuje 13 aptek i 9 punktów aptecznych.

II. Zadania powiatu.

Wszystkie sprawy lokalne, które nie są realizowane przez gminę, zwłaszcza te zadania z zakresu usług publicznych, których zasięg jest „ponad gminny”

(tzn. przekracza obszar pojedynczej gminy) otrzymuje do wykonania samorząd powiatowy. Zadania realizowane przez powiat można ująć w kilku kategoriach:

1) zadania własne wyliczone w art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym, oraz inne, które mogą być dodawane powiatowi w drodze ustawowej,

(5)

5

2) zadania z zakresu administracji rządowej, które opierając się na sformułowaniu art. 166 ust. 2 Konstytucji RP można nazwać „zadaniami zleconymi”,

3) zadania powierzone powiatowi w drodze porozumień zawartych przez powiat z organem administracji rządowej.

Według tych kategorii możemy wymienić ważniejsze zadania administracyjne oraz kompetencje powiatu, należą do nich:

a) zadania z zakresu prawa budowlanego (jako I instancja) z możliwością przekazania gminom w drodze porozumienia,

b) sprawy z zakresu geodezji, kartografii i katastru m. in. prowadzenia ewidencji gruntów i budynków,

c) rejestracja pojazdów, wydawanie i zatrzymywanie praw jazdy oraz szkolenie kierowców,

d) niektóre sprawy z zakresu ochrony środowiska (odpadów), prawa wodnego i ochrony przyrody m. in. kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska, dysponowanie powiatowym funduszem ochrony środowiska, e) niektóre sprawy dotyczące zabezpieczenia imprez masowych, organizowania

uroczystości i pielgrzymek religijnych itp.,

f) prowadzenie niektórych ewidencji i rejestrów, nadzór nad stowarzyszeniami, g) niektóre sprawy z zakresu prawa geologicznego, prowadzenie administracji

geologicznej,

h) ewidencjonowanie i nadawanie uprawnień średnim szkołom niepublicznym,

i) sprawy edukacji publicznej (prowadzenie publicznych szkół średnich i innych placówek oświatowych i pedagogicznych, w tym bibliotek),

j) promocji i ochrony zdrowia m.in. prowadzenia powiatowych szpitali,

k) w sprawie pomocy społecznej, polityki prorodzinnej i wspierania osób niepełnosprawnych,

l) transportu i dróg publicznych (budowa i utrzymanie dróg powiatowych), m) kultury i ochrony dóbr kulturalnych znajdujących się na terenie powiatu, n) kultury fizycznej i turystyki,

o) gospodarka nieruchomościami,

p) zagospodarowanie przestrzenne (o charakterze opiniodawczym),

q) w sprawie rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego (niektóre sprawy dotyczące wspólnot gruntowych i lasów niepaństwowych, wydawanie kart wędkarskich itp.),

r) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej,

s) ochrony przeciwpowodziowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia oraz środowiska, poprzez wydawanie poleceń odpowiednim służbom i inspekcjom oraz koordynowanie akcją ratowniczą, t) przeciwdziałaniu bezrobociu oraz lokalnego rynku pracy,

u) ochrony praw konsumentów,

(6)

6

v) utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,

w) promocja powiatu i współpraca z organizacjami pozarządowymi.

III. Finanse powiatu.

Za 2020 rok Powiat Kolbuszowski osiągnął następujące wskaźniki:

1. Dochody Wyszczególnienie

Plan wg Uchwały Budżetowej

Plan po zmianach

Wykonanie % plan po zm.

Dochody ogółem, w tym:

50 448 137,00 54 164 116,82 58 788 181,97 108,54

Dochody bieżące, w tym:

48 395 396,00 49 189 051,64 51 208 276,99 104,10

Udziały w PIT 9 850 435,00 7 975 066,00 9 566 302,00 119,95 Udziały w CIT 300 000,00 300 000,00 381 009,82 127,00 Własne inne

4 136 706,00 4 801 460,53 5 187 944,42 108,05 Subwencje,

W tym oświatowa

26 054 073,00 14 829 924,00

25 971 009,00 14 746 860,00

25 971 009,00

14 746 860,00 100,00 Dotacje z b.

państwa

7 212 924,00 8 683 722,02 8 619 364,68 99,26 Dotacje ze

środków UE 841 258,00 1 457 794,09 1 482 647,07 101,70 Dochody

majątkowe, w tym:

2 052 741,00 4 975 065,18 7 579 904,98 152,36

Dotacje ze

środków UE 1 919 737,00 1 972 079,00 1 879 023,48 95,28 Dotacje z b.

państwa 0,00 204 000,00 204 000,00 100,00

Ze sprzedaży

majątku 6 704,00 6 704,00 222 410,86 3317,58

(7)

7

Dochody wł. w tym pomoc fin.

od Gmin

126 300,00 2 792 282,18 5 274 470,64 188,90

W zakresie dochodów bieżących podano najważniejsze źródła, wykonanie dochodów z PIT okazało się nieco niższe niż planowano. W zakresie dochodów majątkowych istotne zwiększenie planu dochodów wynika z otrzymanej pomocy finansowej od Gmin na inwestycje drogowe, środki otrzymane z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, dotacje otrzymane z Funduszu Dróg Samorządowych. Dochody ze sprzedaży majątku pochodzą z wpłat za użytkowanie wieczyste działek na strefie i terenach inwestycyjnych.

2. Wydatki Wyszczególnienie

Plan wg Uchwały budżetowej

Plan po

zmianach Wykonanie

% planu

Wydatki ogółem, w tym:

49 294 137,00 55 510 116,82 51 038 287,99 91,94

Wydatki bieżące, w tym:

43 400 532,00 46 242 342,35 42 394 986,21 91,68

Transport i łączność

1 635 420,00 2 619 141,53 2 521 124,85 96,27 Oświata i

Edukacyjna opieka

wychowawcza

17 909 792,00 18 167 845,00 17 325 027,31 95,36

Administracja

publiczna 6 893 256,00 6 952 685,47 6 266 755,12 90,13 Ochrona zdrowia 1 160 725,00 1 645 623,00 1 643 022,80 99,84 Kultura fizyczna i

Sport 78 000,00 78 000,00 30 524,18 39,13

Kultura i ochrona

dziedzictwa nar. 89 000,00 89 000,00 89 000,00 100,00 Pomoc społ.,

polityka społeczna i rodzina

5 250 384,00 6 330 905,55 6 076 417,37 95,98

Bezpieczeństwo

publiczne 4 515 090,00 5 290 016,00 5 197 046,75 98,24

(8)

