Deutsche Bauzeitung. Stadt und Siedlung, Jg. 63, Nr. 2

STADT ^{u n d} SIEDLUNG

B E B A U U N G S P L A N • V E R K E H R S W E S E N V E R S O R G U N G S - A N L A G E N

NR. M O N A T S H E F T Z U R D E U T S C H E N B A U Z E I T U N G

2 B E R L I N M O n HERAUSGEBER:

_ _ _ . _ I I I / I I P R O F E S S O R E R I C H B L U N C K U N D R E G .- B A U M E I S T E R F R I T Z E I S E L E N

F c B n U A R

I Ü L Ü

DIE UMGEMEINDUNGEN IN WESTDEUTSCHLAND

Vom B e ig e o rd n e te n a. D. P ro fesso r E h lg ö tz, B erlin M it I. G. 18 A bb ild un g en

I n d e n n ä c h s t e n M o n a t e n w i r d d e r p r e u f i . L a n d t a g d i e R e g i e r u n g s v o r l a g e z u e r l e d i g e n h a b e n , d i e f ü r d i e V e r w a l t u n g d e s r h e i n i s c h - w e s t f ä l i s c h e n I n d u s t r i e ­ g e b i e t e s g a n z n e u e G r u n d l a g e n s c h a f f e n w i l l . E s h a n d e l t s i c h u m e i n e E n t s c h e i d u n g v o n a l l e r g r ö ß t e r T r a g w e i t e , d i e n i c h t n u r d i e b e t e i l i g t e n K r e i s e a n g e h t , s o n d e r n d a s g a n z e d e u t s c h e V o l k : d e n n b e i d e r B e ­ d e u t u n g d i e s e s I n d u s t r i e g e b i e t e s i n d e r W i r t s c h a f t D e u t s c h l a n d s , b e i d e r B e d e u t u n g d e r z u l ö s e n d e n k o m m u n a l p o l i t i s c h e n A u f g a b e n , b e i d e r B e d e u t u n g d e r L ö s u n g f ü r d i e k ü n f t i g e S e l b s t v e r w a l t u n g s f o r m

d e r K o m m u n e n h a n d e l t e s s i c h u m F r a g e n a l l g e m e i n s t e r A r t , d i e n i c h t a u f d i e n ä h e r e Ö r t l i c h k e i t b e s c h r ä n k t b l e i b e n . E s v e r l o h n t s i c h d e s h a l b , d i e U m g e m e i n d u n g n a c h d e n v e r s c h i e d e n s t e n G e s i c h t s p u n k t e n z u b e ­ l e u c h t e n . W e n n i r g e n d w o i m p r e u f i . S t a a t e i n e R a t i o ­ n a l i s i e r u n g d e r V e r w a l t u n g e r f o r d e r l i c h , d a n n i s t d a s i m W e s t e n b e s o n d e r s n o t i g i n d i e s e r w i r t s c h a f t l i c h s o b e d e u t e n d e n u n d s o z i a l p o l i t i s c h s o g e f ä h r l i c h e n W e t t e r ­ e c k e D e u t s c h l a n d s , n a c h d e m d i e W i r t s c h a f t d i e s e s G e ­ b i e t e s m i t g r o ß z ü g i g e m B e i s p i e l i n d e r R a t i o n a l i s i e r u n g - d e n A n f a n g g e m a c h t h a t .

A B B . 1

;jftDOCF-

BASEL

H Ö H E N G E S T A L T U N G N O R D - W E S T - D E U T S C H L A N D S

13

E s i s t e i n Z e i c h e n d e s \ e r t r a u e n s d e s p r e u f i .

S ta a te s

b ie te s ,

r u n g e n

p a s s iv e n

d ie s e s

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d er

D i e E n t w i c k l u n g d e r d e u t s d i e n S t ä d t e h a t e s s c h o n i m m e r e r f o r d e r l i c h g e m a c h t , d u r c h E i n g e m e i n d u n g d i e S t a d t g r e n z e n z u e r w e i t e r n . W ä h r e n d a b e r h i e r b e i d i e E r w e i t e r u n g d e r S t a d t g r e n z e n u r d e r A b s c h l u ß e i n e r v o r a n g e g a n g e n e n E n t w i c k l u n g w a r , u n d G e b i l d e , d i e w i r t s c h a f t l i c h u n d k u l t u r e l l v e r w a c h s e n w a r e n , a u c h v e r w a l t u n g s t e c h n i s c h z u s a m n i e n f a ß t e , w i e e s z . B . b e i d e n E i n g e m e i n d u n g e n d u r c h d i e S t a d t K ö l n , F r a n k f u r t , E s s e n u s w . v o r d e m K r i e g e g e s c h e h e n i s t . l i e g t b e i d e n

STUPENFÖßM DES ßANDES DEß MUNSTEBISGREN BUCHT IM B U i l ß ä E B I E T

(H O H C N R U C U C N u m F L U S S TAL TU W E S T - O S T l ¡C H O ß lE H T i E U T .)

z .

uj Tiefebene _

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vebkehbs

t U PPE t weset 2 DORSTEN 3 HALTEON

* LUNEN 5 HAMM n. RECKLIN6HAUSEL

r ü c c b n

» BOTTROP 7 GLADBECk.

8 BUER 9 HERTEN 10 RFCKLlNGHAUSEl n DATTELN 12 WALTOOP m EM SCHEU iSfJN COtB ff/ND BAHN)

t j HAMBORN

* STERcRADE 'S OSTERFELD

* OBEAHAUSEN o oe t scnKir chen t WANNE ■ E lC El 9 HERNE 20. CASTROP-RAUXEL

Hell weg Rücken _ GeckJ. Rucken , „ , T /,. .

Velberter Höhen B e rgisch .La nd

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BUHßGEßlET/

Di. HELL W E6 -R U C K E N (BEIN. BERGISCH MARK BAHN)

21 DU/SBUßG 22 MÜL HE IM 23 ESSEN 2*. WATTENSCHEID 25 BOCHUM 26 LANOENDQEER 27 DORTMUND 28 U N NA 39 SOEST

V. R U HB.

JO KETTWIG J l WERDEN 32 KUOFEQDREh 33 STEELE 36 HATTINGEN 35 w ir TEN 36 SCHWERTE 37 FRÖNDENBERG 38 ARNSBERG

V I VELBERTER. RÜCKEN 39 HEILIGENHAUS 60 VELBERT 61 WÜL FRATH V/L W U PP ER -EN N EP E (62 DUSSE^lDORFJ

63 METTMANN 66 VON WINCE L 65 ELBERFELD 6( BARMEN 67 SCMWFLM 68 GEVELSBERG 69 HASPE 50 HAGEN VIR BERG/SCH. L A N o 51 SOLINGEN 52 REMSCHEID ->

