Następnie Przewodniczący Henryk Zdunek odczytał proponowany porządek obrad, przesłany radnym wraz z zawiadomieniem o sesji.

(1)

PROTOKÓŁ NR IV/15 z IV sesji V kadencji Rady Powiatu w Lubartowie

w dniu 3 lutego 2015 r.

w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Lubartowie, ul. Słowackiego 8, w godzinach: 13⁰⁰-16¹⁰

Obecni wg załączonej listy obecności radnych i listy obecności gości oraz Zarząd Powiatu w Lubartowie w składzie:

Przewodniczący Zarządu Powiatu, Starosta Lubartowski – Fryderyk Puła Wicestarosta Lubartowski – Kazimierz Sysiak

Członek Zarządu – Radosław Guz Członek Zarządu – Piotr Krzyżanowski Członek Zarządu – Andrzej Rodak oraz

Sekretarz Powiatu – Gabriela Wyszyńska Skarbnik Powiatu – Wojciech Serwatko

Ad 1. Otwarcie sesji.

Obrady IV sesji Rady Powiatu w Lubartowie otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Powiatu w Lubartowie – Henryk Zdunek. Powitał wszystkich zebranych - radnych, członków Zarządu Powiatu ze Starostą Lubartowskim Fryderykiem Pułą na czele, kierowników wydziałów Starostwa oraz przedstawicieli lokalnych mediów. Na podstawie listy obecności radnych stwierdził prawomocność obrad sesji. Na 21 radnych obecnych było 19 radnych.

Nieobecni radni:

Jan Wiesław Mazurek, Grażyna Szafrańska Ad 2. Przyjęcie porządku obrad.

Następnie Przewodniczący Henryk Zdunek odczytał proponowany porządek obrad, przesłany radnym wraz z zawiadomieniem o sesji.

Do przedstawionego porządku obrad nikt z radnych nie zgłosił żadnych uwag i wniosków.

Porządek obrad został przyjęty w głosowaniu:

19 gł. – za, 0 gł. - przeciw, 0 gł. - wstrzymujących i przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołów z II i III sesji.

4. Sprawozdanie Starosty Lubartowskiego z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami oraz wykonania uchwał Rady Powiatu.

5. Interpelacje i zapytania radnych.

6. Sprawozdanie Starosty Lubartowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 r.

7. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego osiągniętych w 2014 r. w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Lubartowski.

(2)

8. Rozpatrzenie projektów i podjęcie uchwał w sprawach:

a) powołania Rady Społecznej działającej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie,

b) zamiaru likwidacji Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Centrum Kształcenia Ustawicznego w Zespole Szkół w Ostrowie Lubelskim,

c) określenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu rekrutacyjnym do Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie,

d) określenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu rekrutacyjnym do Bursy Szkolnej w Lubartowie,

e) zmiany uchwały Nr IX/72/99 Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 4 października 1999 r. w sprawie utworzenia i nadania Regulaminu Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Lubartowskiego,

f) planu pracy Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

g) planu pracy Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Lubartowie

na 2015 rok,

h) planu pracy Komisji Budownictwa, Komunikacji i Porządku Publicznego Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

i) planu pracy Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

j) planu pracy Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

k) planu pracy Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

l) planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

10. Wnioski i oświadczenia radnych.

11. Zamknięcie sesji.

Ad 3.

Przyjęcie protokołów z II i III sesji.

Protokół II sesji Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 22 grudnia 2014 r. został wyłożony do wglądu w biurze Rady Powiatu na trzy dni przed terminem sesji oraz na sali obrad przed rozpoczęciem sesji. Do treści protokołu nie zgłoszono żadnych uwag. Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu bez odczytywania.

Protokół został przyjęty w głosowaniu:

19 gł. - za, 0 gł. – przeciw, 0 gł. – wstrzymujących.

Protokół ostatniej III sesji Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 30 grudnia 2014 r. został wyłożony do wglądu w biurze Rady Powiatu na trzy dni przed terminem sesji oraz na sali obrad przed rozpoczęciem sesji. Do treści protokołu nie zgłoszono żadnych uwag.

Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu bez odczytywania.

Protokół został przyjęty w głosowaniu:

19 gł. - za, 0 gł. – przeciw, 0 gł. – wstrzymujących.

Ad 4.

Sprawozdanie Starosty Lubartowskiego z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami oraz wykonania uchwał Rady Powiatu.

(3)

Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu oraz wykonania uchwał Rady Powiatu w okresie od 30 grudnia 2014 r. do dnia sesji przedstawił Starosta Lubartowski Fryderyk Puła.

Sprawozdanie w załączeniu.

Ad 5.

Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Antoni Bielski rozpoczął swoją wypowiedź od przypomnienia definicji bezpieczeństwa (ochrona mienia, zdrowia i życia). Stwierdził, że obowiązkiem Rady jest zabezpieczenie potrzeb mieszkańców powiatu związanych z ochroną zdrowia i życia, które są najwyższą wartością. Po tym wstępie radny poruszył następujące sprawy:

1) utworzenie Punktu Ratownictwa Medycznego w Michowie (radny zasygnalizował temat – prowadzone są rozmowy Wójta Gminy z Urzędem Marszałkowskim),

2) bezpieczeństwo ruchu na skrzyżowaniu ul. Lipowej z obwodnicą m. Lubartowa.

Ze względu na dużą ilość wypadków w tym miejscu, Radny postulował, aby Rada Powiatu zwróciła się do krajowej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o wybudowanie na tym skrzyżowaniu ronda,

3) wprowadzenie do planu pracy Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska na br. tematu „Zagrożenia wynikające z nadmiaru ilości zwierzyny oraz wypalania traw”. Ze względu na ważność sprawy radny postulował, aby Komisja w tym temacie odbyła posiedzenia wyjazdowe (jedno w okresie zimowych i drugie w okresie letnim), obejrzała jak to wygląda w terenie, wykonała zdjęcia. W uzasadnieniu propozycji radny mówił o podgryzaniu przez bobry drzew, podchodzeniu pod domy lisów roznoszących wściekliznę, o wydrach niszczących ryby w stawach hodowlanych, dzikach niszczących pola uprawne. Radny proponował także odbycie wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska z Komisją Bezpieczeństwa i Porządku, na które można by zaprosić przedstawicieli ochrony środowiska, „ekologii” i Nadleśnictwa. Radny stwierdził, że nie można przejść obojętnie obok tego tematu zwłaszcza, że o podjęcie działań zwracają się do radnego wyborcy – stąd też propozycja wprowadzenia tematu do planu pracy Komisji Rolnictwa.

Radny Przemysław Kural zwrócił się o udzielenie informacji, kto z nauczycieli otrzymał w 2014 roku nagrodę Starosty Lubartowskiego, w jakiej wysokości, na czyj wniosek, po spełnieniu jakich kryteriów? Uzasadniając zapytanie radny mówił, że dobrze było by wiedzieć kto zasługiwał na uznanie Starosty. Wyjaśnił, że informacji o nagrodzonych nauczycielach nie znalazł ani w Echu Powiatu Lubartowskiego, ani na stronie Starostwa Powiatowego.

Radny Przemysław Kural przypomniał, że na ubiegłej sesji Starosta poinformował, że Zarząd odwiedzi Zespół Szkół w Ostrowie Lubelskim. Z tego, co radnemu wiadomo członkowie Zarządu byli w szkole, tymczasem w sprawozdaniu z prac Zarządu Powiatu nie było wzmianki o przebiegu kontroli. Radny zwrócił się o przekazanie informacji na ten temat.

Radny zasygnalizował, że zwracają się do niego mieszkańcy z problemem parkingu przed siedzibą szpitala, zapowiedział tę sprawę poruszy radny Kardasz.