8

Gospodarka

mieszkaniowa 519 711,00 560 447,00 381 763,41 68,12 Obsługa długu 429 315,00 190 603,65 163 482,89 85,77 Informatyka i

działalność usługowa

3 328 739,00 3 361 792,15 2 258 317,43 67,18

Pozostałe zadania 1 591 100,00 956 283,00 442 504,10 46,27 Wydatki

majątkowe, w tym:

5 893 605,00 9 267 774,47 8 643 301,78 93,26

Transport i

łączność 1 213 522,00 3 560 673,18 3 486 474,20 98,90 Ochrona zdrowia 1 000 000,00 1 345 000,00 1 250 760,00 93,00 Gospodarka

mieszkaniowa 170 000,00 170 000,00 24 163,00 14,21 Informatyka i

działalność usługowa

1 525 159,00 1 392 882,00 1 353 887,21 97,20

Pozostałe zadania 1 984 924,00 2 799 219,29 2 528 017,37 90,67 W zakresie wydatków bieżących istotny wzrost wystąpił w wydatkach przeznaczonych na Drogi publiczne powiatowe. Zadania z zakresu Edukacji porównując wydatki bieżące z kwotą subwencji oświatowej widzimy brak zabezpieczenia wydatków kwotą subwencji. Stopień pokrycia wydatków oświatowych subwencją oświatową wynosi 81,17 %.

Przychody budżetu w 2020 r. z tytułu kredytu zaplanowano w kwocie 2 500 000 zł, zostały przeznaczone na finansowanie deficytu w kwocie 1 346 000 zł, oraz na spłaty rat kredytów zaciągniętych w latach poprzednich w kwocie 1 154 000 zł.

Zaciągnięcie kredytu w połowie roku 2020 wynikało z uzasadnionej obawy przed utratą części dochodów, w tym w R. 75622 PIT w kwocie 1 872 000 zł, oraz w R.75020 opłata Komunikacyjna w kwocie 308 000 zł, oraz koniecznością poniesienia wydatków na walkę z pandemią Sars-Cov-2, w tym: w R.85202 DPS Cmolas w kwocie 100 000 zł, oraz wydatki ponoszone w Starostwie w R. 75421 w kwocie 220 000 zł. Wykonanie zarówno dochodów jak i wydatków okazało się korzystne dla budżetu Powiatu Kolbuszowskiego, ale kredyt został zaciągnięty.

(9)

9

Planowane rozchody czyli spłaty rat kredytów w kwocie 1 154 000 zł wykonano w całości zgodnie z harmonogramem.

Płynność finansowa, czyli zgodność do regulowania zobowiązań w poszczególnych kwartałach była zachowana, pomimo niewykonania

zaplanowanych dochodów zwłaszcza w pierwszym półroczu 2020 roku.

Wskaźnik zadłużenia ogólnego wynosi 19,29 %

Wskaźnik spłaty zadłużenia w ciągu roku budżetowego wynosi 1,96 %

Wskaźnik obsługi długu (koszty obsługi do wydatków bieżących) wynosi 0,40 %.

Powiat Kolbuszowski obecnie posiada zadłużenie w kwocie 11 340 777 zł na które składa się 7 Umów kredytowych w następujących bankach:

- Bank Spółdzielczy w Kolbuszowej – 4 umowy kredytowe z lat 2016, 2017 i 2018, 2020,

- Bank Gospodarstwa Krajowego w Rzeszowie – 2 umowy kredytowe z lat 2014 i 2015

- Bank PEKAO SA - 1 umowa kredytu z 2013 r.

IV. Realizacja uchwał Rady Powiatu.

Rada Powiatu obradowała w 2020 roku na 11 Sesjach, podczas których podjęła 49 uchwał.

Wykaz i realizację uchwał podjętych przez Radę Powiatu w Kolbuszowej w 2020 roku obrazuje poniższa tabela:

Lp Tytuł Jednostka realizująca Stan

wykonania

1.

Uchwała Nr XV/95/2020 z dnia 30 stycznia 2020 r.

w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym na poprawę warunków

zagospodarowania nieruchomości przyległej nieruchomości gruntowej, położonej w Weryni, oznaczonej jako działka nr 679/13 stanowiącej własność Powiatu Kolbuszowskiego

Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki

Nieruchomościami

w toku realizacji

2.

w sprawie zatwierdzenia i wyrażenia zgody na realizację Projektu pt.: ,,Aktywizacja osób powyżej 29 r. ż pozostających bez pracy w powiecie

kolbuszowskim (VI)” w ramach Działania 7.2

Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy - projekty pozakonkursowe PUP, Regionalnego

Programu Operacyjnego Województwa

Podkarpackiego na lata 2014-2020, w imieniu Powiatu Kolbuszowskiego/ Powiatowego Urzędu Pracy

w Kolbuszowej

Powiatowy Urząd Pracy zrealizowano

(10)

10 3.

w sprawie zmian w uchwale budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na rok 2020

Zarząd Powiatu

i jednostki organizacyjne powiatu

zrealizowano

4.

Uchwała Nr XVI/98/2020 z dnia 27 lutego 2020r.

w sprawie rozpatrzenia petycji w interesie publicznym w zakresie zmiany przepisów prawa miejscowego oraz poparcia petycji w formie uchwały skierowanej do Konferencji Episkopatu Polski

Rada Powiatu Zarząd Powiatu

zrealizowano

5.

Uchwała Nr XVI/99/2020 z dnia 27 lutego 2020r.

zmieniająca uchwałę w sprawie określenia

przystanków komunikacyjnych na terenie powiatu kolbuszowskiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Kolbuszowski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków

Zarząd Dróg Powiatowych Wydział Komunikacji i Transportu

zrealizowano

6. Uchwała Nr XVI/100/2020 z dnia 27 lutego 2020r.

w sprawie zatwierdzenia i wyrażenia zgody na realizacje Projektu pt.: ,,Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie kolbuszowskim (V)” w ramach PROGRMU OPERACYJNEGO WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 2014-2020 (PO WER), Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych

pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy – projekty poza konkursowe , Poddziałanie 1.1.1

Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego, w imieniu Powiatu Kolbuszowskiego/

Powiatowego Urzędu Pracy w Kolbuszowej

7. Uchwała Nr XVI/101/2020 z dnia 27 lutego 2020r.

w sprawie zmian w uchwale budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na roku 2020

Zarząd Powiatu

zrealizowano 8. Uchwała Nr XVII/102/2020 z dnia 12 marca2020r.

