Deutsche Bauzeitung. Stadt und Siedlung, Jg. 63, Nr. 6

STADT ^und SIEDLUNG

N R .

ß B E R L I N

J U N I

1929

B E B A U U N G S P L A N . V E R K E H R S W E S E N V E R S O R G U N G S - A N L A G E N

M O N A T S H E F T Z U R D E U T S C H E N B A U Z E I T U N G

P R O F E S S O R E R I C H B L U N C K U N D R E G .- B A U M E I S T E R F R I T Z E I S E L E N A L L E R E C H T E V O R B E H A L T E N ✓ FÜ R N IC H T V E R L A N G T E B E IT R Ä G E K E IN E U EW ÄH R

DIE WOHNUNGSNOT IN ROM NACH DEM KRIEGE UND IHRE BEKÄMPFUNG DURCH DAS INSTITUT FÜR VOLKSWOHNUNGEN

Von In g e n ie u r G iulio Tian , Rom 17 A bbildungen

V o r b e m e r k u n g d e r S ch r i f 11 e i t u n g . D i e n a c h s t e h e n d e V e r ö f f e n t l i d i u n g a u s d e r F e d e r e i n e s ~ k a n n t e n i t a l i e n i s d i e n F a c h m a n n e s w i r d f ü r u n s e r e F e s e r j e d e n f a l l s v o n I n t e r e s s e s e i n . W e n n a u c h d i e F ö s u n g , d i e d e r ö f f e n t l i c h e W o h n u n g s b a u h i e r g e f u n d e n h a t , u n t e r d e n b e s o n d e r e n i t a l i e n i s d i e n V e r ­ h ä l t n i s s e n z u b e u r t e i l e n i s t u n d n a m e n t l i c h i m H i n b l i c k a u f d i e a r c h i t e k t o n i s c h e G e s t a l t u n g d e r B a u t e n u n s e r e r h e u t i g e n A n s c h a u u n g n i c h t e n t s p r i c h t , s o h a n d e l t e s s ic h d o d i u m e i n e b e d e u t e n d e F e i s t u n g .

A B B . 1 P LA N VON ROM M IT E IN T R A G U N G D E R N E U E N W O H N V IE R T E L

61

D ie W ohnungsnot war gegen Ende des K rieges in Italien sehr scharf gew orden, w ie bei allen am K riege b eteiligten Völkern, durch den v o ll­

kom m enen Stillstand des Bauens w äh ren e i K riegsjahre und die außerordentliche P reissteige- rung für B austoffe und H andarbeit, die der K rieg hervorgerufen hatte. Besonders nachdrücknc wurden in den großen Zentren die F olgen dieser peinlichen Lage em pfunden, da der gesteigerte Andrang zu den Städten diese Not verschärft und die F olgen verhängnisvoller gestaltet hat.

A B B . 2. T Y P IS C H E R G R U N D R IS S FÜ R

„ C A S E E C O N O M IC H E “ . 1 : 600

d. h. in H ä u s e rn , in d e n e n d ie Z ahl d e r M ieter clas zw ei- o d e r m e h rfa c h e d e r Z ahl d e r v e rm ie te te n W o h n rä u m e w a r. Im J a h r e 1920 schätzte d ieselb e K om m ission d ie Z ah l d e r n e u z u b a u e n d e n W oh­

n u n g e n a u f 80 000, u m d e r B e v ö lk e ru n g sz u n a h m e v o n 1911 bis 1920 zu e n tsp re c h e n . M it a n d e re n W o rte n , m a n m u ß te w e se n tlic h m e h r als die ■ d o p p e lte Z ahl v on W o h n u n g e n b a u e n , als in den sie b e n J a h r e n v o n 1914 b is 1920 n e u geschaffen w o rd e n w a re n .

G e g e n clas E n d e d es K rie g e s w a r d ie Lage des In s titu ts f ü r V o lk s w o h n u n g e n in Rom (L 'Istitu to p e r le case p o p o la ri) ein e ziem lich b e ­ scheidene. Im J a h r e 1903 b e g r ü n d e t u n te r dem E in flu ß b e d e u te n d e r P e rs ö n lic h k e ite n , besonders von L u ig i L u z z a ti, m e h rm a lig e m F in a n z m in iste r u n d Schöpfer des ita lie n is c h e n G e se tz e s fü r die S chaffung b illig e r W o h n u n g e n (L egge ita lia n a su lle case p o p o la ri). h a t d as I n s titu t zu n äch st n u r e in e b e s c h rä n k te T ä tig k e it e n tw ic k e ln können.

D e n s tä r k s te n A n tr ie b z u r S ch affu n g v o n V olks­

w o h n u n g e n g a b d a n n clas G e se tz vom 11. J u li 1907, d as d em I n s titu t d ie B e re c h tig u n g g ab , d ie H älfte d e r S te u e rn a u f B a u la n d d e r H a u p ts ta d t f ü r seine Z w ecke zu v e rw e n d e n . D ie s e S te u e r b e s ta n d von

10 A\ET|ü

Rom ist von den italienischen Städten von dieser Krise w ohl am schärfsten betroffen worden, besonders da man dort schon vor dem K riege einen em pfindlichen W ohnungsm angel zu v e r ­ zeichnen hatte. Im G egensatz dazu standen andere große Städte, w ie M ailand, kurz vor dem K riege im Zeichen eines starken W ohnungsüberschusses, ln Rom hielt sidi aber, seit der letzten K rise im Jahre 1887, der Bau von M iethäusern unter dem der B evölkerungszunahm e entsprechenden Bedarf T emV e K apitalisten hatten k ein erlei N eigung, ihre lä tig k e it w ied er aufzunehm en, nachdem der in ten sive W ohnungsbau vom Jahre 1887 sein Ende gelunden hatte.

D ie städtische Kom m ission hat ihre Er­

hebungen im Jahre 1911 mit dem Ergebnis ab- geschlossen, daß 158 642 Einw ohner der H aupt­

stadt, also fast 50 v. H. der G esam tbevölkerung der otadt, in unzureichenden W ohnungen lebten, 6 2

191), bis 1923 und brachte dem In stitu t ein e R ein­

einnahm e von fast b'A M ill. Lire.

Ende 1918 w a r d ie B e sitzla g e d es Instituts folgen d e:

V e rm ie te te W o h n u n g e n ... 2648 B e w o h n te R ä u m e ... 8472

K a p it a l, f e s t g e le g t im W o h n u n g b a u 18 908170 L ire D e sg l. in G ru n d u. B o d e n ... 80 275

zu s. 18 988 445 L ire

A on 1918 bis 1922 w a r d ie T ä tig k e it des In s titu ts e in e s e h r le b h a fte . In d ie s e r Z eit ist das w ic h tig ste G e se tz in b e z u g a u f d e n W o h n u n g sb a u l ü r d ie m in d e r b e m itte lte B e v ö lk e r u n g e rla sse n

\v o rd e n — clas G e s e tz vom 30. N o v e m b e r 1919, d esse n H a u p tb e s tim m u n g e n fo lg e n d e sin d :

1. B e ih ilfe n des S taates zur Z ahlung der

• j Sen Un(^ A m ortisation der für d ie Er­

richtung von V o lk sw o h n u n g en g eg eb en en D a r­

lehen. (D iese S ta a tsb eih ilfe tritt h ier erstm alig

in der italien isch en G esetzg eb u n g auf.)

2. Schaffung ein er A b te ilu n g für K redite auf Im m obilien bei dem „ lstitu to N a zio n a le di C redito per la C oop erazion e ' zum Zwecke, d ie M öglichkeit der G ew äh ru n g von D a rleh en zum b illig e n Zins­

satz zu vergröß ern .