Radny Andrzej Kardasz zwrócił się do Zarządu Powiatu z następującymi interpelacjami i zapytaniami:

(4)

1) Odnośnie pożyczki w kwocie 1 mln zł udzielonej SPZOZ-owi na wydatki bieżące - radny pytał co takiego się stało, że potrzebna jest taka kwota? Radny pytał także, czy również w poprzedniej kadencji SPZOZ-owi były udzielane pożyczki na bieżącą działalność. Jeśli tak to w jakiej wysokości i kiedy?

2) Odnośnie dożynek powiatowych organizowanych w dniu 6 września br.

w Lubartowie. Z tego co wiadomo, w latach ubiegłych dożynki powiatowe odbywały się w siedzibach poszczególnych gmin powiatu lubartowskiego. Czy te ostatnie dożynki, które odbyły się w 2014 r w Lubartowie i te planowane na 2015 – czy to będzie taka ujmując dowcipnie „nowa świecka tradycja”? Czy ewentualnie będą zmiany? – pytał radny.

3) Odnośnie drogi S-19 Lublin – Rzeszów - radny pytał jak Starosta ocenia szansę realizacji projektu tj. przedłużenie inwestycji do Lubartowa i realizację tej bardzo ważnej dla mieszkańców powiatu drogi.

4) Odnośnie parkingu przed szpitalem. W tej sprawie do radnych zwracają się mieszkańcy miasta i powiatu. Parking, co każdy widzi wymaga natychmiastowego remontu. Po za tym jest niebyt duży jak na ilość parkujących pojazdów. Należałoby się zastanowić, czy nie poszerzyć parkingu o dość duże tereny zielone oddzielające wyspy parkingowe. Czy w najbliższym okresie przewidywany jest remont tego parkingu?

Więcej zapytań i interpelacji nie zgłoszono.

Ad 6.

Sprawozdanie Starosty Lubartowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 r.

Sprawozdanie przedstawił Starosta Lubartowski i jednocześnie Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Fryderyk Puła. Starosta odniósł się do sprawy poruszonej przez radnego Bielskiego dotyczącej bezpieczeństwa na skrzyżowaniu ul. Lipowej z obwodnicą miasta. Poinformował, że Komisja w nowym składzie odbyła posiedzenie z udziałem dwóch przedstawicieli Policji, z których informacji wynika, że na skrzyżowaniu ul. Lipowej z obwodnicą miasta nie było ani jednego wypadku śmiertelnego. Były natomiast wypadki na trasie w okolicach Lubartowa. Kierując się tą statystyką okazuje się, że bardziej niebezpieczne niż to skrzyżowanie jest każde miejsce na trasie. Jednak ustalono, że na kolejne posiedzenie zostanie przygotowana stosowna informacja, która zostanie przez Komisję przeanalizowana na kolejnym posiedzeniu. Starosta przypomniał, że jest to droga krajowa, którą zajmują się odpowiednie służby ze strony zarządzającego drogami krajowymi i z pewnością dostrzegają potrzeby.

(Sprawozdanie w załączeniu do protokołu).

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Do przedstawionego sprawozdania nie zgłoszono żadnych pytań, uwag i wniosków.

Przewodniczący zamknął dyskusję.

Ad 7.

Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego osiągniętych w 2014 r. w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Lubartowski.

(5)

Radni otrzymali sprawozdanie na piśmie. Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Krzysztof Krupa wyjaśnił, że jak wynika ze sprawozdania w br. Powiat nie wypłaca nauczycielom dodatku uzupełniającego.

(Sprawozdanie w załączeniu do protokołu).

Do przedstawionego sprawozdania nie zgłoszono żadnych pytań, uwag i wniosków.

Ad 8. Rozpatrzenie projektów i podjęcie uchwał w sprawach:

a) powołania Rady Społecznej działającej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie,

Zgodnie że ustawą o działalności leczniczej w skład rady społecznej jako jej przewodniczący wchodzi starosta lub osoba przez niego wyznaczona. Starosta Fryderyk Puła oświadczył, że tę funkcję będzie pełnił osobiście. W związku z czym w § 2 pkt 1 projektu uchwały proponuje wpisać „Fryderyk Puła”. Natomiast jako członków Rady Społecznej zaproponował:

– jako przedstawiciela Wojewody– Jacka Krzysztofa Świętońskiego (osobę wskazaną przez Wojewodę Lubelskiego) oraz pozostałych kandydatów na członków:

1) Grzegorza Gregorowicza 2) Janusza Pożaka;

3) Radosława Guza;

4) Kazimierza Sysiaka;

5) Grzegorza Poznańskiego;

6) Henryka Zdunka.

Kandydaci: Janusz Pożak, Radosław Guz, Kazimierz Sysiak, Grzegorz Poznański, Henryk Zdunek oświadczyli, że wyrażają zgodę na kandydowanie. Starosta Fryderyk Puła oświadczył również, że taką zgodę wyraził Grzegorz Gregorowicz.

Radna Teresa Zielińska zapytała, dlaczego kandydatami do Rady Społecznej są wyłącznie osoby miejscowe, a nie ma nikogo z terenu?

Odpowiadając na pytanie radnej Starosta Fryderyk Puła oświadczył, że jest z Trzcińca, Kolega Kazimierz Sysiak jest z Brzeźnicy Bychawskiej, Przewodniczący Zdunek - z Kamionki itd. – wszyscy kandydaci są z terenu powiatu. Proponując kandydatów Zarząd Powiatu kierował się posiadanymi przez kandydatów kompetencjami, a nie miejscem zamieszkania.

Radna Teresa Zielińska stwierdziła, że ma przykre doświadczenia odnośnie szpitala i dopomina się swojego kandydata tj. kandydata z daleko położonej od Lubartowa gminy Abramów.

Radny Piotr Fiutka zgłosił na członka Rady Społecznej kandydaturę radnego Andrzeja Kardasza.

Radny Andrzej Kardasz oświadczył, że wyraża zgodę na kandydowanie.

Więcej kandydatur nie zgłoszono.

(6)

Przed przystąpieniem do głosowania Sekretarz Gabriela Wyszyńska wyjaśniła, że każdy z radnych może oddać za kandydatem głos „za”, „przeciw” lub wstrzymać się od głosowania.

W skład Rady Społecznej oprócz przedstawiciela Wojewody Lubelskiego ma być wybranych 6 członków, zatem wybranych zostanie sześciu kandydatów z największą ilością głosów „za”.

Radny Przemysław Kural zapytał, czy Pan Grzegorz Gregorowicz wyraził pisemną zgodę na kandydowanie?

Przewodniczący Henryk Zdunek stwierdził, że jest stosowna zgoda.

Następnie Przewodniczący Henryk Zdunek zarządził kolejno głosowanie nad poszczególnymi kandydatami.

Kandydaci otrzymali następującą ilość głosów:

1) Grzegorz Gregorowicz 13 gł. - za, 1 gł. – przeciw, 5 - gł.- wstrzymujących, 2) Janusz Pożak 13 gł. - za, 0 gł. – przeciw, 6 gł.- wstrzymujących,

3) Radosław Guz 15 gł. - za, 0 gł. – przeciw, 4 gł. – wstrzymujące, 4) Kazimierz Sysiak 13 gł. - za, 0 gł. – przeciw, 6 gł. – wstrzymujących, 5) Grzegorz Poznański 14 gł. - za, 0 gł. – przeciw, 5 gł. – wstrzymujących, 6) Henryk Zdunek 13 gł. - za, 0 gł. – przeciw, 6 gł. – wstrzymujących, 7) Andrzej Kardasz 5 gł. - za, 10 gł. – przeciw, 4 gł. – wstrzymujące.