w sprawie zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kolbuszowej

SP ZOZ w Kolbuszowej zrealizowano

9. Uchwała Nr XVII/103/2020 z dnia 12 marca2020r.

Zarząd Powiatu

zrealizowano 10. Uchwała Nr XVIII/104/2020 z dnia 21 maja 2020r.

zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia i wyrażenia zgody na realizacje Projektu pt.:

,,Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie kolbuszowskim (IV)” w ramach

PROGRMU OPERACYJNEGO WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 2014-2020 (PO WER), Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy, Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, w imieniu Powiatu

(11)

11 Kolbuszowskiego/ Powiatowego Urzędu Pracy

w Kolbuszowej

11. Uchwała Nr XVIII/105/2020 z dnia 21 maja 2020r.

w sprawie przystąpienia przez Powiat Kolbuszowski w 2020 roku do realizacji programu ,,Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi” finansowanego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz wyznaczenia realizatora programu

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

zrealizowano

w sprawie określenia zadań powiatu, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazane prze Prezesa Zarządu tego Funduszu samorządowi powiatu kolbuszowskiego na realizację zadań w 2020r. określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i wysokości środków na w/w zadania

zrealizowano

w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej likwidacji Oddziału Dziecięcego Szpitala Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kolbuszowej

zrealizowano

w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Kolbuszowskiego.

Zarząd Powiatu

zrealizowano

w sprawie zmian w uchwale budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na rok 2020.

Zarząd Powiatu

zrealizowano 16. Uchwała Nr XIX/110/2020 z dnia 18 czerwca 2020r.

w sprawie rozpatrzenia petycji w interesie publicznym w zakresie wprowadzenia ulg w podatkach i opłatach oraz podjęcia uchwały solidarnościowej - jednoczącej wszystkie władze lokalne w walce z koronawirusem.

Rada Powiatu

Zarząd Powiatu zrealizowano

17. Uchwała Nr XIX/111/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zadań powiatu, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazane prze Prezesa Zarządu tego Funduszu samorządowi powiatu kolbuszowskiego na realizację zadań w 2020r. określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i wysokości środków na w/w zadania

zrealizowano

18. Uchwała Nr XIX/112/2020 z dnia 18 czerwca 2020r.

w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego Zarząd Powiatu

zrealizowano po zmianie uchwałą

(12)

12 Wydział Budżetowo –

Finansowy

Nr

XX/120/2020 z dnia 16 lipca 2020 r.

i uchylono 19. Uchwała Nr XIX/113/2020 z dnia 18 czerwca 2020r.

w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Kolbuszowskiego

Zarząd Powiatu

w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Kolbuszowej wotum zaufania

Rada Powiatu zrealizowano 22. Uchwała Nr XIX/116/2020 z dnia 18 czerwca 2020r.

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Kolbuszowskiego za rok 2019 wraz z sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2019 rok

Rada Powiatu zrealizowano

23. Uchwała Nr XIX/117/2020 z dnia 18 czerwca 2020r.

w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kolbuszowej za rok 2019

Rada Powiatu zrealizowano 24. Uchwała Nr XX/118/2020 z dnia 16 lipca 2020 r.

w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie nadania Statutu Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kolbuszowej

SP ZOZ w Kolbuszowej zrealizowano

25. Uchwała Nr XX/119/2020 z dnia 16 lipca 2020 r.

w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Markowa

Wydział Organizacyjny Wydział Budżetowo - Finansowy

zrealizowano

w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego

Zarząd Powiatu Wydział Budżetowo – Finansowy

zrealizowano

Zarząd Powiatu

zrealizowano

28. Uchwała Nr XXI/122/2020 z dnia 24 września 2020 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zadań powiatu, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazane prze Prezesa Zarządu tego Funduszu samorządowi powiatu kolbuszowskiego na realizację zadań w 2020r. określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i wysokości środków na w/w zadania

zrealizowano

w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg powiatowych na terenie powiatu kolbuszowskiego

Zarząd Dróg Powiatowych zrealizowano

(13)

13 30. Uchwała Nr XXI/124/2020 z dnia 24 września 2020 r.

w sprawie dokonania oceny sytuacji ekonomiczno- finansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kolbuszowej

SP ZOZ w Kolbuszowej

uchylona uchwałą Rady Powiatu Nr XXII/127/2020 z dnia 29

października 2020 r.

w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Kolbuszowskiego

Zarząd Powiatu

zrealizowano 32. Uchwała Nr XXI/126/2020 z dnia 24 września 2020 r.

w sprawie zmian w Uchwale Budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na rok 2020

Zarząd Powiatu

zrealizowano

33. Uchwała Nr XXII/127/2020 z dnia 29 października 2020 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr XXI/124/2020 z dnia 24 września 2020 r. w sprawie dokonania oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kolbuszowej

zrealizowano

34. Uchwała Nr XXII/128/2020 z dnia 29 października 2020 r. w sprawie ustalenia opłat za usunięcie pojazdu z drogi oraz jego parkowania na parkingu strzeżonym na 2021 rok

Wydział Komunikacji i Transportu

Wydział Budżetowo – Finansowy

w trakcie realizacji

35. Uchwała Nr XXII/129/2020 z dnia 29 października 2020 r. w sprawie skargi na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kolbuszowej

Rada Powiatu zrealizowano 36. Uchwała Nr XXII/130/2020 z dnia 29 października

2020 r. w sprawie skargi na Starostę Kolbuszowskiego

Rada Powiatu zrealizowano 37. Uchwała Nr XXII/131/2020 z dnia 29 października

2020 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Kolbuszowa

Wydział Organizacyjny Wydział Budżetowo – Finansowy

zrealizowano

38. Uchwała Nr XXII/132/2020 z dnia 29 października 2020 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na rok 2020

Zarząd Powiatu

zrealizowano

39. Uchwała Nr XXIII/133/2020 z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie Programu współpracy Powiatu

Kolbuszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021

Wydział Organizacyjny w trakcie realizacji

40. Uchwała Nr XXIII/134/2020 z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kolbuszowskiego w rok 2021

Wydział Organizacyjny w trakcie realizacji 41. Uchwała Nr XXIII/135/2020 z dnia 26 listopada 2020

r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na rok 2020

Zarząd Powiatu

zrealizowano

42. Uchwała Nr XXIV/136/2020 z dnia 28 grudnia 2020 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

(14)

14 Programu Korekcyjno - Edukacyjnego dla Osób

Stosujących Przemoc w Rodzinie na lata 2019 -2022 43. Uchwała Nr XXIV/137/2020 z dnia 28 grudnia 2020 r.

w sprawie zmian w Uchwale Budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na rok 2020

Zarząd Powiatu

zrealizowano

w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu w Kolbuszowej na rok 2021

Rada Powiatu w trakcie

realizacji 45. Uchwała Nr XXIV/139/2020 z dnia 28 grudnia 2020 r.

w sprawie ustalenia wykazu wydatków zamieszczonych w budżecie Powiatu

Kolbuszowskiego, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego 2020.

jednostki organizacyjne powiatu

Wydział Budżetowo - Finansowy

zrealizowano

w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Kolbuszowskiego.

