Uwarunkowania prawne prowadzenia działalności agroturystycznej

Dolnośląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego we Wrocławiu

Uwarunkowania prawne prowadzenia działalności agroturystycznej

Agnieszka Kowalczuk-Misek, Wrocław, 20.10.2020 r.

PLAN SZKOLENIA

• „Podstawowe obowiązki kwaterodawców”

Agnieszka Kowalczuk-Misek

Zastępca Kierownika Działu Rozwoju Obszarów Wiejskich,

Dolnośląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego z siedzibą we Wrocławiu

• Przerwa techniczna – około godz. 11:00 - 11:15

• „Omówienie przepisów związanych z podatkiem dochodowym, podatkiem od towarów i usług VAT, prowadzeniem kasy rejestrującej w działalności agroturystycznej”

Artur Zięba

Kierownik Działu Podatków Dochodowych, Podatku Od Towarów i Usług, Podatków Majątkowych i Sektorowych Damian Świetlikowski

Starszy referent

Dział Podatków Dochodowych, Podatku Od Towarów i Usług, Podatków Majątkowych i Sektorowych Pierwszy Urząd Skarbowy we Wrocławiu

Dolnośląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego we Wrocławiu

Czym jest AGROTURYSTYKA?

AGROTURYSTYKA

to forma wypoczynku, odbywającego się na terenach wiejskich o charakterze rolniczym, oparta o bazę noclegową i aktywności rekreacyjne związane z gospodarstwem rolnym (hodowlanym, rybackim,

ogrodniczym) i jego otoczeniem przyrodniczym, produkcyjnym i usługowym.

Recenzje agroturystów ze stron internetowych i funpage-y na FB gospodarstw agroturystycznych

Czarujące miejsce! Można spacerować wśród bujnej przyrody, zwiedzać okoliczne zabytki, wypoczywać aktywnie lub wylegiwać się na łonie natury. Do tego

dołączyć wspaniałą atmosferę tworzoną przez właścicieli Stajni Zdrowia i mamy niezapomniane

wakacje. Gorąco polecam!

Recenzje agroturystów ze stron internetowych i funpage-y na FB gospodarstw agroturystycznych

„Byliśmy dwa razy i na pewno wrócimy. Dom z wyjątkowym klimatem i wspaniałymi Gospodarzami. Przepiękny widok z okien. Góry, lasy, konie...

Cisza, spokój. Pyszna kawa i obfite śniadanka. Gorąco polecam.”

„Wyszukanie Wichrowych Wzgórz ot tak przez internet i przyjazd tu to wygrany los na loterii

PS. Pozdrowienia dla Frodo.”

Recenzje agroturystów ze stron internetowych i funpage-y na FB gospodarstw agroturystycznych

„Super Gospodarze, super zwierzęta. Wypoczynek dla dużych i małych.

Dużo dowiedzieliśmy się o zwierzętach,świetna lekcja. Moje dzieci rozpoczęły swoją przygodę z końmi i są zachwycone.”

Agrotrystyka Studzienno

Wspaniałe miejsce dla rodzin z dziećmi. Szukaliśmy wypoczynku nad

jeziorem z agroturystyką. Od ośrodka do plaży jest około 400m. Zwierzęta zachwycają, choć alpaki polecam głaskać po nakarmieniu ich 😂😂 Ulubieńcem wszystkich jest Bambi. Właściciele bardzo mili, kontaktowi i pomocni. Na miejscu można kupić swojskie jajka, co dla nas jest ogromnym plusem. Na miejscu jest bilard, pingpong, piłkarzyki. Ze smutkiem wyjeżdżaliśmy z tego miejsca, bo mimo aktywnego spędzania czasu udało nam się w końcu

wypocząć. Z chęcią tam wrócimy, miejmy nadzieję że na dłużej.

Karłowicka Dolina

Recenzje agroturystów ze stron internetowych i funpage-y na FB gospodarstw agroturystycznych

„Klimat, lawendowy zapach, miła obsługa.

Doskonałe miejsce na odpoczynek!” Chata Morgana

Świetne miejsce, bardzo fajni ludzie, fajna miejscówka, zimna woda w rzece.