53 LE N N tß J

A B B . 2. S TU FEN FO R M D E S R A N D E S D E R MÜN S T E R IS C H EN B U C H T IM R U H R G E B IE T

h e u t i g e n E i n g e m e i n d u n g e n d i e S a d i l a g e g a n z a n d e r s . H e u t e w e r d e n o d e r s o l l e n G e b i l d e z u s a m m e n g e l e g t w e r d e n , d i e z u m g r o ß e n T e i l b i s h e r i n v o l l s t ä n d i g e r w i r t s c h a f t l i c h e r u n d k u l t u r e l l e r S e l b ­ s t ä n d i g k e i t n e b e n e i n a n d e r l e b t e n . D e n n e s k a n n s i c h e r l i c h n ic h t v o n e i n e r E i n h e i t d e r S t ä d t e G e l s e n k i r c h e n u n d B u e r g e s p r o c h e n w e r d e n w e n n b e d a c h t w i r d , d a ß z w i s c h e n d e n w i r t s c h a f t l i c h e n u n d v e r w a l t u n g s t e d i n i s d i e n M i t t e l p u n k t e n b e i d e r S t ä d t e e i n g r o ß e s , v ö l l i g u n e n t w i c k e l t e s G e b i e t l i e g t , u n d d ; r E i n w o h n e r d e s n e u e n G r o ß g e b i l d e s , u m v o n d e m B a h n h o f B u e r n a c h G e l s e n k i r c h e n H b f . z u k o m m e n e i n e E i s e n b a h n f a h r t v o n ü b e r 16 km m a c h e n m u ß Ä e n d d i e E n t f e r n u n g i n d e r L u f t l i n i e n i c h t d i e H ä l f t e b e t r a g t . N o c h v i e l u n o r g a n i s c h e r s c h e i n e n m i r d i e V e r h ä l t n i s s e i n d e m n e u e n G r o f i - D o r t m u n d z u l i e g e n .

D i e U r s a c h e n d e r n e u e n E i n g e m e i n d u n g s p l ä n e l i e g e n a u f g a n z a n d e r e m G e b i e t e . E s i s t d e r V e r s u c h s c h w i e r i g e w i r t s c h a f t l i c h e , f i n a n z i e l l e ’ s i e d l u n g s - u n d v e r k e h r s t e c h n i s c h e V e r ­ h ä l t n i s s e d u r c h U m o r g a n i s a t i o n z u b e w ä l t i g e n .

B e i d e r U m g e m e i n d u n g w i r d m a n d i e h i s t o r i s c h e u n d w i r t s c h a f t l i c h e E n t w i c k l u n g d e s G e b i e t e s b e a c h t e n m ü s s e n , d e n n n u r m i t K e n n t n i s d i e s e r i n n e r e n

Zu

G e b i l d e s d i a f f e n l a s s e n . b

i a Z-U L B e , ' r te ri1lu n S d e r V e r k e h r s - u n d s i e d l u n g s - t e c h n i s c h e n E i n f l ü s s e d e r O b e r f l ä c h e i s t e s n o t -

1 4

w e n d i g v o r h e r e i n e n B l i c k a u f d i e O b e r f l ä c h e n -

" e s t a l t ü n g N o r d - W e s t - D e u t s c h l a n d s z u w e r f e n .

A u s d e r O b e r f l ä c h e n f o r m N o r d - W e s t - D e u t s c h l a n d s e r g e b e n s i d i z w e i g r o ß e N o r d - S ü d - V e r k e h r s z ü g e : D e u t s c h e S e e h ä f e n — M ü n s t e r l a n d ( b z w . H o l l a n d ) — N i e d e r ­ r h e i n — M i t t e l r h e i n — O b e r r h e i n , u n d d i e a n d e r e L i n i e : D e u t s d i e S e e h ä f e n — H a n n o v e r L e i n e t a l ( K r e i e n s e n ) F u l d a t a l ( B e b r a ) — b z w . W e t t e r a u ( G i e ß e n ) — M a i n ( F r a n k f u r t ) — O b e r r h e i n . V o n a l t e r s h e r a l s S i e d l u n g s ­ z ü g e . a l s K u l t u r - u n d V ö l k e r s t r a ß e b e k a n n t , s i n d d i e s e b e i d e n L i n i e n n o d i h e u t e f ü r d e n g r o ß e n m o d e r n e n N o r d - S ü d - U b e r l a n d v e r k e h r v o n g r ö ß t e r B e d e u t u n g .

I n w e s t ö s t l i c h e r R i c h t u n g i s t d e r R a n d z w i s c h e n M i t t e l g e b i r g e u n d T i e f e b e n e i n R i c h t u n g B e l g i e n - H a n n o v e r d e r b e d e u t s a m s t e V e r k e h r s v e r m i t t l e r . D i e S t r u k t u r d i e s e s R a n d e s ( d e m a u c h d a s R u l i r g e b i e t a n ­ g e h ö r t ) i s t g e k e n n z e i c h n e t d u r c h z w e i g r o ß e B u d i t e n : d i e B u d i t v o n K ö l n ( im D r e i e c k A a c h e n — B o n n — D u i s ­ b u r g ) u n d d i e B u c h t v o n M ü n s t e r ( im D r e i e c k D u i s ­ b u r g - P a d e r b o r n — R h e i n e ) , v g l . d i e a u f A b b . 1, S . 13, d a r g e s t e l l t e H ö h e n g e s t a l t u n g N o r d - W e s t - D e u t s c h l a n d s . D i e n a t ü r l i c h e n P a ß s t e l l e n d e s g r o ß e n Ü b e r l a n d v e r ­ k e h r s b e i m V e r l a s s e n d i e s e r B u c h t e n d u r c h d i e G e b i r g s - r ä n d e r h i n d u r c h s i n d b e k a n n t : A a c h e n — L ü t t i c h , ( P a r i s ) B o n n — K o b l e n z (— B a s e l ) , B i e l e f e l d — M i n d e n (— B e r l i n ) u n d O s n a b r ü c k (— H a m b u r g ) u n d m i t g e r i n g e r e r B e ­ d e u t u n g : E u s k i r c h e n — G e r o l s t e i n (— T r i e r ) , R u h r t a l — A r n s b e r g (— K a s s e l ) u n d L e n n e t a l — S i e g e n (— G i e ß e n — F r a n k f u r t ) .

A l s w i c h t i g s t e s E r g e b n i s d i e s e s Ü b e r b l i c k e s s c h ä l t s ic h d e r m a r k a n t e K n i c k p u n k t d e r g r o ß e n V e r k e h r s ­ m ö g l i c h k e i t e n v o n W e s t e n u n d S ü d e n n a d i O s t e n u n d N o r d e n a n d e r B e r ü h r u n g s s p i t z e b e i d e r B u c h t r ä n d e r b e i D u i s b u r g h e r a u s . D i e s e r K n i c k p u n k t l e g t a l s H a u p t a c h s e d e s R u h r g e b i e t e s m i t z w i n g e n d e r N o t ­ w e n d i g k e i t d i e W e s t - O s t - R i d i t u n g f e s t ( a u c h f ü r e i n k u r z e s S t ü c k d e r o b e n g e n a n n t e n g r o ß e n N o r d - S ü d - L i n i e ) u n d w i r d d a b e i e r h e b l i c h d u r c h d i e v o r h . U n t e r ­ g r u n d v e r h ä l t n i s s e u n t e r s t ü t z t . D i e v o n d e r N a t u r g e ­ g e b e n e M ö g l i c h k e i t , d i e s e S p i t z e d e r H ö h e n f o r m a t i o n i n R i c h t u n g d e s m i t t l e r e n e n g e n W u p p e r t a l e s z u u m ­ g e h e n , k a n n d i e g r o ß e B e d e u t u n g d e s D u i s b u r g e r K n i c k e s k a u m s c h m ä l e r n , d e n n — a b g e s e h e n v o n d e r s t a r k e n A n z i e h u n g s k r a f t d e r B o d e n s c h ä t z e — s p r e c h e n a u c h n o d i a n d e r e G r ü n d e f ü r d i e B e n u t z u n g d e r R u h r ­ g e b i e t s a c h s e d u r c h d e n H a u p t - W e s t - O s t - V e r k e h r .

