ZAJĘCIA NR 11

ZAJĘCIA NR 11

ADMINISTRACJA A OBYWATEL, KADRY

OBYWATEL JAKO KREATOR PRZEMIAN - PRZYKŁAD

KONSULTACJE Z MIESZKAŃCAMI – USTAWA O SAMORZĄDZIE GMINNYM

Art. 5a. 1. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy.

2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała rady gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.

3. Szczególną formą konsultacji społecznych jest budżet obywatelski.

4. W ramach budżetu obywatelskiego mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie o części wydatków budżetu gminy. Zadania wybrane w ramach budżetu obywatelskiego zostają uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Rada gminy w toku prac nad projektem uchwały budżetowej nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego.

(…)

Art. 4a. 1. Wydanie rozporządzenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1 (tj.

rozporządzenia, w drodze którego Rada Ministrów tworzy, łączy, dzieli i

znosi gminy oraz ustala ich granice; nadaje gminie lub miejscowości

status miasta i ustala jego granice; ustala i zmienia nazwy gmin oraz

siedziby ich władz), wymaga zasięgnięcia przez ministra właściwego do

spraw administracji publicznej opinii zainteresowanych rad gmin,

poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z

mieszkańcami, a w przypadku zmian granic gmin naruszających granice

powiatów lub województw – dodatkowo opinii odpowiednich rad

powiatów lub sejmików województw, z zastrzeżeniem ust. 2

Art. 5. 1. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne. Jednostką pomocniczą może być również położone na terenie gminy miasto.

2. Jednostkę pomocniczą tworzy rada gminy, w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

Art. 35. 1. Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa

rada gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z

mieszkańcami.

Art. 41a. 1. Grupa mieszkańców gminy, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego, może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą.

2. Grupa mieszkańców, o której mowa w ust. 1, musi liczyć:

1) w gminie do 5000 mieszkańców – co najmniej 100 osób;

2) w gminie do 20 000 mieszkańców – co najmniej 200 osób;

3) w gminie powyżej 20 000 mieszkańców – co najmniej 300 osób.

3. Projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej staje się przedmiotem obrad rady gminy na najbliższej sesji po złożeniu projektu, jednak nie później niż po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia projektu.

OBYWATELSKA INICJATYWA

UCHWAŁODAWCZA

Art. 4c. 1. W sprawie utworzenia, połączenia, podziału i zniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy może być przeprowadzone referendum lokalne z inicjatywy mieszkańców.

2. Z inicjatywą przeprowadzenia referendum, o którym mowa w ust. 1, wystąpić może jedynie grupa co najmniej 15 obywateli, o której mowa w art. 11 ust. 1a ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 741).

REFERENDUM LOKALNE Z INICJATYWY

MIESZKAŃCÓW

OBYWATEL JAKO ODBIORCA PRZEMIAN

PRZEMIANY W PODZIALE TERYTORIALNYM PAŃSTWA:

Przywrócenie samorządu gminnego w 1990 r.;

Rozbudowanie administracji publicznej o powiaty i województwa samorządowe w 1998 r.;

Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego

trójstopniowego podziału terytorialnego państwa.

KONSEKWENCJE PRZEMIAN

Zmiany w podziale terytorialnym państwa przyczyniły się do zmian we właściwości organów administracji. Przejście z 49 do 16 województw spowodowało utratę prestiżu wielu miast, które do tej pory były siedzibą władz wojewódzkich.

Kwestią problematyczną w przypadku zmian w podziale terytorialnym jest także fakt odczuwania przez obywateli przynależności wynikającej z zamieszkiwania na terytorium konkretnej jst; znaczenie mają także resentymenty historyczne.

Zmianie ulec może także fizyczna odległość obywatela od organów

władzy publicznej.