Polecam całym sercem. Odważny Team

Miejsce godne polecenia. Córka powiedziała mi, że w czasie wakacji chce spędzić kilka dni na wsi, gdzie są zwierzęta i dużo zieleni. I właśnie taki był nasz pobyt. Zwierzęta różne od

zupełnie małych kurczaków do cudownych królików i

zakochanego indyka, które można było obserwować godzinami.

Agroturystyka Stadnina Izery

Recenzje agroturystów ze stron internetowych i funpage-y na FB gospodarstw agroturystycznych

Bardzo nam się podobała atmosfera tego miejsca. Piękna lokalizacja i ciepłe powitanie również od zwierząt domowych, szczególnie kotka Bazalt Komfortowa sala, bardzo smaczne i dobrze przedstawione jedzenie oraz przyjazna atmosfera. Zostały nam miłe wspomnienia plus słoik przepysznego miodu. Dziękuję! Dziękuję! Już planuje kolejną wizytę.

Villa Greta

„raczej nie zapomina się jedynych takich miejsc pełnych wolności, szczerości, pyszności, jak też praktycznych i

artystycznych umiejętności. i jak tu nie kochać Marty i Matka?

dzięki wielkie!”

Farma Martynika

Bardzo fajny spływ „Kajakiem na karpia” zakończony pysznym obiadkiem. Impreza z okazji „Dni Karpia” 2020. Na pewno wrócimy do „Głowaczówki” wiosną.

AGROTURYSTYKA

- Nie posiada swojej definicji w żadnym akcie prawnym i nie jest to nazwa zastrzeżona.

- Podstawa prawna: Dz. U. 1998 Nr 144 poz. 930 U S T AWA z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym

podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz Dz. U. 2018 poz. 646 U S T AWA z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców.

- Rozpatrując przepisy prawne w zakresie ulg „podatkowych” przewidzianych dla rolników w ramach wynajmu pokoi należy mieć na względzie następujące warunki:

 kwaterodawca jest rolnikiem, posiadającym i użytkującym lub użytkującym 1 ha przeliczeniowy bądź fizyczny gruntów rolnych,

Podstawa prawna: Dz. U. 1984 Nr 52 poz. 268 U S T AWA z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym Art. 2.1. Za gospodarstwo rolne uważa się obszar gruntów, o których mowa w art. 1, o łącznej

powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej, w tym spółki,

nieposiadającej osobowości prawnej

wynajmuje pokoje gościnne w swoich domach (w budynku mieszkalnym) należących do gospodarstwa rolnego i leżących na terenie wiejskim,

Wynajmuje nie więcej niż 5 pokoi gościnnych oraz przyjmuje jedynie turystów

Definicja „turysty” zgodnie z Ustawą o usługach hotelasrkich TURYSTA to:

osoba, która podróżuje do innej miejscowości poza swoim stałym miejscem pobytu na okres nie przekraczający 12 miesięcy, dla której celem podróży nie jest podjęcie stałej pracy w

odwiedzanej miejscowości i która korzysta z noclegu przynajmniej przez jedną noc.

Podstawa prawna:

Dz. U. 1997 Nr 133 poz. 884 U S T AWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych

OBOWIĄZKI FORMALNE WYNIKAJĄCE Z USTAW

1. USTAWA O USŁUGACH HOTELARSKICH – WPIS W URZĘDZIE GMINY

2. DZIENNA EWIDENCJA PRZYCHODÓW NA POTRZEBY PODATKU VAT –

POMIMO ZWOLNIENIA

3. OPŁATY MIEJSCOWE NA TERENACH O KORZYSTNYCH WALORACH

4. Sprawozdania do GUS

Dolnośląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego we Wrocławiu USTAWA O USŁUGACH HOTELARSKICH

POD WZGLĘDEM

WYPOSAŻENIA SANITARNE BUDOWLANE PRZECIWPOŻAROWE

WYMAGANIA

WPIS DO EWIDENCJI INNYCH OBIEKTÓW, W KTÓRYCH ŚWIADCZONE SĄ USŁUGI HOTELARSKIE

W URZĘDZIE GMINY

ZAŁACZNIK NR 7 PROTOKÓL KONTROLI PSSE • KSIĄŻKA OBIEKTU

• DECYZJA POZWALAJĄCA NA BUDOWĘ LUB UŻYTKOWANIE OBIEKTU

• OPINIA RZECZOZNAWCY BUDOWALNEGO

OPINIA

POWIATOWEGO KOMENDANTA STRAŻY POŻARNEJ Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy

z dnia 19 sierpnia 2004 r.

w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2166).