V o m S t a n d p u n k t e d e r G e b i r g s f o r m a t i o n a u s g e h ö r t d a s e n g e r e I n d u s t r i e g e b i e t z w a r d e m S ü d r a n d e d e r M ü n s t e r i s c h e n B u c h t a n , s e i n e B e w ä s s e r u n g a b e r i s t g a n z a u s g e s p r o c h e n z u d e m A u s g a n g d e r K ö l n e r B u c h t u n d d e r e n g r o ß e n T i e f l a n d s t r o m o r i e n t i e r t . D i e s e E i g e n t ü m l i d i k e i t p r ä g t s i c h d u r c h m e h r e r e p a r a l l e l z u m R a n d e v e r l a u f e n d e L ä n g s t ä l e r a u s ( L i p p e , E m s c h e r , R u h r ) . D i e z w i s c h e n l i e g e n d e n W a s s e r s d i e i d e n o d e r R ü c k e n b i l d e n g l e i c h s a m d i e S t u f e n v o n d e r T i e f ­ e b e n e z u m B e r g l a n d ( A b b . 2 , n e b e n ) . D e r g r o ß e V e r ­ k e h r b e d i e n t s i c h d i e s e r L ä n g s t ä l e r u n d H ö h e n r ü c k e n s c h o n s e i t J a h r t a u s e n d e n b i s i n d i e N e u z e i t h i n e i n u n d w i r d e s a u c h w e i t e r h i n t u n m ü s s e n . D i e d i e s e n V e r ­ k e h r s t e n d e n z e n e n t s p r e c h e n d e n S i e d l u n g s a u s w i r k u n g e n s i n d s e l b s t v e r s t ä n d l i c h n i d i t a u s g e b l i e b e n u n d h a b e n i n d e r m e h r f a c h e n p a r a l l e l e n A u f r e i h u n g d e r S i e d l u n g s k e r n e a n d i e s e n H a u p t v e r ­ k e h r s s t r ä n g e n i h r e n N i e d e r s c h l a g g e f u n d e n .

D i e f ü r d e n g r o ß e n O s t - W e s t - V e r k e h r s o a u ß e r ­ o r d e n t l i c h g ü n s t i g e S t u f e n f o r m d e r G e l ä n d e g e s t a l t u n g l ä ß t a n d e r e r s e i t s d u r c h d a s F e h l e n g r ö ß e r e r R a n d ­ q u e r t ä l e r b e d e u t e n d e r e N o r d - S ü d - V e r k e h r s g e l e g e n -

l i e i t e n n i c h t z u . D i e s e w ü r d e n j a a u c h , w i e d i e v o r - o u f i i U n t e r s u c h u n g e r g e b e n h a t , i n d e r a l l g e m e i n e n O b e r t l a c h e n f o r m N o r d - W e s t - D e u t s c h l a n d s k e i n e n R ü c k ­ h a l t f i n d e n .

i JU i r i! e n , h e i m a t l i c h e n V e r k e h r n a c h S ü d e n h i n i s t d e r O b e r f l a c h e n e i n s c h n i t t R u h r k n i c k b e i S t e e l e — K u p f e r - d r e l i - D e i l b a c h t a l ( e h e m . P r i n z - W i l h e l i n - B a h n ) , d e r in b e s c h r a n k t e m M a ß e e i n e n V o r s t o ß z u m W u p p e r t a l z u - a , v o n e i n i g e r B e d e u t u n g ; f ü r d e n a l l g e m e i n e n L a n d e s v e r k e h r w i c h t i g e r i s t d i e z w e i t e , a l l e r d i n g s f a s t a m R u h r g e b i e t s r a n d e s i c h e r g e b e n d e M ö g l i c h k e i t R u h r -

“ W i t t e n - H a g e n - L e n n e t a l ( E i s e n b a h n n a d i F r a n k f u r t ) . F u r h e i m a t l i c h e V e r k e h r s a d e r n n a d i d e m f l a c h e r e n N o r d e n h a t d i e N a t u r z w a r f r e i e r e H a n d g e l a s s e n . D o d i i n d e m s e l b e n M a ß e w i e d i e A u s - U a r f J l a i ie m - l.) e r g l ? e ? S ü d e n d u r c h n a t ü r l i c h e T a t - r h h f ^ L u l r i " ' k t -S l n d ’ S ln d d i e s e n o r d w ä r t s g e - w ü h W M ö g l i c h k e i t e n i n f o l g e d e r f r ü h e r e n ( u n d u n f t J A u s n u t z u n g d e r W e s t - O s t - V e r k e h r s z ü g e d a r a u s e n t s t a n d e n e n S i e d l u n g s o r i e n t i e r u n g

A B B . 3. B E R U F S G L IE D E R U N G E IN Z E L N E R S T A D T K R E I S E 1925

(Nach G rundlagen fü r die N euregelung der kom m u­

nalen G renzen im R uhrgebiet, K anold-Piraili)

A B B . 4 ( R E C H T S O B E N ). D E U T S C H E B O D E N S C H Ä T Z E , (rd . 1 : 12 000 000)

A B B . 5 ( R E C H T S , M IT T E ). A U S D E H N U N G D E S S T E IN K O H L E N - B E R G B A U S IM R U H R G E B IE T 1 : 600 000

A B B . 6 ( H IE R U N T E R ) . Z E C H E N U. S C H W E R ­ IN D U S T R IE D E S R .-W .-J. 1 : 5 0 0 0 0 0

BODENSCHÄTZE^

nacu u .w i e s e n itO fc L sa ik r. k u t e

.HAMBURG

BERLIN

AMSTERDAM

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MÜNCHEN

''I. -ß * ABUR

PEST

STtiNICOULE m B6AUNK0UIE H l l l l KALI-u. STCINSAL2 X Ql'SENEUZ s » ANDEBQ ER2E

1 5

q u er v e r r ie g e lt und nur

d l m i t .v e r n ic k e lt e n tcc n iscb en E in r id itu n g e n b ed in g t d u r d n u h r b a i.

D e r o b en g e sc h ild er te M ittelg eb irg sra n d b ild e t a b er g eo lo g isch zu g leic h ein Band reicher B od en s£ ^ ® "

B id itu n g B e lg ie n — R u h r g e b ie t—H a n n o v e i Sachsen O b ersch lesien , w od urch d ie an s id i schon s s i e d l u n g s b i l d e n d e K r a f t d e s g r o ß e n O b e r f l ä c l i e n - V e r k e h r s z u g e s e in e u n g em e in c w e ite r e V e r s t ä r k u n g d u r c h d e n U n t e - g r

n d erh ä lt, ln d er P erlen sch n u r d ie se r Schatze ist dem R u h rg eb ie t d er fü r d ie h e u tig e W irtsch att k o stb a rste T e il z u g e fa lle n . D ie s e r l e i l b e ste h t — a n ­ g e se h e n v o n fr ü h e r en k le in e n E isen fu n d en , aut die, n e b e n h er g e sa g t, der U rsp ru n g e in ig e r in d u str ie lle r N ie d e r la ss u n g e n zu rü d czu fü h re n ist (z. B. y u t e - h o ffn u n g sh ü tte, Z ed ie L u d w ig) — a u s d em L ö w e n ­ a n te il der g e sa m te n S te in k o h le n v o r r ä te D e u tsch la n d s

(Abb. 4, S. 15).