3. E n tlastu n g von S taatssteuern und A bgaben.

Zwischen 1923 und 1928 hat dann das Institut sein e leb h a fteste T ä tig k eit en tw ick elt, durch die ein entscheidender Schritt zur B eseitig u n g der W ohnungsnot vorw ärts getan w orden ist. Es hat in d ieser Zeit ein en w o h ltä tig en m äß igen d en E in ­ fluß ausgeübt w äh ren d der P eriod e des Ü bergangs

A B B 5 W O H N V IE R T E L T R IO N F A L E MIT M IE T S K A S E R N E N

. G A R T E N S T A D T AM M O N TE S A C R O

A B B 6

E nde 1922, nach B e w illig u n g w eiterer 20 M ill.

L ire durch die „C assa D e p o siti e P restiti , desgl.

von 13 M ill. L ire S ta a tsb eih ilfe und durch m ehrere A n le ih e n b ei der „Im m obilien - A b teilu n g des ls titu to N a z io n a le “ w ar d ie B esitzla g e des Instituts für Y o lk sw o h n u n g en fo lg en d e:

V e rm ie te te W o h n u n g e n 3 901 B e w o h n te R ä u m e ... 12 567 K a p it a l, f e s t g e le g t in B a u te n . . K a p it a l, f e s t g e le g t in G ru n d stü c k e n

72 728 922 L ir e 1 497 097 „ z u s. 74 226 019 L ir e

von der staatlichen Z w angsw irtschaft zum g ew ö h n ­ lichen Recht und zur F r eih e it in der W o h n u n gs­

w irtschaft, ein Ü bergang, den Ita lien als e in es der ersten unter den V ölk ern E uropas durchzuführen sich anschickt.

D ie T ä tig k e it des In stitu ts für V o lk sw o h ­ nu n gen in Rom hat in d ieser Zeit bestan d en in der Errichtung riesiger B aublöcke von V olk s

n u n gen und solchen zu b illig e n M ieten, d ie in v e r ­

schiedenen S ta d tteilen Rom s regelrech te k le in e

Städte bilden, w ie d iejen igen des V iertels Garba- tella nahe der St. Paulskirche und im le sta c c io zwischen A ventin und Tiber (vgl. den

Abb. 1, S. 61).

D ie 25

W

in

des S tad tteils T rion fale in der N ähe des Vatikans (Nr. 5 des G esam tplans), dann die beiden kleineren Blöcke der G ärten A lib erto (Nr. 6 im Plan) und der Via D an d olo (Nr. 7 im Plan) am Fuße des Janiculus.

Jenseits des T ib er w achsen ferner heran das große W oh n viertel des T esta ccio (Nr. 8 im Plan)

V O L K S W O H N U N G S H A U S IM V IE R T E L VON A PPIO A BB . 7

V O L K S W O H N U N G S H A U S MIT S P IE L P L A T Z IM V IE R T E L VON A P P IO

A B B .

allen T eilen des neuen Rom verstreut, mit e in ­ ziger Ausnahme der dreieckigen Fläche, die b e­

grenzt w ird vom Torso Umberto, der Straße des -0 September und der Via Nom entana und dem

Jiber mit dem A m o (vgl. Plan Abb. 1).

Jenseits des Tiber vom Ponte M olle bis

?Nr f m a n , daf Q uartier am Ponte M olle (Ar. t un Gesamtplan) angelegt, ferner die beiden Viertel der Piazza d Armi (Nr. 4 des G esam tplans), 6 4

zw ischen dem F luß und dem A v en tin , das Vierte ocintä Saba (Nr. 11 im P lan) in der N ähe dei Jherm en des C araealla, das V iertel Ostiensc (INr. 9 im Plan) und "weiterhin d ie G artenstad

^ °riü / a r\ia ^e ^ia der S t.-P au l-K ath ed rale (Nr. 1(

im 1 lan). R ings um d ie K ath ed rale von St. Jo

hannes vom L ateran sind zerstreu t die W ohn

v ie rtel der Portä L atina (Nr. 12 im P lan), Appic

(INr. 16 und 17 im P lan ), M onte C e lio (Nr. 18 in

A B B . 9 ( R E C H T S ) W O H N S T R A S S E MIT V O L K S ­ W O H N U N G EN (IM H IN T E R G R U N D S T . P E T E R )

I

A B B . 10 (U N T E N ) W O H N B A U T E N N A C H DEM

„ S P A R S A M E N “ T Y P IM V IE R T E L M O N T E M ARIO

Plan) nahe dem C olosseu m und des E squilin (Nr. 19) zw ischen den K irchen St. Johannes vom L ateran und Santa M aria M aggiore. D ie Zahlen 21 b is 23 im G esam tp lan bezeichnen endlich die

W oh n viertel des Instituts im N ord en der Stadt, näm lich P orton accio nahe dem B ahnhof gleichen N am ens und d ie b eid en großen Blöcke der G a rten ­ stadt des M onte Sacro.

6 5

A B B . 12 (LIN K S) H O F E I N E S H A U SE S M IT B ILLIG E N W O HNUN GEN IM A P P IO -V IE R T E L A B B . 11 (O B E N )

W O H N B A U TEN N A C H DEM „ S P A R ­ SA M E N “ T Y P

Von 1923 bis 1927 sind in Rom für 291 M ill.

Lire Volkswohnungen gebaut worden; es ist das die rerio d e der intensivsten B autätigkeit. W äh-

* T r i S^ M?nate des Jahres 1926 sin(l am T age etwa 600000 Lire verbaut w orden, w om it im Monat etw a 300 W ohnungen dem Markt zu- geiuhrt wurden; in den ersten drei Monaten 1927

’000 Wnk F1 amfllie n 1 des V olkes mehr als

^000 Wohnungen liefern können.

D ie ausgeführten Bauten lassen sich in drei verschiedene Typen teilen:

1. D ie H äuser mit „V olksw ohnun gen“ (Case popolan) mi eigentlichen Sinne bestim m t für d e A rbeiterklasse. Sie w erden aber auch von den K leinbürgern sehr begehrt. (G rundrißtyp Abb. 3.

6 6

— D ie H äuser m it b illig e n W oh n u n gen (Cas econ om id ie), die au ssch ließ lid i für den m ittlere B ürgerstand bestim m t sind und für A n gestellt

■ u unterscheiden sich von den V olksw ohnun ge lau p tsäd ilich durch d ie A b m essu n gen der Räum durch den Schmuck, der sow oh l für das Äußei w ie das Innere fein er d u r d ig e b ild e t ist, clurdi d:

lessere B eschaffenheit der T üren und Fenste durch fließ en d es W asser und B aderaum in jede

W ohnung. (G ru n d riß typ Abb. 2, S. 62.)

3. D ie „Schnellen“ H äu ser (C ase rapide), i genannt, w e il sie seh r schnell und in sehr eil lachen B au w eisen errichtet w o rd en sind. Grunc n ß ty p A bb. 4. S. 62.)

