0
URZĄD MIASTA BIAŁA PODLASKA
RAPORT O STANIE
GMINY MIEJSKIEJ BIAŁA PODLASKA za 2020 rok
Raport o stanie Miasta Biała Podlaska za rok 2020
opracowano w oparciu o materiały źródłowe komórek organizacyjnych Urzędu Miasta, miejskich jednostek organizacyjnych i spółek
oraz na podstawie przywołanych w tekście Raportu materiałów instytucji zewnętrznych i portali internetowych.
1 Prezydent Miasta
/-/
Michał Litwiniuk Wprowadzenie
Szanowni Państwo,
Z satysfakcją przedstawiam dokument prezentujący informacje o funkcjonowaniu miasta w okresie szczególnym z uwagi na epidemię COVID-19.
Jestem zaszczycony, że przeszliśmy razem przez ten czas próby, gdy we wszystkich dziedzinach życia odczuwaliśmy zagrożenie i niedogodności. Dwanaście miesięcy, które były trudne pod każdym względem, zdrowotnym, społecznym, rodzinnym, zawodowym, gospodarczym i organizacyjnym. To był rok wytężonych, nowatorskich, podejmowanych pod presją zagrożenia działań. Skrócony opis niektórych z nich został zaprezentowany w raporcie.
Rok 2020 postawił nowe wyzwania przed polityką samorządową ze względu na rozprzestrzenianie się wirusa Sars-CoV-2. W związku zagrożeniem epidemicznym zmieniła się sytuacja, pojawiły się nowe potrzeby i problemy, a dotychczasowe zmieniły swoją ważność. Zmienione zostać musiały formy działania, wiele inicjatyw zostało odwołanych, a realizacja innych zadań została dostosowana do aktualnych wymogów i obostrzeń. Właściwa organizacja i zapewnienie optymalnych warunków pracy była w 2020 r. wyzwaniem dla kierownictwa, pracowników i klientów Urzędu Miasta, jednostek i spółek.
W Białej Podlaskiej w połowie marca wprowadzone zostały niewdrażane nigdy wcześniej rozwiązania, które z czasem objęły kraj i zapewniły sprawną realizację wszystkich zadań samorządu, z zachowaniem możliwie największej profilaktyki wobec rozpowszechniania się wirusa SarsCov-2. Zmiany przyczyniły się do utrzymania ciągłości pracy Urzędu Miasta i naszych jednostek.
Władze samorządowe od początku kryzysu wywołanego pandemią elastycznie i zdecydowanie reagowały na wynikające z niego zagrożenia i wyzwania. Koordynując działania podległych jednostek, współpracując z instytucjami publicznymi, organizacjami pozarządowymi i podmiotami gospodarczymi, zdołaliśmy doprowadzić do minimalizacji negatywnych konsekwencji pandemii dla mieszkańców miasta. W raporcie zawarte są też informacje na temat działań miasta związanych z pandemią COVID-19. Było wśród nich wsparcie lokalnych przedsiębiorców z uwagi na wprowadzone ograniczenia w funkcjonowaniu gospodarki. W związku z pandemią rozwinęliśmy zakres pomocy dla seniorów, osób pozostających w kwarantannie i izolacji. Wsparcie od miasta uzyskał bialski szpital i pogotowie. Przeszliśmy na tryb pracy zdalnej w obszarze administracji, edukacji i kultury.
Ważnym elementem zarządzania samorządowego są spółki kapitałowe z udziałem Biała Podlaska. W 2020 r., dzięki wysokiej jakości usług komunalnych i ciągłości pracy jednostek, spółek i firm zajmujących się utrzymaniem miasta zapewniono bezpieczeństwo sanitarne infrastruktury miejskiej i jej użytkowników.
Dziękuję za Państwa zaangażowanie, za wyrozumiałość i cierpliwość. Wspólnie, w poczuciu współodpowiedzialności, żyjemy i pracujemy na rzecz naszego miasta.
Zachowajmy to poczucie wspólnoty i zaangażowania, jak pamiątkę po niezwykłym pokoleniowym doświadczeniu. Niech zostanie w nas wrażliwość na innych wraz z pamięcią o bliskich, którym nie dane było wyzdrowieć.
2 Spis treści
Część I – Informacje ogólne ... 3
Część II – Urząd Miasta i jednostki organizacyjne ... 9
Część III – Realizacja uchwał Rady Miasta ... 67
Część IV – Działalność inwestycyjna ... 86
Część V – „Partycypacja społeczna” – działania podejmowane na rzecz zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców oraz współpracy z organizacjami społecznymi ... …93
3 CZĘŚĆ I – INFORMACJE OGÓLNE
4 STRUKTURA LOKALNEGO RYNKU PRACY, TRENDÓW DEMOGRAFICZNYCH ORAZ INFORMACJE O KAPITALE LUDZKIM
Biała Podlaska jest miastem na prawach powiatu w województwie lubelskim, stanowi siedzibę Gminy Miejskiej i Gminy Biała Podlaska oraz powiatu bialskiego. Według danych z rejestru REGON wśród podmiotów posiadających osobowość prawną w Białej Podlaskiej najwięcej jest spółek handlowych z ograniczoną odpowiedzialnością. Pod kątem liczby zatrudnionych pracowników można stwierdzić, że najwięcej jest mikro-przedsiębiorstw, zatrudniających do 9 pracowników. W mieście Biała Podlaska 81,3 % działających podmiotów jest zakwalifikowana do kategorii pozostała działalność. Wśród osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w Białej Podlaskiej najczęściej deklarowanymi rodzajami przeważającej działalności są handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle (24,7 %) oraz budownictwo (13,7 %).
Do największych pracodawców w mieście zaliczane są firmy z następujących sektorów:
produkcyjny – Aluteam Sp. z o.o., budowlany – Budomex Sp. z o.o., Vikking KTS Sp. z o.o., odzieżowy – Bialcon Sp. z o. o., przemysł drzewny – EDWOOD Sp. z o.o. Wśród największych pracodawców instytucjonalnych można wymienić Lubelski Urząd Celno – Skarbowy w Białej Podlaskiej oraz Wojewódzki Szpital Specjalistyczny.
Liczba mieszkańców zameldowanych w mieście Biała Podlaska wg stanu na dzień 31.12.2020 r. wynosiła 56 768 osób.
Tabela 1. Liczba mieszkańców miasta
Mężczyźni Kobiety Łącznie
Liczba mieszkańców 27 090 29 678 56 768
Pobyt stały 26 466 29 171 55 637
Pobyt tymczasowy 624 507 1 131
Liczba ludności miasta Biała Podlaska charakteryzuje się dodatnim przyrostem naturalnym wynoszącym 1,14 na 1000 mieszkańców, ujemnym saldem migracji ogółem na 1000 osób wynoszącym – 0,72, oraz saldem migracji zagranicznych na 1000 osób wynoszącym 0,25.
Analiza danych dotyczących liczby sporządzonych przez Urząd Stany Cywilnego aktów urodzeń, małżeństw i zgonów w latach 2018-2020, obejmuje mieszkańców Białej Podlaskiej oraz powiatu bialskiego, zgłaszających się do bialskiego USC.
Wykres 1. Statystyki urodzin, małżeństw i zgonów w Białej Podlaskiej w l. 2018-2020
5 W zakresie urodzeń w latach 2018–2020 rozbieżność waha się od 0,03% do 0,07%. Nie są to zmiany istotne statystycznie, czyli ilość urodzeń balansuje na podobnym poziomie. Liczba zwartych małżeństw w 2020 r. była niższa, niż w roku 2019 o 12% i 17 % mniejsza niż w 2018 r. Wiele par odwoływało lub przekładało śluby, czekając na bardziej sprzyjający czas.
Z powodu pandemii odnotowano 14 % więcej zgonów niż w 2019 r.
Według danych GUS w 2020 r. pracujący mieszkańcy stanowili 15 879 osób wobec 2 637 zarejestrowanych bezrobotnych. Stopa bezrobocia w 2020 r. wynosiła 10,9 %, przy poziomie bezrobocia równym 8,2 % w województwie lubelskim
Wykres 2. Stopa bezrobocia na dzień 31.12.2020 r. źródło GUS
DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA, OBSZARY INWESTYCYJNE
Miasto cechuje dobra dostępność komunikacyjna (droga krajowa nr 2/E30) i kolejowa (linia nr 2 /E20), jednak ich atrakcyjność inwestycyjną ogranicza brak autostrady A2, której planowany termin realizacji przypada na 2024 r. Ograniczenie stanowi również brak obwodnicy wschodniej w ciągu dróg wojewódzkich 812-811. Na możliwość rozwoju gospodarczego miasta wpływ ma położenie przygraniczne oraz bliskie sąsiedztwo jednego z największych w Polsce i Europie centrów logistycznych tworzone przez zespół terminali położonych w miejscowości Małaszewicze. Lokalizacja bazy logistycznej uwarunkowana została układem komunikacyjnym w skład którego wchodzi: paneuropejski korytarz transportowy nr II Berlin – Warszawa – Moskwa w ciągu magistrali linii kolejowej E20, będącej przedłużeniem magistrali Transsyberyjskiej oraz droga krajowa nr 2/E30 z Cork (Irlandia) do Omska (Rosja).