D ie F orm d ie se s großen, in d er H au p tach se W SW —O N O v e r la u fe n d e n S t e i n k o h l e n v o r - k o in m e n s , das d en K ern d es W irtsch afts- und S ie d lu n g sfu n d a m e n te s d es R u h r g e b ie te s b ild e t, lä ß t sich in ih ren G ru n d zü g en am d e u tlich sten z e ig e n durch e in en N ord - Süd - Q uersch n itt (Abb. 5, S. 15). D ie s e r z eig t das S te in k o h le n g e b ir g e nach N o rd en e in fa lle n d . D ie ä lte r e n Schichten treten im S ü d en fa st zu ta g e. D ie jü n g er e n Schichten sin d im N o rd e n vo n e in er n o rd ­ w ä rts im m er stä r k er w e rd e n d e n K re id e m e r g elsd iic h t ü b erdeckt. D ie sü d lich e G ren z e d ie se r M ergeld eck - schicht lie g t e tw a in R ichtung d es H ellw e g -Z u g e s (D u is­

b u rg— M ü lh eim —E ss e n — B o d iu m —D ortm u n d ). D ie sü d ­ liche G ren ze d er flö z r e id ie n Schichten ü b erh a u p t deckt sid i etw a m it dem R u h r la u f zu zü g lich e in ig e r n o d i sü d ­ w ä rts der R uhr g e le g e n e n Z ip fel (L a n d k reise E ssen und H a ttin g en ). D urch m eh rfa ch e g e o lo g isc h e Ü b er­

sch ieb u n gen e n tsta n d e n in d er H a u p trich tu n g d es B and es vo n W SW n a d i O N O m e h r er e S ä tte l und M ulden.

D ie S i e d l u n g d e s g e sa m ten R u h r g e b ie te s ist w i r t s c h a f t l i c h auf de r S t e i n k o h l e a u fg e b a u t.

D ie in d u s tr ie lle A u sn u tzu n g d er S te in k o h le hat d ie H er a n z ieh u n g von E ise n sc h w er in d u str ie im G e fo lg e geh a b t. D ie s e b e id e n F a k to r en , d ie S t e i n k o h l e n ­ z e c h e n und di e e i s e n i n d u s t r i e l l e n W e r k e , sind d ie tr eib e n d en K r ä f t e d er g e sa m ten S i e d ­ l u n g s e n t w i c k l u n g im R u h r g e b ie t. A u s ih n en h erau s h ab en sid i n a tü rlich im L a u fe d er Z eit e in e g a n z e R e ih e vo n N e b e n k r ä fte n e n tw ic k e lt, w ie H a n d el, V erk eh r, G e w er b e , H a n d w e r k ; a b er d ie H a u p tg r u n d ­ la g e der S ie d lu n g b ild e t im m er noch d ie S te in k o h le und d ie E ise n in d u str ie.

D ie V e r te ilu n g d er K o h l e n z e c h e n (A bb. 6, S. 15) im R u h r g eb ie t ist a b h ä n g ig vo n d em U n te r ­ grund. D ie sü d lich e G re n z e d ie s e r In d u str ie v e r lä u ft e tw a e n tla n g der R uhr, m it d e r e n L a u f u n g e fä h r d ie sü d lich e G re n ze d er flö zr eich en S c h id iten ü b er h a u p t z u sa m m en fä llt. D e r K o h len b e rg b a u is t im S ü d en im E rlöschen und d rin gt nach N o rd en w e ite r v o r b is zu e in er je tz ig e n n ö rd lich en A b b a u g r e n z e e tw a im Z uge der L ippe. D ie stä r k ste F ö rd e r u n g d er K o h le fin d e t zur Zeit im Zuge d er E m scher statt. D ie w e stlic h e A u sd eh n u n g d es K o h le n b e r g b a u e s ist b e r eits ü b er den R h ein n a d i M örs und w e ite r zu r h o llä n d is ch en G re n z e v o rg ed ru n g en . D ie östlich e A u sd e h n u n g g e h t b is ü b er H am m h in au s. D ie r äu m lich e V e r te ilu n g d er Z e d ien in d iesem R aum e ist e in e durchau s d e z e n tr is d ie d. h d ie K ohlen schachte sind in A b stä n d en v o n du rch sch n itt-

Y 1 .- T, a n g e le st- D e m en tsp re ch en d h at sieh

‘¡ " S Y c|ie B e r g a r b e ite r sie d lu n g im B e zirk v e r te ilt, so daß tur che S ie d lu n g d e s R u h r g e b ie te s d a s A u ftr e te n der e in z e llie g e n d e n S chachtan lagen m it A r b e ite r - s ie d lu n g en für d ie n o tw e n d ig e B e le g sc h a ft (etw a 1000 bis 2000 Mann) typisch ist. D ie S itz e d er E i s e n - s c h w e r I n d u s t r i e sin d v o n d en S ta n d o r ten d er Zechen g run d sätzlich versch ie d en . S ie b e fin d e n sich in d er H aup tsach e in d er N ä h e d er a lte n S ie d lu n g s k e r n e d er H e llw e g r e ih e (D u isb u rg , M ü lheim , E ssen . Bochum D ortm un d). Auch nördlich d ie se r R eih e h a t sich d ie

n d S r ' I ! r | C a n g e se tzt, und z w a r h a u p tsä ch lich (Ruhrnvt LT i R h e lT ? ¥ nd d er K ö ln -M in d en er Bahn (R uhrort, H am born S ter k ra d e, O b e rh a u se n , G e lse n - R

. IrP sü dlich en T e il d es R u h r g e b ie te s (in d er R uhrzone) b e fin d e t sich nu r k le in e r e E is e n s d m e r

n e t t e r . U i e s e e i s e n s c h w e n n d u s t r i e l l e n W i r t s c h a f t «

d e " U ee i S d e C inG tärkr ' ° “ £

Ä - i S i Ä n ^ l S S S ^{' ‘von} n t 6" ^

H a m b o r n . B o c h u m „ n d Ä S * , S g R

16

K r u p p s c h e W e r k i n E s s e n i n s e i n e r G r ö ß e a l l e a n d e r e n ü b e i t r i f f t u n d ü b e r h a u p t a l s d a s g r ö ß t e g e s c h l o s s e n a n ­

g e le g t e

D ie s e In d u str ie n sin d d u rch d ie s ta r k e n w ir ts c h a ft­

lichen U m w ä lz u n g e n g e r a d e d e r le t z t e n J a h re zu m ä ch tig en K o n z e r n e n z u s a m m e n g e s c h lo s s e n , d ie sich se lb s tv e r s tä n d lic h o h n e R iic k s id it a u f p o litis c h e k o m m u ­ n a le G re n z en ü b er d a s g a n z e I n d u s t r ie g e b ie t erstreck en . Im a llg e m e in e n w ir d b e i d e r e in h e it lic h e n W irts ch a fts­