D ie Abb. 5 u. 6, S. 63, ze ig e n zw e i H äuserw ohl v ic i c des Instituts, d ie im äu ß ersten Stadtgebii

IM V IE R T E L M ONTE MARIO

S a Ä :

A B B . 13 (O B E N ) H Ä U S E R N A C H D E R S C H N E L L B A U W E IS E IM V IE R T E L G A R B A T E L L A

A B B . 14 ( L IN K S ) W O H N B A R A C K E N AM L IN K E N T IB E R U F E R

A B B . 1 5 (U N T E N ) E R S A T Z FÜ R D IE W O H N B A R A C K E N

6 7

A B B . 16 (O B E N ) V E R K Ä U F L IC H E H Ä U S E R IN D E R G A R T E N S T A D T G A R B A T E L L A

A B B . 17 (L IN K S ) G E S A M T P L A N D ER W O H N H A U S G R U P P E V O N P O R T O N A C C IO

gelegen sind. Abb. 5 zeigt die H äusergruppe des großen W ohnviertels T rionfale in der N ähe des Vatikan, das mit ausschließlich großen E tagen­

häusern oder sogenannten „P halanstères“*) (M iets­

kaserne) bebaut. Abb. 6 gibt die G artenstadt vom Monte Sacro w ieder, dicht am A nio. Abb. 7 zeigt ein Haus des Typs „V olksw ohnung“ im Q uartier Appio, Abb. 8 den Hof eines anderen H auses d es­

selben Typs und desselben V iertels m it K inder­

spielplatz. Abb. 9, S. 64, stellt eine W ohnstraße dar zwischen zw ei großen G ebäuden im C harakter der Volksw ohnung (im H intergrund die K uppel von St. Peter).

Von den Häusern des sparsam en T yps geben die Abb. 10 und 11, S. 65 und 66, ein bem erk en s­

w ertes B eispiel im V iertel M onte Mario. D ie W ohnungen haben zw ei bis sechs Räum e, und im

V I .

Geschoß hat man A teliers lür ju n g e K ünstler

eingerichtet. Abb. 12, S. 66, schließlich zeigt den charakteristischen Hof eines H auses des T yp s mit b illigen Y\ ohnungen im A ppio-V iertel.

c l 13, S. 67, sind m ehrere H äuser der Schnellbauweise dargestellt, im V iertel von Garba- te 11a nahe St. Paul, das zu den b estgelu n gen en des lö o n n 'ü £ehört. H ier sind bereits m ehr als 10 000 rerson en untergebracht.

j *] A nm " k u ng d er S d u ift le itu n g . G e m e in d e h ä u se r im S y stem d es fran zösisch en S o z ia liste n F o u rn ie r m it e in e r seh r g r o ß e n 'Z a h l von G eschossen und W oh nräum en.

68

D as römische Institut hat auch sonst au f dem G eb iete der V erb esseru n g der U n terk u n ftsv erh ä lt­

n isse für A rb eiter In itia tiv e g e z eig t durch N ied er­

legu n g der Baracken, die in so großer A n zah l um die H auptstadt herum en tstan d en sin d und in denen unter den u n g ü n stig sten h y g ien isch en Be­

d ingungen m ehr als 40 000 M enschen w ohnten.

D ie Abb. 14 u. 15, S. 67, ze ig e n ein e R eih e solcher Baracken län gs des lin k en U lers des T ib er und die gesunden uncl freu n d lich en W ohnungen, die jetzt, nach N ie d erleg u n g der B aracken im Jahre 1927, an d erselb en S telle en tsteh en .

E ine der b ed eu tsam sten und b em erk en s­

w ertesten I aten b leib t aber, daß das Institut, im E invernehm en m it dem Staat, w äh ren d des Jahres 1926 unternom m en hat, d ie V erh ä ltn isse des Im m obilienm arktes zu verb essern , w äh ren d der schon ein setzen d en Ü b ergan gsp eriod e von der staatlichen Z w angsw irtschaft zum gew öhnlichen Recht und der f reih eit in der W oh n u n gsw irt­

schatt, die' 1930 v o ll in K raft g etreten sein wird.

D as Institut hat in n erh a lb w e n ig e r M onate ein e beträchtliche A nzahl — etw a 1400 — W oh­

nungen zum V erk au f zu seh r m äß igem P reis b ereitg estellt. N atürlich sind w eit vom Stadt­

zentrum a b g eleg e n e , aber m it diesem durdi

‘ il , ahn v erb u n d en e G elän d efläch en ausge- Wcin.lt w orden, d ie aber b er eits m it den ö ffen t­

lichen V ersorgu n gsein rich tu n gen — W asser, Be-

leuchtung, K an äle — ein gerich tet sind. D ie H au p t­

gruppe d ieser H äuser lie g t im V iertel G arbatella und in der G arten stad t des M onte Sacro so w ie in P ortonaccio (Nr. 10, 21 u. 22 im G esam tplan, Abb. 1).

D er G esam tplan d ieser G ruppen ist G eg en ­ stand sehr so rg fä ltig en Studium s g ew esen und ist e le g a n t g elö st von den D irek to re n des röm ischen Instituts selbst, A rchitekt A lb erto C alza B ini, V or­

sitz en d en des V erw a ltu n g sra tes und In genieur lrinocenzo C on stan tin i, der das Institut m it so v ie l E rfolg seit m ehr als 20 Jahren le itet.

Abb. 17, S. 68, ste llt den G esam tplan der W ohn­

gru p p e von P orton accio dar, die längs der E isen ­ bahn von Rom nach F loren z auf einem stark h ü g e lig e n G elän d e errichtet w u rd e, in dessen M itte ein großer S p ielp la tz an geord n et ist. H ier hat m an m ehrgeschossige W ohnhäuser v ö llig v e r ­ bannt. D a s röm ische Institut, das nicht auf G e­

w in n sp ek u liert, w ar je d e n fa lls auch d ie g e e ig ­ n etste S telle, um g eg en d iese trau rige F o lg e der städtischen Z usam m enhäufung anzukäm pfen.

G raf von N a d aillac, der ein en sehr scharfen Kam pf geg en den G eburtenrückgang in F ran k ­ reich g efü h rt hat, bezeichnet als ein e der H aupt­

ursachen der U nfruchtbarkeit, die ü b ertrieb en e E ntw icklung der Städte in den letzten Zeiten. Er führt an, daß in der Zeit von 1770— 1896 in F ran k ­ reich das V erh ältn is der G eburten von 380 auf 220 für je 10 000 E in w oh n er g efa llen sei.

U nd ein typischer K rebsschaden der G roß­

stadt ist die E ntstehung solcher M ietskasernen, die T echniker und H y g ie n ik e r m it aller K raft zu b ekäm pfen suchen. A ls ein er der graziösesten Lobsprüche, d ie im H inblick auf ein e m enschliche Z usam m enballung ausgesprochen w ord en ist, kann d e r je n ig e von M adam e Stael über W eim ar b e­

zeichnet w erd en , der besagt: „Ce n’est pas une v ille , c’est une Campagne ou il y a des m aisons.“

A bb. 16, S. 68, zeigt e in ig e d ieser verkäuflichen H äuser in der G artenstadt G arbatella. In kurzer Zeit sind 1595 solcher H äu ser erbau! w ord en m it zusam m en 5407 R äum en. Es sind 60 M ill. Lire vera u sg a b t w orden, von den en ein F ü n ftel, d. h.

12 M illio n en vom Staat als verloren er Zuschuß, 12 M illion en von den In teressen ten aufgebracht sind. D ie ü b rigen drei F ü n ftel sind zu am orti­

sieren m it den Z insen der ersten vorgestreck ten Sum m e. D er zu k ü n ftig e B esitzer ist also etw a

20 Jahre einfacher M ieter und zah lt ein en M iet­

preis, der w esentlich unter d em jen ig en lieg t, den er für ein e elen d e städtische W ohnung zahlt.