Przewozy komunikacją miejską są realizowane przez Miejski Zakład Komunikacyjny obsługujący 11 linii w mieście oraz linie w Gminie Biała Podlaska. Komunikacja dalekobieżna realizowana jest z dworca autobusowego, który znajduje się w centrum miasta, na Placu Wojska Polskiego oraz ze specjalnie wyznaczonego dla przewoźników przystanku przy ul. Stefana Żeromskiego. Duże znaczenie w komunikacji pozamiejskiej mają prywatne mikrobusy, zapewniające szybkie połączenia z Warszawą, Lublinem, Białymstokiem, oraz innymi miastami. Połączenia kolejowe umożliwia ciąg magistrali linii kolejowej E20.
Miasto konsekwentnie realizuje program rozbudowy ścieżek rowerowych, które docelowo utworzą sieć o długości ok 40 km.
Obszar miasta Biała Podlaska wynosi 4 941 ha.
6 Wykres 3. Struktura użytkowania gruntów w Białej Podlaskiej
28%
17% 27%
15%
9%
4%
Grunty zurbanizowane Grunty orne
Tereny komunikacyjne Lasy
Łąki Pozostałe
W związku z działaniami Ministerstwa Obrony Narodowej dotyczącymi zagospodarowania terenów dawnego lotniska wojskowego w Białej Podlaskiej na potrzeby 18 Dywizji Zmechanizowanej obecnie ofertę inwestycyjną miasta stanowią:
1) grupa działek miejskich położonych w Strefie Aktywności Gospodarczej „Północna”
przy skrzyżowaniu ul. Celników Polskich i ul. Elektrycznej o łącznej powierzchni 2,07 ha,
2) grupa działek miejskich położonych przy ul. Brzegowej o łącznej powierzchni 3,37 ha,
3) grupa działek miejskich położonych przy ul. Winiarskiej o łącznej powierzchni 0,63 ha,
4) grupa działek należących do właścicieli prywatnych tworząca Strefę Aktywności Gospodarczej "Solidarności". Teren ten zajmuje blisko 76 ha terenu objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
OŚWIATA
Na terenie miasta funkcjonuje 21 przedszkoli, 12 szkół podstawowych, w tym 2 szkoły podstawowe specjalne, 11 liceów ogólnokształcących, 3 szkoły branżowe I stopnia, 4 technika oraz 10 szkół policealnych, a także 2 szkoły specjalne przysposabiające do pracy.
Działają dwie wyższe uczelnie Akademia Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie Filia w Białej Podlaskiej wraz z jedyną w Polsce Szkołą trenerów PZPN oraz Państwowa Szkoła Wyższa im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej.
Dzięki lepszej dostępności dzieci i młodzieży do coraz wyższej jakości kształcenia, a także coraz lepszemu wyposażeniu szkół w pomoce i sprzęt komputerowy poziom wykształcenia mieszkańców rośnie.
ZAPLECZE BADAWCZO – ROZWOJOWE, DZIAŁALNOŚĆ INNOWACYJNA
Nowoczesne zaplecza naukowo–badawcze działają przy Państwowej Szkole Wyższej im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej oraz przy Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie Filia w Białej Podlaskiej. Infrastruktura badawczo-naukowa Państwowej Szkoły Wyższej funkcjonuje w ramach Centrum Badań nad Innowacjami oraz Regionalnego Centrum Badań Środowiska Rolnictwa i Technologii Innowacyjnych „EKO –AGRO–TECH”, umożliwia współpracę z sektorem: medycznym, energetycznym (w tym odnawialne źródła energii), drogowym, kolejowym, lotniczym, branżą budowlaną, a także z sektorem turystycznym, przetwórstwa spożywczego i branżą hodowlaną.
Infrastruktura badawcza i innowacyjna Filii AWF funkcjonująca w ramach Regionalnego
7 Ośrodka Badań i Rozwoju (13 laboratoriów badawczych) stwarza możliwości wykorzystania na rzecz gospodarki w strategicznych dziedzinach badawczych: biochemii, biomechanice, fizjologii, kinezjologii, elektromiografii, kosmetyce, diagnostyce molekularnej, rehabilitacji narządu ruchu, diagnostyce postaw ciała, psychomotoryce. Dodatkowe szanse współpracy i rozwoju gospodarczego dają otwarte w ramach ośrodka badań Centrum Upowszechniania Wyników Badań i Obsługi Przedsiębiorców oraz Centrum Udostępniania Informacji Naukowej. Baza badawczo-rozwojowa istniejąca na terenie miasta jest podstawą do zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej działalności przemysłowej oraz zaawansowanej technologicznie. Sprzyja rozwojowi firm z branży medycznej, farmaceutycznej, fizjoterapeutycznej, kosmetycznej i informatycznej.
ŚRODOWISKO KULTUROWE, INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
Na terenie miasta działają Bialskie Centrum Kultury, Muzeum Południowego Podlasia, Miejska Biblioteka Publiczna oraz Galeria Podlaska. W mieście funkcjonują dwa kina posiadające 5 sal z 877 miejscami na widowni. Do dyspozycji turystów jest 5 hoteli (Capitol, Dukat, Osjann, Skala, Terra Bella) oraz 12 innych obiektów świadczących usługi noclegowe.
Zadania pomocy społecznej wykonuje Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Podlaskiej, który prowadzi Noclegownię dla Bezdomnych, Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności oraz Miejski Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. W zakresie pomocy społecznej miasto współpracuje z organizacjami pozarządowymi, kościelnymi, podmiotami prywatnymi oraz innymi samorządami gminnymi i powiatowymi. We współpracy z samorządem działają dwa Środowiskowe Domy Samopomocy, Centrum Integracji Społecznej, dwa Warsztaty Terapii Zajęciowej, Wypożyczalnia Sprzętu Rehabilitacyjnego i Centrum Wolontariatu.
Kompleksową pomoc osobom z autyzmem niesie Stowarzyszenie Pomocy Młodzieży i Dzieciom Autystycznym oraz Młodzieży i Dzieciom o Pokrewnych Zaburzeniach „Wspólny Świat”. W ramach swojej działalności stowarzyszenie prowadzi Ośrodek Terapii i Diagnostyki Dzieci z Autyzmem, Specjalne Przedszkole Niepubliczne „Wspólny Świat”, Szkołę Podstawową Specjalną Dla Dzieci z Autyzmem i Niepełnosprawnościami Sprzężonymi oraz Szkołę Przysposabiającą do Pracy „Wspólny Świat”.
Lubelski Oddział Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża prowadzi na terenie miasta klub dla bialskich seniorów: „CZAS, Centra Zainteresowań Ambitnych Seniorów”.
Samorząd zapewnia swoim mieszkańcom 2 punkty bezpłatnych porad prawnych w budynkach Straży Miejskiej i Urzędu Miasta.
Do rejestru żłobków i klubów dziecięcych, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Biała Podlaska, w 2020 r. wpisanych było 9 podmiotów. W rejestrze placówek wsparcia dziennego znalazły się działające na rzecz dzieci i młodzieży podmioty „Promień” i „Dziupla”.
Opiekę zdrowotną zapewniają mieszkańcom Białej Podlaskiej publiczne zakłady opieki zdrowotnej (świadczenia lekarza podstawowej opieki zdrowotnej oraz świadczenia lekarza specjalisty) i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Główną instytucją jest Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej, będący jednostką organizacyjną Samorządu Województwa Lubelskiego. Placówka ta udziela świadczeń zdrowotnych w systemie hospitalizacji, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz w ramach stacjonarnej pomocy doraźnej. Przy Szpitalu znajduje się lądowisko dla śmigłowców ratunkowych, wyposażone w odpowiednie urządzenia nawigacyjne.
Władze miasta podejmują szereg działań mających na celu poprawę zdrowia i związanej z nim jakości życia mieszkańców. Kreując lokalną politykę zdrowotną wdrażają programy polityki zdrowotnej, podejmują lub wspierają inicjatywy profilaktyczne, promują
8 zdrowy styl życia, kształtują prawidłowe zachowania prozdrowotne u dorosłych, dzieci i młodzieży. Inicjatywy realizowane są w ramach programów ogólnopolskich takich jak:
„Narodowy Program Zdrowia”, „Populacyjny Program Wczesnego Wykrywania Raka Piersi”,
„Program Profilaktyki Wczesnego Wykrywania Raka Szyjki Macicy” czy „Narodowy Program Szczepień przeciw COVID-19”. Udzielane jest wsparcie organizacyjne, finansowe, merytoryczne lub techniczne przy organizacji różnorodnych działań z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki chorób np.: badań mammograficznych, cytologicznych, densytometrycznych, laryngologicznych, a także spotkań edukacyjnych, integracyjnych, warsztatów z zakresu promocji zdrowia psychicznego i innych. Opracowywane, drukowane i rozpowszechniane są materiały informacyjno-edukacyjne z zakresu profilaktyki chorób.
Mieszkańcy miasta są na bieżąco informowani o pojawiających się możliwościach wykonania badań diagnostycznych np. testu w kierunku HCV, morfologii, mammografii, spirometrii oraz rozpowszechniane są wśród nich informacje dotyczące aktualności związanych ze zdrowiem.