• Osoba, która zdecydowała się świadczyć usługi agroturystyczne w swoim gospodarstwie powinna udać się do urzędu gminy, na terenie której znajduje się obiekt i dokonać wpisu do ewidencji innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie (Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o usługach hotelarskich).

• Ewidencja innych obiektów jest prowadzona przez wójta, burmistrza lub prezydenta właściwego ze względu na położenie gospodarstwa agroturystycznego.

Zgłoszenie to obejmuje m.in.:

- dane teleadresowe, - nazwę i adres obiektu,

- informację o stałym lub sezonowym charakterze świadczonych usług, - podanie czasu trwania sezonu,

- podanie liczby miejsc noclegowych,

- numer REGON nadawany rolnikowi na prowadzone gospodarstwo rolne przez Główny Urząd Statystyczny.

USŁUGI AGROTURYSTYCZNE A USTAWA O USŁUGACH HOTELARSKICH Dz. U. 1997 Nr 133 poz. 884 U S T AWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach

hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych

ROZPORZĄDZENIE W SPRAWIE MINIMALNYCH

WYMAGAŃ POD WZGLĘDEM WYPOSAŻENIA INNYCH OBIEKTÓW, W KTÓRYCH ŚWIADCZONE SĄ USLUGI

HOTELARSKIE

(Dz. U. z 2017 r., poz. 1553, z późn. zm.)

• Ogrzewanie w całym obiekcie w miesiącach X-IV gwarantujące minimum 18 st.C

• Instalacja sanitarna: zimna woda przez całą dobę, dostęp do ciepłej wody minimum 2 godziny rano i 2 godziny wieczorem,

• Maksymalna liczba osób przypadająca na 1 węzeł higieniczno-sanitarny – 15

• Wyposażenie podstawowe węzłów higieniczno-sanitarnych:

 natrysk lub wanna,

 umywalka z blatem lub półką i wieszakiem na ręcznik,

 WC,

 lustro z górnym lub bocznym oświetleniem,

 uniwersalne gniazdko elektryczne z osłoną,

 pojemnik na śmieci,

 dozownik do płynnego mydła i ręczniki papierowe.

MINIMALNE WYMAGANIA DLA WYNAJMOWANIA MIEJSC

I ŚWIADCZENIA USŁUG W BUDYNKACH STAŁYCH

• Powierzchnia mieszkalna w m²:

 pokój 1-osobowy – 6 m²

 2-osobowy – 10 m²

 pokój większy niż 2-osobowy – dodatkowo 2 m² na każdą następną osobę,

MINIMALNE WYMAGANIA DLA WYNAJMOWANIA

SAMODZIELNYCH POKOI

• Zestaw wyposażenia meblowego:

- łóżko 1-osobowe o wymiarach minimum 80x190 cm lub łóżka 2-osobowe o wymiarach minimum 120 x 190 cm,

- nocny stolik przy każdym łóżku, - stół lub stolik,

- krzesło lub taboret (1 na osobę, nie mniej niż 2 na pokój) lub ława, - wieszak na odzież oraz półka lub stelaż na rzeczy osobiste,

MINIMALNE WYMAGANIA DLA WYNAJMOWANIA

SAMODZIELNYCH POKOI

• Pościel dla jednej osoby:

- kołdra lub dwa koce, - poduszka,

- poszwa, poszewka na poduszkę, - prześcieradło,

• Oświetlenie – minimum jeden punkt świetlny o mocy 60 W

• Zasłony okienne zaciemniające,

• Dostęp do węzła higieniczno-sanitarnego – 15 osób na jedną łazienkę,

• Kosz na śmieci niepalny lub trudno zapalny,

Dla wynajmowania miejsc w pomieszczeniach wspólnych (salach) powierzchnia sal nie może być mniejsza niż 2,5 m² na jedną osobę

