Kronika : z życia izb adwokackich
Palestra 6/3-4(51-52), 182-186
K R O W I M
1. DZIESIĘCIOLECIE DZIAŁALNOŚCI WYDAWNICTWA PRAWNICZEGO
21 stycznia 19S2 r. m inęło 10 lat od ch w ili powołania do życia W ydawnictw a Praw niczego jako resortow ego w ydaw n ictw a M inisterstw a Sprawiedliw ości.
W ok resie sw ej 10-letńiej d ziałalności w latach 14*52 — 1961 W ydaw nictw o Pra w nicze w yd ało przeszło 600 pozycji książkow ych oraz w yd aw ało i w yd aje do tychczas szereg czasopism. D ziałalność W ydawnictw a w tym okresie obejm ow ała w ydaw an ie m onografij, kom entarzy, podręczników, zbiorów przepisów i orzecz nictw a oraz opracow ań podjętych z m yślą o potrzebach prak tyk i prawniczej ze w szystkich dziedzin prawa, jak rów nież w yd aw an ie czasopism , których celem jest dostarczanie szeroikiej inform acji w spraw ach dotyczących p oglądów nauki praw a i poglądów praw nych społeczeństw a, w ym iana doświadczeń praktyków oraz dopom aganie im w w yk on yw aniu ich codziennych zadań.
D la upam iętnienia swej działalności edytorskiej w okresie m inionego X -lecia W ydawnictw o w ydało katalog obejm ujący w szystk ie prace w ydan e w pow yższym okresie. A lfabetyczny skorowidz n azw isk Obejmuje w ym ienione w k atalogu n a zw iska autorów, tłum aczy, redaktorów dzaeł zbiorowych i zbiorowych przekła dów.
2. WIZYTA PRAWiNIKÓW RADZIECKICH W POLSCE
t
W zw iązku z odbyw ającym się w W arszawie spotkaniem praw ników radziec kich z praw nikam i polskimi, w siedzib ie N aczelnej Rady Adwokackiej złożył w i zytę członek d elegacji radzieckiej, przewodniczący kolegium adw okatów w Char k ow ie W łodzim ierz W. Bdełous.
W toku dłuższej rozm ow y adwokat Biełous podzielił się z członkam i Prezydium NRA interesującym i inform acjam i o sytuacji adwokatury i o uregulow aniu zaw o du adw okackiego pod w zględem prawnym w Związku Radzieckim.
3. Z ŻYCIA IZB ADWOKACKICH I z b a b i a ł o s t o c k a
Z doświadczeń Podstawowej Organizacji Partyjnej PZPR w Białymstoku.
Jesz cze kilka la t temiu na B iałostoeczyźnie adwokaci — członkow ie P artii n ależeli do organizacji w m iejscach sw ego zamieszikama, a poniew aż n ie jest ich w ielu, n a leżeli do organizacji partyjnych n ie m ających nic w spólnego z ich zawodem . Grupa członków Partii z Białegostoku postanow iła to zm ienić. W w yniku jej in icjatyw y p ow stała przy Radzie Adwokackiej jedna podstaw owa organizacja, skupiająca człon ków Partii z całego w ojew ództw a. Jest ich dzisiaj p iętn astu na 136 ad w ok atów pracujących na B iałostocczyźnie. W tej chw ili organizacja par ty jn a pracuje W ścisłym kontakcie z Radą Adwokacką: jej p rzedstaw iciele bio rą udziałw
poisiedzeniach Rady, ńa których w ystęp ow aliz
szeregiem sw oich in i-N r 3—4 (51—52) K r o n i k a 183
Najistotniejszym bodaj przedsięw zięciem tej organizacji partyjnej jest skon centrow anie w y siłk ów na k w estii doskonalenia politycznego i zaiwodowego po ziomu adwokatów . E gzekutyw a POP w yszła z założenia, że adwokat, który na bieżąco n ie jest zorientow any w całokształcie polityki krajowej i zagranicznej, n ie m oże z najlepszym i skutkam i w ykonyw ać sw ego zawodu. D latego też opra cowano kilka kierunków szkolenia.
Przede w szystkim opracow ano pilan rocznego cyM u odczytów dla w szystkich adwokatów , zorganizowanego przez POP przy pomocy W ojewódzkiego Ośrodka Propagandy Partyjnej i przy czynnym poparciu Rady A dw okackiej. Pierw szy tegoroczny odczyt już się lOdbył. W ygłoszony został w czasie trw ania oibrad XX II Zjazdu KPZR i traktow ał ten tem at w powiązaniu z całą sytuacją m iędzynaro dową. K olejne odczyty będą organizow ane zgodnie z bieżącym i potrzebam i, tak jednak, by zachow any został term in com iesięczny.