9 CZĘŚĆ II – URZĄD MIASTA I JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE
10 PRZECIWDZIAŁANIE PANDEMII COVID-19
W związku z pandemią w 2020 r. realizowano działania dotyczące zapobiegania, przeciwdziałania i zwalczania epidemii COVID-19 oraz łagodzenia jej skutków. Prowadzono działalność informacyjną dotyczącą zagrożeń epidemicznych oraz sposobów zachowania w czasie pandemii. Wydawano zalecenia w związku z obowiązującymi przepisami.
Realizowano procedury związane z zagrożeniem epidemicznym. Monitorowano sytuację związaną z zagrożeniem epidemicznym. Koordynowano zadania na płaszczyźnie współdziałania służb i jednostek oraz innych instytucji związanych z funkcjonowaniem miasta w czasie pandemii i zagrożeń współistniejących.
Zwolnienia i ulgi
W związku z trudną sytuacją, w jakiej znaleźli się lokalni przedsiębiorcy w czasie epidemii Rada Miasta Biała Podlaska podjęła następujące uchwały:
1) Nr XIV/21/20 z dnia 20 kwietnia 2020 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości grup przedsiębiorców których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19. Na podstawie powyższej uchwały ze zwolnienia od podatku od nieruchomości korzystało 37 podatników na łączną kwotę 431 075,00 zł.
2) Nr XIV/20/20 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 20 kwietnia 2020 r. zmieniająca uchwałę w sprawie opłaty prolongacyjnej zgodnie, z którą opłaty prolongacyjnej nie nalicza się z tytułu rozłożenia na raty i odroczenia terminu płatności w spłacie zobowiązań podatkowych powstałych w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemiologicznego, stanu epidemii i innego w związku z zakażeniami wirusem SARS- CoV-2. Z ulg w spłacie zobowiązań podatkowych korzystało 6 podatników.
Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom miasta Biała Podlaska
Działania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa mieszkańcom miasta Biała Podlaska, prowadzone były w ramach zadań własnych samorządu i powierzonych:
1. Zadania własne
W związku ze wzrostem liczby zakażeń koronawirusem oraz mając na uwadze zdrowie i bezpieczeństwo mieszkańców miasta Biała Podlaska podjęta została decyzja o uruchomieniu środków z rezerwy celowej na zarządzanie kryzysowe w wysokości 750 000 zł.
Udzielono wsparcia Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu w Białej Podlaskiej poprzez zakup trzech respiratorów o wartości 239 760,00 zł oraz przekazaniu 110 kompletów Indywidualnych Zestawów Ochrony Biologicznej o wartości 24 354,00 zł.
Pomoc samorządu trafiła także do Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białej Podlaskiej, która otrzymała niezbędne do walki z koronawirusem środki dezynfekujące w ilości 400 litrów o wartości 14 904,00 zł, oraz 25 kompletów Indywidualnych Zestawów Ochrony Biologicznej o wartości 5 535,00 zł.
Po wprowadzeniu powszechnego obowiązku zasłaniania ust i nosa, podjęto decyzję o zakupie maseczek ochronnych wielokrotnego użytku dla mieszkańców miasta. Zamówionych zostało 50 000 sztuk maseczek o wartości 225 860,00 zł, które bezpłatnie otrzymali mieszkańcy naszego miasta. W akcji doręczania maseczek uczestniczyli pracownicy Urzędu Miasta, wolontariusze WOŚP i bialskie spółdzielnie mieszkaniowe.
Działania organów samorządowych wsparły organizacje pozarządowe i mieszkańcy miasta angażując się w szycie maseczek wielokrotnego użytku. W grudniu 2020 r. zakupiono i przekazano dla bialskich szkół i placówek oświatowych środki ochrony: maseczki ochronne, płyny dezynfekujące, rękawice jednorazowe, przyłbice, dozowniki i termometry.
11 2. Zadania powierzone
Realizację zadań powierzonych związanych z przeciwdziałaniem COVID-19, wykonywano zgodnie z zawartym porozumieniem pomiędzy Gminą Miejską Biała Podlaska a Wojewodą Lubelskim. Współpracę dotyczącą zorganizowania i prowadzeniu miejsc kwarantanny zbiorowej na terenie miasta Biała Podlaska prowadził Referat Zarządzenia Kryzysowego. Zadania wynikające z porozumienia były realizowane przede wszystkim poprzez:
1) wyznaczenie obiektów przeznaczonych do odbywania kwarantanny zbiorowej, zapewniających możliwość izolacji indywidualnej. Na terenie miasta takim miejscem początkowo był Internat Zespołu Szkół Zawodowych nr 1 przy ul. Artyleryjskiej 7, od września 2020 r. miejscem kwarantanny został Hotel OSKAR przy ul. Północnej,
2) wyposażenie pomieszczeń w niezbędne urządzenia sanitarne dla osób umieszczonych w kwarantannie,
3) zapewnienie dla osób przebywających w kwarantannie pełnego wyżywienia w formie cateringu,
4) prowadzenie ewidencji osób skierowanych do odbycia kwarantanny, 5) codzienne raportowanie o stanie liczbowym miejsc kwarantanny,
6) przedkładanie dwa razy w miesiącu do Wojewody Lubelskiego zestawienia wydatków poniesionych na rzecz osób przebywających w kwarantannie zbiorowej,
7) zorganizowanie odbioru i zagospodarowania odpadów medycznych i innych niż medyczne powstałych w wyniku funkcjonowania miejsca kwarantanny,
8) zapewnienie usług prania pościeli z pomieszczeń w których przebywały osoby na kwarantannie w zakładzie pralniczym, który posiada barierę higieniczną z procesem eliminującym wirusy i inne drobnoustroje,
9) zapewnienie wykonywania dezynfekcji pomieszczeń w których przebywały osoby na kwarantannie.
Łącznie w 2020 r. w kwarantannie zbiorowej przebywały 144 osoby.
Całkowita wartość poniesionych wydatków na realizację zadania — zorganizowania i prowadzenia miejsc kwarantanny zbiorowej na terenie miasta Biała Podlaska wniosła 189 931,63 zł.
3. Działania związane z funkcjonowaniem oświaty
Pandemia COVID-19 spowodowała konieczność przeniesienia nauki w wymiar wirtualny. Gmina Miejska Biała Podlaska realizując zadania organu prowadzącego, już wcześniej wykorzystując możliwości techniczne wdrożyła program Szkoła w Chmurze w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 4. Podjęto działania umożliwiające wszystkim jednostkom oświatowym sprawne wprowadzenie nauczania zdalnego poprzez dostęp do Platformy Microsoft 365 która obejmuje programy Word, Excel, PowerPoint, OneNote, a także Microsoft Teams, oraz inne narzędzia. Dzięki systematycznym szkoleniom, prowadzonym zarówno stacjonarnie jaki i online, udało się w krótkim czasie wdrożyć nauczycieli do prowadzenia lekcji w aplikacji Teams.
Uruchomienie Platformy Microsoft 365 usprawniło funkcjonowanie placówek, bieżący kontakt pomiędzy nauczycielami, uczniami i rodzicami. W okresie tzw. pierwszej fali zachorowań dużym wsparciem dla pracujących rodziców były prowadzone w przedszkolach zajęcia za pomocą aplikacji Teams. Inna aplikacja – Forms umożliwiła przeprowadzanie ankiet i sprawdzianów. Na platformie 365 powstał Bank Dobrych Praktyk, realizowano liczne spotkania rad pedagogicznych, spotkania z rodzicami, różnego rodzaju projekty edukacyjne i konkursy.
12 Ciekawą inicjatywą było nagranie przez uczniów IV Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica audiobooka „Dżuma”Alberta Camusa. Prowadzone były konsultacje przed maturą i innymi egzaminami zewnętrznymi, zajęcia przygotowujące do konkursów oraz lekcje zgodnie z tygodniowym planem nauczania.
Wszystkie podejmowane działania oparte o platformę poprzedzone zostały poinformowaniem rodziców i uczniów o wytycznych w zakresie realizacji kształcenia na odległość, o sposobach ich realizacji, monitorowania postępów uczniów oraz ich weryfikacji, terminów wykonania przez ucznia poszczególnych zadań jak również zachowywania zasad higieny pracy. Nauczyciele zobowiązani byli do opracowania tygodniowego zakresu treści nauczania, który był zatwierdzany przez dyrektora po konsultacjach z nauczycielami danej klasy w celu monitorowania obciążenia uczniów w poszczególnych dniach tygodnia.
Duży nacisk położono na wsparcie uczniów, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji utrzymując z nimi stały kontakt. Wychowawcy i nauczyciele obserwowali aktywność uczniów na lekcjach i na bieżąco reagowali na występujące problemy. W ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej kontynuowano w formie online, komunikacji telefonicznej oraz elektronicznej zajęcia z uczniami, z którymi przed wejściem w życie przepisów szczególnych, realizowano zajęcia edukacyjne. Prowadzono zajęcia rewalidacyjne i udzielano pomocy poprzez działania szkół, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Poradnia jedynie przez pierwszych kilka tygodni 2020 r.
pracowała zdalnie. Pracownicy merytoryczni z wieloletnim stażem oraz doświadczeniem w pracy z dziećmi i młodzieżą o różnorodnych problemach pozostawali do dyspozycji mieszkańców. Zapewniono możliwość otrzymania doraźnej pomocy lub przekierowania do specjalistów – psychologów lub psychoterapeutów.