NARZĘDZIA PRAWNE OCHRONY INTERESÓW PRAWNYCH I FAKTYCZNYCH OBYWATELI

ART. 79 KONSTYTUCJI RP

KAŻDY, CZYJE KONSTYTUCYJNE WOLNOŚCI LUB PRAWA ZOSTAŁY NARUSZONE, MA PRAWO, NA ZASADACH OKREŚLONYCH W USTAWIE,

WNIEŚĆ SKARGĘ DO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO W SPRAWIE ZGODNOŚCI Z KONSTYTUCJĄ USTAWY LUB INNEGO AKTU NORMATYWNEGO, NA PODSTAWIE KTÓREGO SĄD LUB ORGAN

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ ORZEKŁ OSTATECZNIE O JEGO WOLNOŚCIACH LUB PRAWACH ALBO O JEGO OBOWIĄZKACH

OKREŚLONYCH W KONSTYTUCJI.

ART. 63 USTAWY O WOJEWODZIE I ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ W WOJEWÓDZTWIE

1. KAŻDY, CZYJ INTERES PRAWNY LUB UPRAWNIENIE ZOSTAŁY NARUSZONE PRZEPISEM AKTU PRAWA MIEJSCOWEGO, WYDANYM

PRZEZ WOJEWODĘ LUB ORGAN NIEZESPOLONEJ ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ, W SPRAWIE Z ZAKRESU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ,

MOŻE ZASKARŻYĆ PRZEPIS DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO.

ART. 101 USG

1. KAŻDY, CZYJ INTERES PRAWNY LUB UPRAWNIENIE ZOSTAŁY NARUSZONE UCHWAŁĄ LUB ZARZĄDZENIEM, PODJĘTYMI PRZEZ ORGAN GMINY W SPRAWIE Z ZAKRESU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ,

MOŻE ZASKARŻYĆ UCHWAŁĘ LUB ZARZĄDZENIE DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO.

ART. 87 USP

1. KAŻDY, CZYJ INTERES PRAWNY LUB UPRAWNIENIE ZOSTAŁY NARUSZONE UCHWAŁĄ PODJĘTĄ PRZEZ ORGAN POWIATU W SPRAWIE Z ZAKRESU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ,

MOŻE ZASKARŻYĆ UCHWAŁĘ DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO.

ART. 90 USW

1. KAŻDY, CZYJ INTERES PRAWNY LUB UPRAWNIENIE ZOSTAŁY NARUSZONE PRZEPISEM AKTU PRAWA MIEJSCOWEGO, WYDANYM W SPRAWIE Z ZAKRESU ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ, MOŻE ZASKARŻYĆ PRZEPIS DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO

NARZĘDZIA OCHRONY

PRAWNEJ

ZASADA DEMOKRATYCZNEGO PAŃSTWA PRAWA

ART. 2 KONSTYTUCJI RP

Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.

ZASADA LEGALIZMU

ART. 7 KONSTYTUCJI RP

Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.

PRAWO DO DOBREJ

ADMINISTRACJI

ART. 41 KARTY PRAW PODSTAWOWYCH

1. Każdy ma prawo do bezstronnego i rzetelnego załatwienia jego sprawy w rozsądnym terminie przez instytucje, organy i agencje Unii.

2. Prawo to obejmuje:

- prawo każdej osoby do osobistego przedstawienia sprawy, zanim zostanie podjęty indywidualny środek mogący negatywnie wpłynąć na jej sytuację;

- prawo każdej osoby dostępu do akt jej sprawy, z zastrzeżeniem poszanowania uprawnionych interesów poufności oraz tajemnicy zawodowej i handlowej;

- obowiązek administracji uzasadniania swoich decyzji.

3. Każda osoba ma prawo domagania się od Wspólnoty naprawienia, zgodnie z zasadami ogólnymi wspólnymi dla praw Państw Członkowskich, szkody wyrządzonej przez jej instytucje lub jej pracowników przy wykonywaniu ich funkcji.

4. Każda osoba może zwrócić się pisemnie do instytucji Unii w jednym z języków traktatowych i musi otrzymać

odpowiedź w tym samym języku.