W wyniku głosowania członkami Rady Społecznej działającej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie wybrani zostali:

1) Grzegorz Gregorowicz, 2) Janusz Pożak,

3) Radosław Guz, 4) Kazimierz Sysiak, 5) Grzegorz Poznański, 6) Henryk Zdunek.

Po odczytaniu projektu uchwały Przewodniczący zarządził głosowanie.

W wyniku głosowania:

13 gł. – za, 0 gł. – przeciw, 6 gł. – wstrzymujących,

Rada podjęła uchwałę Nr IV/23/15 w sprawie powołania Rady Społecznej działającej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie.

(Uchwała w załączeniu do protokołu.)

b) zamiaru likwidacji Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Centrum Kształcenia Ustawicznego w Zespole Szkół w Ostrowie Lubelskim,

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawił Wicestarosta Kazimierz Sysiak.

Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty dokonała głębokich zmian w szkolnictwie zawodowym. Reforma dotyczyła zmiany klasyfikacji zawodów, jak też zmiany programów nauczania. Powiatu dotyczyła zmiana w strukturze szkół. Działania podejmowane przez Zarząd Powiatu są ostatnim etapem zmian, w poprzedniej kadencji skutkowały one likwidacją kilku szkół na terenie powiatu. Z tym, że ta likwidacja nie ogranicza możliwości nauczania w konkretnych zawodach. Ustawa przyjęła założenie, że od 2013 r. nie jest prowadzony nabór do techników uzupełniających dla dorosłych. W związku z tym szkoły te wygasają w sposób naturalny i wraz z tym rokiem

(7)

szkolnym Technikum Uzupełniające dla Dorosłych w Ostrowie Lubelskim przestanie funkcjonować. Niemniej jednak istnieje konieczność formalnego zamknięcia tej szkoły, to z kolei zgodnie z ustawą o systemie oświaty musi być poprzedzone stosownymi konsultacjami.

W związku z tym potrzebna jest uchwała intencyjna o zamiarze likwidacji Technikum i z taką inicjatywą Zarząd Powiatu zwrócił się do Rady.

Przewodniczący Rady Henryk Zdunek zwrócił się do przewodniczących Komisji o przedstawienie opinii komisji o projekcie uchwały.

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisje:

1) Budżetową i Rozwoju Gospodarczego,

2) Budownictwa, Komunikacji i Porządku Publicznego, 3) Edukacji, Kultury i Sportu,

4) Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem 5) Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,

o czym poinformowali przewodniczący komisji.

Do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, uwag i wniosków.

Rada podjęła uchwałę Nr IV/24/15 w sprawie zamiaru likwidacji Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Centrum Kształcenia Ustawicznego w Zespole Szkół w Ostrowie Lubelskim.

Przybyła radna G.Szafrańska Przewodniczący usprawiedliwił

spóźnienie do protokołu

c) określenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu rekrutacyjnym do Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie,

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawił Wicestarosta Kazimierz Sysiak.

Zmieniona ustawa o systemie oświaty od dwóch lat zobowiązuje do określenia kryteriów przyjmowania m.in. do placówek oświatowych. W § 1 projektu uchwały dotyczącej PMDK określone zostały kryteria wraz z liczbą punktów brane pod uwagę na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego. Rekrutacja polega na tym, że w m-cu kwietniu zbierane są od dotychczasowych uczestników zajęć deklaracje o zamiarze kontynuowania zajęć. Uczniowie ci bowiem mają pierwszeństwo uczestnictwa w zajęciach PMDK. Na pozostałe wolne miejsca prowadzi się rekrutację, na której w pierwszym etapie brane są pod uwagę kryteria ustawowe.

Jeżeli ta rekrutacja nie rozstrzygnie kto będzie przyjęty, prowadzi się drugi etap rekrutacyjny, biorąc pod uwagę kryteria określone w § 1 uchwały.

Wicestarosta odniósł się do wniosku Komisji Edukacji, Kultury i Sportu o wykreślenie z treści uchwały pkt-u 1 w § 1 ust. 1 tj. aby nie dawać preferencji uczniom szkół prowadzonych przez Powiat Lubartowski. (Zarząd ten wniosek rozpatrzył negatywnie).

Komisja stwierdziła, że jest to rodzaj dyskryminacji uczniów pozostałych szkół. Zarząd stoi na innym stanowisku. Ponieważ Powiat Lubartowski jest organem prowadzącym zarówno dla PMDK jak i części szkół funkcjonujących na terenie powiatu, proponuje taką formę

(8)

promocji, dodatkowego wsparcia dla uczniów kształcących się w szkołach powiatowych.

W pierwszej kolejności Powiat powinien dbać o rozwój uczniów kształcących się w szkołach prowadzonych przez Powiat. Jednocześnie Wicestarosta podkreślił, że w praktyce to kryterium nie będzie miało większego znaczenia.

2) Budownictwa, Komunikacji i Porządku Publicznego,

3) Edukacji, Kultury i Sportu (z wnioskiem o wykreślenie z treści uchwały § 1 ust.1 pkt 1),

4) Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem, o czym poinformowali przewodniczący komisji.

Radna Grażyna Szafrańska zauważyła, że przytoczony w uzasadnieniu przepis mówi o dzieciach i młodzieży zamieszkującej na obszarze danego powiatu. Jeżeli zatem daje się dodatkowe punkty za uczęszczanie do szkół prowadzonych przez Powiat, to należałoby się zastanowić, czy jest to zgodne z prawem. W opinii radnej dzieci i młodzież powinny mieć równe szanse niezależnie, czy jest to uczeń uczęszczający do szkoły powiatowej, szkoły miejskiej czy gminnej. Radna zgłosiła formalny wniosek o wykreślenie z treści uchwały § 1 ust.1 pkt 1.

Wicestarosta Kazimierz Sysiak odnosząc się do wniosku radnej Szafrańskiej zauważył że gros dzieci i młodzieży uczęszczającej do PMDK to uczniowie z poziomu kształcenia szkół podstawowych i gimnazjów. Tymczasem Powiat poza szkołą specjalną w SOSW w Firleju nie prowadzi szkół podstawowych i gimnazjalnych. Zatem nie ma tutaj zastosowania wskazany przepis. Możemy mówić o młodzieży kształcącej się na poziomie szkoły ponadgimnazjalnej i to decyzji Rady będzie należało ocenienie, czy uczeń kształcący się w szkole w Lublinie i uczeń kształcący się w szkole prowadzonej przez Powiat Lubartowski ma mieć takie samo prawo do doskonalenia się w przedmiotach kulturalnych w PMDK. Tego ta sprawa dotyczy. Nie chodzi bowiem o ucznia z Niedźwiady, czy Michowa, ale o ucznia z terenu powiatu, który kształci się w szkołach prowadzonych przez Powiat lub ucznia z terenu powiatu, który kształci się w szkołach innych niż prowadzone przez Powiat Lubartowski. W sytuacji niedoboru miejsc Zarząd proponuje, aby w pierwszej kolejności przyjąć uczniów kształcących w szkołach powiatowych i nie dostrzega w tym żadnej dyskryminacji. Po uwadze Radnego Kurala, że Powiat prowadzi również Gimnazjum Sportowe Wicestarosta uściślił, że powiat nie prowadzi gimnazjów poza Gimnazjum Sportowym w Lubartowie, Szkołą Specjalną w SOSW w Firleju, Gimnazjum w MOS w Ostrowie Lubelskim. Potwierdził, że uczniowie tych gimnazjów będą mieli pierwszeństwo przed uczniami innych gimnazjów w przyjęciu na zajęcia do PMDK.