W ramach programów Zdalna Szkoła i Zdalna Szkoła+ zakupiono 115 laptopów za łączną kwotę prawie 278 000 zł. Powyższe sprzęty zostały przekazane szkołom.
Jednocześnie na podstawie umowy podpisanej z Wojewodą Lubelskim do szkół trafiło 28 tabletów o łącznej wartości 24 900,12 zł.
W ramach wsparcia uczniów, na podstawie otrzymanych od Prezydenta Miasta Biała Podlaska upoważnień, szkoły udostępniały laptopy oraz tablety wraz z oprogramowaniem, jak również dostęp do internetu wszystkim zainteresowanym uczniom z ograniczonymi możliwościami technicznymi w celu umożliwienia uczestniczenia w kształceniu zdalnym.
Zgodnie z przepisami szczególnymi nauczyciele otrzymali jednorazowe dofinansowanie zakupu sprzętu lub oprogramowania, przydatnych w wprowadzeniu zajęć realizowanych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu realizacji tych zajęć. Dofinansowano w całości lub w części koszty zakupu sprzętu komputerowego, oprogramowania, smartfona oraz usługi dostępu do Internetu wraz ze sprzętem i oprogramowaniem umożliwiającej korzystanie z tej usługi. Maksymalna wartość wsparcia na jednego nauczyciela wynosiła 500 zł, ogółem wydano 456 503,08 zł, w tym na szkoły prowadzone przez miasto Biała Podlaska – 381 895,47 zł.
Skutecznie dostosowano do wymagań epidemicznych i wdrożono na terenie szkół i placówek oświatowych procedury bezpieczeństwa. Na działania związane z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 w jednostkach systemu oświaty przeznaczono niemal 140 000 zł. Wydatki te obejmowały zakupy środków ochrony osobistej, odkażanie pomieszczeń oraz dostosowanie miejsc do pracy.
W okresie od 20.03.2020 r. do 28.08.2020 r. na polecenie Wojewody Lubelskiego Prezydent Miasta Biała Podlaska zarządził, iż budynek internatu, w związku z pandemią COVID-19, został wskazany jako miejsce do odbywania kwarantanny. W tym okresie w internacie przebywały 73 osoby przez 1 018 osobodni.
13 W okresie od 07.04.2020 r. do 24.08.2020 r. Bursa Szkolna została przekształcona w Izolatorium na podstawie ustawy z dnia 02.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. W związku z powyższym dyrektor bursy podpisał umowę użyczenia obiektu z dyrektorem Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej Podlaskiej.
4. Pomoc Społeczna
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej włączył się w działania związane z wystąpieniem epidemii poprzez realizację:
1) Programu „Wspieraj seniora” na 2020 rok ogłoszonego przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, który zakładał wsparcie finansowe gmin w zakresie organizacji i realizacji usługi polegającej na dostarczeniu zakupów obejmujących artykuły podstawowej potrzeby, w tym artykuły spożywcze, środki higieny osobistej dla osób w wieku 70 lat i więcej (w szczególnych przypadkach osoby poniżej 70. roku życia), które ze względu na trwający stan epidemii pozostawały w domach, Centrum Integracji Społecznej w Białej Podlaskiej we współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej) objęło pomocą 8. seniorów, którzy zgłosili potrzeby w tym zakresie. Na realizację zadania wydatkowano łącznie 2 723,90 zł.
2) Projektu "Wsparcie dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w okresie epidemii COVID-19", wsparciem objęto 54 rodziny zastępcze, w tym 169 osób. Za środki finansowe w wysokości 152 440,00 zł otrzymane od Wojewody Lubelskiego zakupiono:
a) 44 laptopy wraz z oprogramowaniem, w tym 2 z dodatkowym oprogramowaniem dla osób niepełnosprawnych oraz 16 urządzeń wielofunkcyjnych. Sprzęt został
przekazany funkcjonującym na terenie Miasta Biała Podlaska rodzinom zastępczym, z przeznaczeniem na cele realizowania zadań w trybie zdalnego nauczania,
b) jednorazowe rękawiczki ochronne (8 000 szt.), maseczki ochronne (1 600 szt.) oraz płyny do dezynfekcji rąk (160 l.), które zostały przekazane funkcjonującym na terenie Miasta Biała Podlaska rodzinom zastępczym w celu przeciwdziałania rozpowszechniania się pandemii;
3) programu ,,Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi” poprzez wsparcie osób niepełnosprawnych, które na skutek wystąpienia sytuacji kryzysowych spowodowanych chorobami zakaźnymi utraciły w okresie od marca 2020 r. do września 2020 r.
oraz od października 2020 r. do listopada 2020 r. możliwość korzystania (przez co najmniej 5 kolejnych następujących po sobie dni roboczych) z opieki świadczonej w placówce rehabilitacyjnej – w formie dofinansowania kosztów związanych z zapewnieniem opieki w warunkach domowych. Wpłynęły 402 wnioski, 361 przeszło pozytywną weryfikację formalną. Udzielono pomocy 366. osobom. Środki finansowe wydatkowane na realizację MODUŁU III przekazane adresatom programu wyniosły 349 500,00 zł.
W celu zwiększenia efektywności i skuteczności działań pomocowych na rzecz
wsparcia rodzin, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej współpracował z organizacjami pozarządowymi:
1) z Caritas Diecezji Siedleckiej w Białej Podlaskiej, prowadzącym Centrum Wolontariatu – Wolontariat Kryzysowy, w zakresie objęcia mieszkańców miasta Biała Podlaska pomocą wolontariuszy w związku z epidemią COVID-19, Ochotniczą Strażą Pożarną oraz Wojskami Obrony Terytorialnej w celu dostarczania żywności mieszkańcom miasta objętym kwarantanną domową. Podjęte działania zwiększyły efektywność i skuteczności działań pomocowych na rzecz wsparcia bialskich rodzin,
2) z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej Zarządem Okręgowym w Białej Podlaskiej, Lubelskim Oddziałem Okręgowym Polskiego Czerwonego Krzyża oraz Caritas Diecezji
14 Siedleckiej w Białej Podlaskiej w zakresie Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 Podprogram 2020 r. oraz Lubelskim Oddziałem Okręgowym Polskiego Czerwonego Krzyża w zakresie dostarczenia wytypowanym przez pracowników socjalnych osobom, paczek z produktami żywnościowymi, środkami higieny i czystości.
Ośrodek pozyskiwał i rozdysponowywał wśród mieszkańców Białej Podlaskiej środki ochrony osobistej. Wsparcia w tym zakresie udzielano przede wszystkim klientom MOPS, w tym osobom bezdomnym, objętym usługami opiekuńczymi.
W okresie pandemii Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Podlaskiej przez cały czas prowadził działania mające na celu zabezpieczenie mieszkańców potrzebujących pomocy w zakresie wsparcia psychologa, organizacji miejsc kwarantanny oraz dostarczania żywności i zakupów. Promowany był apel: „Zapytaj sąsiada – seniora, czy nie potrzebuje pomocy bądź wsparcia. Nie bądźmy obojętni, troszczmy się o siebie nawzajem”.
5. Działalność kulturalna
Z powodu pandemii COVID-19 wprowadzono ograniczenia w organizacji wydarzeń i imprez kulturalnych w celu dostosowania działalności do obowiązujących ograniczeń.
Pierwotnie zakładane cele musiały zostać dostosowane do trudnych warunków wynikających z pandemii. Niwelując ekonomiczne skutki pandemii bialskie instytucje kultury korzystały ze wsparcia z programów związanych z ich działalnością merytoryczną, m.in. takich jak
„Kultura w sieci” czy „e-Teatr na Piątek”.
Większość zajęć artystycznych i edukacyjnych, m.in. z teatru, plastyki, zajęć literackich i tanecznych organizowanych przez Bialskie Centrum Kultury im. Bogusława Kaczyńskiego zrealizowano w formule online. Galeria Podlaska w czasie obowiązywania zakazu organizacji wystaw i wernisaży, przygotowała prezentację 23 filmów archiwalnych, które systematycznie ukazywały się za pośrednictwem stron internetowych BCK i miasta.
W czasie pandemii w formule online odbyła się zdecydowana większość warsztatów i prelekcji edukacyjnych, upowszechniających działalność Miejskiej Biblioteki Publicznej, a także wystaw czasowych i stałych organizowanych przez Muzeum Południowego Podlasia.
6. Funkcjonowanie Urzędu Miasta Biała Podlaska w okresie pandemii COVID-19 W 2020 r. w związku z wybuchem pandemii znacząco uległ zmianie model funkcjonowania urzędu oraz obsługi informatycznej. Od połowy marca 2020 r. uruchomiono możliwość zdalnej pracy dla pracowników urzędu oraz jednostek organizacyjnych, udostępniono narzędzia do komunikacji i dostępy do systemów wspierających obsługę procesów w Urzędzie Miasta. W 2020 r. realizowano zadania nakierowane na zapewnienie środków bezpieczeństwa i wdrożenie nowych zasad i zaleceń bezpiecznej pracy w trakcie trwającej pandemii we wszystkich budynkach urzędu. Wprowadzono zmiany w dostępności budynków urzędu dla klienta zewnętrznego − obsługa mieszkańców odbywała się wyłącznie w na Sali Obsługi i wyznaczonych pomieszczeniach. Wejście klientów na teren urzędu było możliwe po wcześniejszym umówieniu telefonicznym. W celu poprawy obsługi informowano klientów o aktualnie obowiązujących zasadach. Wprowadzono zapisy na listę osób wchodzących na teren urzędu z danymi pozwalającymi na identyfikację. Udostępniono płyny dezynfekcyjne, maseczki i przyłbice, dezynfekowano powierzchnie płaskie zwiększając poziom ogólnego poczucia bezpieczeństwa. Okresowo wstrzymane zostały doręczenia korespondencji przez gońców. W maju zostały zamontowane przesłony z poliwęglanu na Sali obsługi i w USC. Po raz pierwszy w historii samorządu zorganizowano system pracy zdalnej.