EUROPEJSKI KODEKS DOBREJ

ADMINISTRACJI

UCHWALONY PRZEZ PE 6 WRZEŚNIA

2001 ROKU

NIE MA MOCY BEZWZGLĘDNIE OBOWIĄZUJĄCEJ,

CHARAKTER ZALECEŃ

ZAKRES PODMIOTOWY -OBOWIĄZUJE W

STOSUNKACH ZEWNĘTRZNYCH MIĘDZY ORGANAMI I FUNKCJONARIUSZAM

I A PODMIOTAMI ZEWNĘTRZNYMI

NIE OBOWIĄZUJE W STOSUNKACH WEWNĘTRZNYCH ZAKRES

PRZEDMIOTOWY – ZASADY OGÓLNE DOBREJ

PRAKTYKI ADMINISTRACYJ

NEJ

SKŁADA SIĘ Z 27

ARTYKUŁÓW

https://www.rpo.gov.pl/pliki/1192700305.pdf

KADRY

POJĘCIE SŁUŻBY PUBLICZNEJ I SŁUŻBY CYWILNEJ

SŁUŻBA PUBLICZNA SŁUŻBA CYWILNA

POJĘCIE SZERSZE OD POJĘCIA SŁUŻBY CYWILNEJ – ODNOSI SIĘ DO OSÓB PRACUJĄCYCH WE WSZYSTKICH KONSTYTUCYJNIE WYRÓŻNIONYCH WŁADZACH – MOGĄ BYĆ NAZYWANI URZĘDNIKAMI, FUNKCJONARIUSZAMI, PRACOWNIKAMI ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ I SAMORZĄDOWEJ ITP.

ART. 153. KONSTYTUCJI RP

1. W CELU ZAPEWNIENIA ZAWODOWEGO, RZETELNEGO, BEZSTRONNEGO I POLITYCZNIE NEUTRALNEGO WYKONYWANIA ZADAŃ PAŃSTWA, W URZĘDACH ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ DZIAŁA KORPUS SŁUŻBY CYWILNEJ.

2. PREZES RADY MINISTRÓW JEST

ZWIERZCHNIKIEM KORPUSU SŁUŻBY CYWILNEJ.

ZASADA RÓWNEGO DOSTĘPU DO SŁUŻBY PUBLICZNEJ

Art. 60. Konstytucji RP

Obywatele polscy korzystający z pełni praw publicznych mają prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach.

KONSTYTUCYJNE OGRANICZENIA DOSTĘPU DO SŁUŻBY PUBLICZNEJ

POSIADANIE OBYWATELSTWA POLSKIEGO

KORZYSTANIE Z PEŁNI PRAW PUBLICZNYCH

Dostęp do służby publicznej nie ma zatem charakteru bezwzględnego;

„dostęp” – możliwość ubiegania się o przyjęcie do służby publicznej, realizowany w określonych uwarunkowaniach;

MOŻLIWE WARUNKI KANDYDOWANIA:

• POSIADANIE OBYWATELSTWA,

• USTAWOWO OKREŚLONY WIEK,

• PEŁNIA PRAW PUBLICZNYCH,

• CENZUS DOMICYLU.

PRZYKŁADOWE OGRANICZENIA WIEKOWE DO SPRAWOWANIA FUNKCJI – WYŻSZE NIŻ 18 LAT

PREZYDENT RP – 35 LAT

POSEŁ – 21 LAT

SENATOR – 30 LAT

WÓJT/BURMISTRZ/

PREZYDENT

MIASTA – 25 LAT

USTAWA Z DNIA 21 LISTOPADA 2008 ROKU O SŁUŻBIE CYWILNEJ

Art. 1. W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa ustanawia się służbę cywilną oraz określa zasady dostępu do tej służby, zasady jej organizacji, funkcjonowania i rozwoju.