Starosta Fryderyk Puła odnosząc się do zgłoszonego wniosku stwierdził, że najlepiej byłoby, gdyby nie było żadnych kryteriów przyjęć, wtedy wszyscy uczniowie byliby równi. Niestety w sytuacji, kiedy miejsc jest za mało pewne kryteria trzeba wprowadzić i tego wymaga ustawodawca. Rekrutacja odbywa się w ten sposób, że osoby już uczęszczające do PMDK składają w kwietniu deklaracje, że są zainteresowane dalszym uczęszczaniem i wówczas ta uchwała nie będzie ich dotyczyć. Natomiast ci nowi (ze szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych) przystępują do rekrutacji. Pierwszy tę „niesprawiedliwość”

wprowadził ustawodawca określając kryteria ustawowe. Ustawodawca licząc się z tym, że w sytuacji dużej ilości kandydatów, jego kryteria mogą nie wystarczyć, zostawił

(9)

samorządom wolną rękę i decyzję kogo przyjąć na zajęcia do placówki. Samorząd Powiatu Lubartowskiego powinien w pierwszej kolejności promować i dbać o uczniów szkół powiatowych i to nie dlatego, aby pozostałych traktować gorzej. Jeżeli bowiem uczeń wybrał renomowane liceum w Lublinie i tam ma pewnie większe możliwości rozwijania swoich zainteresowań, to my jako samorząd powiatowy pokazujemy w takiej sytuacji (najprawdopodobniej będą to pojedyncze przypadki), że chcemy wybrać tego ucznia, który zdecydował się uczęszczać do powiatowej szkoły i jemu dać szansę. Należy pamiętać też, że nie żyjemy w próżni - za uczniami naszych szkół do powiatu idą pieniądze, zatem należy własne szkoły promować i przyciągać do nich uczniów. Taka jest filozofia Zarządu Powiatu, a Rada Powiatu ma prawo podjąć inną decyzję. Jeżeli Radzie to kryterium nie podoba się to należałoby zaproponować inne. Podjęcie uchwały bez tego punktu jest bez sensu, gdyż będzie ona martwa.

Przewodniczący Henryk Zdunek zauważył, że uczniami szkół powiatowych są mieszkańcy różnych miejscowości z terenu całego powiatu.

Wicestarosta Kazimierz Sysiak przytoczył jeszcze jeden kontrargument do zarzutu dyskryminacji, z którym to zarzutem absolutnie się nie zgadza. Każde kryterium wprowadza jakieś podziały. Równie dobrze można by się zastanawiać, czy drugie kryterium dotyczące osiągnięć kandydata nie dyskryminuje dzieci mniej uzdolnionych lub uzdolnionych, które jeszcze nie mogą wykazać się żadnych osiągnięciami.

Wobec powyższych argumentów radna Szafrańska zmieniła swój wniosek i zaproponowała, aby w § 1 ust.1 pkt 1 zmienić zapis na „uczęszczanie kandydata do szkoły na terenie powiatu lubartowskiego”.

Starosta Fryderyk Puła przestrzegł przed dokonywaniem zmian „na kolanie” pod konkretną szkołę. Na terenie powiatu mamy szkoły prywatne z siedzibą w Lublinie. Jak przy takim zapisie będziemy traktowali takie szkoły? Jeżeli zgłaszana jest poprawka to musi być to poprawka przemyślana, aby uniknąć wytyku Wojewody. Starosta jeszcze raz podkreślił, że uchwała jest „mocno teoretyczna i nie ma o co kopii kruszyć”. Radni powiatowi zaś powinni o samorząd powiatowy dbać pamiętając, również o argumentach finansowych.

Zaproponował, aby pozostać przy zapisie zaproponowanym przez Zarząd Powiatu.

Zaapelował do radnej Szafrańskiej o wycofanie wniosku.

Wobec argumentów Starosty Radna Grażyna Szafrańska oświadczyła, że wycofuje swój drugi wniosek o zmianę treści § 1 ust.1 pkt 1 i jednocześnie podtrzymuje swój pierwszy wniosek o wykreślenie z treści uchwały § 1 ust.1 pkt 1.

Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek radnej. W wyniku głosowania:

7 gł. – za, 10 gł. – przeciw, 3 gł. – wstrzymujące, Rada odrzuciła wniosek.

Więcej głosów w dyskusji nie zgłoszono. Przewodniczący zamknął dyskusję.

Rada podjęła uchwałę Nr IV/25/15 w sprawie określenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu rekrutacyjnym do Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie.

(10)

d) określenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu rekrutacyjnym do Bursy Szkolnej w Lubartowie,

Przewodniczący komisji przedstawili opinie o projekcie uchwały. Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisje:

4) Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem, 5) Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.

Rada podjęła uchwałę Nr IV/26/15 w sprawie określenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu rekrutacyjnym do Powiatowego Bursy Szkolnej w Lubartowie.

e) zmiany uchwały Nr IX/72/99 Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 4 października 1999 r. w sprawie utworzenia i nadania Regulaminu Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Lubartowskiego,

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawiła Lucyna Jóźwiak Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.

Na podstawie art. 24 ust. 1a ustawy z dnia z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym uchwałą Nr IX/72/99 z dnia 4 października 1999 r. Rada Powiatu w Lubartowie utworzyła Społeczną Straż Rybacką Powiatu Lubartowskiego oraz uchwaliła jej regulamin. Proponowane zmiany w Regulaminie Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Lubartowskiego mają na celu dostosowanie go do ramowego regulaminu, określonego w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 17 maja 1999 r.

w sprawie zasad sprawowania nadzoru specjalistycznego nad Społeczną Strażą Rybacką oraz ramowego regulaminu tej straży. Ponadto w regulaminie uszczegółowiono sposób powołania i odwołania Komendanta Społecznej Straży Rybackiej

4) Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem, 5) Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,

(11)

Rada podjęła uchwałę Nr IV/27/15 w sprawie zmiany uchwały Nr IX/72/99 Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 4 października 1999 r. w sprawie utworzenia i nadania Regulaminu Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Lubartowskiego.

Przewodniczący ogłosił 10 min. przerwę (14.45 -14.55).

Po przerwie wznowił obrady.

f) planu pracy Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

4) Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem, 5) Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,

Radny Antoni Bielski zgłosił propozycję dopisania do planu pracy do Informacji Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lubartowie o stanie i strukturze bezrobocia w powiecie (w II kw.), poważnego i wstydliwego tematu „Patologia – przyczyny i skutki’. Patologia kojarzyła się przeważnie ze środowiskiem przestępczym, czy z ludźmi ubogimi. Teraz patologia dotyczy wszystkich, gdyż wszyscy ponoszą jej skutki, a o patologii nie rozmawia się. Jednym z głównych przyczyn patologii jest brak pracy lub praca za niską płacę. Tymczasem boimy się poruszać tego tematu. Poświęćmy temu tematowi jedną sesję i to nie tylko w formie informacji – mówił radny. Jeśli nie będziemy podejmować działań zapisanych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, to będzie ona jedynie biuletynem informacyjnym lub rocznikiem statystycznym.

Przewodniczący wyraził wątpliwość, czy Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lubartowie posiada dane na temat patologii. Jednostka zajmuje się bezrobociem, zajmowanie się patologią nie należy do jej kompetencji.

Starosta Fryderyk Puła - jakie patologie? Pijaństwo, złodziejstwo? Starosta proponował, aby radny złożył bardziej konkretny wniosek.

Radny Antoni Bielski precyzował – co robi np. urząd pracy w tym zakresie, gdyż bezrobocie powoduje patologie. To są ważne sprawy.

Przewodniczący przypomniał, że w powiecie funkcjonuje Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, która zajmuje się oceną zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego mieszkańców i przedstawia Radzie Powiatu stosowne sprawozdania. Zwrócił się do radnego, aby podał kto, jego zdaniem powinien przygotować informację o którą wnioskuje.