Zarząd Powiatu

w trakcie realizacji 47. Uchwała Budżetowa Powiatu Kolbuszowskiego na

2021 Nr XXIV/141/2020 z dnia 28 grudnia 2020r.

Zarząd Powiatu

V. Starostwo Powiatowe w Kolbuszowej 1. Wydział Organizacyjny

Zadania Wydziału Organizacyjnego Starostwa Powiatowego określa

§ 15 Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego. Zadania Wydziału w szczególności polegają na zapewnieniu sprawnej organizacji i funkcjonowania

Starostwa Powiatowego (w tym prowadzenie spraw gospodarczych związanych z bieżącym utrzymaniem budynku Starostwa i jego otoczenia), zapewnienie obsługi organizacyjnej administracyjnej i prawnej Sesji Rady, posiedzeń Zarządu i Stałych Komisji Rady oraz innych konferencji i narad organizowanych przez

Powiat, prowadzenie spraw związanych z edukacją, kulturą fizyczną, sportem i sprawami obywatelskimi. Ponadto Wydział Organizacyjny zapewnia

kompleksową obsługę informatyczną Starostwa Powiatowego. Prowadzi również obsługę archiwum urzędu Starostwa oraz zlikwidowanego zakładu „KOLBUT”

w Kolbuszowej.

W zakresie obsługi kancelaryjnej Starostwa i jednostek organizacyjnych w roku 2020 odebrano i wpisano do dziennika podawczego dla Starostwa łącznie

27 708 przesyłek, dla PZO – 1 325, PCPR – 1 640 oraz dla jednostek: BOJSP i ZDP łącznie 1 637 przesyłek. Po dekretacji rozdzielono je do poszczególnych

Wydziałów i jednostek organizacyjnych powiatu celem merytorycznego ich załatwienia. Ponadto wysłano za pośrednictwem poczty 16 595 sztuk listów poleconych, 2129 listów zwykłych, na łączną kwotę 158 370 zł.

Z zakresu przygotowania od strony organizacyjnej i administracyjnej Sesji Rady posiedzeń Komisji Rady, Zarządu Powiatu:

(15)

15

Przygotowano pod względem organizacyjnym i zapewniono obsługę administracyjną dla 53 posiedzeń Zarządu Powiatu, na których Zarząd podjął łącznie 241 uchwał. Uchwały Zarządu dotyczyły spraw związanych z gospodarowaniem mieniem powiatu, starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu. Uchwały te miały praktyczne znaczenie dla funkcjonowania Powiatu, Starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu. Pod względem organizacyjnym i administracyjnym przygotowano obsługę dla 11 Sesji Rady Powiatu. Rada

Powiatu na w/w Sesjach podjęła łącznie 49 uchwał. Uchwały zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym przesłane zostały do legalizacji odpowiednio

do Wojewody Podkarpackiego i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Tarnobrzegu. Wśród uchwał podjętych przez Radę 12 uchwał stanowiących akty prawa miejscowego przesłano do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. Zaznaczyć należy, że projekty uchwał Rady Powiatu jak i Zarządu w sprawach budżetowych pod względem merytorycznym przygotowywał Wydział Budżetowo - Finansowy, natomiast pozostałe uchwały przygotowywało Biuro Obsługi Rady we współpracy odpowiednio z innymi Wydziałami Starostwa i jednostkami organizacyjnymi powiatu oraz radcami prawnymi. Od strony technicznej oraz administracyjnej zapewniono obsługę dla łącznie 53 posiedzeń Komisji Stałych Rady Powiatu, 1 posiedzenie Konwentu Wójtów, Burmistrza i Starosty.

Sprawy z zakresu sportu, edukacji, zdrowia i spraw społecznych:

Skierowano do kształcenia specjalnego lub indywidualnego nauczania 5 dzieci ze szkół powiatu kolbuszowskiego.

Przygotowywano również materiały dotyczące zatwierdzenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kolbuszowskiego.

Prowadzono ewidencję Klubów Sportowych i UKS.

W roku 2020 r. odbyły się imprezy sportowe w ramach:

1. Zawody powiatowe w ramach Igrzysk Młodzieży Szkolnej – 6 imprez 2. Zawody powiatowe w ramach Igrzysk Dzieci – 6 imprez

3. Zawody powiatowe w ramach Licealiady – 3 imprezy

Pozostałe zaplanowane zawody sportowe na 2020 rok z powodu pandemii Sars-CoV2 i wynikających z tego ograniczeń, nie odbyły się.

Sprawy z zakresu kadr:

W Wydziale Organizacyjnym prowadzone są sprawy osobowe dla pracowników Starostwa i jednostek organizacyjnych:

· Starostwo Powiatowe 80

· PCPR 10

· Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności 3

· Zarząd Dróg Powiatowych 9

· Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy 1

· Kierownik BOJSP 1

· Dyrektor ZOZ 1

(16)

16

· Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego 5

· Ogółem: 110 pracowników

Ponadto prowadzone są na tym stanowisku sprawy socjalne i sprawy szkolenia pracowników Starostwa i jednostek organizacyjnych. Przeciętne zatrudnienie w Starostwie w 2020 r. wyniosło 75,05 etatu, tj. 80 osób. W 2020 r.

wypłacono 7 nagród jubileuszowych.

W zakresie innych spraw:

Zlecono 15 przewozów zwłok osób zmarłych lub zabitych w miejscach publicznych na terenie powiatu, na łączną kwotę 2 952,00 zł. oraz wydano 15 decyzji o sprowadzeniu prochów lub zwłok z zagranicy.

Rozpatrzono i odpowiedziano na 45 wniosków o udostepnienie informacji publicznej. Sprawowano opiekę nad 30 praktykantami.

W zakresie szkolenia wstępnego bhp przeszkolono 49 osób, w tym osoby odbywające staż i będące na praktyce zawodowej.

W roku 2020 nie wystąpił żaden wypadek przy pracy ani wypadek w drodze do pracy.

Wydział Organizacyjny prowadzi ponadto Biuro Rzeczy Znalezionych.