Art. 3. W rozumieniu ustawy:

1) pracownik służby cywilnej oznacza osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę zgodnie z zasadami określonymi w ustawie;

2) urzędnik służby cywilnej oznacza osobę zatrudnioną na podstawie mianowania zgodnie z zasadami określonymi w ustawie;

3) członek korpusu służby cywilnej oznacza osobę, o której mowa w pkt 1 i 2, oraz osobę zatrudnioną

na wyższym stanowisku w służbie cywilnej.

WYMAGANIA WOBEC OSÓB

ZATRUDNIONYCH W SŁUŻBIE CYWILNEJ

ART. 4

OBYWATELSTWO POLSKIE

PEŁNIA PRAW PUBLICZNYCH

BRAK SKAZANIA PRAWOMOCNYM

WYROKIEM ZA UMYŚLNE PRZESTĘPSTWO

LUB UMYŚLNE PRZESTĘPSTWO

SKARBOWE

ODPOWIEDNIE KWALIFIKACJE

NIEPOSZLAKOWANA OPINIA

SZEF SŁUŻBY CYWILNEJ

Art. 10. 1. Szef Służby Cywilnej jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach służby cywilnej.

2. Szef Służby Cywilnej podlega bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów.

3. Szefa Służby Cywilnej powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów.

WYMAGANIA – ART. 11:

• OBYWATELSTWO POLSKIE;

• PEŁNIA PRAW PUBLICZNYCH;

• BRAK SKAZANIA PRAWOMOCNYM WYROKIEM ZA UMYŚLNE PRZESTĘPSTWO LUB UMYŚLNE PRZESTĘPSTWO SKARBOWE;

• TYTUŁ ZAWODOWY MAGISTRA LUB RÓWNORZĘDNY;

• ZNAJOMOŚĆ CO NAJMNIEJ JEDNEGO JĘZYKA OBCEGO SPOŚRÓD JĘZYKÓW ROBOCZYCH UNII EUROPEJSKIEJ;

• NIEPOSZLAKOWANA OPINIA;

• BRAK SKAZANIA PRAWOMOCNYM WYROKIEM ORZEKAJĄCYM ZAKAZ ZAJMOWANIA STANOWISK KIEROWNICZYCH W URZĘDACH ORGANÓW WŁADZY PUBLICZNEJ LUB PEŁNIENIA FUNKCJI ZWIĄZANYCH Z DYSPONOWANIEM ŚRODKAMI PUBLICZNYMI;

• BRAK CZŁONKOSTWA W PARTII POLITYCZNEJ.

KSZTAŁCENIE KADR

Stowarzyszenie Edukacji Administracji Publicznej

www.seap.org.pl

KRAJOWA SZKOŁA

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

USTAWA Z DNIA 14 CZERWCA

1991 R. O KRAJOWEJ

SZKOLE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ IM.