(12)

Radny Antoni Bielski proponował, aby były to też informacje Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. Porozmawiajmy o tym problemie i zastanówmy się jak zacząć rozwiązywać te sprawy, sformułujmy wnioski – kontynuował radny. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w analizie SWOT mówi o zagrożeniach. Zdaniem radnego to nie są zagrożenia, to są fakty, to się już dzieje.

Sekretarz Gabriela Wyszyńska wyjaśniła, że każdy samorząd terytorialny ma własne zadania i nie można zwoływać sesji w tematach, które nie należą do kompetencji danej rady powiatu.

Można zorganizować spotkanie z wyborcami i ewentualnie zaprosić osoby, które miałyby wiedzę na dany temat. Natomiast nie możemy zawiadomieniem na sesję wzywać, czy wyznaczać osób i żądać od nich odpowiedzi na pytania w tematach, które nie należą do kompetencji powiatu.

Radny Andrzej Kardasz zgodził się z wypowiedzią pani Sekretarz, iż problem patologii nie jest zadaniem rady powiatu i nie można na ten temat zwoływać sesji. Przypomniał, że dane oraz analizę danych „ocierających” się o patologię i związanych z problemami w rodzinie posiada Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lubartowie. Stąd też, jeśli mielibyśmy prosić o informację na ten temat w ramach posiadanych danych, to należałoby się zwrócić tylko to tej jednej, powiatowej instytucji. Radny zgodził się z radnym Bielskim, iż problem patologii jest ważki, zwłaszcza na terenie tak ubogiego powiatu jak powiat lubartowski, ale nie jest to zadanie rady powiatu. Rada może jedynie na ten temat dyskutować na podstawie danych dostarczonych przez jednostkę, która takie dane posiada, nawet niekompletne. Pewne dane można uzyskać z Komendy Powiatowej Policji, można wówczas zwołać odrębne posiedzenie komisji, ale z pewnością nie sesję. Komisja, jak najbardziej może debatować nad danymi dostarczonymi przez Komendę Policji i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie oraz zgłaszać wnioski do tych instytucji za pośrednictwem Zarządu Powiatu.

Radny Jerzy Marzęda zwrócił uwagę na to, że w planie pracy Rady w II kwartale w pkt 2 i 3 zaplanowane jest Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy rodzinie oraz Sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Lubartowie.

Przewodniczący zadeklarował, że zapraszając dyrektorów tych jednostek na sesję zwróci się o przedstawienie danych dotyczących problemu patologii w ramach posiadanych informacji.

Ostatecznie radny Antoni Bielski przystał na tę propozycję.

Rada podjęła uchwałę Nr IV/28/15 w sprawie planu pracy Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

g) planu pracy Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową i Rozwoju Gospodarczego o czym poinformował Przewodniczący Komisji.

(13)

Rada podjęła uchwałę Nr IV/29/15 w sprawie planu pracy Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

h) planu pracy Komisji Budownictwa, Komunikacji i Porządku Publicznego Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budownictwa, Komunikacji i Porządku Publicznego o czym poinformował Przewodniczący Komisji.

Rada podjęła uchwałę Nr IV/30/15 w sprawie planu pracy Komisji Budownictwa, Komunikacji i Porządku Publicznego Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

i) planu pracy Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Edukacji, Kultury i Sportu o czym poinformował Przewodniczący Komisji.

Rada podjęła uchwałę Nr IV/31/15 w sprawie planu pracy Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

j) planu pracy Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem o czym poinformował Przewodniczący Komisji.

(14)

Rada podjęła uchwałę Nr IV/32/15 w sprawie planu pracy Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

k) planu pracy Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok,

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska czym poinformował Przewodniczący Komisji.

Radny Antoni Bielski ponowił propozycję dodania do planu pracy Komisji tematu

„Zagrożenia wynikające z nadmiaru ilości zwierzyny oraz wypalania traw” i zrealizowania go w formie posiedzenia wyjazdowego w teren. Radny proponował, aby Komisja na swoje posiedzenie zaprosiła Komisję Bezpieczeństwa i Porządku, przedstawicieli Nadleśnictwa, ochrony środowiska, ekologów – mieszkańcy zgłaszają problem, coś trzeba w tym kierunku zrobić mówił radny. Czy odławiać, czy zrobić odstrzał?

Starosta Fryderyk Puła zaapelował, aby Rada i jej komisje zajmowały się tym, do czego są powołane. Szkoda czasu na jałowe dyskusje. Ostatnio o zwierzętach dużo się dyskutuje w kraju, rolnicy blokują drogi. Trzeba poczekać na decyzję Ministra Rolnictwa na ten temat, która ma być podjęta w najbliższych dniach. Starosta ciągle słyszy, że trzeba się tym zająć.

Tymczasem ustawa prawo łowieckie w art. 8 ust. 3a mówi tak: „roczne plany łowieckie sporządzane są przez dzierżawców obwodów łowieckich, po zasięgnięciu opinii wójta, burmistrza, prezydenta miasta.” Z tego co wiadomo, mimo że od kilku lat temat jest dyskutowany, to do tej pory żaden wójt wyrażając opinię, nie zawnioskował o zwiększony odstrzał zwierzyny. Starosta razem Wicewojewodą Starownikiem przekazywali wójtom informację o problemie na jednym ze spotkań. Zamiast dyskutować, może zacznijmy od tego kto ma kompetencje w tej sprawie. Może tu należy zadziałać, złożyć wniosek. Do pożaru jedzie straż, złodzieja ściga policja, powiat ma także własne kompetencje. Nie wolno wypalać łąk, walczy z tym ARiMR, próbuje ścigać straż i policja, a co mogą zrobić radni – pogadać sobie i obejrzeć wypalone łąki.

Radny Andrzej Kardasz zwrócił się do Przewodniczącego Rady w kwestii formalnej - aby radni nie dyskutowali wzajemnie przez stół, aby zabierając głos podchodzili do mównicy.

Radny Antoni Bielski jeszcze raz powtórzył swój wniosek o dopisanie do planu pracy w II kwartale tematu „Zagrożenia wynikające z nadmiaru ilości zwierzyny oraz wypalania traw.”

Radny Przemysław Kural zabierając głos również potwierdził, że kompetencje w sprawie zwierzyny należą do gminy, o czym miał okazję przekonać się osobiście. Po zgłoszeniu do Urzędu Miasta problemu z bobrami niszczących ogródki działkowe, sprawę udało się załatwić z powodzeniem – po otrzymaniu zgody dokonano odstrzału bobrów. Radny proponował, aby radny Bielski wyjaśnił swoim wyborcom, aby o rozwiązanie tego problemu

(15)

zwracali się do gmin. Natomiast wypalanie łąk w świetle ustawy o ochronie przeciwpożarowej jest przestępstwem, które w przypadku zauważenia należy zgłaszać Policji.

Więcej głosów w dyskusji nie zgłoszono. Przewodniczący zamknął dyskusję.

Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek radnego. W wyniku głosowania:

1 gł. – za, 13 gł. – przeciw, 5 gł. – wstrzymujących, Rada odrzuciła wniosek.

19 gł. – za, 0 gł. – przeciw, 1 gł. – wstrzymujący,

Rada podjęła uchwałę Nr IV/33/15 w sprawie planu pracy Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

l) planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Rewizyjną o czym poinformował Przewodniczący Komisji.

Rada podjęła uchwałę Nr IV/34/15 w sprawie planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Lubartowie na 2015 rok.

Ad 9.

Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych udzielił Starosta Lubartowski Fryderyk Puła.

- Odnośnie Punktu Ratownictwa Medycznego. Rzeczywiście z inicjatywy Wójta Gminy Michów Janusza Jankowskiego prowadzone są rozmowy w sprawie utworzenia tego Punktu.