Osobno opracowano roczny plan szkolenia dla aplikantów. Jest to już w łaści w ie kurs z obszernym, bardzo starannie przygotow anym przez W ieczorowy U ni w ersytet M arksizm u-Lenłnizm u program em. Szkoleniem 12 aplikantów zajm uje się organizacja partyjna bardzo poważnie. Sam ram ow y plan tem atów dzieli się na podstaw ow e problem y filozofii m anksistowskiej, w ybrane zagadnienia z m ateria lizm u historycznego, z ekonom ii politycznej oraz niektóre zagadnienia z historii ruchu robotniczego. Kurs jest płatny, tzn. koszty z nim zw iązane pokrywają zes poły. WUML opracow yw ał poszczególne tem aty pod kątem w idzenia zaintereso w ań przyszłych adwokatów.
Organizacja partyjna w ystąp iła rów nież z w nioskiem rozpoczęcia system atycz nego doskonalenia zaw odow ego adwokatów. Rada w niosek przyjęła i na jego pod staw ie stworzono plan rocznego sam okształcenia, które d zieli się na dwie grupy zagadnień. Pierw sza grupa to zagadnienia etyki zaw odow ej, druga to zagadnie nia filozoficzne i bieżące problem y polityczno-gospodarcze. Dodatkow o w prow a dzono studiow anie bieżącego orzecznictw a S ądu N ajwyższego.
Trzeba podkreślić, że u dział w 'odczytach i sam okształceniu jest — z w y ją t kiem aplikantów — całkow icie dobrowolny, m im o to odczyty cieszą się poważną frekw encją. Przyjeżdża na n ie w ielu adw okatów z ośrodków powiatow ych.
Fakt solidnego opracow ania program ów św iad czy o słusznej in icjatyw ie i słu sznym kierunku pracy.
C om iesięczne zebrania POP w yłan iają inne jeszcze, interesujące ogół adw oka tów zagadnienia. N iektóre zeibrania, podobnie jak i odczyty, są otw arte dla bez partyjnych. POP stara się zw łaszcza współpracoWać z kolegam i zrzeszonym i w SD i ZSL, których w Białostocczyźnie jest niem al ty lu co członków PZPR. O tw arte zebrania organizuje się zw łaszcza w ted y, k ied y m ają być o m a w ia ie za gadnienia ety k i zaw odow ej.
Zanim jeszcze N aczelna Rada A dwokacka przystąpiła d o opracow yw ania za sad ety k i adwokackiej, białostocka organizacja partyjna w ystąp iła na sw ym ze braniu z w nioskiem o zw ołan ie konferen cji w ojew ódzkiej poświęconej tym za gadnieniom . K onferencja — jak m ów ią jej .uczestnicy — b yła udana. Jej w r io - ski przekazano potem do Warszaiwy.
Poza zagadnieniam i ety k i zaw odow ej organizacja partyjna om aw iała na sw ych kolejnych zebraniach w yb ory do Sejtmu i rad narodowych, sp raw ę przygotow a
K r o n i kc N r 3— 4 f51— 52)
nia w aln ego zgrom adzenia Izby A dw okackiej, organizację szkolenia oraz w łącze n ie adw okatów d o prac społecznych.
'Trudno powiedzieć, czy u d ział tej lub in n e j grupy białostockich adw okatów w pracy społecznej jest w ynikiem b e z p o ś r e d n i e g o oddziaływ ania organiza cji partyjnej. W każdym razie ona p ierw sza poruszyła ten tem at oraz nawiązała kontakty z Ligą Kofoiet i 2JMS.
W Lidze K obiet w łaśn ie adwokaci (razem z aplikantam i) prowadzą popularne już w w ojew ództw ie "wtorkowe bezp łatne porady praw ne. Cieszą się one ogro m nym powodzeniem , a prow adzone są zarówno w sam ym Białym stoku, jak i w m ia stach pow iatow ych. Przychodzi w o w e w torki coraz w ięcej kobiet, z coraz w ięk szym zaufaniem . Jak zw yk le przew ażają skargi n a m ężów m altretujących rodzi ny. I co charakterystyczne: po porady nie przychodzą już tylko z m iasta, bo spo tyka się rów nież w iele w iejsk ich kobiet.
Dobrze układa się rów nież w spółpraca z ZMS. Tutaj białostoccy adwokaci pro wadzą poradnie społeczno-praw ne, a jednocześnie od czasu do czasu w yjeżilżają w teren, by brać udział w społecznych kontrolach przestrzegania ustaw odaw stw a pracy dla m łodocianych.