g r u n d la g e d e r K o n s o lid ie r u n g d e r W ir ts c h a ft im R u hr- Gebiet durch d ie K o n z e r n z u s a m m e n s c h lü s s e k e in e große sie d lu n g ste c h n isc h e B e d e u tu n g b e iz u m e s s e n se in , e s sei d en n , daß durch d ie w ir ts c h a ftlic h e n Z u s a m m e n sc h lü s se a u s R a tio n a lis ie r u n g s m a ß n a h m e n e in z e ln e W e r k e a u f­

g e h o b e n und d a fü r a n d e r e v e r s tä r k t w e r d e n . Schon aus der K arte d e r Z ech en u n d I n d u s tr ie n (A b b. 6) ist zu e r k e n n e n , daß d ie I n d u s tr ie n s id i v e r s d iie d e n a r t ig ü b er d as G e b ie t v e r t e ile n ; d ie s d r ü c k t sich in d e r B e r u fs­

g lie d e r u n g d e r K o m m u n e n a u ß e r o r d e n tlic h sta r k aus (vgl. A bb. 3,

15).

B ei d er B e tr a d itu n g d e r B e v ö lk e r u n g s v e r h ä lt n is s e in W e std e u tsch la n d nach d e m P la n m it d e n O r te n üb er 10 000 E in w o h n e r n (A b b . 8, S. I?) e r g ib t sich e in e sta rk e Z u s a m m en b a llu n g in d e r R ich tu n g D u is b u r g — E s s e n - D o rtm u n d . D ie E n tw ic k lu n g d ie s e r B e v ü lk e r u n g s - v e r h ä ltn is s e im L a u fe d e r le t z t e n 100 J a h r e in n er h a lb d e s I n d u s tr ie g e b ie te s g e llt a u s d e r K a r te d e s W achs­

tu m s der B e v ö lk e r u n g (A b b . 9, S. 17) h e r v o r . H ie r a u s ist zu e r s e h e n , daß d ie s ü d lid ie n S tä d te v o r 100 Jahren e in e b e d e u te n d s tä r k e r e B e s ie d lu n g a u f w ie s e n a ls die S tä d te un d K o m m u n en d e r E m s c h e r z o n e u n d d a rü b er h in a u s d e s R e c k lin g h a u s e r L a n d r ü c k e n s.

D ie W a n d e r u n g d e s B e r g b a u e s v o n S ü d e n nach d em N o r d e n k o m m t in d ie s e r E n tw ic k lu n g s d a r s te llu n g a u ß e r o r d e n tlic h sta r k z u m A u sd r u c k . D a d a s R u h r­

g e b ie t, w ie b e r e its e r w ä h n t, a u f e in e r H a u p t-W e st- O st-A c h se a u fg e b a u t ist un d d ie s e A d is e w ie d e r u m in m eh rfa ch e T e ils tr ä n g e z e r f ä llt , is t e s in te r e s s a n t, die E n tw ic k lu n g d ie s e r P a r a l l e l s t l ä n g e d e r W e st-O st-A c h se w ä h ren d d er le t z t e n 100 J a h r e zu v e r f o lg e n .

B ei d e r B e tr a d itu n g d e r r e la t iv e n B e v ö lk e r u n g s - zu n a h m e d er H a u p ts tä d te im e n g e r e n R u h r g eb ie t (A bb. 7, S. 17) e r g ib t sich n ä m lich , d aß d ie E n tw ic k lu n g der R u h r zo n e g e g e n ü b e r d e r I I e llw e g r e ih e a u ß er­

ord en tlich z u r ü c k g e b lie b e n ist, d aß fe r n e r d ie E m sch er­

zo n e a n fä n g lid i auch d ie H e llw e g z o n e r e la t iv ü b e r ­ flü g e lt hat, je tz t a b e r a llm ä lilid i in d ie E n tw ic k lu n g s ­ lic h tu n g d e r H e llw e g z o n e ü b e r g e h t, w ä h r e n d s e it der J a h r h u n d e r tw e n d e e in e a u ß e r o r d e n tlic h s ta r k e E nt­

w ick lu n g d e r Z on e d e s R e c k lin g h a u s e r L a n d rü ck en s zu v e r z e ic h n e n ist, d e r e n w e it e r e r V e r la u f s id i noch nicht a b s e h e n läß t.

A u s o b i g e r U n t e r s u c h u n g l ä ß t s i c h f i i r d i e B e - v ö l k e r u n g s v e r m e h r u n g d e r e i n z e l n e n Z o n e n e t w a a ls R e g e l a n n e l i m e n , d a ß d i e B e v ö l k e r u n g s z a h l d e r K o m ­ m u n e n d e r R u h r z o n e s i d i j ä h r l i c h u m 1 v . H ., d i e d e r K o m m u n e n d e r H e l l w e g r e i b e u n d E m s c h e r z o n e j ä h r - l i d i u m 2 v . H . u n d d i e j e n i g e d e r K o m m u n e n d e s R e c k l i n g h a u s e r L a n d r ü c k e n s j ä h r l i c h u m e t w a 3 v . H . v e r m e h r t . D i e l e t z t e r e Z a h l i s t a l l e r d i n g s v o r s i d i t i g z u b e w e r t e n , w e i l ü b e r d i e w i r t s c h a f t l i c h e Z u k u n f t d e s K o h l e n b e r g b a u e s ( K o h l e v e r f l ü s s i g u n g ) i m A u g e n b l i c k n o d i g r o ß e U n k l a r h e i t b e s t e h t . A u c h i s t w o h l a n ­ z u n e h m e n , d a ß d i e e i s e n i n d u s t r i e l l e E n t w i c k l u n g d e r K e c k l i n g l i a u s e r Z o n e n i d i t d i e S t ä r k e d e r H e l l w e g - u n d E m s c h e r z o n e e r r e i c h e n w i r d . D a A u s n a h m e n d i e R e g e l b e s t ä t i g e n , s e i n o c h d a r a u f h i n g e w i e s e n , d a ß s e i t d e r J a h r h u n d e r t w e n d e a u s A n l a ß d e r G r ü n d u n g e i n e s i n d u s t r i e l l e n W e r k e s a u s d e m N i d i t s h e r a u s d i e K o m ­ m u n e H a m b o r n v o n e i n e m D o r f z u i G r o ß s t a d t s i d i e m p o r g e s c h w u n g e n h a t , e i n Z e i d i e n , d a ß p l ö t z l i d i e w i r t s c h a f t l i c h e V e r ä n d e r u n g e n g e r a d e i m R u h r g e b i e t m i t s e i n e r s t a r k e n B e v ö l k e r u n g s b e w e g u n g a l l e s t a t i s t i s d i e i m i t t e l t e n K u r v e n f ü r d i e Z u k u n f t s a u s w e r t u n g w e r t ­ l o s m a c h e n k ö n n e n .