15 7. Wydatki poniesione w związku z pandemią
W 2020 r. Gmina Miejska Biała Podlaska na walkę z koronawirusem poniosła wydatki w łącznej kwocie 1 891 631,32 zł z tego wydatki bieżące w kwocie 1 651 871,32 zł i wydatki majątkowe w kwocie 239 760,00 zł.
Wydatki finansowane środkami z budżetu państwa, ze środków UE, z funduszy celowych, funduszu pracy wyniosły łącznie 1 088 855,48 zł (wydatki bieżące). Dofinansowanie przeznaczono na zakup środków ochrony osobistej, zakup płynów dezynfekujących, dostosowanie miejsc do bezpiecznej pracy, zakupiono 16 urządzeń wielofunkcyjnych oraz 44 laptopy wraz z oprogramowaniem dla osób niepełnosprawnych w ramach projektu
„Wsparcie dzieci z pieczy zastępczej”.
Wydatki finansowane środkami własnymi wyniosły łącznie 802 775,84 zł, z tego wydatki bieżące 563 015,84 zł oraz wydatki majątkowe 239 760,00 zł.
URZĄD MIASTA BIAŁA PODLASKA – INFORMACJE OGÓLNE
Urząd Miasta Biała Podlaska jest jednostką wykonawczą Prezydenta Miasta Biała Podlaska.
Tabela 2. Zatrudnienie w Urzędzie Miasta stan na dzień 31.12.2020 r.
Rok pełnozatrudnieni niepełnozatrudnieni
Razem kobiety mężczyźni kobiety mężczyźni
2020 122 81 1 0 203
Tabela 3. Postępowania zakończone wydaniem decyzji w Urzędzie Miasta w 2020 r.
Decyzje administracyjne wydane przez Urząd Miasta Biała Podlaska w 2020 r.
Komórka organizacyjna
Liczba decyzji
Decyzje odmowne
Decyzje zaskarżone do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
i Wojewody Lubelskiego Utrzymane w mocy Uchylone Referat Obsługi
Mieszkańców 76 10 1 0
Referat Komunikacji 21 365 0 10 1
Referat Lokali
Mieszkalnych 13 0 0
0 Referat Podatków i Opłat
Lokalnych
21 152 18 15 4
Referat Architektury i Budownictwa
82 3 0 1
Referat Urbanistyki 404 13 4 0
Referat Geodezji 2 0 0 0
Referat Gospodarki Nieruchomościami
187 0 0 0
Urząd Stanu Cywilnego 35 0 0 0
Wydział Dróg 739 1 1 0
Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony
99* 2 0 1
16 Środowiska
Referat Gospodarki Odpadami
77 0 0 0
Wydział Edukacji, Kultury i Sportu
33 1 0 0
Referat Spraw Społecznych 1 0 0 0
Referat Zarządzania Kryzysowego
22 0 0 0
Referat Wspierania Przedsiębiorczości
169 0 0 0
Razem 44456 48 32 7
*1 decyzja dot. zakłócenia stosunków wodnych znajduje się obecnie w SKO, nie jest rozstrzygnięta.
MELDUNKI, DOWODY OSOBISTE, WYBORY W 2020 r. w Referacie Obsługi Mieszkańców:
1) przyjęto:
a) 3054 wniosków o wydanie dowodu osobistego, b) 3049 druków meldunkowych,
c) 385 zgłoszeń o utracie lub uszkodzeniu dowodu osobistego;
2) wydano:
a) 3008 dowodów osobistych,
b) 1716 zaświadczeń z akt ewidencji ludności;
3) udostępniono 1090 danych jednostkowych z rejestru mieszkańców, rejestru PESEL, Rejestru Dowodów Osobistych oraz dokumentacji związanej z dowodem osobistym;
4) nadano 1270 numerów PESEL;
5) unieważniono 253 dowody osobiste w związku ze zmianą danych, reklamacją lub przekazaniem dowodu osobistego przez osoby trzecie;
6) usunięto 3903 niezgodności w rejestrze PESEL.
Dwukrotnie przygotowano spisy wyborców w celu przeprowadzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wiązało się to z podjęciem następujących czynności:
1) wysłaniem 297 pakietów wyborczych,
2) dopisaniem na wniosek 515 wyborców do spisu, 3) wydaniem 863 zaświadczeń o prawie do głosowania, 4) sporządzeniem 26 pełnomocnictw do głosowania,
5) skreśleniem 3085 wyborców ze spisu na podstawie zawiadomień.
Liczba wyborców ujętych w spisie wyborców wynosiła 42 883 osób.
GOSPODARKA ODPADAMI
Zgodnie z podjętymi uchwałami systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Białej Podlaskiej zostali objęci wszyscy mieszkańcy oraz nieruchomości mieszane, czyli takie, gdzie przy zabudowie mieszkaniowej prowadzona jest działalność gospodarcza.
Do systemu opłatowego nie zostały włączone nieruchomości niezamieszkałe oraz biura, urzędy, szkoły, placówki handlowe, usługowe. Właściciele tych nieruchomości mają obowiązek zawarcia umów indywidualnych na odbiór odpadów.
Uchwałą nr IX/107/19 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 30 października 2019 r.
w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty i ustalenia opłaty za pojemniki wprowadzono metodę naliczania opłat w oparciu o ilość zużytej wody z danej nieruchomości. Od 1 stycznia 2020 r. zgodnie
17 z zapisami uchwały podstawę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi średniomiesięczne zużycie wody za okres od stycznia do grudnia roku poprzedzającego rok złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów wynosi 5,20 zł/m3 zużytej wody, w przypadku stwierdzenia braku segregacji właściciele nieruchomości są obciążani podwyższoną opłatą w wysokości: 15,60 zł/ m3 zużytej wody.
W 2020 r. w ramach umowy przetargowej usługę odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz tzw. mieszanych świadczyło Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „Komunalnik” sp. z o.o., z siedzibą przy Al. Jana Pawła II 33 w Białej Podlaskiej. Zagospodarowaniem odpadów komunalnych, w tym odzyskiem, recyklingiem, unieszkodliwianiem lub przekazaniem odpadów do odzysku, recyklingu lub unieszkodliwiania zajmował się Zakład Zagospodarowania Odpadów przy ul. Ekologicznej 1, należący do spółki miejskiej Bialskie Wodociągi i Kanalizacja „WOD-KAN” Sp. z o.o.
W 2020 r. na terenie miasta funkcjonowały dwa Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK):
1. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przy Zakładzie Zagospodarowania Odpadów przy ul. Ekologicznej 1, prowadzony przez Bialskie Wodociągi i Kanalizacja
„WOD-KAN” Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Gabriela Narutowicza 35A, 21-500 Biała Podlaska,
2. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przy ul. Rzeźnianej 31, prowadzony przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „KOMUNALNIK” Sp. z o. o.
z siedzibą przy Al. Jana Pawła II 33, 21-500 Biała Podlaska.
Do punktów mieszkańcy mogli dostarczać odpady niebezpieczne, wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, opony, odpady budowlane i rozbiórkowe oraz inne odpady „problematyczne”.
Z tytułu dokonywanych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2020 r.
dochody miasta wyniosły 8 200 427,42 zł.
W celu egzekucji zaległości w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2020 r. wystawiono 438 upomnień na łączną kwotę 127 441,96 zł oraz 16 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 8 620,56 zł.
W 2020 r. na system gospodarowania odpadami komunalnymi wydatkowano kwotę 9 827 562,29 zł. Łączny koszt odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz tzw. mieszanych tej usługi wyniósł 3 817 639,94 zł. Wydatek związany z utrzymaniem dwóch punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych PSZOK wynosił 282 000,00 zł za rok. Koszty zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym odzysk, recykling, unieszkodliwianie lub przekazanie ich do odzysku, recyklingu lub unieszkodliwiania przez Zakład Zagospodarowania Odpadów w 2020 r. wyniosły 5 367 791,64 zł. Pozostała kwota wydatków to obsługa administracyjna systemu – na którą składają się: usługi telekomunikacyjne, wydruk harmonogramów i ulotek informacyjnych, wynagrodzenia, szkolenia pracowników, koszty egzekucyjne itp.
PODATKI
Podatek od nieruchomości jest największym źródłem dochodów własnych miasta.
W 2020 r. plan zakładał 26 100 000,00 zł, a wpływy z tego tytułu wyniosły 29 276 586,07 zł, tj. 112,17 % planu. Na dzień 31 grudnia 2020 r. liczba podatników wynosiła 18 987 (439 – osoby prawne, 18 548 – osoby fizyczne).