W 2020 r. przyjęto 15 rzeczy znalezionych, z czego 6 oddano właścicielom, 2-wie rzeczy znalezione (dokumenty) zostały odesłane zgodnie z właściwością do organu wydającego. W przypadku 2 rzeczy znalezionych ustalono ich właścicieli, którzy zostali powiadomieni, na chwilę obecna nie zgłosili się po odbiór. W przypadku jednej rzeczy znalezionej - odmówiono przyjęcia go do biura ze względu na to, iż była uszkodzona, niesprawna technicznie, a jego szacunkowa wartość nie przekraczała 100 zł.

Ostatecznie na dzień 31 grudnia 2020 r. w Biurze znajduje się 9 przyjętych rzeczy znalezionych (4 rzeczy przyjęte z 2019r., 5 rzeczy przyjętych w 2020 r.).

W 2020 r. w związku z upływem terminu przechowywania rzeczy znalezionych w Biurze Rzeczy Znalezionych 6 rzeczy zostało wydanym Znalazcom, natomiast 3 rzeczy, właścicielem z mocy ustawy stał się Powiat. 13 osób złożyło oświadczenia o zgubieniu rzeczy – nie otrzymano informacji, że rzeczy te zostały znalezione na terenie powiatu.

W zakresie nieodpłatnej pomocy prawnej:

Przygotowano umowy na rok 2021 z adwokatami i radcami prawnymi

prowadzącymi nieodpłatną pomoc prawną oraz opracowywano kwartalne i roczne sprawozdania z funkcjonowania punktów nieodpłatnej pomocy prawnej.

W 2020 r. funkcjonowały na terenie powiatu dwa punkty nieodpłatnej pomocy prawnej: w Starostwie Powiatowym w Kolbuszowej oraz w Centrum Kształcenia Zawodowego w Kolbuszowej. Punkt w Starostwie Powiatowym posiadał filie w Gminnym Ośrodku Kultury w Niwiskach oraz w Urzędzie Gminy

(17)

17

Cmolas. Punkt umiejscowiony w Centrum Kształcenia Zawodowego prowadzony był przez Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Powiatu Kolbuszowskiego „NiL”.

W zakresie realizacji zadań z zakresu promocji;

W minionym 2020 r. roku zakres działań promocyjnych skupiał się głównie na:

organizacji uroczystości oraz konkursów o charakterze powiatowym oraz patriotycznym, prowadzeniu działań promocyjnych na rzecz szkół ponadpodstawowych, przygotowywaniu materiałów do mediów, aktualizacji strony internetowej Powiatu Kolbuszowskiego, prowadzeniu profilu Powiatu Kolbuszowskiego w mediach społecznościowych.

1. Działania promocyjne polegające na organizacji lub współorganizacji

uroczystości oraz konkursów o charakterze powiatowym i patriotycznym:

- współorganizacja uroczystości związanej z przysięgą wojskową żołnierzy 3. Podkarpackiej Brygady Obrony Terytorialnej, która odbyła się 26 stycznia

2020 r. na Ryku w Kolbuszowej;

- współorganizacja 9. edycji Plebiscytu na Najpopularniejszego Sportowca 2019 roku;

- współorganizacja Biegu Pamięci „Tropem Wilczym”, upamiętniającym Żołnierzy Wyklętych. Bieg odbywał się w Raniżowie, jego współorganizatorami byli: Rada Gminy Raniżów, Stowarzyszenie Gminy Raniżów oraz Fundacja „Wolność i Demokracja”;

- współorganizacja obchodów rocznic wrześniowych;

- organizacja Powiatowego Konkursu Plastycznego „Las moich marzeń”

wspólnie z Nadleśnictwem Kolbuszowa oraz przygotowanie prezentacji zwycięskich prac;

- współorganizacja symbolicznej uroczystości patriotycznej, upamiętniającej 101. rocznicę Odzyskania przez Polskę Niepodległości;

- współorganizacja Powiatowego Konkursu Wiedzy o Ochronie Przyrody, przeprowadzanego wspólnie z Nadleśnictwem Kolbuszowa.

2. Prowadzenie działań promocyjnych na rzecz szkół ponadpodstawowych:

- organizacja i przygotowanie spotkania opłatkowego, w którym udział wziął Zarząd Powiatu Kolbuszowskiego oraz Samorządy Uczniowskie szkół ponadpodstawowych, nauczyciele, dyrektorzy oraz zaproszeni goście,

- przygotowywanie materiałów do prasy, radia oraz serwisów internetowych, dotyczących inicjatyw, podejmowanych przez poszczególne szkoły ponadpodstawowe,

- współorganizacja akcji pn. „Aktywna Środa”, promującej szkoły ponadpodstawowe wśród uczniów klas VIII z powiatu kolbuszowskiego.

3. Przygotowywanie materiałów do mediów:

- opracowywanie materiałów do prasy, w tym serwisów informacyjnych do miesięcznika powiatowego „Przegląd Kolbuszowski”, prasy lokalnej –

(18)

18

tygodnika „Korso Kolbuszowskie”, prasy regionalnej – Gazety Codziennej

„Nowiny” i „Super Nowości” oraz serwisów internetowych, 4. Aktualizacja strony internetowej Powiatu Kolbuszowskiego:

- strona internetowa jest na bieżąco aktualizowana. Publikowane są na niej materiały z zakresu działań inwestycyjnych, oświatowych, kulturalnych oraz z pracy Rady Powiatu Kolbuszowskiego.

5. Inne działania:

- przygotowanie zgłoszenia i uczestnictwo w XX edycji Konkursu

„Podkarpacka Nagroda Samorządowa”,

- przygotowanie wystawy, upamiętniającej stulecie urodzin Karola Wojtyły, Ojca Świętego Jana Pawła II,

- prowadzenie spraw wynikających z ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,

- prowadzenie ewidencji stowarzyszeń, działających na terenie powiatu kolbuszowskiego,

- prowadzenie spraw z zakresu pomocy kombatantom i osobom represjonowanym z powiatu kolbuszowskiego.

REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

1) Bieżąca koordynacja prac nad należytym wydatkowaniem oraz rozliczaniem pozyskanych środków finansowych z funduszy unijnych i krajowych.

2) Realizacja wspólnie z Gminą Kolbuszowa projektu: „Ograniczenie problemów społecznych i gospodarczych w Gminie olbuszowa poprzez nadanie nowych funkcji lub przywrócenie funkcji zdegradowanym terenom i obiektom wraz z zagospodarowaniem ich otoczenia” dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa VI.