• i P o litisc h e G lie d e r u n g d ie s e s G e b ie t e s erg ib t sich a u s d e r A b b . 11,

19. D a b e i b e s te h t b e is p ie ls ­ we i s e in d e n G r u n d la g e n d ie g e g e n w ä r t ig e G ren z-

“ Y R e . S i e r u n S s b e z i r k D ü s s e l d o r f s e it 1822, a ls o s e it m e h r a ls IÜ0 J a h r e n (o h n e B eriidc- Ä g u “ F *' V- E r f i n d u n g e n ) . In d ie s e m Jahr- 1 i nclert h a t d ie s e r B e z i r k , w ie a u s d e n o b ig e n A u s-

!n ^e n - Uni - ( e n A b b ild u n g e n h e r v o r g e h t , e in e n

y I | ( ez,u g ig a n tis c h e n A u f s t ie g e r le b t . A n E in w o h n e r -

plpiphh

i r n -

d e r R e ic h s h a u p ts ta d t v er-

M iN io a e n )

a ls d ie H ä lf t e d e r ge-

(

un d S ta h lv e r s o r g u n g , n a h ezu

RELATIVE BEVOLKERUNGSZUNAHME EINIGER STÄOTE IM ENGEREN RUHRGEBIET

AU56ED RÜCKT IN °/o OER A LT EN EIN W O HN ERZAH L

ABSOLUTE BfYÖlKfRUNüW UNAHM L

IN H W 4 1 0 0 OAHRfN

A B B . 7. R E L A T IV E B E V Ö L K E R U N G S Z U N A H M E E IN IG E R S T Ä D T E IM E N G E R E N R U H R G E B IE T

A B B . 8 ( R E C H T S ) . O R T E MIT 1 000 00 u. M E H R EIN W O H N E R N IM R H E IN L A N D UN D W E S T F A L E N , (rd . 1 : 2 3 00 000)

IN B E ID E N T A B E L L E N S IN D FÜR EINZELNEN

JEW EILS EINSCHL.

B O C H U M DORTMUND

ESSEN

D U IS B U R 6

GLADBECK B U E R BOTTROP RKXLIN6MSN.

MÜLHEIM STEELE W ER D EN KETTWIG

A B B . g W A C H S T U M D E R B E V Ö L K E R U N G IN D EN E IN Z E L N E N G E M E IN D E N D E S R .-W .-J. 1 : 5 0 0 0 0 0

d i e H ä l f t e d e r S t e i n k o h l e n f ö r d e r u n g — m i t W e s t f a l e n 8 0 v . H . — w e r d e n i n d e n Z e c h e n , H o c h ö f e n , W a l z - u n d S t a h l w e r k e n d e s B e z i r k s a u f g e b r a c h t . I n d i e s e m W i r t s c h a f t s r a u m l i e g t d e r g r ö ß t e B i n n e n h a f e n d e s K o n t i n e n t s , D u i s b u r g - R u h r o r t , d e s s e n G e s a m t v e r k e h r ( 1 9 1 3 : 2 8 ,9 , 1 9 2 6 : 5 0 ,8 M i l l . t) d e n U m s c h l a g d e r H a m ­ b u r g e r S e e h ä f e n ( 1 9 1 5 : 2 5 ,8 , 1 9 2 6 : 2 1 ,9 M i l l . *) ü b e r s t e i g t . H i e r l i e g e n d i e a l t e n P l ä t z e d e r T e x t i l i n d u s t r i e : E l b e r ­ f e l d , B a r m e n , d e r B a u m w o l l i n d u s t r i e : M ü n c h e n - G l a d ­ b a c h , R h e y d t , u n d d i e a u f j a h r h u n d e r t e l a n g e T r a d i t i o n a u f g e b a u t e S e i d e n i n d u s t r i e K r e f e l d s . D ü s s e l d o r f , d e r S i t z d e r B e z i r k s r e g i e r u n g , i s t d u r c h s e i n e M a s c h i n e n - n d u s t r i e u n d s e i n e R ö h r e n f a b r i k a t i o n a l s d i e S t a d t

d e s S t a h l s u n d E i s e n s b e k a n n t . I n D ü s s e l d o r f i s t d i e H a u p t v e r w a l t u n g d e s g r ö ß t e n M o n t a n t r u s t e s E u r o p a s , d e r V e r e i n i g t e n S t a h l w e r k e A k t i e n g e s e l l s c h a f t .

I n k n a p p 5 0 b i s 6 0 J a h r e n s i n d h i e r c lie G r o ß s t ä d t e a u s d e r E r d e g e s c h o s s e n . F ü r d a s W a c h s t u m d i e s e r S t ä d t e i s t H a m b o r n , clie. T h y s s e n s t a d t , e i n t y p i s c h e s B e i s p i e l . 1 8 7 1 n o c h e i n k l e i n e s D o r f . I n k n a p p 6 0 J a h r e n e i n e G r o ß s t a d t v o n n a h e z u 1 3 0 0 0 0 E i n ­ w o h n e r n . I n g r o ß e n Z ü g e n g i b t d a s S c h e m a d e r w i r t ­ s c h a f t l i c h e n G e s t a l t u n g ( A b b . 12, S . 19) u n d d i e B e ­ v ö l k e r u n g s v e r t e i l u n g a m N i e d e r r h e i n , a n R u h r u n d W u p p e r ( A b b . 10, S . 18) d a s E r g e b n i s d i e s e r E n t ­ w i c k l u n g in m a r k a n t e r F o r m w i e d e r .

Qathstum der 2>eixikerung

i n d t n tuuAntn. i j e m i i n d m d e s % W . O . i» iik.7 Hf- 36ŁihrA:.itTrr«x,iŁajŁłCL

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%zßstab- inzahi da- fiiUDołinir • «Br*

E s i s t g a n z s e l b s t v e r s t ä n d l i c h , d a ß , w e n n m a n d e r w e i t e r e n E n t w i c k l u n g u n g e h e m m t f r e i e n L a u f l ä ß t , d i e V e r h ä l t n i s s e i m I n d u s t r i e g e b i e t ü b e r k u r z o d e r l a n g z u r K a t a s t r o p h e f ü h r e n k ö n n e n . D e r g a n z e B e z i r k l e i d e t h e u t e a n d e n j a h r z e h n t e l a n g e n S ü n d e n e i n e r p l a n l o s e n S i e d l u n g s - u n d V e r k e h r s p o l i t i k . D u r c h d a s u n u n t e r b r o c h e n e H e r e i n s t r ö m e n s t a d t f r e m d e r M e n s c h e n i s t d a s K l e i d d e r S t ä d t e b a l d z u e n g g e w o r d e n . F o r t ­ g e s e t z t e E i n g e m e i n d u n g s k ä m p f e b e u n r u h i g e n s e i t J a h r u n d T a g d a s G e b i e t , w e i l d u r c h d i e E r f ü l l u n g v o n T e i l ­ w ü n s c h e n k e i n e b e f r i e d i g e n d e E n d l ö s u n g z u e r z i e l e n w a r . E s i s t Z e i t , d a ß d i e E n t s c h e i d u n g f ä l l t , d i e E n t ­ s c h e i d u n g i i b e r d i e N e u g l i e d e r u n g d e s I n d u s t r i e g e b i e t e s . G e h t d i e s e E n t s c h e i d u n g n u r d i e 5 M i l l i o n e n M e n s c h e n a n , d i e i m B e r e i c h u n d a m R a n d e d i e s e s L a n d e s d e r Z e c h e n u n d E s s e n w o h n e n ? I s t e s n u r e i n e F r a g e d e r S t e u e r v e r t e i l u n g , d e s L a s t e n a u s g l e i c h s , d e r ö r t l i c h e n R i v a l i t ä t e n ? N u r e i n e F r a g e d e r W i r t s c h a f t , d e r K o m m u n a l p o l i t i k , d e r V e r w a l t u n g s r e f o r m ? O d e r g e h t e s u m m e h r D i n g e , d i e d a s g a n z e d e u t s c h e V o l k a n g e h e n ? E s g e h t u m d a s S c h i c k s a l j e n e r M i l ­ l i o n e n , d i e v o m A c k e r b o d e n w e g , a u s d e r R u h e d e r K l e i n s t a d t , a u s d e r g e b i r g i g e n E i f e l , d e m b e d ä c h t i g e n M ü n s t e r l a n d , a u s d e r N ä h e u n d d e r F e r n e i n d e n