Drugim co do wielkości źródłem dochodów własnych jest podatek od środków transportowych, który opłacało 375 podatników (128 – osoby prawne, 247 – osoby fizyczne).
18 Plan z tego tytułu zakładał 3 200 000,00 zł, a wpływy wyniosły 3 337 461,72 zł, tj. 104,30 % planu.
W 2020 r. pięciu podatników korzystało ze zwolnienia od podatku od nieruchomości na łączną kwotę 46 928,00 zł na podstawie uchwały Nr IX/60/15 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 26 czerwca 2015 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości budynków wraz z gruntem, w których wykonano remont elewacji łącznie z dachem lub remont samej elewacji.
INFRASTRUKTURA DROGOWA
W ramach realizowanych zadań w 2020 r.:
1) wydano 631 decyzji administracyjnych na zajęcie pasa drogowego, 2) wydano 41 decyzji administracyjnych na lokalizację zjazdów, 3) zatwierdzono 225 projektów stałej i czasowej organizacji ruchu, 4) wydano 464 uzgodnienia i zezwolenia na przejazdy nienormatywne, 5) wydano 2 decyzje administracyjne na zajęcie dróg w sposób szczególny,
6) wydano 65 decyzji administracyjnych na umieszczenie reklam w pasie drogowym, 7) prowadzono remonty dróg gruntowych,
8) prowadzono remonty ulic mieszanką mineralno-asfaltową na gorąco w sezonie wiosenno-letnim,
9) prowadzono remonty ulic mieszanką mineralno-asfaltową na zimno w sezonie jesienno- zimowym,
10) prowadzono objazdy dróg oraz przeglądy obiektów mostowych, 11) na bieżąco wymieniano tablice z nazwami ulic,
12) prowadzono przegląd oznakowania w mieście,
13) na bieżąco usuwano skutki awarii i kolizji na drogach miejskich, 14) na bieżąco wywożono śmieci z koszy ulicznych,
15) sprzątano przystanki komunikacji miejskiej i pasy drogowe,
16) w sezonie zimowym prowadzono akcję zimowego utrzymania dróg i chodników, 17) prowadzono mechaniczne i ręczne oczyszczanie chodników,
18) prowadzono mechaniczne zamiatanie jezdni.
GOSPODARKA ZASOBEM MIESZKANIOWYM
Na dzień 31.12.2020 r. w zasobie mieszkaniowym znajdowało się 832 mieszkań, w tym 92 stanowiących własność Gminy Miejskiej Biała Podlaska, 421 stanowiących własność spółki ZGL sp. z o.o. pozostałe to współwłasność z osobami fizycznymi lub o nieuregulowanym stanie prawnym.
Zasady przydziału lokali mieszkalnych reguluje uchwała Nr VII/27/15 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Biała Podlaska. Na podstawie jej zapisów w 2020 r. do najmu zakwalifikowano:
1) 31 wniosków o najem lokalu ze 86 złożonych,
2) 5 wniosków o zamianę lokalu mieszkalnego na inny z 17 złożonych,
3) 8 wniosków o przywrócenie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu z 12 złożonych.
Pracownicy urzędu wzięli udział w 8 postępowaniach sądowych o eksmisję z lokali stanowiących zasób Gminy Miejskiej Biała Podlaska. Zrealizowano 1 wyrok sądowy z 2 złożonych do realizacji wskazując lokal do zamieszkania.
Realizując program „Mieszkanie na start” w 2020 r. wydano 12 decyzji przyznających dopłatę oraz przeprowadzono 151 weryfikacji decyzji wydanych w latach ubiegłych.
19 GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI
Tabela 4. Gospodarka nieruchomościami
Zbycie w drodze przetargu
Lp. Nr działki Powierzchnia działki w m2 Położenie
1. 1169/8 2003 ul. St. Brzóski
2. 2915/2, 2915/9
660 Aleja Solidarności
3. 1169/7 2001 ul. St. Brzóski
4. 2413/1 39 ul. Żwirki i Wigury
5. 1169/9 2001 ul. St. Brzóski
6. 1169/1 2008 ul. St. Brzóski
7. 3214/8, 3214/11
926 (wraz z udz. ½ w 324) ul. Romana Dmowskiego 8. 3214/9,
3214/11
860 (wraz z udz. ½ w 324) ul. Romana Dmowskiego
9. 3214/10 1125 ul. Romana Dmowskiego
Zbycie w drodze bezprzetargowej
1. 1835/15 11 ul. Gen. Ludwika Bittnera
2. 1416/1 262 Plac Wolności 4
3. 551/45 52 ul. Lipowa
4. 1834/4, 1833/20
87 ul. Stanisława Mikołajczyka, Gen. Ludwika Bittnera
5. 1835/16 11 ul. Gen. Ludwika Bittnera
6. 3290/2 197 ul. Włoska i Piaskowa
7. 1834/5 29 ul. Gen. Ludwika Bittnera
Zbycie w drodze zamiany
1. 365/1, 362 4550 ul. Stefana Żeromskiego
2. udz.
592060/604800 w dz. 2260/6
1,3672 ul. Brzeska 41
Ze sprzedaży nieruchomości uzyskano kwotę 2 324 856,67 zł.
W ramach gospodarowania nieruchomościami podjęto następujące działania:
1) wypłatę odszkodowania za działkę nr 1214/2 nabytą na rzecz gminy miejskiej w drodze decyzji ZRID;
2) sporządzenie operatów szacunkowych 4 nieruchomości nad Krzną do nabycia na rzecz gminy miejskiej pod budowę parkingu;
3) koszty zawarcia aktu notarialnego zamiany nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Biała Podlaska położonej przy ul. Brzeskiej 41 na nieruchomość stanowiącą własność Powiatu Bialskiego położoną przy ul. Łomaskiej 2;
4) odszkodowanie za nieruchomości oznaczone jako działki nr 1010/1, 1011/1, 1012/1, 1008/2, przejęte na rzecz Gminy Miejskiej decyzją ZRID pod budowę ronda Kolejowa – Łomaska. (w ramach odszkodowania przyznana została nieruchomość zamienna z dopłatą);
5) zamianę nieruchomości gruntowych niezabudowanych oznaczonych numerami ewidencyjnymi 365/1, 362 położonych przy ul. Stefana Żeromskiego i Józefa Beka
20 stanowiących własność GM na nieruchomości niezabudowane, oznaczone nr ewidencyjnymi: 361/10, 361/8, 361/11 położone przy ul. Stefana Żeromskiego i Aleksandra Wereszki, stanowiące własność KT&M sp. z o.o. wraz z kosztami aktu notarialnego;
6) nabycie działki nr 1224/3 położonej przy ul. Orzechowej 6A pod ścieżkę rowerową w dolinie Krzny wraz z kosztami aktu notarialnego;
7) nabycie działki nr 2218 położonej w rejonie ul. Kruczej, Czesława Witoszyńskiego i Wyzwolenia w Białej Podlaskiej pod budowę parku, wraz z kosztami aktu notarialnego;
8) wypłatę odszkodowania za nieruchomość nr 978/1 o nieuregulowanym stanie prawnym przejętą na rzecz GM pod rozbudowę skrzyżowania ulic Łomaska, Kolejowa, Zielona wraz z kosztami złożenia odszkodowania do depozytu sądowego;
9) aktualizację operatu szacunkowego nieruchomości nr 2231 położonej przy ul. Czesława Witoszyńskiego 21c do nabycia pod cel publiczny;
10) sporządzenie operatu szacunkowego do wypłaty odszkodowania za nieruchomości położone w pobliżu ul. Łomaskiej, przejęte pod drogę publiczną w wyniku podziału.
MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA BIAŁA PODLASKA
Na terenie miasta obowiązuje 60 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (w tym zmian planów miejscowych). Dwie zmiany planów uchwalone zostały w 2020 r. Plany miejscowe obejmują obszar o powierzchni 3 172 ha, co stanowi ok. 64 % powierzchni miasta. Na koniec 2020 r. w trakcie opracowania był jeden plan miejscowy i dziewięć zmian planów miejscowych.