W rozmowach uczestniczą również przedstawiciele Zarządu Powiatu, Dyrektor SP ZOZ zi Wicewojewoda Marian Starownik. Starosta wyraził nadzieję, że punkt będzie utworzony jednak, na chwilę obecną trudno ocenić jakie są na to szanse. W planie pracy Komisji Zdrowia przewidziana jest informacja na ten temat.

- Odnośnie bezpieczeństwa na skrzyżowaniu ul. Lipowej z obwodnicą. Przedstawiając sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosta wspominał, że Komisja spróbuje zająć się tematem i podyskutować z kompetentnymi osobami. Zaznaczył, że nawet jeśli zostanie dokonana ocena, to jeszcze trzeba znaleźć pieniądze i „przymusić” zarządcę tej drogi do wykonania działań. Zawłaszcza, że szybkość tych działań, czy ich wykonanie w ogóle, może być uzależnione od decyzji w sprawie przebudowy drogi. Jeśli S-19 byłaby budowana to temat w sposób naturalny stałby się nieaktualny.

(16)

- Odnośnie zwierzyny i wypalania traw. Starosta przypomniał, że każdy obywatel, a także radny ma prawo zgłaszania różnego rodzaju wniosków do różnych organów. Natomiast organ samorządu, zwłaszcza Rada Powiatu powinien działać w granicach kompetencji określonych prawem. Problem wypalania traw z pewnością omówi na sesji Komendant PSP, przy okazji przedstawiania sprawozdanie z bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Warto też podkreślić, że wypalanie traw jest przestępstwem ściganym przez odpowiednie służby, surowo karanym przez Agencję - za wypalanie traw zabiera się dopłaty. Komendant Policji z pewnością poda dane o ilości tego rodzaju przestępstw w swoim sprawozdaniu. Może w celu zapobiegania podpalaniu traw należałoby prowadzić jakieś działania edukacyjne, a jeśli takie są prowadzone to zastanowić się, dlaczego nie przynoszą skutku.

- Odnośnie nagród przyznanych nauczycielom. W 2014 r. nagrody Starosty Lubartowskiego otrzymały następując osoby:

1) Iwona Bujakowska-Gawrylak, Elżbieta Rola, Jadwiga Gębal, Krystyna Miętek, Jolanta Malczewska, Zbigniew Sajda, Małgorzata Wolińska – wnioski o przyznanie nagród dla tych osób złożyli dyrektorzy szkół.

2) Hanna Borzęcka i Helena Chadaj – w przypadku tych osób wniosek o przyznanie nagrody złożył Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu.

Wysokość nagrody to kwota 6 586 zł brutto.

- Odnośnie kontroli w Ostrowie Lubelskim. W ZS w Ostrowie Lubelskim nie przeprowadzono kontroli. Informacja z prac Zarządu Powiatu przedstawiana na sesji dotyczy jedynie protokołowanych posiedzeń i nie należy jej mylić z pracą i wykonywaniem obowiązków poszczególnych członków Zarządu. Ponieważ skład Zarządu z początkiem kadencji uległ zmianie (zmieniły się też zakresy obowiązków tych osób), Starosta, Wicestarosta oraz urzędujący Członek Zarządu postanowili udać się w teren, aby obejrzeć niektóre rzeczy, aby łatwiej było podejmować decyzje, co w przyszłości robić.

W pierwszej kolejności, trochę z przypadku, wybrano się do Ostrowa Lubelskiego. Obiekt szkoły jest bardzo duży, znajduje się tam kilka instytucji. Dokonano ogólnego oglądu większości obiektów. Budynku warsztatów szkolnych nie oglądano, gdyż dyrektor stwierdził, że nie ma problemu z przeciekającym dachem. Starosta zaznaczył, że nie była to kontrola.

Kontroli dokonuje się w innym trybie, w inny sposób i takie kontrole w jednostkach powiatowych są prowadzone.

- Odnośnie parkingu przed SPZOZ w Lubartowie – W sprawie tego parkingu decyduje dyrektor szpitala. Dyrektor w ramach czterdziestomilionowego budżetu leczy ludzi, zapewnia warunki materialne do leczenia i dokonuje wyboru co jest ważniejsze. Do tej pory ważniejsze były sprawy bieżącego zabezpieczenia świadczeń medycznych, zakup sprzętu (wspomagany przez Powiat dotacjami i pożyczkami). Trudno w chwili obecnej powiedzieć, co będzie z parkingiem. Zarząd także widzi potrzebę modernizacji parkingu. Jeżeli szpital znajdzie środki lub Powiat podejmie decyzję o udzieleniu wsparcia na cel uznając, że jest to sprawa ważniejsza od innych w szpitalu, to z pewnością przebudowa zostanie przeprowadzona.

Ponieważ szpital przymierza się do wykonania dużych remontów, w pierwszej kolejności powinien wykonać zaplanowaną termomodernizację, a dopiero później remontować parking, czy też podjąć inne działania, aby ułatwić dostęp tym, którzy korzystają ze szpitala, a nie z innych instytucji, czy obiektów znajdujących się w pobliżu.

- Odnośnie organizacji dożynek powiatowych. Starosta stwierdził, że ma wrażenie, że od roku na temat dożynek wszyscy robią sobie żarty. Tymczasem organizacja dożynek jest dla Starosty (jako że jego rodzina jak i on sam od najmłodszych lat pracował i pracuje w gospodarstwie rolnym) i innych rolników sprawą poważną. Nie jest żadną tajemnicą, że

(17)

w ub. roku samorząd powiatowy podjął decyzję o zamiarze organizacji dożynek powiatowych w Lubartowie. Mamy tu ładny pałac odpowiedni plac, pokazaliśmy że potrafimy organizować dożynki powiatowe tak, aby miały dobrą oprawę, by rolnicy z powiatu mogli godnie świętować. Nie wyklucza to organizacji dożynek gminnych, które być powinny. Z dużym zadowoleniem Starosta przyjął jeszcze nieoficjalną informację, że po raz pierwszy od wielu lat dożynki gminne odbędą się w gminie Lubartów. Praca w rolnictwie jest ciężką pracą i trzeba tych ludzi odpowiednio uhonorować. Wręczane są medale Ministra Rolnictwa, przyznawane są nagrody Starosty. Dożynki powiatowe nie wykluczają organizacji dożynek gminnych, podobnie jak dożynki powiatowe nie wykluczają dożynek wojewódzkich.

- Odnośnie szansy na budowę S-19. Trudno „wróżyć z fusów.” Osobiście Starosta chciałby, aby ta droga powstała jak najszybciej. Zauważył, że nie wszyscy mieszkańcy myślą podobnie.

Dla niektórych, prowadzących działalność np. handlową przy szlakach komunikacyjnych, będzie to naruszeniem ich interesów. Zarząd w odpowiednim trybie wystosował stanowisko, jednak jaki ono odniesie skutek będzie zależało od wielu czynników (m.in. od przeprowadzonych przetargów).

Na zapytanie dotyczące pożyczek udzielanych SP ZOZ-owi odpowiedzi udzielił Skarbnik Powiatu Wojciech Serwatko. Poza kredytem długoterminowym udzielonym SP ZOZ-owi w 2006 r. w kwocie 10 mln zł, który jest spłacany, dla zachowania płynności finansowej Powiat udzielał pożyczek krótkoterminowych. Pożyczki związane były ze stratą finansową jaką Dyrektor zastał w 2011 r. i koniecznością jej spłaty oraz specyficznym sposobem płatności za usługi. Płatność faktur uległa poprawie, ale szpital ma straty z poprzednich lat.