PREZYDENTA RZECZYPOSPOLI

TEJ POLSKIEJ LECHA KACZYŃSKIEGO

SIEDZIBA WARSZAWA

ZADANIE - KSZTAŁCENIE I PRZYGOTOWYWANIE

DO SŁUŻBY PUBLICZNEJ URZĘDNIKÓW SŁUŻBY CYWILNEJ

ORAZ KADR WYŻSZYCH URZĘDNIKÓW ADMINISTRACJI RZECZYPOSPOLITEJ

POLSKIEJ

SZKOŁĄ KIERUJE I REPREZENTUJE

JĄ NA ZEWNĄTRZ

DYREKTOR SZKOŁY, POWOŁYWANY I

ODWOŁYWANY PRZEZ PREZESA

RADY MINISTRÓW

PREZES RADY MINISTRÓW

SPRAWUJE NADZÓR NAD

SZKOŁĄ W ZAKRESIE ZGODNOŚCI JEJ DZIAŁANIA Z PRZEPISAMI USTAWOWYM

I I STATUTEM

SŁUCHACZE SZKOŁY SĄ WYŁANIANI W

DRODZE POSTĘPOWANIA REKRUTACYJNEGO

SPOŚRÓD OSÓB, KTÓRE NIE UKOŃCZYŁY 32 LAT

I POSIADAJĄ DYPLOM UKOŃCZENIA

STUDIÓW WYŻSZYCH Z

TYTUŁEM MAGISTRA LUB RÓWNORZĘDNYM

SŁUCHACZE SZKOŁY SKŁADAJĄ

ZOBOWIĄZANIE DO PODJĘCIA I WYKONYWANIA, PRZEZ OKRES NIE KRÓTSZY NIŻ PIĘĆ LAT OD DATY JEJ

UKOŃCZENIA, PRACY W URZĘDACH ADMINISTRACJI NA

STANOWISKACH POSTAWIONYCH IM DO DYSPOZYCJI

PRZEZ PREZESA

RADY MINISTRÓW

KOBIETY W ADMINISTRACJI

ZAKAZ DYSKRYMINACJI – PRAWO UE

TRAKTAT O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ:

1. ARTYKUŁ 8: WE WSZYSTKICH SWOICH DZIAŁANIACH UNIA ZMIERZA DO ZNIESIENIA NIERÓWNOŚCI ORAZ WSPIERANIA RÓWNOŚCI MĘŻCZYZN I KOBIET.

2. ARTYKUŁ 153: UNIA WSPIERA I UZUPEŁNIA DZIAŁANIA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH W NASTĘPUJĄCYCH DZIEDZINACH: (…)

RÓWNOŚCI MĘŻCZYZN I KOBIET W ODNIESIENIU DO ICH SZANS NA RYNKU PRACY I TRAKTOWANIA W PRACY.

3. ARTYKUŁ 157: 1. KAŻDE PAŃSTWO CZŁONKOWSKIE ZAPEWNIA STOSOWANIE ZASADY RÓWNOŚCI WYNAGRODZEŃ DLA PRACOWNIKÓW PŁCI MĘSKIEJ I ŻEŃSKIEJ ZA TAKĄ SAMĄ PRACĘ LUB PRACĘ TAKIEJ SAMEJ WARTOŚCI.

(…)

3. PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA, STANOWIĄC ZGODNIE ZE ZWYKŁĄ PROCEDURĄ USTAWODAWCZĄ I PO KONSULTACJI Z KOMITETEM EKONOMICZNO-SPOŁECZNYM, PRZYJMUJĄ ŚRODKI ZMIERZAJĄCE DO ZAPEWNIENIA STOSOWANIA ZASADY RÓWNOŚCI SZANS I RÓWNOŚCI TRAKTOWANIA MĘŻCZYZN I KOBIET W DZIEDZINIE ZATRUDNIENIA I PRACY, W TYM ZASADĘ RÓWNOŚCI WYNAGRODZEŃ ZA TAKĄ SAMĄ PRACĘ LUB PRACĘ TAKIEJ SAMEJ WARTOŚCI.

4. W CELU ZAPEWNIENIA PEŁNEJ RÓWNOŚCI MIĘDZY MĘŻCZYZNAMI I KOBIETAMI W ŻYCIU ZAWODOWYM

ZASADA RÓWNOŚCI TRAKTOWANIA NIE STANOWI PRZESZKODY DLA PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO W

UTRZYMANIU LUB PRZYJMOWANIU ŚRODKÓW PRZEWIDUJĄCYCH SPECYFICZNE KORZYŚCI, ZMIERZAJĄCE DO

UŁATWIENIA WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI ZAWODOWEJ PRZEZ OSOBY PŁCI NIEDOSTATECZNIE

REPREZENTOWANEJ BĄDŹ ZAPOBIEGANIA NIEKORZYSTNYM SYTUACJOM W KARIERZE ZAWODOWEJ I ICH

KOMPENSOWANIA.