Tabela 5. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w trakcie opracowania Lp. Nr uchwały Rady Miasta
Biała Podlaska i data przyjęcia
Nazwa planu miejscowego 1. Nr XXII/71/16 z dnia 28.10.2016 r. zmiana planu pod nazwą „CENTRUM”
2. Nr XXIII/88/16 z dnia 25.11.2016 r. zmiana planu pod nazwą „OS.
AKADEMICKA”
3. Nr XL/52/18 z dnia 30.07.2018 r. zmiana planu rejonu dworca PKP 4. Nr V/43/19 z dnia 11.03.2019 r. zmiana planu pod nazwą „OKOPOWA”
5. Nr V/46/19 z dnia 11.03.2019 r. plan miejscowy pod nazwą „JANOWSKA”
6. Nr VI/61/19 z dnia 15.04.2019 r. zmiana planu pod nazwą „MŁYŃSKA”
7. Nr VII/78/19 z dnia 18.06.2019 r. zmiana planu pod nazwą „ZIELONA”
8. Nr XI/155/19 z dnia 20.12.2019 r. zmiana planu pod nazwą „GLINKI”
9. Nr XV/27/20 z dnia 29.05.2020 r. Zmiana planu pod nazwą „LOTNISKO STREFA GOSPODARCZA” ETAP I 10. Nr XIX/53/20 z dnia 09.11.2020 r. zmiana planu pod nazwą „LOTNISKO”
GEODEZJA
Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny
Ośrodek Dokumentacji Geodezji i Kartografii prowadzi obsługę prowadzonych prac geodezyjnych i kartograficznych z terenu Białej Podlaskiej oraz kontrolę robót przyjmowanych do zasobu. W 2020 r. przyjęto 860 zgłoszeń (skontrolowano i przyjęto do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego 771 robót). Prace geodezyjne i kartograficzne
21 są obsługiwane online w 99 % za pomocą programu Ośrodek i systemu elektronicznego Geoportal (http://bialapodlaska.geoportal2.pl ). W 2020 r. przyjęto 354 zlecenia zakupu map i materiałów znajdujących się w zasobach ośrodka
Ewidencja gruntów i budynków
Ewidencją objęty jest cały obszar miasta o powierzchni 4941,2048 ha, który został podzielony na 6 obrębów. Na obszarze miasta Biała Podlaska na dzień 31 grudnia 2020 r.
znajduje się 21 530 działek i 16 882 budynki.
Ewidencja gruntów i budynków zawiera informacje dotyczące:
1) gruntów: ich położenia, granic, powierzchni, rodzaju użytków gruntowych, oznaczenia ksiąg wieczystych, właścicieli i władających,
2) gleboznawczej klasyfikacji gruntów.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. cała część opisowa i graficzna operatu ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest w postaci numerycznej. W analizowanym okresie wprowadzono w operacie 2166 zmian, wydano na potrzeby osób fizycznych i prawnych 884 wypisy z rejestru ewidencji gruntów oraz 126 wypisów i wyrysów z operatu ewidencji gruntów.
Uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu
W ramach uzgadniania projektowanych sieci uzbrojenia terenu w 2020 r. rozpatrzono na naradach koordynacyjnych 70 spraw.
MIEJSKI RZECZNIK KONSUMENTÓW
Zapewniając bezpłatne poradnictwo konsumenckie i informację prawną w zakresie ochrony interesów konsumentów, Miejski Rzecznik Konsumentów w 2020 r. udzielił mieszkańcom miasta Biała Podlaska 740 porad bezpośrednich i telefonicznych. Mieszkańcy zgłaszali sprawy z zakresu wad towarów jak i nienależytego wykonania umowy. Uzyskiwali informacje dotyczące rozwiązania umowy, odstąpienia, wypowiedzenia czy też wygaśnięcia.
Rzecznik udzielał pomocy prawnej przy redagowaniu pism reklamacyjnych oraz oświadczeń o odstąpieniu od umów zawieranych na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa, bądź poprzez udostępnianie konsumentom gotowych wzorów pism. W miarę potrzeby przygotowywał konsumentom projekty pozwów oraz innych pism procesowych.
Rzecznik w 69 przypadkach występował do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów.
W 2020 r. w ramach edukacji konsumenckiej pod honorowym patronatem Prezydenta Miasta Biała Podlaska Michała Litwiniuka we współpracy z Miejskim Rzecznikiem Konsumentów w Białej Podlaskiej, Przedszkole Samorządowe nr 6 w Białej Podlaskiej zorganizowało konkurs plastyczny, pt. „Przedszkolak – Mądry Konsument”.
Seniorzy uczestniczyli w wydarzeniu, pn. „Bezpieczny Senior”, gdzie miała miejsce edukacja konsumencka mająca na celu zwrócenie uwagi na bezpieczeństwo podczas zawierania umów. Wiedza konsumencka była upowszechniana przez Rzecznika również na łamach lokalnej prasy, w audycjach radiowych oraz poprzez dystrybucję materiałów edukacyjnych.
W celu ułatwienia mieszkańcom możliwości skorzystania z usług Rzecznika na stronie BIP Urzędu Miasta w Białej Podlaskiej publikowane są informacje w zakresie ochrony praw konsumentów.
22 SZKOŁY I PLACÓWKI FUNKCJONUJĄCE NA TERENIE MIASTA BIAŁA PODLASKA
W mieście Biała Podlaska funkcjonowało 49 różnego typu samorządowych szkół i placówek oświatowych (ze szkołami i placówkami w których występuje 0 nabór) umiejscowionych w 19 jednostkach organizacyjnych oraz 45 szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Miejska Biała Podlaska.
Do przedszkoli i szkół prowadzonych przez Miasto Biała Podlaska uczęszczało w 2020 r.
10 091 dzieci i młodzieży. Do jednostek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne inne niż Gmina Biała Podlaska uczęszczało 4 120 dzieci, uczniów i słuchaczy.
W porównaniu do roku 2019 liczba uczniów w szkołach prowadzonych przez samorząd spadła o 238, co stanowi 2,7 %. Natomiast w placówkach niepublicznych wzrosła o 306 uczniów i słuchaczy, co stanowi 10,7 %. Jednocześnie liczba dzieci korzystających z przedszkoli samorządowych spadła o 3, co stanowi 0,2 %, a z przedszkoli niepublicznych wzrosła o 84, co stanowi 9,5 %.
Tabela 6. Dane dotyczące szkolnictwa publicznego i niepublicznego w Mieście Biała Podlaska, źródło:
SIO według stanu na 30.09.2019 r. i 30.09.2020 r.
Lp. Uczniowie, słuchacze oraz szkoły i placówki
Rok szkolny 2019/2020
Rok szkolny 2020/2021 1. Liczba uczniów w szkołach samorządowych 8 977 8 739
2. Liczba szkół samorządowych 16 15
3. Liczba przedszkoli samorządowych 10 10
4. Liczba dzieci w przedszkolach samorządowych 1 355 1 352
5. Liczba placówek samorządowych 5 5
6. Liczba przedszkoli niepublicznych ogółem: 11 11
w tym specjalne: 1 1
7. Liczba dzieci w przedszkolach niepublicznych ogółem: 883 967
w tym specjalne: 63 72
8.
Liczba uczniów i słuchaczy w szkołach niepublicznych i publicznych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż Gmina Miejska Biała Podlaska
2 847 3 153
9.
Liczba szkół niepublicznych oraz publicznych
prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż Gmina Miejska Biała Podlaska ogółem:
30 27
w tym – szkoły niepubliczne 27 24 w tym – szkoły publiczne 3 3 10.
Liczba placówek niepublicznych (z wyłączeniem przedszkoli) prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż Gmina Miejska Biała Podlaska
7 7
23 Szkoły i placówki prowadzone przez miasto Biała Podlaska
Miasto dysponowało optymalną siecią szkół i placówek, pozwalającą na prowadzenie procesu kształcenia i wychowania na wszystkich poziomach nauczania, odpowiadającą jednocześnie rzeczywistemu zapotrzebowaniu mieszkańców na usługi edukacyjne. W jego strukturze funkcjonowały następujące publiczne jednostki oświatowe:
Tabela 7. Publiczne zespoły jednostek oświatowych Lp. Nazwa zespołu Adres siedziby
zespołu Jednostki wchodzące w skład zespołu
1. Zespół Szkół z Oddziałami Integracyjnymi
ul. Sidorska 30
1) Przedszkole Samorządowe nr 7, 2) Szkoła Podstawowa z Oddziałami
Integracyjnymi nr 5 im. Jana
Kochanowskiego, w tym z oddziałami przedszkolnymi.
2. Zespół Szkół ul. Zygmunta Augusta 2
1) Przedszkole Samorządowe nr 17, 2) Szkoła Podstawowa nr 9 im. Świętej
Jadwigi Królowej, w tym z oddziałami przedszkolnymi.
3. Zespół Szkół Ogólnokształcących
ul. Józefa Ignacego Kraszewskiego 1
1) I Liceum Ogólnokształcące im. Józefa Ignacego Kraszewskiego,
2) I Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych.
4.
Zespół Szkół Ogólnokształcących
nr 2 im. Adama Mickiewicza
ul. Leszczynowa 16
1) Samorządowe Przedszkole
Integracyjne nr 16 im. Jana Brzechwy, 2) Szkoła Podstawowa nr 6, w tym
z oddziałami przedszkolnymi, 3) III Liceum Ogólnokształcące, 4) II Liceum Ogólnokształcące dla
Dorosłych.
5. Zespół Szkół Ogólnokształcących
nr 3
ul. Gabriela Narutowicza 39
1) Szkoła Podstawowa nr 1 im. Księdza Stanisława Brzóski, w tym
z oddziałami przedszkolnymi, 2) II Liceum Ogólnokształcące im.
Emilii Plater.
6. Zespół Szkół Ogólnokształcących
nr 4
ul. Akademicka 8a
1) Przedszkole Samorządowe nr 15 im.
Juliana Tuwima,
2) Szkoła Podstawowa nr 2 im.
Bohaterskich Lotników Podlasia, 3) IV Liceum Ogólnokształcące im.
Stanisława Staszica.
7.
Zespół Szkół Zawodowych nr 1 im. Komisji Edukacji
Narodowej
ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 36
1) Technikum nr 1,
2) Branżowa Szkoła I stopnia nr 1, 3) III Liceum Ogólnokształcące dla
Dorosłych,
4) Szkoła Policealna Zaoczna,
5) Centrum Kształcenia Ustawicznego, 6) Warsztaty szkolne,
7) Internat.