(1,5 m² – przy łóżkach piętrowych)

MINIMALNE WYMAGANIA DLA WYNAJMOWANIA

SAMODZIELNYCH POKOI

CHARAKTER OFERTY AGROTURYSTYCZNEJ

Przygotowując obiekt dla gości niepełnosprawnych należy prace budowlane wykonać zgodnie z załącznikiem nr 8 do ustawy o usługach turystycznych (wyrównany teren, szerokie drzwi, przejścia, bramy, aleje, podjazdy, dźwig osobowy, odpowiednie wyposażenie łazienki, uchwyty, specjalny prysznic, likwidacja ostrych krawędzi i kantów, wolny dostęp do okien z obniżonymi parapetami, meble odpowiedniej wysokości, pomoc medyczna w niedalekiej odległości, kuchnia udostępniona niepełnosprawnym lub ich opiekunom, podłogi, powierzchnie dojazdowe i posadzki

antypoślizgowe)

Na rynku brakuje takich obiektów

Minimalne WYMAGANIA BUDOWLANE

• Spełnianie tych wymagań przez kwaterodawców może zostać sprawdzone podczas kontroli dokonywanej przez wójta bądź organy nadzoru budowlanego.

Podstawowe dokumenty potwierdzające spełnianie przez kwaterodawców przepisów budowlanych w świetle Przepisów Prawa Budowlanego:

 decyzja pozwalająca na budowę, użytkowanie obiektu,

 w przypadku, gdy obiekt zmienia swoje przeznaczenie – z gospodarskiego na usługowy lub turystyczny – decyzja o zmianie użytkowania obiektu,

 w przypadku obiektów wzniesionych przed 1 kwietnia 1995 r., które utraciły wymienione dokumenty – opinia rzeczoznawcy budowlanego stwierdzającą bezpieczeństwo użytkowania obiektu,

 książeczka obiektu budowlanego – nie jest wymagana od właścicieli budynków indywidualnego budownictwa jednorodzinnego, zagrodowego i letniskowego. Wymagana jest tylko w budynkach wielorodzinnych i budynkach usługowych.

WYMAGANIA PRZECIWPOŻAROWE

• Komenda Główna Straży Pożarnej zaliczyła budynki mieszkalne w zabudowie zagrodowej, a także budynki gospodarcze w gospodarstwach rolnych przystosowane do celów agroturystycznych

– w których znajduje się najwyżej 6 pokoi, wykorzystywanych do prowadzenia usług agroturystycznych, do kategorii zagrożenia ludzi ZL IV czyli do budynków mieszkalnych, do których stosowane są

najmniejsze wymagania pod tym względem.

• Dokumentem potwierdzającym spełnianie wymagań przeciwpożarowych jest opinia powiatowego komendanta Państwowej Straży Pożarnej.

WYMAGANIA PRZECIWPOŻAROWE

• użytkowanie elektrycznych urządzeń ogrzewczych, punktów świetlnych instalacji elektrycznych w sposób zabezpieczający podłoże przed zapaleniem,

• umieszczenie w łatwo dostępnym, widocznym miejscu przynajmniej jednej gaśnicy, wykazu telefonów alarmowych,

• palne elementy konstrukcji i wystroju wnętrz budynku, powinny być zabezpieczone przed możliwością zapalenia.

PRZEPISY HIGIENICZNO - SANITARNE

• Ustawa o usługach turystycznych nakazuje kwaterodawcom przestrzeganie minimalnych wymagań sanitarnych.

• Dokumentem potwierdzającym spełnianie wymagań sanitarnych

w gospodarstwie agroturystycznym jest opinia właściwego miejscowo inspektora sanitarnego.

• W przypadku kontroli obiektu, za równorzędny opinii uznaje się protokół okresowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

OPŁATA MIEJSCOWA

Podstawa prawna: Dz. U. 1991 Nr 9 poz. 31 U S T AWA z dnia 12 stycznia 1991 r.

o podatkach i opłatach lokalnych1)

Opłatę miejscową pobiera się od osób przebywających w miejscowości dłużej niż dobę, w miejscowościach, które posiadają korzystne

właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe.

Zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności

i wysokość stawek opłat określa, w drodze uchwały, rada gminy,

z uwzględnieniem górnych granic stawek ogłoszonych przez Ministra Finansów w drodze obwieszczenia.

OPŁATY LOKALNE (maksymalne stawki dzienne)

Stawka 2015

Stawka 2017 Stawka 2019 r.

opata miejscowa w miejscowościach

posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umożliwiające pobyt osób w tych celach

2,20 zł

2,17 zł

2,26 zł

opłata miejscowa w miejscowościach

posiadających status obszaru ochrony uzdrowiskowej

3,13 zł

3,08 zł

3,20 zł

opłata uzdrowiskowa

4,32 zł 4,24 zł 4,40 zł

dokonać wpisu do ewidencji „innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie” w Urzędzie Gminy,

przestrzegać minimalne wymagania:

- pod względem wyposażenia - budowlane

- przeciwpożarowe - sanitarne

dokonać REJESTRACJI w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej.

Rolnik decydujący się podjąć usługi agroturystyczne powinien:

OBOWIĄZKI - PODSUMOWANIE

Opłata abonamentu radiowo-telewizyjnego

Podstawa prawna: Rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 23 lipca 2020 r. w sprawie

wysokości opłat abonamentowych za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz zniżek za ich uiszczanie z góry za okres dłuższy niż jeden miesiąc w 2021 r.

Udostępnianie gościom odbiorników telewizyjnych i radiowych, organizowanie imprez, w których utwory słowne i muzyczne są publicznie wykonywane i odtwarzane wymaga odprowadzenia opłat za korzystanie z praw autorskich na rzecz stowarzyszeń typu ZAIKS.

Podstawa prawna: Dz. U. 1994 Nr 24 poz. 83 USTAWA z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

Inne prawa i obowiązki kwaterodawców

podatek od nieruchomości – dzięki zwolnieniu z obowiązku rejestrowania działalności gospodarczej pokoje gościnne w gospodarstwie agroturystycznym podlegają opodatkowaniu, tak jak pozostałe

pomieszczenia mieszkalne.

Wyjątkiem jest sytuacja, gdy rolnik nie jest na stałe zameldowany w miejscowości, w której prowadzi gospodarstwo agroturystyczne.

Podstawa prawna: Dz. U. 1991 Nr 9 poz. 31 USTAWA z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Ust. 2 art. 2a Ustawy stanowi, że za działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy nie uważa się:

„wynajmu turystom pokoi gościnnych w budynkach mieszkalnych znajdujących się na obszarach wiejskich przez osoby ze stałym miejscem pobytu w gminie położonej na tym terenie, jeżeli liczba pokoi przeznaczonych do wynajęcia nie przekracza 5.”

Inne prawa i obowiązki kwaterodawców

W hotelu, pensjonacie czy domu wczasowym albo ośrodku, na pewno trzeba na pobyt czasowy zameldować osobę, która mieszka w nim dłużej niż 30 dni.

Ale w każdym innym przypadku: nie ma obowiązku meldowania gości i klientów obiektów hotelarskich.

Podstawa prawna:

ustawa z dnia 24 września 2010 roku o ewidencji ludności (Dz. U. 2010 Nr 217 poz. 1427)

Obowiązek meldunkowy

FORMULARZ KT-1 lub KT-2

•PODATEK DOCHODOWY – ZWOLNIENIE

•PODATEK VAT – ZWOLNIENIE

•EWIDENCJA PRZYCHODÓW

URZĄD

SKARBOWY PSSE

URZĄD GMINY

URZĄD STATYSTYCZ

NY

•ZGŁOSZENIE

•PRZESTRZEGANIE PRZEPISÓW GHP I GMP – ŻYWIENIE TURYSTÓW

•WPIS DO EWIDENCJI INNYCH OBIEKTÓW

•PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI

•OPŁATA MIEJSCOWA

•WPIS DO EWIDENCJI DZIAŁALNOŚCI

GOSPODARCZEJ - ZWOLNIENIE

IMPREZA TURSYTYCZNA - DEFINICJA

Podstawa prawna: ustawa z dnia 24 listopada 2017 r.

imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.