D ie nachstehende Z usam m enstellung gib t die H erstellu n gsk osten für d iese W ohnungen in den H auptquartieren der Flauptstadt an:

S ta d tv ie r te l

U m b a u te r R au m in cbm

Z ah l d er W oh­

n u n gen Z ah l

d e r R äu m e

H e rs te llu n g s k o s te n in L ir e f. d. R au m | fiir 1 cbm

M onte S a c ro 83 453 253 1013 10 540 130

P o rto n a c c io 55 391 212 663 11 340 135

P o rta L a tin a 60 875 195 690 1 12 930 145

G a r b a t e ll a 1 6411 24 78 . 9 490 115

11 29 369 81 335 10 700 130

T r io n fa le 11 719 20 130 12 580 140

Im M ittel 11 100 130

W enn w ir den B esitz des In stitu tes im Jahre 1928 m it der Lage im Jahre 1918 und 1922 vergleichen, über die w ir im A nfang A ngaben g e ­ macht haben, so ist ein beträchtlicher Fortschritt zu verzeichnen. Im Jahre 1922, nach MOjährigem B estehen, w ar das A n la g ek a p ita l 74 M illionen, 1928, also nur 6 Jahre später, 590 M illionen.

D ieser B etrag setzt sich w ie folgt zusam m en:

V e r m ö g e n d e s I n s t i t u t e s :

L ire 1. V o lk sw o h n u n g e n . sp a r s a m e W oh n u n gen u n d E rsa tz -

w olin u n gen fü r B a r a c k e n ...

2. H ä u se r zum V e r k a u f ...

3. H ä u se r in V e rw a ltu n g und G a r t e n s ta d t A n io . . . .

G e sa m tsu m m e L ire 389 460 000

D a r i n W o h n u n g e n , R ä u m e , E i n ­ w o h n e r :

286 775 000 83 770 000 18 915 000

W oh n u n gen R äu m e E in w o h n e r

zu 1) 8067 29 299 46 000

zu 2) 2317 8 239 14 000

zu 3) 3000 4 377 14 000

zu sam m e n : 13 384 41 915 74 000

D ie se Zahl von 74 000 E in w oh n ern b ed eu tet reichlich ein F ü n fzeh n tel der G esam tb evölk eru n g Roms, die also vom Institut in \ olk sw oh n u n gen untergebracht w ord en sind. Indem d essen P rä si­

dent dem C hef der R egieru n g den D a n k für die b ed eu ten d e U nterstützung aussprach, die er vom Staat erh alten hat und noch für sein w eiteres Program m erh alten w ird, führte er gleich zeitig aus, daß er noch 5000 W ohnungen m it 18 000 R äum en bauen w o lle, um d ie F a m ilien aufzu nehm en, die noch unter sehr w en ig günstigen h ygien isch en B ed in gu n gen w ohnen. —

EIN NEUES PRINZIP DER GELÄNDEERSCHLIESSUNG

Von B a u ra t H ans Ludwig S ie rk s *), Dresden

V o rb e m e rk u n g d e r S c h r ift le it u n g : V ie le r o r ts, vor allem in S ie d lu n g e n d e s R u h r b e z ir k s , h at m an v e rsu c h t, tie fe B au b lo ck s d ad u rch a u sz u n u tz e n , daß m an e in z e ln e k le in e G ru p p e n a u f dem H in te r g e lä n d e u n te rb ra c h te und durch sch m ale Stich straß en z u g än g lich m a d ite . In n ac h steh en d em A r tik e l ist versu ch t w o rd en , d ie se B a u w e ise in e in S y ste m zu b rin g e n und d ad u rch noch zu e r w e ite rn , daß zw ei R eih en rü c k w ä rtig e r H a u sg r u p p e n g esc h affen w e rd e n . D ie F ä l le , d ie d e r V e r f a s s e r a u s se in e r P r a x i s e rw äh n t und d ie E r s p a r n is s e an S tr a ß e n b a u k o ste n , d ie n a d i se in e n A n g ab en durch A n w en d u n g d ie s e s S y st e m s gem ach t w u rd e n , sin d se h r beachtlich.

W ir h o ffe n , daß sich e in e recht re g e A u ssp ra c h e an d ie A u s­

fü h ru n g e n d e s V e r f a s s e r s a n k n ü p le u w ir d ; den n m a n d ie P u n k te b e d ü rfe n u. E . n odi d e r K lä ru n g . B e is p ie ls w e is e sch ein t u n s n o t­

w e n d ig , e in g e h e n d zu u n te rsu c h e n , w ie sid i d ie K o ste n d e r H a u s ­ a n sc h lü ss e g e s t a lt e n und w ie w eit d ie L ä n g e d e r E n t w ä s s e r u n g s ­ le itu n g e n sich in d e r n o tw e n d ig e n T ie fe n la g e d e s S tr a ß e n k a n a ls a u s w ir k t . In e b e n e m G e lä n d e o d e r b ei G e f ä l le von d e r S traß e a b w ä r ts e r g ib t sich doch d ie M ö glich k eit s t a r k e r V e rte u e r u n g , w enn m an nicht a u f d ie K e lle r e n tw ä s s e r u n g d e r z w e ite n und d ritte n H a u s r e ih e v e r z id ite n w ill.

E in a n d e r e r P u n k t b e t r ifft den V e rk e h r und d ie A n fo rd e ru n g e n an d ie S tic h stra ß e n . D a d a s H in te r g e lä n d e n ur m it fre iste h e n d e n , a ll e n f a ll s m it D o p p e lh ä u s e r n e rsc h lo sse n w e rd e n so ll, muß doch auch m it G a r a g e n gere c h n e t w e rd e n .

*) V e r f a s s e r d e r W e r k e : „ W irtsc h a ftlic h e r S tä d te b a u un d a n ­ g e w a n d te k o m m u n a le V e r k e h r s w is s e n s c h a ft “ u n d „ G r u n d r iß d er sic h e re n , reic h en , ru h ig e n S t a d t “ , V e rla g K a d e n & C o m p ., D re sd e n .

M it 7 A bbildungen

B e i d e r groß en V e rw irru n g in d e r F r a g e fa h r b a r e r o d e r nicht fa h r b a r e r Z u w ege w ä r e e s se h r erw ü n sc h t, w en n sich zu den d a n k e n sw e rte n A u sfü h ru n g e n d e s V e r f a s s e r s recht v ie le F a c h le u te äu ß ern w ü rd e n , d am it d ie se s P ro b le m , d a s durch d a s E r g e b n is d e s R e id isw e ttb e w e rb s n id it k la r e r g e w o rd e n ist, b a ld e in e r L ö su n g zu g e fü h rt w ird . —

