KARTAKURSU
ADM I stopnia, I rok, NST, tok od 2019/2020Nazwa Organizacja i zarządzanie w administracji
Nazwawj.ang. Organisation and management in admnistration
3
Kod PunktacjaECTS*
Prof.dr hab. Jacek Sroka Zespół dydaktyczny Prof.dr hab. Jacek Sroka Dr Paulina Szyja
Koordynator
Opiskursu(celekształcenia)
Problematyka kursu obejmuje zagadnienia, których głównym celem jest przybliżenie studentom wiedzy z zakresu teorii nauk o organizacjach i zarządzaniu w sferze administracji publicznej. Wskazana tematyka ma za zadanie ułatwić studentom zrozumienie procesów i mechanizmów związanych z planowaniem, organizowaniem, kierowaniem i kontrolowaniem w wymiarze zarządczym. Ma także ułatwić korzystanie z rozwiązań administracyjnych oraz przygotowanie do specyfiki pracy i zatrudnienia w administracji publicznej. W tym celu studenci w trakcie kursu zapoznają się z praktycznymi aspektami funkcjonowania struktur organizacyjnych i dobrymi praktykami ukierunkowanymi na tworzenie struktur organizacyjnych oraz kształtowaniem kapitału ludzkiego, kapitału społecznego, a także systemów kontroli w sferze publicznej oraz społecznej ewaluacji sfery publicznej.
Składniki, służące realizacji celu głównego kursu obejmują:
zaznajomienie studenta z teoretycznymi regułami i zasadami zarządzania i organizacji w administracji,
nabycie wiedzy na temat współczesnych realiów oraz innowacji wdrażanych w obszarze zarządzania i organizacji w administracji publicznej,
zaznajomienie z praktycznymi wskazówkami odnoszącymi się do organizacji i zarządzania w administracji, zarówno w odniesieniu do relacji wewnętrznych, jak i kontaktów administracji z otoczeniem, a także wskazówek przydatnych dla indywidualnego klienta administracji publicznej.
Warunkiwstępne
Znajomośćogólnych zasad formułowania uogólnień i budowania modeli teoretycznych.
Podstawowej wiedza na temat instytucji administracji publicznej oraz celów i zasad ich funkcjonowania. Wiedza z zakresu podstaw teorii nauki o organizacjach i zarządzaniu.
Wiedza
Umiejętność wykorzystywania metody naukowej, w tym: myślenie koncepcyjne, zdolność falsyfikacji, znajomość uwarunkowań wnioskowania dedukcyjnego i indukcyjnego oraz przenoszenia teorii na praktykę. Umiejętność rozpoznania właściwości funkcjonalnych organizacji i wdrażania metod zarządzania adekwatnych do sytuacji otoczenia sektora publicznego i jego administracyjnych struktur.
Umiejętności
Nauka o państwie Nauka administracji
Podstawy nauki o organizacji i zarządzaniu Kursy
Efektykształce
niaEfektkształceniadlakursu
W01.Znajomość pojęć: organizacja, struktura organizacji, otoczenie organizacji, zarządzanie, administracja, administracja publiczna, zarządzanie publiczne.
W02. Znajomość zagadnień związanych z podstawowymi funkcjami zarządzania: planowaniem, organizowaniem, kierowaniem, kontrolowaniem i ewaluacją w administracji publicznej.
W03. Wiedza nt. ogólnych metod i dobrych praktyk związanych z motywowaniem pracowników z
uwzględnieniem ogólnych warunków zatrudnienia i pracy w administracji publicznej.
W04.Wiedza z zakresu organizacji i funkcjonowania systemów kontroli w administracji publicznej oraz sposobów jej ewaluacji z udziałem interesariuszy społecznych (stakeholders).
W05. Wiedza nt. kształtowania umiejętności kierowniczych w sektorze administracji publicznej.
K1_W01 , K1_W02, K1_W03, K1_W04 K1_W01 , K1_W03, K1_W04
K1_W02
K1_W02 K1_W04
K1_W02 K1_W05 Wiedza
Odniesieniedoefektówki erunkowych Efektkształceniadlakursu
U01 Umiejętność dostrzegania adekwatności
poszczególnych rozwiązań do problemów: publicznych, organizacyjnych, administracyjnych oraz związanych z nimi zadań, a także wyróżniania i odróżniania typów organizacji i podstaw ich funkcjonowania w
wymiarach:funkcjonalnym, formalnym, strukturalnym.
U02 Umiejętność rozpoznawaniabrzegowych warunków otoczenia wewnętrznego i zewnętrznego dla
wykorzystania konkretnych rozwiązań organizacyjno- zarządczych w podmiotach administracji publicznej – co wiąże się zarazem z umiejętnością wykorzystywania dobrych praktyk innowacyjno-rozwojowych,
zorientowanych na ewolucję oraz re-kompozycjęfunkcji i struktur administracji publicznej.