Spójność Przestrzenna i Społeczna Działanie 6.3 Rewitalizacja przestrzeni regionalnej polegająca na:

a) przygotowaniu i przeprowadzeniu przetargów oraz zapytań ofertowych w celu wyboru Wykonawców robót budowlanych, usług i dostaw

b) monitorowanie realizacji rzeczowej projektu

c) przygotowywanie sprawozdań z realizacji projektu d) przygotowanie rozliczeń finansowych projektu

e) przygotowywanie wniosków o zmianę zakresu rzeczowego oraz aneksów do umów

3) Przygotowanie, złożenie i realizacja projektu „Lokalny Animator Sportu”

w 2020 roku.

4) Przygotowanie, złożenie, realizacja i rozliczenie wniosku o dofinansowanie projektu pn: „Poprawa efektywności energetycznej budynku Centrum Transferu Nowoczesnych Technologii i Kolbuszowskiego Inkubatora Przedsiębiorczości oraz kuchni” w ramach ogłoszonego przez Wojewódzki

(19)

19

Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie naboru wniosku na zadanie inwestycyjne z ochrony atmosfery.

5) Przygotowanie i złożenie wniosku o dofinansowanie zadania pn.:

„Bezpieczne przejście dla pieszych na ul. Obrońców Pokoju w Kolbuszowej”

w ramach „Programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem Bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2018 - 2020”.

6) Przygotowanie i przeprowadzenie wspólnie z wydziałem GK przetargu na wynajem kuchni wraz z zapleczem powstałej w ramach projektu:

„Ograniczenie problemów społecznych i gospodarczych w Gminie Kolbuszowa poprzez nadanie nowych funkcji lub przywrócenie funkcji zdegradowanym terenom i obiektom wraz z zagospodarowaniem ich otoczenia” w celu w celu prowadzenia działalności gospodarczej nastawionej na reintegrację społeczno - zawodową, w tym spółdzielnie socjalne, poprawę zdolności do zatrudnienia i aktywności zawodowej dla osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym z terenu Powiatu Kolbuszowskiego w szczególności i z terenów rewitalizowanych oraz prowadzenia warsztatów motywacyjnych, szkoleń zawodowych, w tym z wykorzystaniem pracowni gastronomicznej (kuchnia); szkoleń gastronomicznych, szkoleń cukierniczych - mających na celu nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji.

7) Przygotowanie wniosku o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 dla jednostek samorządu terytorialnego (jst) zadania pn. „Rozbudowa oraz przebudowa drogi powiatowej Nr 1204 R Majdan Królewski - Kopcie - Lipnica - Raniżów - Głogów Młp. na terenie Gminy Raniżów”

8) Przygotowanie wniosku o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 dla jednostek samorządu terytorialnego (jst) zadania pn.: „Poprawa funkcjonowania SP ZOZ w Kolbuszowej wraz z ograniczeniem emisyjności w środowisko oraz zapewnieniem dostępu osobom ze szczególnymi potrzebami”

9) Przygotowanie wniosku o dofinansowanie na dodatkowe środki z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych ze środków Funduszu

Przeciwdziałania COVID-19 dla jednostek samorządu terytorialnego (jst)

zadania pn.: „Poprawa funkcjonowania SP ZOZ w Kolbuszowej wraz z ograniczeniem emisyjności w środowisko oraz zapewnieniem dostępu

osobom ze szczególnymi potrzebami”

10) Przygotowanie wniosku o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 dla jednostek samorządu terytorialnego (jst) zadania dotyczącego Modernizacja budynku Starostwa w Kolbuszowej:

11) Przygotowywanie wspólnej Strategii rozwoju obszaru Partnerstwa

Kolbuszowskiego wraz z gminami z terenu powiatu kolbuszowskiego w celu uzyskania środków pomocowych, w tym unijnych, na realizację zadań,

(20)

20

które w największym stopniu poprawią sytuację mieszkańców i lokalnych przedsiębiorców.

12) Monitoring i sporządzanie sprawozdań z osiągania wskaźników trwałości projektów zrealizowanych w ramach RPO WP na lata 2007-2013 oraz RPO WP za lata 2014-2020.

13) Obsługa systemu bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami – BDO.

14) Prowadzenie magazynu oraz spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowo – technicznym niezbędnym do właściwego funkcjonowania Starostwa (środki czystości, materiały biurowe, tonery)

15) Bieżące monitorowanie dostępności funduszy umożliwiających pozyskiwanie środków pozabudżetowych krajowych i zagranicznych w tym Unii Europejskiej na realizację zadań Powiatu.

16) Przygotowywanie sprawozdań statystycznych związanych z pracą wydziału.

17) Przygotowywanie danych do odpowiedzi na informację publiczną.

18) Uczestnictwo w pracach różnych komisji.

19) Obsługa związana z ubezpieczeniem mienia Powiatu i jego jednostek:

ubezpieczenia majątkowe i komunikacyjne.

20) Realizacja „Programu wyrównywania różnic między regionami III", polegająca na:

a) informowaniu potencjalnych beneficjentów o możliwościach aplikowania o środki finansowe do PFRON,

b) przyjmowaniu złożonych przez Beneficjentów wniosków wraz z wymaganymi załącznikami i ich opiniowanie,

c) opracowanie ze złożonych wniosków przez Beneficjentów zbiorczego

„Wystąpienia" Powiatu do PFRON,

d) monitorowanie prawidłowości realizacji przez Beneficjentów zadań dofinansowanych z PFRON,

e) rozliczenie końcowe wniosków poszczególnych Beneficjentów zakończone zbiorczym rozliczeniem „Wystąpienia" Powiatu do PFRON.

21) Sprawozdawczość do PFRON obowiązująca w ramach „Programu wyrównywania różnic między regionami III".

22) Obsługa administracyjno-organizacyjno-techniczna oraz uczestnictwo w pracy Powiatowego Zespołu Koordynującego realizację Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2017-2022,

23) Przygotowanie i przeprowadzenie procedury otwartego konkursu ofert na zadanie pn. "PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ I NIEODPŁATNEGO PORADNICTWA OBYWATELSKIEGO ORAZ EDUKACJI PRAWNEJ PRZEZ ORGANIZACJĘ POZARZĄDOWĄ NA TERENIE POWIATU KOLBUSZOWSKIEGO W 2021 ROKU."

24) Prowadzenie rejestru umów – w 2020 r. zarejestrowano 149 umów.

(21)

21 25) Przeprowadzenie 26 procedur o udzielenie zamówień publicznych na podstawie art. 4 ust. 8 ustawy z dnia 24 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych w formie zapytań ofertowych.

26) Przeprowadzenie 3 procedur o udzielenie zamówień publicznych na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, których wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro.