In meinem Bucke „W irtschaftlicher Städtebau“, das zur Begründung der technisch-rationalistischen Auf­

fassung vom Städtebau und zur Bekämpfung der h e rr­

schenden rom antisch-sentim entalen G eisteshaltung ge­

schrieben w urde, habe ich mich eingehend mit dem schädlichen Einfluß der Straßenlasten auf unsere Volks­

wirtschaft befaßt und ausgeführt, daß der verm eidbare Feil der Straßenlasten als ebenso hoch anzunehm en ist wie die R eparationsleistungen D eutschlands —- daß sie m ithin eine A rt innerer R eparation darstellen. Ich habe w eiterhin den V am pyrcharakter der Straßenlasten gekennzeichnet und nachgewiesen, daß sie nicht, wie z. B. die R eparationsverpflichtungen an den ehem aligen Feindbund, in die Reihe der bloß w ertlosen und zeit­

lich begrenzten, sondern in die Reihe der w erte­

fressenden und noch dazu zeitlich unbegrenzten Aus­

gaben gehören. W enn eine Straße einm al gebaut worden ist, erheischt sie gebieterisch ihren alljährlichen T ribut vom S teueraulbringen der Allgem einheit in Ge­

stalt des U nterbaltungsaufw andes, und zwar einerlei,

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o b s i e n o t w e n d i g o d e r ü b e r f l ü s s i g i s t , w ä h l e n d z . B- a l l e w e r t v o l l e n A u s g a b e n f ü r s o z i a l e u n d k u l t u r e l l e Z w e c k e v e r m e i d b a r , m i n d e s t e n s a b e r b e s c h n e i d b a r s i n d . A u s d i e s e m G e g e n s a t z e r g i b t s ic h d i e t r a u r i g e l a t s a d i e . d a ß d i e K o m m u n a l V e r w a l t u n g e n u m d e s G l e i c h g e w i c h t s im 1 l a u s h a l t p l a n w i l l e n d i e z u l e t z t g e n a n n t e n p r o d u k ­ t i v e n A u f w e n d u n g e n i m m e r i n d e r s t ä r k s t e n W e i s e k ü r z e n m ü s s e n , u m d e n A n f o r d e r u n g e n d e r S t r a ß e n g e r e c h t w e r d e n z u k ö n n e n . M e i n e b e w e i s k i a t t i g e n D a r l e g u n g e n g i p f e l t e n d a h e r in d e r F o r d e r u n g , d a n j e d e s l a u f e n d e M e t e r a n S t r a ß e n l ä n g e u n d j e d e s D e z i ­ m e t e r a n S t r a ß e n b r e i t e , d a s g e s p a r t w e r d e n k a n n , a u c h g e s p a r t w e r d e n m u ß .

D i e s e F o r d e r u n g i s t n i c h t n u r z e i t g e m ä ß a n ­ g e s i c h t s d e r g e g e n w ä r t i g e n a l l g e m e i n e n f i n a n z i e l l e n N o t l a g e , s o n d e r n g i l t f ü r a l l e Z e i t e n , w e i l d u r c h d i e B e s c h r ä n k u n g d e r S t r a ß e n l a s t e n a u f d a s ä u ß e r s t e M a ß k e i n e r l e i w e r t v o l l e I n t e r e s s e n d e r A l l g e m e i n h e i t e i n - g e e n g t w e r d e n k ö n n e n u n d a u f a l l e F ä l l e d a s M a ß d e i m e n s c h l i c h e n Z w a n g s a r b e i t v e r m i n d e r t w i r d .

W ir m ü s s e n a b e r i m m e r a u f’s. N e u e b e i j e d e r A u f ­ s t e l l u n g e i n e s B e b a u u n g s p l a n s s o r g f ä l t i g u n t e r s u c h e n ,

d a ß w i e d i e A b b . 1— 7 z e i g e n , e i n s c h m a l e r S t r e i f e n d e r n u r g e w i s s e r m a ß e n h i n t e n l i e g e n d e n G r u n d s t ü c k e b i s z u r S t r a ß e f ü h r t u n d s o n a c h d e m G r u n d s t ü c k a l s Z u g a n g u n d z u g l e i c h z u r V e r l e g u n g e i n e r H e i m s c h l e u s e u n d a l l e r E r d l e i t u n g e n d i e n t . W i e d i e s e r Z u g a n g z u g e s t a l t e n u n d r e c h t l i c h z u s i c h e r n i s t u n d i n s b e s o n d e r e w i e b r e i t e r s e i n s o l l , s i n d F r a g e n z w e i t e n R a n g e s .

L ä ß t m a n d i e G r u n d s t ü c k e m i t i h r e r g a n z e n B r e i t e a n d i e S t r a ß e n g r e n z e n , s o k a n n a n e i n e r S t r a ß e n s e i t e n u r e i n e H a u s r e i h e e r r i c h t e t w e r d e n , s o f e r n m a n — w i e e s s c h o n s e l b s t v e r s t ä n d l i c h i s t — H i n t e r h ä u s e r u m i h r e r v i e l e n s o z i a l e n N a c h t e i l e w i l l e n a u s s d i l i e ß t . D a s G e ­ l ä n d e i s t d a n n n a c h d e m P r i n z i p d e r e i n f a c h e n B a u ­ f l u c h t e r s c h l o s s e n u n d d i e E i n f l u ß z o n e d e r S t r a ß e r e i c h t n u r b i s z u r r ü c k w ä r t i g e n G r e n z e d e r G r u n d s t ü c k e , is t a l s o s e h r s c h m a l . J e s c h m ä l e r a b e r e i n e E i n f l u ß z o n e i s t , u m s o m e h r V e r k e h r s l i n i e n b r a u c h t m a n , i n d i e s e m F a l l e a l s o S t r a ß e n , u n d u m s o g r ö ß e r i s t f o l g l i c h d e r A u f w a n d , d e r z u r E r s c h l i e ß u n g e i n e s G e l ä n d e s n ö t i g is t .

A b e r n i c h t j e d e s r ü c k w ä r t i g g e l e g e n e W o h n h a u s is t a l s H i n t e r g e b ä u d e m i t a l l s e i n e n s o z i a l e n u n d h y g i e ­ n i s c h e n S c h ä d e n a n z u s p r e c h e n , u n d i n s b e s o n d e r e t r i f f t

u ! 1 _1 ^u ! ^U

1

ET u ^ET

n n n n n ^{n n} n

□

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□ □

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□

n n n n n n n L

B E IS P IE L E FÜ R G R U N D S T Ü C K S A U F T E IL U N G E N MIT M E H R F A C H E N B A U F L U C H T E N . A B B . 1—3

V

3

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*

“ö V

( L IN K S ) A B B . 4. U R S P R Ü N G L IC H G E P L A N T E

A B B . 5. D U R C H G E F Ü H R T E A U F T E IL U N G U R S P R Ü N G L IC H G E P L A N T E . A B B . 6 ( L IN K S ) D U R C H G E F Ü H R T E A U F T E IL U N G . A B B . 7

w e l c h e s M a ß a n S t r a ß e n l ä n g e n z u r E r s c h l i e ß u n g d e s G e l ä n d e s t a t s ä c h l i c h n ö t i g i s t . D i e E r r i n g u n g d e r g r ö ß t m ö g l i c h e n S p a n n e z w i s c h e n N u t z e n u n d A u f w a n d i s t e i n e s d e r H a u p t z i e l e s t ä d t e b a u w i s s e n s c h a f t l i c h e r F o r s c h u n g s t ä t i g k e i t . J e w e n i g e r G e l d e i n V o l k o d e r a u c h n u r e i n e K o m m u n a l v e r w a l t u n g f ü r d e n B a u u n d d i e U n t e r h a l t u n g s e i n e r S t r a ß e n a u s z u g e b e n h a t , u m s o m e h r k a n n e s a u f d i e F ö r d e r u n g s o z i a l p o l i t i s c h e r u n d k u l t u r e l l e r , a l s o a u c h b a u k ü n s t l e r i s c h e r A r b e i t e n v e r w e n d e n . D e n N u t z e n i m m e r m e h r v e r g r ö ß e r n u n d , w e n n e r f e s t s t e h t , d e n z u r E r z i e l u n g d e s N u t z e n s e r f o r d e r l i c h e n A u f w a n d i m m e r m e h r v e r k l e i n e r n i s t D i e n s t d e r S t ä d t e b a u w i s s e n s c h a f t a m V o l k e u n d a l s s o l c h e r D i e n s t a n d e r M e n s c h h e i t .