ZAKAZ DYSKRYMINACJI – PRAWO MIĘDZYNARODOWE

1. Konwencja MOP dotycząca jednakowego wynagrodzenia dla pracujących mężczyz n i kobiet za pracę jednakowej wartości przyjęta 29 czerwca 1951 roku w G

enewie,

2. Konwencja o prawach politycznych kobiet przyjęta 31 marca 1953 roku. w No wym Jorku,

3. Konwencja (Nr 111) dotycząca dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i wykony wania zawodu przyjęta w Genewie dnia 25 czerwca 1958 roku (Dz. U. z dnia 20 września 1961 r.),

4. Konwencja w sprawie Likwidacji Wszelkich Form Dyskryminacji Kobiet przyjęt a 18 grudnia 1979 roku w Nowym Jorku,

5. Konwencja MOP dotycząca równości szans i traktowania pracowników obu płci : pracowników mających obowiązki rodzinne przyjęta 3 czerwca 1981 roku. w Genewie,

6. Protokół Dodatkowy do Konwencji w sprawie Likwidacji Wszelkich Form Dyskry minacji Kobiet przyjęty 6 października 1999 roku. w Nowym Jorku,

7. Deklaracja Pekińska sporządzona na zakończenie Czwartej Światowej Konferenc

ji w Sprawie Kobiet w Pekinie 1995 roku.

ZAKAZ DYSKRYMINACJI – PRAWO KRAJOWE

1. Konstytucja RP z 1997 roku,

2. ustawa z dnia 3 grudnia 2010 roku o wdrożeniu niektórych prz episów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz.

U. Nr 254, poz. 1700, ze zm.),

3. ustawa z dnia 15 lipca 1987 roku. o Rzeczniku Praw Obywatelsk ich (Dz. U. z 2011 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.),

4. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks pracy (Dz. U. z 199 8 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.).

Art. 33. Konstytucji RP

Kobieta i mężczyzna w Rzeczypospolitej Polskiej mają równe prawa w życiu rodzinnym, politycznym, społecznym i gospodarczym.

Kobieta i mężczyzna mają w szczególności równe prawo do kształcenia,

zatrudnienia i awansów, do jednakowego wynagradzania za pracę jednakowej

wartości, do zabezpieczenia społecznego oraz do zajmowania stanowisk,

pełnienia funkcji oraz uzyskiwania godności publicznych i odznaczeń.

NORMY ETYCZNE PRACOWNIKA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE NIE JEST NEUTRALNE WOBEC PRAWA MORALNEGO, ZAWSZE JEST Z NIM W JAKIŚ SPOSÓB POŁĄCZONE

PRAWO MORALNE NIE WYMAGA NATOMIAST DLA SWOJEGO OBOWIĄZYWANIA UJĘCIA W NORMY PRAWA POWSZECHNIE

OBOWIĄZUJĄCEGO, JEDNAK PRAWO W PAŃSTWIE PRAWA NIE MOŻE BYĆ AMORALNE, PRAWO NIE MOŻE BYĆ SPRZECZNE Z PRAWEM MORALNYM

ŹRÓDŁEM NORM ETYCZNYCH PRACOWNIKA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ JEST PRAWO MORALNE, ZAKAZY I NAKAZY PRAWIDŁOWEGO ZACHOWANIA SIĘ FORMUŁOWANE SĄ Z PUNKTU WIDZENIA MORALNOŚCI

NORMY ETYCZNE DLA SWOJEGO OBOWIĄZYWANIA NIE MUSZĄ BYĆ UJĘTE W NORMY PRAWA STANOWIONEGO;

I TAK OBOWIĄZUJĄ PRACOWNIKA ADMINISTRACJI I POCIĄGAJĄ ZA SOBĄ ODPOWIEDZIALNOŚĆ MORALNĄ

JEŚLI SĄ UJĘTE W NORMY PRAWA STANOWIONEGO, POCIĄGAJĄ ZA SOBĄ ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNĄ

REFERAT

PATOLOGIE W

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