Definicja imprezy turystycznej

Ustawa wprowadza następujące rodzaje usług turystycznych:

• Przewóz pasażerów

• Zakwaterowanie

• Wynajem pojazdów samochodowych.

Impreza turystyczna będzie wtedy, gdy w ramach jednej usługi – pakietu oferowanych przez kwaterodawcę usług realizowane będą dwa z powyższych rodzajów usług. Jej organizator nosi wówczas miano organizatora turystyki.

Integralne część zakwaterowania takie jak oferowane wyżywienie, słanie łózek, transfer z przystanku do obiektu itp. nie stanowią dodatkowego rodzaju usług, co nie kwalifikuje oferowanego pakietu usług jako imprezy

turystycznej.

IMPREZA TURUSTYCZNA

Od 1 lipca 2018 r. obowiązują nowe regulacje w prawie turystycznym - Podstawa prawna: ustawa z dnia 24 listopada 2017 r.

imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.

Według zapisów nowej ustawy usługi turystyczne, które związane są z noclegiem mogą stanowić imprezę turystyczną.

A ich organizatorzy muszą dopełnić stosownych obowiązków:

• obowiązek informacyjny – formularz informacyjny (np. nt. prowadzonego rejestru organizatorów turystyki przez Urząd Marszałkowski) wobec podróżnych, którzy od tego momentu posiadają swoje prawa,

• zawarcie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej albo zawarcie umowy ubezpieczenia na rzecz

podróżnych lub zawarcie umowy o turystyczny rachunek powierniczy i przyjmowanie wpłat podróżnych wyłącznie na ten rachunek,

• dokonywanie terminowych wpłat składek w należnej wysokości na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny.

IMPREZA TURYSTYCZNA

Kiedy kwaterodawca czy inny organizator w świetle nowych przepisów nie jest organizatorem imprezy turystycznej?

Nie jest w sytuacji gdy:

• impreza jest organizowana okazjonalnie, czyli nie więcej niż kilka razy w roku, oraz niezarobkowo i wyłącznie dla określonej grupy osób. Możliwe jest w tej sytuacji pobieranie opłat za udział jednak celem uiszczania tych opłat nie ma być osiąganie przychodów przez organizatora, lecz zwrot poniesionych przez niego kosztów.

Kwestia zarobkowania może w tej sytuacji zostać zweryfikowana na drodze kontroli przez Urząd Marszałkowski, który prowadzi rejestr organizatorów.

• Są to imprezy trwające krócej niż 24 godziny i nie są związane z noclegiem,

• Są to podróże służbowe, czyli wyjazdy dla pracowników o charakterze motywacyjnym czy biznesowym i są realizowane na podstawie umów generalnych.

• Usługa obejmuje jedynie nocleg lub noclegi i wyżywienie.

DODATKOWE ATRAKCJE A IMPREZA TURSYTYCZNA

Część wiejskich kwaterodawców poza nocowaniem i wyżywieniem oferuje swoim gościom inne atrakcje.

Czy w takiej sytuacji właściciel obiektu staje się organizatorem turystyki?

Nie, pod warunkiem, że te dodatkowe usługi świadczone w obiekcie (np. w gospodarstwie agroturystycznym) nie będą przekraczać 25% wartości całego zakupionego przez podróżującego pakietu. Wówczas nie trzeba

rejestrować imprezy turystycznej. Udział tych usług w sprzedawanym przez kwaterodawcę pakiecie może zostać skontrolowany.

Po przekroczeniu wartości 25 % udziału innych usług w całym zakupionym przez turystę pobycie, kwaterodawca musi zarejestrować imprezę turystyczną.

Rejestry prowadzą Urzędy Marszałkowskie. Poza tym trzeba spełniać pozostałe wymienione

obowiązki organizatora turystyki.

PLANOWANE ZMIANY W PRZEPISACH TURYSTYCZNYCH

Istnieje projekt wspominanej już ustawy o usługach hotelarskich i przewodników turystycznych. Zgodnie z nim planuje się wprowadzenie 3 podstawowych grup :

1. Usługi hotelarskie (motel, hotel, pensjonat, inny obiekt hotelarski) – obiekty tak, jak do tej pory przechodzą obowiązkową kategoryzację, a rejestr tych obiektów i kontrole prowadzi Urząd Marszałkowski.