U03.Umiejętność łączenia teoretycznych modeli oraz praktycznych przesłanek w doborze metod zarządzania w administracji publicznej oraz w ewaluacji wyników procesów administracyjnych.
K1_U01 K1_U02
K1_U02 K1_U03
K1_U02 K1_U03 Umiejętności
Efektkształceniadlakursu Odniesieniedoefektówkierunkowych
K01 Ogólna orientacjach w: kulturowych, publicznych, społecznych oraz personalnych uwarunkowaniach struktur, metod oraz wyników zarządzania w administracji publicznej.
Kompetencja ta umożliwia spojrzenie na zarządzanie w administracji nieoderwane od realiów społecznych.Taka optykaułatwia z kolei pełniejsze zrozumienie fenomenów, problemów, metod oraz rezultatów procesów publicznychper capita – przy jednoczesnym dostrzeżeniu roli, jaką odrywa w tych procesach zarządzanie publiczne. W tej perspektywie łatwiej także o uświadomienie sobie, że kursowa problematyka zarządzania i organizacji w administracji publicznej stanowi jeden z kluczowych aspektów zarządzania publicznego, a ono z kolei jest filarem polityki publicznej w jej konkretnych między-sektorowych, sektorowych oraz sekcjonalnych wariantach instytucjonalnych.
K02 Umiejętność zrozumienia i stosowania w praktyce elementów ról podwładnego, przełożonego, klienta, a także interesariusza administracji publicznej oraz odnoszenia ich do konkretnych sytuacji związanych z funkcjonowaniem samej administracji publicznej, a także z konkretnymi okolicznościami społecznymi, jakie można napotkać:
pracując w aparacie publicznym,
wywiązując się z obywatelskich zobowiązań wobec administracji,
podejmując autonomiczne działania związane z realizacją (jednostkowych i grupowych) zamiarów własnych.
Umiejętność ta nie abstrahuje od aktualnego kształtu struktur oraz od dominujących stylów oraz metod kierowania administracją publiczną, a także od uwarunkowań kształtujących realne sposoby działania tzw. administracji pierwszego kontaktu.
K1_K01 K1_K02
K1_01 K1_K02 Kompetencje
społeczne
Organizacja
Wykład (W)
Ćwiczeniawgrupach Formazajęć
A K L S P E
Liczbagodzin 15 15- tak
Opis metod prowadzenia zajęć Wykład:
konwersatoryjny – charakterze zarówno informacyjnym, jak i problemowym Ćwiczenia:
realizowane w formie warsztatowej, obejmującej: dyskusję moderowaną,analizę i interpretacja danych empirycznych, analizę studium przypadku,przygotowywanie referatów, pracę zespołową.
E–learning Grydydaktyczne Ćwiczeniaw szkole Zajęciaterenowe Pracalaboratoryjna Projektindywidualny Projektgrupowy Udziałwdyskusji Referat Pracapisemna (esej) Egzaminustny Zaliczenie z oceną Inne
W01 X X X X X X
W02 X X X X X
W03 X X X X X X
W04 X X X X X
U01 X X X X X X
U02 X X X X X
U03 X X X X X X X
K01 X X X X X X X
K02 X X X X X
K03 X X X X X
Kryteria oceny z ćwiczeń:
- przygotowanie do zajęć w oparciu o wymagany zakres literatury, aktywność w trakcie zajęć, test zaliczeniowy.
Kryteria oceny z wykładu:
- odpowiedź ustna lub pisemna na pytania otwarte (egzamin, pytania z listy zagadnień):
poprawna odpowiedź na 3 pytania – bdb
poprawna odpowiedź na 2 pytania – db
poprawna odpowiedź na 1 pytanie – dost
brak poprawnej odpowiedzi – ndst Kryteriaoceny
brak Uwagi
Treści merytoryczne (wykaztematów)
Wykład:1.Wprowadzenie, organizacyjny wymiar społeczeństwa, gospodarki i sfery publicznej – rola kultury politycznej i administracyjnej, stylów przywództwa,typów struktur instytucjonalnych, stylów zarządczejkoordynacji, sposobów kontroli, wariantów ewaluacji.
2. Obrazy organizacji – rola modelowania w organizacji i zarządzaniu wobec specyfiki zadań administracji.
3. Organizacja tradycyjna w administrowaniu, idealna biurokracja, centralizacja, styl odgórny, kontrola, sztywność ról.
4. Naukowy model organizacji, synchronizacja, kwalifikacje, odpowiedzialność hierarchiczna.
5. Model behawioralny, elastyczność, decentralizacja, ewaluacja.
6. Współczesne tendencje rozwojowe w organizacji i zarządzaniu w administracji.
7.Governance (rządzenie wielopasmowe)w administracji, modele i praktyki.