A B B . 10. B E V Ö L K E R U N G S V E R T E IL U N G AM N IE O E R R H E IN , R U H R UN D W E S T F A L E N

( N a d i : V o rsc h lä g e d e r S ta d t D ü s s e l d o r f z u r k o m m u n a le n N e u g li e d e r u n g )

S t r u d e l e i n e s i n d u s t r i e l l e n A u f s t i e g s h i n e i n g e r i s s e n w e r d e n , d e r a u s D ö r f e r n G r o ß s t ä d t e , a u s A c k e r b o d e n S c h u t t h a l d e n , a u s D o r f w e g e n A u t o m o b i l s t r a ß e n e n t ­ s t e h e n l i e ß , v i e l f a c h o h n e P l a n , o h n e Z u s a m m e n h a n g , o h n e S o r g e u m d i e Z u k u n f t .

D e r S i n n d e r U m g l i e d e r u n g m u ß d e r s e i n : d e n z u s a m m e n g e w ü r f e l t e n M a s s e n n e u e s H e i m a t g e f ü h l z u g e b e n ,- s i e z u B ü r g e r n e i n e r g r o ß e n G e m e i n s c h a f t z u m a c h e n , s i e a u s d e r A b h ä n g i g k e i t z u e r l ö s e n , d i e d u r c h d i e V o r m a c h t s t e l l u n g k o n z e n t r i e r t e r I n d u s t r i e u n t e r ­ n e h m u n g e n g e g e n ü b e r d e n z e r s p l i t t e r t e n G e m e i n d e n e n t s t e h t . W a s b i s h e r v e r e i n z e l t g e s c h a h , m u ß im g r ö ß t e n M a ß s t a b g e p l a n t u n d v e r w i r k l i c h t w e r d e n .

E s g i l t a l s o f ü r d i e s e B e v ö l k e r u n g g e n ü g e n d W o l i n - g e l ä n d e , f ü r I n d u s t r i e g e e i g n e t e s S i e d l u n g s g e b i e t u n d f ü r d i e L a n d w i r t s c h a f t g e s i c h e r t e N u t z u n g s f l ä c h e n z u s c h a f f e n .

E s g i l t d i e V e r w a l t u n g d a d u r c h z i e l s i c h e r e r u n d a u c h w i r t s c h a f t l i c h e r z u g e s t a l t e n , d a ß e i n h e i t l i c h z u ­ s a m m e n h ä n g e n d e G e b i e t e i n e i n e r e i n h e i t l i c h e n S e l b s t ­ v e r w a l t u n g z u s a m m e n g e f a ß t w e r d e n . F ü r d i e L ö s u n g v i e l e r d i e s e r A u f g a b e n i s t e s h e u t e s c h o n z u s p ä t ; m a n k a n n a n v i e l e n S t e l l e n n u r n o c h d i e v o r h a n d e n e n S c h ä d e n m i l d e r n , j e d o c h n i c h t r e s t l o s b e s e i t i g e n . D i e A b k e h r v o n d e r t r a u r i g e n M i e t s k a s e r n e n e n t w i c k l u n g i s t f ü r d e n W e s t e n e i n G e b o t d e r S t a a t s ­ e r h a l t u n g , w e i l e i n e s g u t e n T a g e s , w e n n m a n d i e A u f l o c k e r u n g d e r G r o ß s t ä d t e u n t e r l ä ß t , ü b e r N a c h t e i n e f ü r d a s S t a a t s g a n z e g e f a h r d r o h e n d e E r s c h ü t t e ­ r u n g e i n t r e t e n k a n n . D i e B e r e i t s t e l l u n g g e s i c h e r t e r N u t z u n g s f l ä c h e n f ü r d i e L a n d w i r t s c h a f t a m

R a n d d i e s e r S t ä d t e i s t e i n e N o t w e n d i g k e i t , w e i l e i n e x t e n s i v e r G e t r e i d e b a u i n d i e s e m G e b i e t w i r t s c h a f t l i c h u n h a l t b a r , d a g e g e n d i e U m s t e l l u n g a u f i n t e n s i v e n O b s t - , G e m ü s e - , G a r t e n b a u e r f o r d e r l i c h i s t , u m d e r s t ä d t i s c h e n B e v ö l k e r u n g a u s u n m i t t e l b a r e r N ä h e o h n e s t a r k e B e ­ l a s t u n g d u r c h T r a n s p o r t k o s t e n h o c h w e r t i g e P r o d u k t e a u s d e r e i n h e i m i s c h e n S c h o l l e z u f ü h r e n z u k ö n n e n .

W a s d i e w i r t s c h a f t l i c h e E n t w i c k l u n g v o n H a n d e l u n d I n d u s t r i e a n g e h t , s o w i r d w o l i l n i e m a n d m i t S i c h e r h e i t s a g e n k ö n n e n , d a ß d e r H ö h e p u n k t im r h e i n i s c h - w e s t f ä l i s c h e n I n d u s t r i e g e b i e t b e r e i t s ü b e r ­ s c h r i t t e n u n d d a ß d i e A n s i e d l u n g n e u e r U n t e r n e h m e n n i c h t z u e r w a r t e n s e i . D i e B e r e i t s t e l l u n g v o n I n d u s t r i e - g e l ä n d e f ü r d i e n ä c h s t e n 5 0 b i s 4 0 J a h r e i s t m e h r a l s e i n A k t k l u g e r V o r s i c h t , u m f ü r d i e v o r h a n d e n e n u n d n e u a u f k o m m e n d e n I n d u s t r i e n , f ü r d i e S t a n d o r t s - ä n d e r u n g d e r I n d u s t r i e n , f ü r d i e c h e m i s c h e n , f ü r d i e K u n s t s e i d e n - , f ü r d i e e l e k t r o t e c h n i s c h e n u n d A u t o m o b i l ­ i n d u s t r i e n G e l e g e n h e i t z u r A n s i e d l u n g u n d z u r A u s ­ n u t z u n g d e r g e r a d e h i e r g e g e b e n e n S t a n d o r t v o r t e i l e ( q u a l i f i z i e r t e A r b e i t e r s c h a f t , a u s g e b i l d e t e s V e r k e h r s ­ n e t z , g e s i c h e r t e , b r e i t e K a u f k r a f t ) z u b i e t e n .