Powiat udzielił następujących pożyczek:

1) wrzesień 2011 r. kwota 500 000 zł, spłata grudzień 2011 r., 2) styczeń 2012 r. kwota 500 000 zł, spłata grudzień 2012 r.

3) maj 2012 r. kwota 500 000 zł, spłata grudzień 2012 r.

4) styczeń 2013 r. kwota 1 000 000 zł, spłata grudzień 2013 r.

5) styczeń 2014 r. kwota 2 000 000 zł, spłata lipiec 2014 r. 700 000 zł, grudzień 2014 r.

1 300 000 zł (pogorszenie sytuacji finansowej po spłacie połowy kredytu do BGK – drugą połowę umorzono),

6) czerwiec 2014 r. kwota 500 000 zł, spłata czerwiec 2014 r. - na wypłatę wynagrodzeń pracownikom),

7) lipiec 2014 r. kwota 500 000 zł, spłata lipiec 2014 r. - na wypłatę wynagrodzeń pracownikom),

8) w br. SP ZOZ wystąpił o pożyczkę w kwocie 1 000 000 zł na styczniową wypłatę wynagrodzeń).

Na tym ten pkt obrad został wyczerpany.

Ad 10.

Wnioski i oświadczenia radnych.

Przewodniczący Rady Henryk Zdunek przedstawił radnym propozycje dwóch szkoleń.

Pierwsze to szkolenie dla wszystkich radnych organizowane przez RIO w Lublinie (nt. Uprawnienia uchwałodawcze organu stanowiącego jst …”) w dniu 18 lutego br.

w Lublinie. Drugie to propozycja szkolenia firmy Konsultant i Partnerzy w dn. 11 lutego br.

skierowana do członków Komisji Rewizyjnej. Przewodniczący zwrócił się o niezwłoczne zgłaszanie zainteresowanych radnych udziału w szkoleniach.

Przewodniczący przedstawił uchwały Składu Orzekającego RIO dotyczące:

(18)

1) opinii (pozytywnej) o możliwości sfinansowania deficytu budżetu na 2015 r.

przedstawionego przez Radę w uchwale budżetowej,

2) opinii (pozytywnej) o prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Lubartowskiego wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań.

Radny Andrzej Kardasz odniósł się do odpowiedzi na zapytania i interpelacje uzyskanych od Starosty i Skarbnika. Zapewnił, że nie żartuje z pracy rolników. Docenia tę prace zarówno Starosty, rodziny Starosty jak i rolników obecnie blokujących drogi. Sytuacja rolników, jak wiadomo nie jest łatwa. Zapewnił, że nie kpi z tego i nie było jego zamiarem robienie sobie żartów, gdyż traktuje sprawę poważnie. Z zapytaniem radny zwrócił się dlatego, że dożynki powiatowe z tego co wiadomo, były co roku organizowane w różnych gminach.

Radny nie neguje pomysłu organizacji dożynek przed pałacem, pytał jedynie co wpłynęło na to, że jak to określił półżartem, taka „świecka tradycja” zaczęła obowiązywać. Ranga dożynek powiatowych jest znacznie większa niż ranga dożynek gminnych – biorą w nich udział delegacje ze wszystkich gmin powiatu. Taka duża i zacna uroczystość jak dożynki powiatowe ściąga znaczną ilość gości, których można zapoznać z osiągnięciami gminy. Nie było zatem, niesłuszną inicjatywą organizowanie dożynek powiatowych w różnych gminach.

Odnosząc się do odpowiedzi w sprawie parkingu radny Kardasz stwierdził, że dobrze wie, że dyrektor nie ma środków na takie zadanie jak remont, czy przebudowa parkingu przed szpitalem, dlatego zwrócił się z zapytaniem do Zarządu Powiatu. Jeśli ktokolwiek miałby znaleźć środki na ten cel – to tylko i wyłącznie Powiat Lubartowski. Nie oszukujmy się, że szpital lubartowski wygeneruje środki na remont parkingu. Stąd pytanie radnego było zasadne i je podtrzymuje. Jest to godne uwagi i rozważenia przez Zarząd Powiatu.

Odnośnie pożyczek dla SPZOZ. Z informacji Skarbnika wynika, że szpital cały czas ma niedobór bieżący na poziomie 1 000 000 zł. W tej sytuacji wydaje się zasadnym i wręcz koniecznym uruchomienie dla SPZOZ stałej linii kredytowej, zwłaszcza w sytuacji zagrożenia wypłaty wynagrodzeń dla pracowników.

Odnosząc do wypowiedzi radnego Andrzeja Kardasza Starosta Fryderyk Puła oświadczył, że jego zdaniem Powiat od zawsze powinien organizować dożynki samodzielnie. Jednym z decydujących elementów była obserwacja dożynek powiatowych w gminie Lubartów w czasach, gdy Starosta był radnym gminnym. Było wówczas bardzo dużo negatywnych opinii o współpracy z Powiatem. Oprócz przekazania pewnej kwoty, najczęściej w sprawie dożynek odbywało się jedno spotkanie organizacyjne, ustalano działania oraz ustalano listę gości – tyle było najczęściej współpracy. Niektórzy wójtowie na spotkaniu wypowiadali się, że niekoniecznie mają ochotę organizować dożynki powiatowe. Dla gminy jest to duży wysiłek. Nie każdy samorząd jednakowo sobie z tym radzi. Gmina Serniki swego czasu zrezygnowała z organizacji dożynek powiatowych. W gminie Uścimów były one nie najlepiej zorganizowane. Organizacja dożynek przed Pałacem nie była jednorazowym wybiegiem przedwyborczym, jest to stała decyzja Zarządu. Organizacja w każdej gminie własnych dożynek gminnych ma swoje zalety. Na takich dożynkach bowiem może zaprezentować się każda skromna wioska, pokazać swój wieniec i nie zginąć w tłumie. Natomiast dożynki powiatowe, to kolejna opcja z nieco większym rozmachem, ze względu na nieco większe możliwości finansowe i kolejna – dożynki wojewódzkie. Każdy samorząd jako gospodarz imprezy powinien podjąć własną decyzję – Zarząd Powiatu podjął decyzję o organizacji dożynek przed Pałacem uznając, że tu jest ładnie, godnie. Nie bez znaczenia jest też liczba mieszkańców – co trzeci mieszkaniec powiatu mieszka w Lubartowie i pobliżu. Jest tu dobra komunikacja i dojazd. Na dożynkach powiatowych organizowanych w gminach na ogół byli sami organizatorzy, zaproszeni goście i mieszkańcy danej gminy. Organizacja takiej imprezy

(19)

jak dożynki powiatowe wymaga zabezpieczenia dojazdu i parkingów, dużej sceny oraz jej zasilania bardzo dużą mocą. W sytuacji, kiedy trafi się niekorzystna pogoda na niektórych łąkach w gminie można się „utopić”. O podjętej decyzji w sprawie dożynek Zarząd informował samorządy odpowiednio wcześniej. Informację można też znaleźć w BIP-ie.

Wszystko jest uzgodnione. Informacja o terminie i miejscu dożynek przekazana została szybko m.in. po to, aby inne samorządy uwzględniły to przy organizacji własnych imprez – by uniknąć kolizji terminów. Kończąc Starosta podkreślił, że w organizacji dożynek powiatowych w Lubartowie nie ma co doszukiwać się „drugiego dna”. Taką decyzję – biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności - podjął Zarząd Powiatu, być może w przyszłości Zarząd w innym składzie podejmie inną decyzję.

Odnosząc się do pomysłu stałej linii kredytowej dla SPZOZ Starosta zauważył, że nowi radni rzucają czasami pomysły, które dawno były przez Zarząd przeanalizowane. Gdyby szpital mógł wziąć kredyt bez pomocy Powiatu, z pewnością taki kredyt by zaciągnął. W tym roku dodatkową pomoc szpital otrzymał – zmieniliśmy nieco zasady spłaty kredytu podstawowego.