W różnych społecznych poradniach praw nych ludzie nabierają zaufania w cza sie w izy t, bardzo często d la załatw ienia później swoich spraw w sądzie szukają tego sam ego adwokata, z którym zetk n ęli isię w paradni.
Jest jeszcze jedna dziedzina, w której stanow isk o organizacji partyjnej rr-oże stać się ważkim elem entem . Chodzi tu o w spółpracę w trójkącie: sąd — proku ratora — palestra. Dla zupełnej ścisłości przypom nijm y, że instancja w ojew ódz ka odbywa od czasu do czasu n arady aktyw u partyjnego złożonego z tych trzech środow isk, ale dotyczą one 'problemów ogólnych, ogólnej oceny sytuacji w d z ie dzinie w ym iaru spraw iedliw ości. O jakichś spotkaniach chociażby egzekutyw or ganizacji partyjnych z tych trzech pionów — nikt nie słyszał.
W sp raw ie tej zarysow ują się dwa stanow iska. Jedni aktywiśca partyjni p yta
ją: „A o czym m iałbym m ów ić n a takich spotkaniach? Czy nie będą one szko dliwe? Czy postronny obserwator nie pom yśli, że m y tam »uzgadniamy« ze sobą postępow anie, co przecież w w ypadku w ym iaru spraw iedliw ości jest niedopusz czalne?” Inni replikują: „Nikomu nie chodzi o jakieś uzgadnianie. To po pro stu zw yczajna niechęć do praw dziw ie partyjn ej, często może i krytycznej d y skusji. A przecież jest o czym m ów ić”.
iNa jednym z zebrań białostockiej organizacji przedstaw iciel KC i M inisterstw a Spraw iedliw ości zwrócili uw agę na to, że dośw iadczenia tej organizacji w dzie d zinie opracow yw ania program ów sam okształceniow ych powinny ~ b y ć rozpow szechnione. To zadanie, jak rów n ież dyskusja na tem at innych kierunków pracy w ym agają jakichś w zajem nych kontaktów , w ym iany zdań m iędzy różnym i o ś rodkami w ojew ódzkim i.
W B iałym stoku organizacja partyjn a z powodzeniem w ypełn ia postulat dosko nalenia zaw odow ego i ideow ego. N a 'pewno jednak nie sp ełn ia w szystk ich zadań. Trudno w ym agać od razu doskonałej i w szechstronnej działalności, której jednak oczekujem y.
N r 3—4 (51—-52) K r o n i k a 1 9 5
I z b a k a t o w i c k a
1. 10 grudnia 1961 r. od było się posiedzenie W ojewódzkiej K om isji Prawniczej ZSL z udziałem W icem inistra S praw ied liw ości Pawlaka.
W icem inister P aw lak w sw oim referacie przedstaw ił projekty ustaw odaw cze M inisterstw a Spraw iedliw ości oraz innych władz, a w szczególności u staw ę o Są dzie N ajw yższym , projekt zm ian k.p.c. i k.pik. ze szczególnym uwzględnieniem problem u rew izji nadzwyczajnej. D użo czasu pośw ięcił rów nież W icem inister Paw lak sprawom adwokatury, zwłaszcza że W ojewódzka Kom isja Prawnicza ZSL, składa się w w iększości z adwokatów.
2j N a posiedzeniu w dniu 28.XII.1961 r. Rada Adwokacka zatw ierdziła p reli m inarze budżetowe zespołów adwokackich, które przew idują w pływ y raczej skro m niejsze aniżeli w latach ubiegłych.
I z b a l u b e l s k a
Na W alnym Zgromadzeniu Izby lubelskiej, odbytym dnia 24 kw ietnia 1960 ro ku, ztostała pow zięta uchwała, by „zobowiązać w szystkich k olegów -członk ów Izby do pogłębienia i rozszerzenia sposobów w ykonyw ania pracy sp ołeczn ej” oraz „zo bowiązać W ojewódzką Radę A dwokacką do zorganizowania form współpracy, ma jących na celu realizację powyżej zakreślonych obow iązków ”.
W związku z tą uchwałą Rada A dwokacka w Lublinie, w ram ach pracy spo łecznej adwokatury, podjęła akcję mającą na celu spopularyzowanie poszczegól nych aktów ustaw odaw czych m ających szczególne znaczenie dla życia społecznego. Na pierwszy ogień poszła uchw alona przez Sejm U staw odaw czy ustaw a z dnia 27.XI.196i r. o bezpieczeństw ie i porządku ruchu na drogach publicznych. Adwo kaci lubelscy podjęli szeroką akcję w celu zapoznania zainteresow anych z przepi sami tej ustaw y. W związku z tym w w ielu zakładach lubelskich odbyły się pre lekcje w ygłaszane przez adw okatów lubelskich. Podobną akcję podjęły również zespoły adwokackie w m iastach powiatow ych. Jednocześnie adwokaci w yrazili go tow ość odbycia szeregu spotkań z m łodzieżą szkolną i nauczycielstw em dla spopu laryzow ania zasad prawa drogowego.