8. Koordynacja, kontrola, przepływ, wymiana, ewaluacja – rola rynków, sieci i hierarchii we współczesnych procesach organizacji i zarządzania w administracji.
9. Cele i zasoby organizacji. Pojęcie zasobów organizacyjnych. Pozyskiwanie, operacjonalizacja, kapitalizacja zasobów we współczesnej administracji. Kluczowe znaczenie zasobów ludzkich i kapitału społecznego (mechanizm pułapki średnich dochodów i możliwości administracyjnej reakcji).
10. Funkcje zarządzania w administracji, rola kulturowo uzasadnionych konwencji, narodowe i lokalne typy administracji, możliwości zarządzania zmianami w administracji.
11.Szkielet zarządzania w administracji, planowanie, organizowanie, motywowanie, kontrola, ewaluacja, sprzężenie zwrotne.
12. Rola decyzji i rodzaje decyzji, ograniczenia racjonalności, dedukcja, indukcja, wpływ interesariuszy (analiza stakeholders).
13. Kultura organizacyjna współczesnej administracji – matryce kulturowo-instytucjonalne.
14. Od sztywnych struktur do dynamicznych sieci. Partycypacja, współdecydowanie, deliberacja – organizacja otwarta oraz zarządzanie procesowe w administracji.
15. Ku przyszłości form organizacyjnych w administracji – podejście procesowe w organizacji, rządzenie wielopasmowe, zarządzanie przez cele,współzarządzanie,wielopunktowa równowaga – organizowanie i zarządzanie administracją publiczną w warunkach dynamicznej poliarchii.
Ćwiczenia:
1. Pojęcie organizacji, rodzaje organizacji, otoczenie organizacji, typy struktur organizacyjnych.
2. Pojęcie administracji i geneza zarządzania w administracji publicznej.
3. System administracji publicznej.
4. Podstawowe funkcje zarządzania: planowanie, organizowanie, kierowanie, kontrolowanie w administracji.
5. Cele organizacji, rodzaje planów.
6. Pojęcia misji, strategii, typy strategii.
7. Proces podejmowania decyzji w administracji.
8. Pojęcie przywództwa, style kierowania.
9. Wybrane techniki zarządzania i ich zastosowanie w administracji.
10. Wybrane koncepcje zarządzania.
11. Zarządzanie publiczne a nowe zarządzanie publiczne.
12. Zarządzanie zasobami ludzkimi w administracji publicznej.
Wykazliteraturypodstawowej
Dołhasz M., Fudaliński J., Kosala M., Smutek H.,Podstawy zarządzania. Koncepcje-strategie- zastosowania, PWN, Warszawa 2009;
Griffin R., Podstawy zarządzania organizacjami, PWN, Warszawa 2017;
Morgan G., Obrazy organizacji, PWE, Warszawa 2016;
Hausner J., Administracja publiczna, PWN, Warszawa 2010;
Hausner J.,Zarządzanie publiczne. Podręcznik akademicki, Scholar, Warszawa 2008;
Kożuch B.,Zarządzanie publiczne. W teorii i praktyce polskich organizacji, Placet, Warszawa 2004.
Wykazliteraturyuzupełniającej
Błaszczyk W., Metody organizacji i zarządzania. Kształtowanie relacji organizacyjnych, PWN, Warszawa 2005;
Peters G.B., Administracja publiczna w systemie politycznym, Scholar, Warszawa 2010;
Pocztowski A., Zarządzanie zasobami ludzkimi, PWE, Warszawa 2008;
Sroka J., Deliberacja i rządzenie wielopasmowe, Wyd. U. Wr., Wrocław 2009.
Studia niestacjonarne:
Bilans godzinowyzgodnyz CNPS (Całkowity NakładPracy Studenta)
Ilośćgodzinwkontakciez prowadzącymi
Wykład 20
Konwersatorium(ćwiczenia,laboratoriumitd.) 10 Pozostałe godziny kontaktu studenta z prowadzącym 2
Ilośćgodzinpracystudenta bezkontaktuz prowadzącymi
Lekturawramachprzygotowaniado zajęć 12 Przygotowanie krótkiej pracy pisemnej lub referatu po
Zapoznaniu się z niezbędną literaturą przedmiotu 6
Przygotowanie projektu lub prezentacji na podany temat (praca w grupie)
5
Przygotowanie do zaliczenia z oceną 20
Ogółem bilans czasu pracy 75
Ilość punktów ECTS w zależności od przyjętego przelicznika 3