U n s e r e B e b a u u n g s p l ä n e f u ß e n a u f d e r r i c h t i g e n u n d i m m e r G ü l t i g k e i t b e h a l t e n d e n A n s c h a u u n g , d a ß j e d e s G r u n d s t ü c k e i n e n u n m i t t e l b a r e n Z u g a n g v o n e i n e r ö f f e n t l i c h e n S t r a ß e a u s h a b e n m u ß u n d H i n t e r ­ h ä u s e r n ic h t s t a t t h a f t s i n d . D a m i t i s t a b e r n i c h t g e ­ s a g t , d a ß e i n G r u n d s t ü c k s o , w i e e s j e t z t ü b l i c h i s t ' im m e r m i t s e i n e r g a n z e n B r e i t e a n d i e S t r a ß e g r e n z e n m u ß ; e s g e n ü g t v i e l m e h r , w e n n e s e i n e u n m i t t e l b a r e w e n n a u c h n u r s c h m a l e S t r a ß e n f r o n t h a t . W ir h a b e n k e i n e U r s a c h e , p ä p s t l i c h e r a l s d e r P a p s t s e i n z u w o l l e n D a s k a n n m a n s e h r e i n f a c h in d e r W e i s e e r r e i c h e n ’.

7 0

d i e s e r B e g r i f f n i c h t a u f d i e i n d e n A b b . 1 b i s 5 e n t h a l t e n e n r ü c k w ä r t i g e n W o h n g e b ä u d e z u , w e i l d i e z u i h n e n g e ­ h ö r e n d e n G r u n d s t ü c k e u n m i t t e l b a r a n e i n e S t r a ß e g r e n z e n . S i e b e d e u t e n l e d i g l i c h d i e B e l e g u n g e i n e r S t r a ß e m i t m e h r f a c h e n B a u f l u c h t e n u n d m i t h i n e i n e G e l ä n d e e r s c h l i e ß u n g , d i e g e g e n ü b e r d e r s e i t h e r i g e n M e t h o d e n u r e i n e n B r u c h t e i l d e r S t r a ß e n k o s t e n u n d d e s S t r a ß e n l a n d e s e r f o r d e r t , w e i l d i e B r e i t e d e r S t r a ß e n - e i n f l u ß z o n e n u m d i e l i e f e d e r q u a s i h i n t e i i l i e g e n d e n G r u n d s t ü c k e v e r m e h r t w i r d . D a s i s t e i n b e i s p i e l l o s e r t o r t s c h r i t t i n d e r E r k e n n t n i s u n d E r a r b e i t u n g d e s v o r ­ e r w ä h n t e n s t ä d t e b a u l i c h e n Z i e l e s , n ä m l i c h d e r g r ö ß t ­ m ö g l i c h s t e n S p a n n e z w i s c h e n N u t z e n ( B a u l a n d ­ b e s c h a f f u n g ) u n d A u f w a n d ( S t r a ß e n b a u a u s g a b e n ) .

Den rückw ärtig von der ersten Bauflucht errichteten W ohngebäuden haften nicht nur die Mängel und Nach­

teile der H interw ohngebäude nicht an, sondern es sind ihnen sogar beträchtliche Vorzüge der größeren Ab­

geschlossenheit, Abgeschiedenheit, Buhe und Staulifrei- heit eigen. Auch das Prinzip als solches gewährt neben d e r alles andere erdrückenden F rage der W irt­

schaftlichkeit noch einen sehr wesentlichen Vorteil

gegenüber der seitherigen Übung mit einfachen Bau-

lluchten insofern, als es einem Grundstücksbesitzer

jetzt viel leichter möglich ist, seinen Wunsch nach

e i n e m g r ö ß e r e n G a r t e n , e i n e m L a g e r p l a t z o d e r W e r k ­ s t ä t t e n b a u z u e r f ü l l e n .

O b w o h l d a s P r i n z i p d e r m e h r f a c h e n B a u f l u c h t n o c h e i n e v ö l l i g n e u e s t ä d t e b a u w i s s e n s c h a f t l i c h e E r r u n g e n ­ s c h a f t d a r s t e l l t , k a n n ic h d o c h s c h o n e i n e n p r a k t i s c h e n F a l l h i n s i c h t l i c h s e i n e r A u f n a h m e i n d e r B ü r g e r s c h a f t e i n e r S t a d t a n f ü h r e n . I n T h e m a r h a t t e d i e S t a d t v e r ­ w a l t u n g d a s i n A b b . 4 u n d 5 d a r g e s t e l l t e G r u n d s t ü c k z u r B e b a u u n g e r w o r b e n . S i e b e a b s i c h t i g t e , d a s G r u n d ­ s t ü c k i n ü b l i c h e r W e i s e d u r c h e i n e Q u e r s t r a ß e , w i e s i e i n d e r A b b . 4 a n g e g e b e n i s t , z u e r s c h l i e ß e n . D i e s e Q u e r s t r a ß e h ä t t e b e i 8m B r e i t e e i n e L a n d f l ä c h e v o n 1 0 8 0 <im u n d e i n S t r a ß e n h e r s t e l l u n g s k a p i t a l v o n m i n ­ d e s t e n s 20000 M . v e r s c h l u n g e n . A u f G r u n d m e i n e s n a c h d e m P r i n z i p d e r m e h r f a c h e n B a u f l u c h t a u s g e ­ a r b e i t e t e n G e s a m t b e b a u u n g s p l a n e s h a t d i e S t a d t v e r ­ w a l t u n g d i e Q u e r s t r a ß e f a l l e n l a s s e n u n d d a s G r u n d ­ s t ü c k j e t z t s o , w i e e s d i e A b b . 5 z e i g t , e r s c h l o s s e n . D e r U n t e r s c h i e d s t e l l t s ic h w i e f o l g t d a r : J e d e P a r z e l l e i s t d u r c h d a s g e w o n n e n e S t r a ß e n l a n d j e t z t u m r d . 7 5 <im i m D u r c h s c h n i t t g r ö ß e r a l s n a c h d e r a l t e n A u f t e i l u n g u n d m i t e t w a 1 4 0 0 M . S t r a f i e n k o s t e n w e n i g e r b e l a s t e t . D i e S t a d t s p a r t f ü r a l l e Z e i t e n d i e U n t e r h a l t u n g s k o s t e n u n d d i e i n d i r e k t e n E r n e u e r u n g s k o s t e n f ü r e i n e 1 3 5 m l a n g e S t r a ß e , d e r e n B a u b e i 2 5 M ./ü m 2 7 000 M . e r f o r d e r t h ä t t e . A l l e i n d u r c h d i e a b g e ä n d e r t e E r s c h l i e ß u n g e i n e s e i n z i g e n G r u n d s t ü c k e s m a c h t e n s ic h d i e A u s g a b e n f ü r d e n G e n e r a l b e b a u u n g s p l a n d e r S t a d t (4 4 0 0 M .) s c h o n s e c h s f a c h b e z a h l t . B e s o n d e r s i n t e r e s s a n t w a r m i r a b e r d i e M i t t e i l u n g e i n e s M i t g l i e d e s d e r S t a d t v e r w a l t u n g , d e r z u f o l g e d a s I n t e r e s s e d e r S i e d l e r l ü r d i e G r u n d ­ s t ü c k e d e r z w e i t e n B a u f l u c h t e b e n s o g r o ß , w e n n n i c h t s o g a r g r ö ß e r i s t , a l s f ü r d i e d e r e r s t e n F l u c h t . D e m ­ n a c h s c h e i n t s i c h d a s P r i n z i p d e r m e h r f a c h e n B a u f l u c h t s e h r l e i c h t e i n z u b ü r g e r n .