10.
Zespół Szkół Zawodowych nr 2 im. Franciszka Żwirki
i Stanisława Wigury
ul. Brzeska 71
1) Technikum nr 2,
2) Branżowa Szkoła I stopnia nr 2, 3) IV Liceum Ogólnokształcące dla
Dorosłych,
4) Szkoła Policealna Zawodowa, 5) Centrum Kształcenia Ustawicznego,
24 6) Warsztaty szkolne.
9. Zespół Szkół
Specjalnych ul. Orzechowa 58
1) Szkoła Podstawowa Specjalna, w tym z oddziałami przedszkolnymi,
2) Szkoła Specjalna Przysposabiająca do Pracy.
Przedszkola samorządowe
Jednym z kluczowych aspektów funkcjonowania bialskiej oświaty jest zapewnienie każdemu dziecku w wieku przedszkolnym miejsca w przedszkolu. W 2020 r. do wszystkich ogólnodostępnych przedszkoli funkcjonujących na terenie miasta Biała Podlaska uczęszczało ogółem 2 319 dzieci. Jednocześnie Gmina Miejska Biała Podlaska była organem prowadzącym 10 przedszkoli.
Do przedszkoli prowadzonych przez miasto uczęszczało 1 352 dzieci w wieku od 2,5 do 6 lat. W porównaniu do roku ubiegłego liczba dzieci uczęszczających do miejskich przedszkoli samorządowych zmniejszyła się o 0,2 %.
Tabela 8. Informacja o liczbie dzieci w poszczególnych przedszkolach samorządowych, źródło: SIO, według stanu na 30.09.2019 r. i 30.09.2020 r.
Lp. Liczba dzieci w poszczególnych przedszkolach Rok szkolny 2019/2020
Rok szkolny 2020/2021 1. Przedszkole Samorządowe nr 3 im. Marii Kownackiej,
ul. Warszawska 19 149 149
2. Przedszkole Samorządowe nr 6, ul. Łomaska 21 123 122 3. Przedszkole Samorządowe nr 7, w Zespole Szkół
z Oddziałami Integracyjnymi, ul. Ludwika Waryńskiego 7 116 115 4. Przedszkole Samorządowe nr 10, ul. Nowa 20/24 123 125 5. Przedszkole Samorządowe nr 11, ul. Sidorska 20 120 121 6. Przedszkole Samorządowe nr 13, ul. Kazimierza
Jagiellończyka 17 150 150
7. Przedszkole Samorządowe nr 14, ul. Łukaszyńska 34 145 143 8. Przedszkole Samorządowe nr 15 im. Juliana Tuwima
w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 4, ul. Akademicka 8 210 204 9.
Samorządowe Przedszkole Integracyjne nr 16 im. Jana Brzechwy w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 2 im. Adama Mickiewicza, ul. Wesoła 21/23
94 98
10. Przedszkole Samorządowe nr 17 w Zespole Szkół,
ul. Zygmunta Starego 4. 125 125
Ogółem 1 355 1 352
Analizy danych dotyczących dzieci uczęszczających do samorządowych przedszkoli wskazuje, że najliczniejszą grupę stanowią sześciolatki, tj. 26,2 %, a najmniejszą trzylatki, tj. 22,3 %. Do miejskich przedszkoli samorządowych uczęszczało również 32 dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, które stanowiły 2,4 % ogółu przedszkolaków. Ich liczba w porównaniu do 2019 r. wzrosła o 14,3 %.
25 Tabela 9.Realizacja zadań oświatowych w zakresie wychowania przedszkolnego, źródło: SIO, według stanu na 30.09.2019 r. i 30.09.2020 r.
Lp. Przedszkola i oddziały przedszkolne Rok szkolny 2019/2020
Rok szkolny 2020/2021
1. Liczba dzieci w przedszkolach 1 355 1 352
2. Liczba dzieci realizujących roczne obowiązkowe
przygotowanie przedszkolne 301 361
3. Liczba dzieci spoza miasta Biała Podlaska 39 53
4. Liczba oddziałów przedszkolnych 58 57
5. Liczba oddziałów integracyjnych 6 5
6. Liczba dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia
specjalnego 28 32
7. Liczba dzieci z orzeczeniem o potrzebie indywidualnego
nauczania 1 0
Szkoły podstawowe
Na poziomie kształcenia podstawowego w 2020 r. w mieście Biała Podlaska funkcjonały szkoły podstawowe ogólnodostępne, szkoła podstawowa z oddziałami integracyjnymi, a także szkoła podstawowa specjalna:
1) Szkoła Podstawowa nr 1 im. Księdza Stanisława Brzóski, ul. Gabriela Narutowicza 41, 2) Szkoła Podstawowa nr 2 im. Bohaterskich Lotników Podlasia, ul. Akademicka 8, 3) Szkoła Podstawowa nr 3 im. Marii Konopnickiej, ul. Sportowa 7,
4) Szkoła Podstawowa nr 4 im. Kornela Makuszyńskiego, ul. Stanisława Moniuszki 36, 5) Szkoła Podstawowa z Oddziałami Integracyjnymi nr 5 im. Jana Kochanowskiego,
ul. Sidorska 30,
6) Szkoła Podstawowa nr 6, ul. Leszczynowa 16,
7) Szkoła Podstawowa nr 9 im. Świętej Jadwigi Królowej, ul. Zygmunta Starego 2, 8) Szkoła Podstawowa Specjalna, ul. Orzechowa 58.
W 2020 r. Miasto Biała Podlaska było organem prowadzącym 8 szkół podstawowych, w tym jednej specjalnej i jednej z oddziałami integracyjnymi. W porównaniu z 2019 r. liczba szkół podstawowych prowadzonych przez Miasto Biała Podlaska nie zmieniła się, natomiast liczba uczniów ogółem uczęszczających do tych szkół zmniejszyła się o 3,5 %. Do miejskich samorządowych szkół podstawowych uczęszczało 188 uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego stanowiących 4,0 % ogółu oraz 5 uczniów posiadających orzeczenie indywidualnego nauczania, tj. 0,1 % ogółu uczniów szkół podstawowych, wraz ze szkołą specjalną.
Tabela 10. Realizacja zadań oświatowych w zakresie szkolnictwa podstawowego, źródło: SIO, według stanu na 30.09.2019 r. i 30.09.2020 r. (bez szkoły specjalnej)
Lp. Uczniowie i oddziały w szkołach podstawowych
Rok szkolny 2019/2020
Rok szkolny 2020/2021 1. Liczba uczniów w szkołach podstawowych (ogółem) 4 762 4 588 2. Liczba uczniów spoza miasta Biała Podlaska w szkołach
podstawowych 543 421
26 4. Liczba dzieci w szkolnych oddziałach przedszkolnych 220 189 5. Liczba uczniów spoza miasta Biała Podlaska w szkolnych
oddziałach przedszkolnych 12 15
6. Liczba oddziałów ogółem 211 209
7. Liczba oddziałów przedszkolnych 9 9
8. Liczba oddziałów integracyjnych 16 16
9. Liczba oddziałów sportowych 19 19
10. Liczba uczniów w oddziałach sportowych 484 492
11. Liczba uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia
specjalnego 98 121
12. Liczba uczniów z orzeczeniem o potrzebie
indywidualnego nauczania 7 5
Na zakończenie nauki w szkole podstawowej przeprowadzono egzamin ośmioklasisty.
Jego wyniki w porównaniu do 2019 r. były wyższe w przypadku języka polskiego o 3 %, matematyki – 4 % i języka angielskiego o 6 %.
Tabela 11. Wyniki egzaminu ośmioklasisty w 2020 r.
Szkoły prowadzone przez Miasto Biała Podlaska
język polski matematyka język angielski
60 % 46 % 54 %
w tym:
Szkoła Podstawowa nr 1 68 % 56 % 57 %
Szkoła Podstawowa nr 2 60 % 46 % 55 %
Szkoła Podstawowa nr 3 61 % 45 % 56 %
Szkoła Podstawowa nr 4 55 % 38 % 46 %
Szkoła Podstawowa nr 5 57 % 43 % 53 %
Szkoła Podstawowa nr 6 57 % 40 % 51 %
Szkoła Podstawowa nr 9 63 % 57 % 63 %
Specjalna Szkoła Podstawowa uczeń zwolniony z egzaminu Zespół Szkół Specjalnych
W skład Zespołu Szkół Specjalnych w 2020 r. wchodziły:
1) Szkoła Podstawowa Specjalna ze specjalnymi oddziałami przedszkolnymi, 2) Szkoła Przysposabiająca do Pracy.
Szkoła specjalna jest jednostką oświatową zajmującą się opieką, wychowaniem, kształceniem, rewalidacją, w tym rehabilitacją, resocjalizacją dzieci, młodzieży i osób dorosłych (do 24 roku życia) niepełnosprawnych z zaburzeniami. Organizowana jest dla dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. W Zespole Szkół Specjalnych zgodnie z obowiązującym prawem w 2020 r. prowadzone były również zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu głębokim. Organizowane były zajęcia w zakresie wczesnego wspomagania rozwoju