Dyrektor zapewniał, że jeżeli nic niespodziewanego się nie wydarzy, to być może ten rok będzie ostatnim rokiem kiedy szpital otrzymuje taką pożyczkę.

Radny Przemysław Kural odnosząc się do odpowiedzi na swoje zapytanie dotyczące nagród dla nauczycieli, stwierdził, że otrzymał odpowiedź na ¾ zapytania. Natomiast nie uzyskał odpowiedzi na ostatnią część pytania tj. po spełnieniu jakich kryteriów nauczyciele otrzymali nagrody? Ponieważ obowiązują kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli, radny został zapytany przez kilkoro nauczycieli Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Lubartowie - na podstawie jakich kryteriów niektórzy nauczyciele otrzymują nagrody?

Dyrektor RCEZ przyznając nagrody dyrektora nie uzasadnia wniosków. Również osoby, które otrzymały nagrodę Starosty na wniosek pani Dyrektor musiały spełnić przynajmniej trzy kryteria. Ponieważ Radny zadał pytanie w formie pisemnej zwrócił się o udzielenie odpowiedzi na pozostałą część zapytania również w formie pisemnej.

Ustosunkowując się do powyższej wypowiedzi Starosta Fryderyk Puła mówił tak: Rozumiem, że w wielu instytucjach są tzw. naddyrektorzy, którzy zawsze wszystko wiedzą lepiej i mają inne zdanie, ale przypominam, że od oceny pracy nauczyciela w szkole jest dyrektor i w przypadku nagród nie ma powodu uzasadniać - komu miałby uzasadniać tę nagrodę?

Dyrektor podejmuje decyzje w oparciu o kryteria zapisane w uchwale Rady Powiatu i to jest odpowiedź – dyrektor podejmuje decyzję na własny rachunek.

Radny Przemysław Kural - Pan Starosta podjął decyzję w przypadku Pani Borzęckiej. Pytam na podstawie jakich kryteriów?

Starosta Fryderyk Puła kontynuował – dlaczego miałem nie podjąć, w sytuacji, kiedy jest to dyrektor albo nauczyciel. Podałem dziewięć nazwisk, z czego dwie osoby są to dyrektorzy szkół, którzy sami w stosunku do siebie nie mogą składać wniosków o nagrodę, ale mają szansę dostać ją np. na wniosek Kierownika Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu (taki wniosek wpłynął). W przypadku nauczycieli wniosek może złożyć dyrektor i takie wnioski wpłynęły i spełniają te warunki. Nie chciałbym podnosić wątków osobistych, ale wiele lat pracowałem w RCEZ i uważam, że te dwie osoby w zupełności zasługują na nagrodę – nauczyciel z wieloletnim doświadczeniem - budowlaniec, podobnie Pani Dyrektor, która od pięciu lat kieruje szkołą. Pan natomiast może kogoś nie lubić, mieć inne zdanie, ja to rozumiem, ale nie Pan jest od oceny tego wszystkiego, tylko dyrektor w przypadku nagród nauczycieli, a w przypadku nagród Starosty – Starosta. Taką decyzję podjąłem. W przypadku, kiedy wniosek składany przez dyrektora szkoły wpływa do Starosty, opiniowany jest przez

(20)

radę pedagogiczną szkoły. Tryb jest znany i stosowany od wielu lat. Mam prośbę, nie róbcie sensacji z tych nagród. Przypomnę, że padały tu sugestie, że nagrody przyznawane są po znajomości, po linii partyjnej. W wielu mediach przekazywana była i jest nadal informacja, że w szkołach to tylko sami działacze partyjni pracują. Tymczasem w szkołach pracują bardzo oddani nauczyciele, wykonują ciężką pracę, o czym przekonał się jeden z nowych i młodych nauczycieli, bo po pół roku doszedł do wniosku, że za te pieniądze to tyle pracy nie będzie wykonywał i odszedł. Szacunek dla nauczycieli należy się za to, że uczniowie zyskują wykształcenie. Jeśli chodzi o szkoły zawodowe to szczególnie ciężko jest pozyskać i utrzymać dobrego nauczyciela przedmiotu zawodowego.

Rady Przemysław Kural - mam wrażenie, że ktoś chce tutaj odwrócić kota ogonem i ukryć pewne rzeczy. Według mnie nagroda służy temu, aby z jednej strony podziękować człowiekowi za dobrą robotę, a z drugiej aby zachęcić pozostałych nauczycieli do podejmowania działań, takich jak nagradzani nauczyciele. Jeśli inni nauczyciele nie mają możliwości dowiedzenia się, co takiego dobrego ta osoba uczyniła, to niestety funkcja nagrody zostaje w pewien sposób ograniczona. Zatem nagroda z jednej strony jest podziękowaniem dla danej osoby za ogromny wkład pracy, a z drugiej strony jest sygnałem i zachętą dla innych. Jeżeli jest tak jak Pan Starosta mówi, to nie widzę żadnego powodu, aby nie podać konkretnych podpunktów z tego zarządzenia, które spowodowały, że ten nauczyciel, czy nauczycielka otrzymali nagrodę. Z tego co wiem, to niektórzy z tych nauczycieli pracują w niepełnym wymiarze godzin i niektórzy z nauczycieli się bulwersują.

Starosta - którzy nauczyciele, w niepełnym wymiarze?

Radny Przemysław Kural – Zapytam te osoby, czy wyrażą zgodę. No niestety Pan Starosta dobrze wie, że ja i żona straciliśmy pracę w tej szkole i nauczyciele są bardzo zastraszeni. To są moje odczucia, mam prawo mówić to co myślę. Pan Starosta ma prawo uważać tak jak on myśli. Prosiłem i nadal proszę, abym uzyskał uzasadnienia otrzymania tych nagród.

Starosta Fryderyk Puła - Co zrobić w sytuacji, kiedy ktoś wychodzi na mównicę i kłamie, bo takich kłamstw w czasie tego wystąpienia było kilka? Mógłbym na podstawie dokumentów to udowodnić. Czytałem nazwiska osób, które otrzymały nagrodę Starosty - która z nich pracuje w niepełnym wymiarze, ale jeśli tak, to jakie to ma znaczenie? Czy nauczyciel pracujący w niepełnym wymiarze nie ma prawa do nagrody? Nie rozumiem! Z tego co wiem chyba, że się mylę, wszyscy nauczyciele którym przydzieliłem nagrody pracują w pełnym wymiarze godzin. Nagrody dyrektora przydziela dyrektor i w tym przypadku nie pyta się Starosty, być może w niektórych samorządach tak jest, że przychodzi dyrektor i pyta burmistrza, wójta, starosty, komu przydzielić nagrody. Od tego jest dyrektor, to jest jego uprawnienie, aby te nagrody przydzielił. Może być tak, że zdarzy się jakaś nie do końca trafiona decyzja, albo inny nauczyciel ocenia to inaczej. Natomiast jeżeli nauczyciel nie wie co jego koledzy robią, to się zastanawiam co on robi w tej szkole.

Na tym ten pkt obrad został wyczerpany.

Ad 11.

Zamknięcie sesji.

(21)

Ponieważ radni nie zgłosili innych wystąpień Przewodniczący stwierdził, że porządek sesji został zrealizowany, podziękował za udział w obradach, a następnie zamknął obrady IV sesji Rady Powiatu w Lubartowie.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Jolanta Ziemichód

Wydz. Organizacyjno-Administracyjny PRZEWODNICZĄCY

RADY POWIATU W LUBARTOWIE

Henryk Zdunek