2. Turystyczne obiekty noclegowe i miejsca krótkotrwałego zakwaterowania 3. Pola kempingowe.

Różnica polega przede wszystkim na tym, że wszystkie kategorie zaszeregowania obiektów z każdej z

wymienionych trzech grup będą nazwami chronionymi. Co oznacza, że na przykład używanie nazwy obiektu np.

„gospodarstwo wiejskie” będzie karane. „Gospodarstwo wiejskie” znalazło się w projekcie ustawy jako jedna z kilkunastu, proponowanych nazw wśród turystycznych obiektów noclegowych i miejsc krótkotrwałego

zakwaterowania.

Wszystkie obiekty, poza typowymi usługami hotelarskimi (hotel, motel, pensjonat) będą podlegać pod Starostwo Powiatowe, po zgłoszeniu do ewidencji a spełnianie wymagań stawianych przepisami konkretnym kategoriom zaszeregowania będą mogły zostać sprawdzone na drodze kontroli.

Przy wpisie do ewidencji tych obiektów każdy kwaterodawca będzie składał stosowne oświadczenia.

DZIAŁANOŚĆ NIEREJSTROWA, NIEEWIDENCJONOWANA

Od 2018 roku na korzyść zmieniły się przepisy w zakresie dodatkowego zarobkowania na niewielką skalę.

Wszelkie działalności, które nie wymagają uzyskania dodatkowych zezwoleń czy koncesji (tzw. działalności

regulowane), prowadzone na niewielką skalę, mogą zostać zwolnione z obowiązku zarejestrowania działalności gospodarczej.

Działalność taka określana jest jako nierejestrowa, zwana również działalnością nieewidencjonowaną (Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Dz. U. 2018 poz. 646).

DZIAŁANOŚĆ NIEREJSTROWA, NIEEWIDENCJONOWANA

Jest jednak kilka warunków – miesięczny przychód z tytułu tej sprzedaży (usług bądź produktów) nie może przekroczyć limitu. Limit to połowa minimalnego miesięcznego wynagrodzenia, które ogłaszane jest raz w roku

„Monitorze Polskim”.

W 2020 roku minimalna płaca wynosi – 2 250 zł brutto. Dorobić legalnie, bez obowiązku zgłaszania do zakładu ubezpieczeń ani wpisu do ewidencji działalności gospodarczej CEIDG można zatem do miesięcznej kwoty w wysokości 1 300 zł.

Obowiązek osoby prowadzącej działalność nierejestrową to:

• Prowadzenie dziennej ewidencji sprzedaży (wystarczy w zeszycie),

• Opłacanie podatku dochodowego (raz w roku na PIT-37 – wierszu „Inne źródła” dochodu).

Wszelkie koszty uzyskania przychodu z działalności nierejestrowej, takie jak np. zakup artykułów do wytwarzania ręcznie malowanych pisanek czy szycia kapci czy tez wynajęcie animatora do pomocy przy prowadzeniu zajęć, nie mają wpływa na miesięczny limit 1 225 zł. Dlatego w zeszycie z ewidencją nie wpisujemy ich. Ewidencja dotyczy kwoty rzeczywistej, pobranej od klienta. Jednak istnieje możliwość, że powyższe kwoty (niestety nie wszystkie) mogą zostać uwzględnione jako koszty uzyskania przychodu w rocznym zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu (PIT-37).

KONTAKT

Agnieszka Kowalczuk-Misek,

z-ca kierownika Działu Rozwoju Obszarów Wiejskich

Dolnośląskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego z siedzibą we Wrocławiu

Wrocław, ul. Zwycięska 8, budynek B-3, pokój nr 13; tel. 71 339 80 21/22 wew. 152

Świdnica, ul. Wałbrzyska 25/27, pokój 113, I piętro, tel. 74 852 20 21 wew. 170 – poniedziałek, wtorek, czwartek, piątek e-mail: agnieszka.kowalczuk@dodr.pl

tel. kom. 609 657 199

zdjęcia wykorzystane w prezentacji: archiwum DODR