W reszcie Rada Adwokacka postanow iła zorganizować spotkania w e w siach po łożonych przy w ażniejszych szlakach drogow ych, wychodząc z założenia, że zapo znanie m ieszkańców w si z odpow iednim i przepisam i drogow ym i przyczyni się do zm niejszenia liczby w ypadków na drogach.
I z b a p o z n a ń s k a
1. W dJSiu 4.XI.1961 r. odbyła się w gmachu m iejscow ego Sądu Pow iatow ego, 2 udziałem Prezydium Rady Adwokackiej, konferencja kierow ników zespołów Iz-by poznańskiej.
K onferencja m iała na celu om ów ienie w yniku kontroli w szystkich zespołów, przeprowadzonej w dniach 24 i 25.X.1961 r. przez przedstaw icieli’ M inisterstwa Spraw iedliw ości. Kontrola ujaw niła «pewne niedociągnięcia pod w zględem sche matu organizacyjnego, w ygląd u zew nętrznego i urządzenia lokali biurowych oraz sposobu prowadzenia kart ew idencyjnych.
186 K r o n i k a
N r 3— 4 (51— 52)
W toku ożyw ionej dyskusji, w której p rzebijała troska o uspraw nienie pracy zespołów , przyjęto jed n olity sposób prowadzenia ew idencji spraw, w yjaśnion o n ie które k w estie dotyczące w ynagrodzeń taryfow ych oraz postanow iono dołożyć n a leżytych starań o zdobycie dla upośledzonych pod tym w zględem zespołów od pow ie dnich lok ali biurow ych oraz o doprow adzenie pozostałych do n ależytego w y g lą du (przy ew entualnej pom ocy finansow ej ze strony Rady).
2. W listopadzie i grudniu 1961 r. przeprowadzone zostały w izytacje zespołów adwokackich i indyw idualnych kancelarii przez sp ecjaln e w yznaczone do tego kom isje w izytacyjn e. Od/były się rów nież w tym okresie lustracje zespołów pod w zględem finansow ym . W nioski pokontrolne b yły przedmiotem rozważań oraz spow odow ały w ydan ie odpowiednich zarządzeń przez Radę.
I z b a w a r s z a w s k a
1.
Sprawozdanie rzecznika.
Rzecznik dyscyplinarny Rady Adwokackiej w War szaw ie zdał spraw ozdanie ze sw ej pracy oraz sw ych zastępców za rok 1961. Łącznie w roku sprawozdawczym było d o rozpatrzenia 312 spraw (z poprzed niego roku pozostało 82, bieżący zaś wipływ w roku 1961 w yniósł 230).Załatw iono ogółem 226 spraw, na n astępn y zaś rok pozostało do załatw ienia 86 spraw.
Z ukończonych spraw załatw iono przez:
zaniechanie dochodzenia . . . . . 2 spraw y u m o r z e n i e ...118 spraw przekazanie w g w łaściw ości . . . . 2 spraw y w n iesien ie aktu oskarżenia . . . . 78 spraw w inny sposób (połączenia dochodzenia,
zaw ieszen ie itp.) . . . . . . . 26 spraw
2.
Kierownicy kursów.
Rada A dwokacka pow ołała ostatnio kierow ników kur sów szkolenia aplikantów adwokackich.K ierow nikam i tym i zostali: adw. L. Lasocki — kursu I ad w. Ż. K opankiewicz — kursu la adw. M. Piesiew icz — kursu II adw. Z. Krzem iński — kursu III
Ze w zględu na zły istan zdrowia adw. Z. K opankiewicza zastępstw o na kursie la objął adw. J. B lusiew icz.
3.
W sprawie aktywizacji kierowników zespołów.
Rada Adwokacka zaobserw o w ała obojętność kierow ników zespołów do brania udziału w organizowanych przez R adę im prezach. W związku z powyższym pow zięto uchw ałę, w której zwrócono kierownikom zespołów uw agę na to, że są oni ogniw em m iędzy Radą a szeroki mi kołam i adwokatów. Z tego w zględu ak tyw ny udział w organizowanych przez Radę akcjach społecznych należy do obow iązków każdego kierownika zespołu.Konieczne jest także aktyw niejsze czuw anie nad odbywanym na terenie ze społu szkoleniem aplikantów adwokackich.