D e n n d a s r h e i n i s c h - w e s t f ä l i s c h e I n d u s t r i e g e b i e t w i r d u m s e i n e S t e l l u n g i n d e r Z u k u n f t m i t a n d e r e n T e i l e n D e u t s c h l a n d s u n d E u r o p a s e r n s t l i c h k ä m p f e n m ü s s e n . E s g e h ö r t d a h e r z u d e n u n ­ m i t t e l b a r s t e n A u f g a b e n d e r k o m m e n d e n N e u ­ g l i e d e r u n g , d i e g e f a h r d r o h e n d e S c h w e r ­ i n d u s t r i e l l e E i n s e i t i g k e i t , d i e i n s ­ b e s o n d e r e i m e n g e r e n I n d u s t r i e g e b i e t z w i s c h e n R u h r , E m s c h e r u n d L i p p e l i e g t , d u r c h E r g ä n z u n g n a c h d e r f e r t i g i n d u s t r i e l l e n v e r a r b e i t e n d e n S e i t e a u s z u b a u e n . E s g i l t e i n e w i r t s c h a f t l i c h e V i e l ­ s e i t i g k e i t z u s c h a f f e n , u m b e i r ü c k l ä u f i g e n K o n ­ j u n k t u r e n d u r c h e i n e n A r b e i t s a u s s t a n d d i e B r o t - l o s m a c h u n g v o n v i e l e n T a u s e n d e n z u v e r h i n d e r n o d e r w e n i g s t e n s z u m i l d e r n .

B e i d e r B e h a n d l u n g d e r U m g e m e i n d u n g s p i e l t d i e g r u n d s ä t z l i c h e E i n s t e l l u n g z u r G r o ß ­ s t a d t , M i t t e l s t a d t , G r o ß k r e i s u n d K r e i s e i n e H a u p t r o l l e . D i e O b e r b ü r g e r m e i s t e r v o n D ü s s e l ­ d o r f , D u i s b u r g , E s s e n , G e l s e n k i r c h e n - B u e r , B o c h u m u n d D o r t m u n d h a l t e n e i n e e n d g ü l t i g e u n d g r o ß z ü g i g e k o m m u n a l e U i n g l i e d e r u n g d e s I n d u s t r i e g e b i e t e s f ü r n o t w e n d i g . S i e l e h n e n d e n G e d a n k e n d e r Z u s a m m e n f a s s u n g d i e s e s g a n z e n G e b i e t e s i n e i n e r „ R u h r s t a d t “ a b . S i e s e h e n d i e e i n z i g z w e c k m ä ß i g e E n d l ö s u n g in d e r A u f t e i l u n g d e s G e b i e t e s v o n D ü s s e l d o r f b i s D o r t m u n d in s e c h s G r o ß s t ä d t e u n t e r A u f l ö s u n g d e r im e n g e r e n I n d u s t r i e g e b i e t v o r h a n d e n e n L a n d ­ k r e i s e u n d M i t t e l s t ä d t e .

„ D i e k o m m u n a l p o l i t i s d i e Z e r s p l i t t e r u n g d e s e n g e r e n I n d u s t r i e g e b i e t e s i n G r o ß s t ä d t e , M i t t e l ­ s t ä d t e u n d L a n d k r e i s e b e d i n g e e r h ö h t e A u f ­ w e n d u n g f ü r d e n ö f f e n t l i c h e n V e r w a l t u n g s ­ a p p a r a t . D i e Z e r s p l i t t e r u n g h a b e f e r n e r z u r F o l g e , d a ß j e d e r e i n z e l n e k o m m u n a l e K ö r p e r A u f ­ g a b e n a u f k o m m u n a l e m G e b i e t i n A n g r i f f n i m m t , d i e b e i e i n e r r a t i o n e l l e n A u f t e i l u n g i n n u r w e n i g e G r o ß s t ä d t e g e m e i n s a m g e l ö s t w e r d e n k ö n n t e n . D a s g i l t n a m e n t l i c h f ü r A u f g a b e n a u f d e m G e b i e t e d e r k o m m u n a 1 e n W i r t s c h a f t s f ü h r u n g , d e r K u l t u r p f l e g e , d e s V e r k e h r s - u n d d e s B a u - u n d S i e d l u n g s w e s e n s . D e r f r e i w i l l i g e Z u ­ s a m m e n s c h l u ß z u r L ö s u n g g e m e i n s a m e r A u f g a b e n in F o r m v o n Z w e c k v e r b ä n d e n o d e r in a n d e r e r W e i s e g e l i n g e e r f a h r u n g s g e m ä ß n u r s e l t e n . . .“

D e s w e i t e r e n l e h n e n d i e g e n a n n t e n V e r w a l t u n g e n d e n G e d a n k e n d e s G r o ß k r e i s e s a b . „ S i e v e r w e r f e n i n s ­ b e s o n d e r e d i e V e r e w i g u n g d e r L a n d k r e i s g r e n z e n u n d d i e s ic h u . a . d a r a u s e r g e b e n d e p r a k t i s c h e U n m ö g l i c h ­ k e i t d e s A u s s c h e i d e n s v o n k r e i s a n g e h ö r i g e n S t ä d t e n a u s d e m K r e i s e . . .“

Z u r B e g r ü n d u n g d i e s e s S t a n d p u n k t e s w i r d f o l g e n d e s a n g e f ü h r t : „ D i e S c h a f f u n g l e i s t u n g s f ä h i g e r K r e i s e n e b e n l e i s t u n g s f ä h i g e n G r o ß s t ä d t e n i s t i m I n t e r e s s e d e r V e r ­ e i n f a c h u n g d e r V e r w a l t u n g n o t w e n d i g , i n s o w e i t i s t d i e Z u s a m m e n l e g u n g v o n K r e i s e n z u l e i s t u n g s f ä h i g e n G e b i l d e n g r u n d s ä t z l i c h z u b e g r ü ß e n . M it d e m B e g r i f f ,G r o ß k r e i s ' w e r d e n a b e r s c h e i n b a r g a n z a n d e r e Z w e c k e v e r f o l g t . D i e b e a b s i c h t i g t e V e r s t e i n e r u n g d e r K r e i s g r e n z e n d u r c h V e r h i n d e r u n g d e s A u s s c h e i d e n s v o n b i s h e r k r e i s a n g e h ö r i g e n S t ä d t e n i s t i m I n t e r e s s e d e r k o m m u n a l e n S e l b s t v e r w a l t u n g d i e s e r S t ä d t e u n e r t r ä g ­ lic h . D e r V e r s u c h , d a s A u s s c h e i d e n a u s d e m K r e i s e d a u e r n d u n m ö g l i c h z u m a c h e n , w ü r d e z u r E r t ö t u n g k o m m u n a l e n E i g e n l e b e n s i n d i e s e n G e b i l d e n f ü h r e n . It&itaSiiiV

-9in

(füu, Kliuuiui- QjxxoCnX- ßjMrJi, f e i ,

yXtjtir uUCii »/«

(1 P u n k t = 1000 E inw ohner)

1 8

A B B . 11. V O R H A N D E N E P O L IT IS C H E G L IE D E R U N G D E S R H E IN .-W E S T F . IN D U S T R IE - G E B IE T E S . 1 : 7 5 0 0 0 0 V o llfa rb ig , m it und o h n e S c h r a ffie r u n g : S t a d tk r e is e ; m it P u n kt o d e r S t ric h u m ra n d e t: L a n d k r e is e

A B B . 12 S C H E M A T IS C H E D A R S T E L L U N G D E S R H E IN .-W E S T F . IN D U S T R I E - G E B IE T E S

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