E i n w e i t e r e s B e i s p i e l d e r W i r t s c h a f t l i c h k e i t d e r m e h r f a c h e n B a u f l u c h t i s t i n d e n A b b . 6 u n d 7 e n t h a l t e n . D i e e r s t e s t e l l t e i n e n A u s s c h n i t t a u s d e m a l t e n , v o n d e r V e r w a l t u n g n u n m e h r d e m P a p i e r k o r b ü b e r a n t w o r t e t e n B e b a u u n g s p l a n d a r . D i e B e s i t z e r d e r a c h t B a u p l ä t z e d e s m i t S t r a ß e n u m s ä u m t e n B l o c k s h ä t t e n n a c h d i e s e m E n t w u r f z u s a m m e n 2 6 4 0 i “ S t r a ß e n l a n d a b z u t r e t e n g e ­ h a b t u n d r d . 66000 M . f ü r d i e e r s t m a l i g e H e r s t e l l u n g d e r S t r a ß e n a u f w e n d e n m ü s s e n . J e d e P a r z e l l e w ä r e d u r c h d i e S t r a ß e n i m D u r c h s c h n i t t u m 3 3 0 v e r k l e i n e r t u n d a u ß e r d e m m i t 8 2 5 0 M . S t r a ß e n h e r s t e l l u n g s k o s t e n b e l a s t e t w o r d e n .

D e m g e g e n ü b e r e r f o r d e r t m e i n E n t w u r f ( A b b . 7) n u r 5 7 2 S t r a ß e n l a n d u n d 14 3 0 0 M . e i n m a l i g e S t r a ß e n ­ b a u k o s t e n v o n d e n B e s i t z e r n d e r a c h t B a u p l a t z e . H i e r i s t a l s o j e d e r B a u p l a t z d u r c h d i e S t r a ß e n n u r u m 7 1 ,5 qm k l e i n e r u n d n u r n o d i m i t 1 7 8 7 ,5 0 M . S t r a ß e n h e r s t e l l u n g s - k o s t e n b e l a s t e t . D e r U n t e r s c h i e d i s t s o a u g e n f ä l l i g , d a ß d i e B e s i t z e r d e r a c h t G r u n d s t ü c k e z w e i f e l l o s g e r n a l l e n M a ß n a h m e n z u s t i m m e n w e r d e n , d i e z u r E r z i e l u n g d i e s e s N u t z e n s n o t w e n d i g s i n d . D i e V e r w a l t u n g a b e r e r s p a r t a u f d i e s e r k l e i n e n F l ä c h e f ü r a l l e Z e i t e n d i e U n t e r h a l t u n g s - u n d E n e u e r u n g s k o s t e n e i n e r S t r a ß e v o n 2 6 0 m L ä n g e , u n d d a s i s t w i e d e r G r u n d g e n u g f ü r

VERM ISCHTES

X I I . I n t e r n a t i o n a l e r W o h n u n g s - u n d S t ä d t e b a u - K o n g r e ß v o m 1 2. b i s 2 2 . S e p t e m b e r 1 9 2 9 i n R o m . W i e w i r i n N r . 2 6 /2 7 v o m 3 0 . M ä r z d . J. s c h o n b e r i c h t e t h a b e n , f i n d e t u n t e r d e m S c h u t z e d e s G o u v e r n e u r s v o n R o m , d e r V e r w a l t u n g e n d e r w i c h t i g s t e n S t ä d t e I t a l i e n s u n d I n s t i t u t e f ü r V o l k s w o h n b a u t e n d i e s e r K o n g r e ß i n R o m s t a t t , d e r v e r a n s t a l t e t w i r d v o m I n t e r n a t i o n a l e n V e r b a n d f ü r W o h n u n g s w e s e n u n d S t ä d t e b a u , P r ä s i ­ d e n t D r . R a y m o n d U n w i n . D i e V e r h a n d l u n g e n b e ­ g i n n e n a m 12. S e p t e m b e r i n R o m , n i c h t w i e u r s p r ü n g ­ l ic h v o r g e s e h e n i n M a i l a n d . V e r h e r g e h e n d e K o n g r e s s e w a r e n - 1 9 1 3 P a r i s , 1 9 1 4 L o n d o n , 1 9 1 9 B r ü s s e l , 1 9 2 0 u n d 1 9 2 ! L o n d o n , 1 9 2 2 P a r i s , 1 9 2 3 G ö t e b o r g , 1 9 2 4 A m s t e r d a m , 1 9 2 5 N e w Y o r k , 1 9 2 6 W i e n , 1 9 2 8 P a r i s .

D a s P r o g r a m m s i e h t v o r : 1. D i e h i s t o r i s c h e E n t ­ w i c k l u n g d e s S t a d t p l a n e s v o n R o m u n d d e s s e n B e ­ d e u t u n g f ü r m o d e r n e S t ä d t e b a u e r . 2 . D i e z e i t g e m ä ß e N e u p l a n u n g a l t e r u n d h i s t o r i s c h e r S t ä d t e . 3. P l a n u n g s ­ m e t h o d e n f ü r d i e E r w e i t e r u n g v o n S t ä d t e n m i t b e ­ s o n d e r e r B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r a l t e n u n d h i s t o r i s c h e n S t ä d t e . 4 . D i e F i n a n z i e r u n g d e r A r b e i t e r - u n d M i t t e l - s t a n d s w o b n u n g e n m i t b e s o n d e r e r B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r K a p i t a l b e s c h a f f u n g . 5. D i e P l a n u n g v o n W o h n h a u s ­ b a u g r u p p e n i n g r o ß e n S t ä d t e n .

s i e , u m d i e I n i t i a t i v e i n d i e s e r A n g e l e g e n h e i t z u e r ­ g r e i f e n .

M e h r a l s d r e i G e b ä u d e r e i h e n k a n n m a n n i c h t a n e i n e S t r a ß e n s e i t e l e g e n , w e i l a n d e r e n f a l l s d e r Z u g a n g z u d e n r ü c k w ä r t i g g e l e g e n e n G r u n d s t ü c k e n s e i n e n p r i v a t e n C h a r a k t e r v e r l i e r e n u n d d e n e i n e r ö f f e n t l i c h e n k l e i n e n W o h n s t r a ß e i n S a c k g a s s e n f o r m a n n e h m e n m ü ß t e . M i t h ö c h s t e n s d r e i B a u f l u c h t e n m u ß e s s e i n B e w e n d e n h a b e n . D a s P r i n z i p d e r m e h r f a c h e n B a u ­ f l u c h t v e r k ö r p e r t z u r Z e i t d a s H ö c h s t m a ß a n W i r t ­ s c h a f t l i c h k e i t b e i d e r E r s c h l i e ß u n g v o n B a u l a n d . E s i s t o h n e w e i t e r e s ü b e r a l l d o r t a n w e n d b a r , w o g r o ß e G e l ä n d e f l ä c h e n e i n e m E i g e n t ü m e r g e h ö r e n u n d d i e o f f e n e B a u w e i s e v o r g e s c h r i e b e n i s t . B e i g e s c h l o s s e n e ! B a u f l u c h t i s t s i e ü b e r h a u p t n i c h t u n d b e i d e r G r u p p e n - b a u w e i s e n u r d a n n a n w e n d b a r , w e n n d i e G r u p p e n l e d i g l i c h a u s z w e i G e b ä u d e n b e s t e h e n — e s s e i d e n n , d a ß m a n d i e z u r ü c k l i e g e n d e n B a u p l ä t z e g r ö ß e r m a c h t a l s d i e d e r e r s t e n B a u f l u c h t ( A b b . 2).