2. Wydział Budżetowo – Finansowy

Wydział Budżetowo-Finansowy wykonuje zadania określone w Statucie

Powiatu, a także w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Kolbuszowej. Realizacja polityk, programów i strategii przebiega w zgodzie ze

strategią rozwoju Powiatu Kolbuszowskiego.

W roku budżetowym 2020 Wydział Budżetowo-Finansowy realizował oraz nadzorował realizację Uchwały Budżetowej Powiatu Kolbuszowskiego na rok 2020 oraz Uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Kolbuszowskiego.

Zadania wykonane przez Wydział Budżetowo-Finansowy w 2020 roku:

 Opracowanie projektu budżetu Powiatu Kolbuszowskiego i planu finansowego Starostwa Powiatowego w Kolbuszowej.

 Prowadzenie ksiąg rachunkowych Starostwa Powiatowego w Kolbuszowej.

 Przekazywanie środków budżetowych na realizację planów finansowych jednostek organizacyjnych Powiatu Kolbuszowskiego.

 Sprawowanie nadzoru nad realizacją planów finansowych innych jednostek organizacyjnych Powiatu.

 Sporządzanie sprawozdań jednostkowych Urzędu – Starostwa Powiatowego w Kolbuszowej oraz sprawozdań zbiorczych Powiatu.

 Kontrola formalna i rachunkowa wszystkich dokumentów księgowych dotyczących Urzędu oraz udzielonych dotacji z budżetu Powiatu Kolbuszowskiego.

 Sporządzenie Sprawozdania finansowego za rok 2020, sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu za 2020 rok.

3. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami.

W 2020 roku Wydział GK przyjął do realizacji 16521 pism, co stanowi prawie 60% wszystkich pism, które zarejestrowała kancelaria ogólna Urzędu, liczba ta nie obejmuje wniosków składanych do Wydziału GK bezpośrednio przez klientów (osoby fizyczne, projektanci, rzeczoznawcy majątkowi) kupujących mapy, wypisy i materiały zasobu, a także operatów technicznych i zgłoszeń prac

(22)

22

geodezyjnych składanych przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego – to około 6500 wniosków, zgłoszeń i zawiadomień o zakończeniu prac geodezyjnych.

Jednocześnie wyjaśniam, że informacja dotycząca stanu mienia Powiatu, której część dotyczącą gospodarki nieruchomościami Powiatu prowadzi Wydział GK, jest przedstawiana corocznie, a ostatnia wg stanu na dzień 31.12.2020 r.

stanowi załącznik do Uchwały Zarządu Powiatu w Kolbuszowej nr 123/648/2021 z dnia 24 marca 2021 r. w sprawie przedstawiania Radzie Powiatu w Kolbuszowej informacji o stanie mienia Powiatu Kolbuszowskiego na dzień 31 grudnia 2020 r.

I. Zadania z zakresu geodezji i kartografii – art. 7d ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne.

1) Prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego:

a) prowadzenie dla obszaru powiatu operatu ewidencji gruntów i budynków, w tym bieżąca aktualizacja danych zawartych w operatach ewidencyjnych:

 wprowadzono łącznie 5052 zmian danych objętych ewidencją gruntów i budynków dla całego powiatu;

 wydano 169 zaświadczeń dotyczących posiadania gospodarstwa rolnego, zmiany powierzchni działki oraz dotyczące postępowań uwłaszczeniowych;

 wydano 232 decyzje w sprawach z aktualizacji operatu ewidencyjnego;

 udzielono 244 pisemnych wyjaśnień i odpowiedzi na pisma kierowane do Wydziału w sprawach prowadzonej ewidencji gruntów i budynków oraz powiatowego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej;

 zrealizowano 3249 wniosków o wydanie: wypisów z rejestru gruntów, budynków i lokali, wyrysów z operatu ewidencyjnego;

b) obsługa państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych:

 zrealizowano 2780 wniosków o udostępnienie materiałów zasobu geodezyjnego i kartograficznego;

 przyjęto i wydano materiały dla 2307 zgłoszeń prac geodezyjnych;

 sporządzono 3250 protokołów weryfikacji wyników prac geodezyjnych pod względem zgodności z przepisami prawa (art. 7d pkt 1, art. 12b ustawy Pgik);

 wpisano do ewidencji materiałów zasobu geodezyjnego i kartograficznego 2583 operaty techniczne, stanowiące wyniki prac geodezyjnych;

c) prowadzenie dla obszaru powiatu geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT), w tym bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 3:

 uzgodniono usytuowanie sieci uzbrojenia terenu dla 264 projektów;

 zaktualizowano bazy danych 318 projektami usytuowania sieci uzbrojenia terenu;

d) prowadzenie dla obszaru powiatu gleboznawczej klasyfikacji gruntów:

w przedstawianym okresie wydano z urzędu 2 decyzje w sprawie ustalenia klasyfikacji gruntów.

(23)

23

Łączna kwota wpływów z tytułu opłat za udostępnianie państwowego, powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w 2020 roku wyniosła:

651 839,70 zł.

2) Prace geodezyjne i kartograficzne:

a) prace związane z realizacją projektu „Podkarpacki System Informacji Przestrzennej” (PSiP) współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020, Oś priorytetowa II. Cyfrowe Podkarpackie, Działanie 2.1 Podniesienie efektywności i dostępności e-usług, oraz środków z rezerwy budżetu Państwa, środków dotacji celowej od Wojewody na realizację zadań rządowych i budżetu powiatu kolbuszowskiego - jako wkład własny, o ogólnej wartości dla terenu powiatu kolbuszowskiego wynoszącej

7 353 237,72 zł zostaną zakończone zgodnie z harmonogramem w bieżącym roku kalendarzowym. PSIP to największe przedsięwzięcie

tego typu realizowane na terenie powiatu od początku jego istnienia.

b) zrealizowano prace związane z analizą, porównaniem i dostosowaniem

danych dotyczących numerów porządkowych, nazw miejscowości, ulic i adresów dla 48169 budynków ujawnionych w bazach danych ewidencji

gruntów i budynków prowadzonych dla obszaru powiatu kolbuszowskiego oraz uporządkowaniem i dostosowaniem słowników dotyczących adresów w ww. bazach danych. Łączna wartość umów opiewała na kwotę 71 999,70 zł, prace zostały zakończone w grudniu 2020 roku,

c) zrealizowano pracę związaną z opracowaniem projektu i wykonaniem modernizacji szczegółowej poziomej osnowy geodezyjnej 3 klasy na terenie gminy Cmolas i Dzikowiec. Wartość umowy opiewała na kwotę 75 276,00 zł, prace zostały zakończone w grudniu 2020 roku,

d) zrealizowano pracę związaną z dokończeniem skanowania rejestrów gruntowych z założenia i odnowienia ewidencji gruntów dla miasta Kolbuszowa i Wilczej Woli oraz zasileniem istniejącej bazy danych zeskanowanymi danymi. Wartość umowy opiewała na kwotę 14 980,00 zł, prace zostały zakończone w czerwcu 2020 roku.