W e n n d a s P l a n g e b i e t s ic h a b e r a u s v i e l e n k l e i n e n o d e r s c h m a l e n G r u n d s t ü c k e n m i t v e r s c h i e d e n e n B e ­ s i t z e r n z u s a m m e n s e t z t , e n t s t e h e n z u n ä c h s t g e w i s s e S c h w i e r i g k e i t e n , w e i l d i e B e s i t z e r d e r a n d e n S t r a ß e n g e l e g e n e n G r u n d s t ü c k e e s i n d e r H a n d h a b e n , d i e h i n t e n l i e g e n d e n G r u n d s t ü c k e a b z u r i e g e l n . T r o t z d e m d a r f k e i n e e r n s t l i c h u m d a s W o h l i h r e r S t a d t b e s o r g t e V e r w a l t u n g z ö g e r n , a u c h h i e r d a s P r i n z i p d e r m e h r ­ f a c h e n B a u f l u c h t g e g e n a l l e W i d e r s t ä n d e d u r c h z u s e t z e n , u m d i e u n p r o d u k t i v e n S t r a ß e n l a s t e n a u f d a s Ä u ß e r s t e z u b e s c h r ä n k e n . M a n w i r d i n d i e s e n F ä l l e n d e n B e ­ b a u u n g s p l a n z u n ä c h s t n a c h d e m P r i n z i p d e r e i n f a c h e n B a u f l u c h t s o a u f z u s t e l l e n h a b e n , d a ß m ö g l i c h s t k e i n G r u n d s t ü c k s b e s i t z e r v o n d e m W o h l w o l l e n o d e r V e r ­ s t ä n d n i s s e i n e s N a c h b a r n f ü r ö f f e n t l i c h e B e l a n g e a b ­ h ä n g i g i s t . D e r V e r w a l t u n g , a l s o b e r g e o r d n e t e m , o b j e k t i v e n O r g a n , e r w ä c h s t d a n n d i e A u f g a b e , d u r c h V e r h a n d l u n g e n m i t d e n G r u n d s t ü c k s b e s i t z e r n j e d e z w e i t e S t r a ß e z u b e s e i t i g e n , o h n e d a ß j e m a n d b e ­ n a c h t e i l i g t w i r d . M a n k a n n a n n e h m e n , d a ß i h r d i e s i m m e r g e l i n g e n w i r d ; d e n n d e r N u t z e n f ü r j e d e n G r u n d s t ü c k s b e s i t z e r i s t i n s e i n e r G r ö ß e z u a u g e n f ä l l i g . Z u n ä c h s t a b e r m u ß m a n d e n B e s i t z e r n d u r c h d i e G e ­ l ä n d e e r s c h l i e ß u n g n a c h d e m P r i n z i p d e r e i n f a c h e n B a u ­ f l u c h t z e i g e n , d a ß e s k e i n P o c h e n a u f z u f ä l l i g e , n u r d u r c h d e n B e b a u u n g s p l a n e n t s t a n d e n e S o n d e r v o r t e i l e d e s e i n e n g e g e n ü b e r d e m a n d e r e n g i b t , d a ß d e r P l a n v i e l m e h r j e d e r z e i t v e r ä n d e r b a r i s t .

V i e l l e i c h t h a b e n w i r m i t d e m P r i n z i p d e r m e h r ­ f a c h e n B a u f l u c h t e i n o d e r s o g a r d a s M i t t e l i n d i e H a n d b e k o m m e n , u m d e m v e r s t ä n d l i c h e n S t r e b e n d e r G r u n d ­ s t ü c k s b e s i t z e r n a c h d e r g e s c h l o s s e n e n B a u w e i s e u n d ü b e r h a u p t n a c h a l l e n M a ß n a h m e n , d i e z u m S c h a d e n d e r A l l g e m e i n h e i t a u f e i n e G e l ä n d e a u s s c h l a d i t u n g a n ­ s t a t t e i n e o r d n u n g s g e m ä ß e A u s n u t z u n g a b z i e l e n , e i n e n e n t s c h e i d e n d e n S c h l a g z u v e r s e t z e n u n d d i e o f f e n e u n d F l a c h b a u w e i s e i n u n g e a h n t e r W e i s e z u f ö r d e r n . D a s w ä r e d a n n e i n E r f o l g , d e n ic h n o c h ü b e r d e n d e r V e r ­ r i n g e r u n g d e r S t r a ß e n l a s t e n s t e l l e n w ü r d e . —

D i e J a h r e s v e r s a m m l u n g d e s i n t e r n a t i o n a l e n V e r ­ b a n d e s f ü r W o h n u n g s w e s e n u n d S t ä d t e b a u w i r d w ä h r e n d d e r K o n g r e ß p e r i o d e i n R o m s t a t t f i n d e n . A n B e s i c h t i g u n g e n u n d S t u d i e n f a h r t e n s i n d v o r g e s e h e n : B e s i c h t i g u n g d e r W o h n b a u a n l a g e n in R o m , S t u d i e n ­ f a h r t n a c h d e m a l t e n O s t i a , S t ä d t e b a u r u n d f a h r t i n R o m , S t u d i e n f a h r t n a c h N e a p e l , B e s u c h v o n C a p r i , B e s u c h v o n P o m p e j i ( o d e r d e s V e s u v s ) . H i n z u k o m m e n E m p f ä n g e d u r c h d i e S t a d t v e r w a l t u n g e n , e i n G a r t e n f e s t i m P a l a t i n o u s w . A m 20. S e p t . w i r d d e r K o n g r e ß n a c h M a i l a n d v e r l e g t . A m 22. S e p t e m b e r S t u d i e n f a h r t n a c h d e m o b e r i t a l i e n i s c h e n S e e n g e b i e t .

E s e m p f i e h l t s ic h , d a ß T e i l n e h m e r i h r e A n m e l d u n g r e c h t z e i t i g v o r n e h m e n , l i m d i e F a h r t e r m ä ß i g u n g n a c h R o m b e z i e h e n z u k ö n n e n . D i e A n m e l d u n g e n z u m K o n g r e ß s i n d ( in M a s c h i n e n s c h r i f t ) a n M r . H . C h a p - m a n n , O r g a n i s a t i o n s s e k r e t ä r d e s I n t e r n a t i o n a l e n V e r b a n d e s f ü r W o h n u n g s w e s e n u n d S t ä d t e b a u , 2 5 , B e d f o r d R o w , L o n d o n W . C . 1, z u r i c h t e n . D e r K o n ­ g r e ß b e i t r a g b e t r ä g t i P f u n d , d e r B e i t r a g f ü r e i n e b e ­ g l e i t e n d e D a m e 10 S c h i l l i n g . E s e m p f i e h l t s i c h , d a s P r o g r a m m u n d d a s A n m e l d u n g s f o r m u l a r s i c h s c h i c k e n z u l a s s e n , i n d e m a u c h w e i t e r e A n g a b e n ü b e r H o t e l ­ z i m m e r , d i e r e s e r v i e r t w e r d e n , u s w . e n t h a l t e n s i n d u n d ü b e r d i e u n g e f ä h r e H ö h e d e r K o s t e n , d i e s ic h b e i d e n e i n z e l n e n V e r a n s t a l t u n g e n e r g e b e n . —

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