Łącznie na prace geodezyjne i kartograficzne wydano 168 455,70 zł w tym dotacja od Wojewody w kwocie 162 255,70 zł.

II. Zadania z zakresu ochrony gruntów rolnych – art. 3 ust 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

 wydanych zostało 26 postanowień opiniujących projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzji o ustaleniu

lokalizacji inwestycji celu publicznego;

 uzgodniono w trybie tzw. milczącym (art. 122a Kpa) 573 projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego;

 wydano 3 decyzje o zezwoleniu na wyłączenie gruntu z produkcji rolnej;

(24)

24

 wydano 122 zaświadczenia o pochodzeniu gleb.

III. Zadania z zakresu szczególnych zasad przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych – art. 12 ust. 4a ustaw z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych:

W 2020 roku wydanych zostało 102 decyzje administracyjne o ustaleniu wysokości odszkodowania na rzecz poprzednich właścicieli nieruchomości przejętych pod drogi gminne i powiatowe w trybie ww. ustawy.

IV. Zadania z zakresu zagospodarowania wspólnot gruntowych – ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. zagospodarowaniu wspólnot gruntowych:

 prowadzono 1 postępowania dotyczące ustalenia, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową (1 decyzja o odmowie ustalenia);

 prowadzono 1 postępowanie dotyczące ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie (wydano 1 decyzję na podstawie art. 6a).

V. Gospodarka Nieruchomościami Skarbu Państwa - ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami:

1) Nabycie nieruchomości do zasobu Skarbu Państwa.

W 2020 r. nie nabyto nieruchomości do zasobu Skarbu Państwa.

2) Zbycie (utrata) mienia Skarbu Państwa.

Za utracone prawo własności nieruchomości, położonej w Komorowie, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 451/1 o pow. 0.0014 ha, zajętej pod budowę drogi gminnej oraz nieruchomości położonej w Krzątce, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 325/1 o pow. 0.2157 ha i 346 o pow. 0.5300 ha, zajętej pod rozbudowę drogi gminnej w Krzątce nr 104115 R „Krzątka pod sosną-Buczki”

uzyskano odszkodowanie w wysokość 26413,01 zł, z czego Powiat Kolbuszowski uzyskał kwotę 1320,65 zł.

W 2020 r. przekazano w drodze darowizny nieruchomość stanowiącą współwłasność Skarbu Państwa, w udziale ½ cz. położoną w Widełce, oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 4039/7 o pow. 0.09 ha oraz nieruchomość stanowiącą własność Skarbu Państwa, położoną w Widełce, oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 4039/8 o pow. 0.04 ha, na rzecz Gminy Kolbuszowa, z przeznaczeniem na cel publiczny tj. stację uzdatniania wody.

3) Dzierżawa i najem nieruchomości Skarbu Państwa.

W roku 2020 r. zawarto 5 umów na dzierżawę nieruchomości Skarbu Państwa, w tym zawarto 1 umowę na okres 2 miesięcy, 1 umowę na okres 3 miesięcy oraz 3 umowy na okres do 3 lat, na cele rolne oraz składowanie kruszywa.

Dochód z najmu i dzierżaw wyniósł 3956,88 zł, z czego Powiat Kolbuszowski uzyskał dochód w wysokości 1411,37 zł.

4) Użyczenie nieruchomości Skarbu Państwa.

(25)

25

W 2020 r. nie użyczano nieruchomości Skarbu Państwa.

5) Obciążanie nieruchomości Skarbu Państwa ograniczonymi prawami rzeczowymi.

W 2020 r. ustanowiono na nieruchomości Skarbu Państwa służebność gruntową polegająca na prawie przejazdu, przechodu i przegonu na nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w Widełce, na rzec każdoczesnych właścicieli nieruchomości, położonych w Budach Głogowskich. Dochód z ustanowienia służebności wyniósł 819,88 zł, z czego Powiat Kolbuszowski uzyskał dochód w wysokości 93,13 zł.

6) Regulacja stanu prawnego nieruchomości Skarbu Państwa.

W 2020 r. dla 3 (8 działek) nieruchomości Skarbu Państwa założono księgi wieczyste. Ponadto złożono 4 wnioski wieczystoksięgowe do Sądu Rejonowego w Kolbuszowej o wpis (ujawnienie, odłączenie, zmianę oznaczenia) w księgach wieczystych prowadzonych dla nieruchomości Skarbu Państwa.

7) Aktualizacja opłat za użytkowanie wieczyste i trwały zarząd.

W 2020 r. dokonano aktualizacji opłaty za użytkowanie wieczyste dla 26 działek.

W tym czasie dokonano aktualizacji opłaty za trwały zarząd dla 4 działek.

Dochód z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste i trwały zarząd (bez odsetek) wyniósł 555 503,57 zł, z czego Powiat Kolbuszowski uzyskał dochód 182 354,00 zł.

8) Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

W 2020 r. nie przekształcono prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (t. j. Dz. U.

z 2019 r. poz. 1314), ani na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r.

o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych

na cele mieszkaniowe w prawo własności (j. t. Dz. U. z 2020 r. poz. 2040).

W 2020 r. wydano 1 decyzję o ustaleniu opłaty jednorazowej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej.

Wydano 45 zaświadczeń do KW o wniesieniu opłaty jednorazowej za przekształcenie. Dochód z rat za przekształcenie oraz opłaty jednorazowej za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności wyniósł 13 057,66 zł, z czego Powiat Kolbuszowski uzyskał dochód 3 631,81 zł.

9) Zezwolenie na zakładanie, przeprowadzanie i wykonywanie na nieruchomościach urządzeń technicznych (zgody na udostępnienie nieruchomości Skarbu Państwa).

Zawarto 4 umowy na na odpłatne udostępnienie nieruchomości Skarbu Państwa. Dochody z tytułu udostępnienia nieruchomości Skarbu Państwa wyniosły 300,00 zł, z czego Powiat Kolbuszowski uzyskał dochód 15,00 zł.

Ponadto, Zarządzeniem nr 3/2020 Starosty Kolbuszowskiego z dnia 14 stycznia 2020 r. zmieniono Zarządzenie nr 33/2019 r. Starosty