Nr ESOGi: 1077 Znak Signumii:
Nazwa projektu: Leczymy zatoki! Budowa zatok postojowych dla autobusów miejskich
Karta oceny merytorycznej projektu zgłoszonego do budżetu obywatelskiego w Warszawie na rok 2022
Podmiot dokonujący oceny merytorycznej
Zarząd Transportu Miejskiego
Informacje o przeprowadzonej ocenie merytorycznej
1. Projekt nie narusza przepisów prawa powszechnie obowiązującego, w tym aktów prawa miejscowego – spełniono
Uwagi:
2. Projekt mieści się w zakresie zadań własnych m.st. Warszawy – spełniono Uwagi:
3. Projekt nie narusza norm, standardów oraz przepisów technicznych – spełniono Uwagi:
4. Projekt nie jest sprzeczny z dokumentami programującymi rozwój m.st. Warszawy, które nie są aktami prawa miejscowego. Nie jest sprzeczny ze strategiami, programami oraz Wieloletnią Prognozą Finansową dla zamieszczonych w niej przedsięwzięć – nie spełniono
Uwagi: Projekt zakłada budowę zatok przystankowych w miejscach, które są predystynowane do uspokajania ruchu samochodów w celu zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego. Jednym z elementów takiego działania jest wyznaczanie przystanków na pasach ruchu, co przeciwdziała rozwijaniu nadmiernych prędkości przez samochody osobowe.
5. Nie dojdzie do naruszenia praw osób trzecich, w tym praw autorskich i praw zależnych:
a. projekt nie narusza praw autorskich – nie dotyczy
b. do projektu została dołączona zgoda autora na wykorzystanie utworu (jeżeli jest wymagana) – nie dotyczy
Uwagi:
6. Brak wskazania potencjalnego wykonawcy, trybu jego wyboru lub znaków towarowych – spełniono
Uwagi:
7. M.st. Warszawa posiada tytuł prawny do dysponowania nieruchomością, na której projekt będzie realizowany – nie spełniono
Uwagi: W 20 lokalizacjach zatoka znalazłaby się na terenie nienależącym do m. st. Warszawy: w obrębie działek drogowych należących do Skarbu Państwa (przystanki KRYNICZNA 02,
KATOWICKA 01, PKP WŁOCHY 04, STACJA KRWIODAWSTWA 02, WARTKA 01, MALINOWSKIEGO 01, PAROWCOWA 01, PAROWCOWA 02, REDUTOWA 01, REDUTOWA 03, ANTKA ROZPYLACZA 01, ANTKA ROZPYLACZA 02, PUSTOLA 01, PUSTOLA 02, ZARUSKIEGO 02, KOCHANOWSKIEGO 01),
w obrębie działek należących do pozostałych podmiotów (przystanki: MALINOWSKIEGO 02, PKP WŁOCHY 04, NORBLIN 02, GORASZEWSKA 04).
8. Projekt jest możliwy do zrealizowania we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji. Realizacja projektu nie koliduje z realizowanymi przedsięwzięciami m.st. Warszawy – nie spełniono
Uwagi: W 3 lokalizacjach lokalizacja jest objęta innymi opracowaniami w ramach planowanych inwestycji (przystanki: NAŁĘCZOWSKA 01 i ŚW. BONIFACEGO 01 w ramach budowy trasy tramwajowej do Wilanowska oraz przystanek KOCHANOWSKIEGO 01 w tamach przebudowy ul.
Rudnickiego).
9. Realizacja projektu we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji nie naruszy gwarancji udzielonej m.st. Warszawie przez wykonawcę na istniejącą w tej lokalizacji infrastrukturę – nie spełniono
Uwagi: W 16 lokalizacjach projekt naruszałby gwarancje udzielone m.st. Warszawie przez wykonawcę na istniejącą w tej lokalizacji infrastrukturę (przystanki: KRYNICZNA 02,
ADAMPOLSKA 02, STACJA KRWIODAWSTWA 04, STACJA KRWIODAWSTWA 02, RKS ORZEŁ 02, PODSKARBIŃSKA 04, SMOCZA 04, ANTKA ROZPYLACZA 01, METRO KSIĘCIA JANUSZA 04, ZAJEZDNIA REDUTOWA 01, LESZNO 02, PRZY PARKU 01, MASZYNOWA 01, AL. LOTNIKÓW 02, WALEWSKA 01, WALEWSKA 02).
10. Dostępne na rynku technologie umożliwiają realizację projektu – spełniono Uwagi:
11. Projekt nie zakłada wykonania wyłącznie dokumentacji projektowej – spełniono Uwagi:
12. W przypadku, gdy do realizacji projektu są wymagane decyzje administracyjne, pozwolenia, zezwolenia, opinie lub inne dokumenty techniczne, czy ich uzyskanie jest możliwe i pozwoli zrealizować projekt w trakcie roku budżetowego – nie spełniono
Uwagi: W 29 lokalizacjach projekt budowy wymagałby rozszerzenia projektu o znaczną przebudowę infrastruktury drogowej oraz towarzyszącej (infrastruktura podziemna), której realizacja nie jest możliwa w ciągu jednego roku kalendarzowego (przystanki: DROHICKA 01, DROHICKA 02, KRYNICZNA 02, ADAMPOLSKA 02, STACJA KRWIODAWSTWA 02, WARTKA 01, DZIECI WARSZAWY 01, PKP WŁOCHY 04, PAROWCOWA 01, PAROWCOWA 02, SMOCZA 04, NORBLIN 02, REDUTOWA 01, REDUTOWA 03, ANTKA ROZPYLACZA 01, ANTKA ROZPYLACZA 02, PUSTOLA 01, PUSTOLA 02, ZAJEZDNIA REDUTOWA 02, LESZNO 02, PRZY PARKU 01, MASZYNOWA 01, GORASZEWSKA 04, KINO FEMINA 07, ZARUSKIEGO 02, NAŁĘCZOWSKA 01, ŚW. BONIFACEGO 01, WALEWSKA 01, WALEWSKA 02).
13. Projekt jest możliwy do zrealizowania w trakcie jednego roku budżetowego – nie spełniono Uwagi: Z racji dużej skali przedsięwzięcia, koniecznych licznych uzgodnień, konieczności
oczekiwania na przygotowanie i uzgodnienie projektów, jest bardzo prawdopodobne że realizacja projektu przekroczy rok.
14. Projekt nie wymaga wykonania kolejnych etapów realizacji zadania w latach kolejnych – spełniono
Uwagi:
15. Mieszkańcy Warszawy mogą korzystać z projektu nieodpłatnie – spełniono
Uwagi:
16. W przypadku projektów infrastrukturalnych, remontowych lub polegających na zakupie sprzętu lub urządzeń – minimalna dostępność projektu wynosi co najmniej 25 godzin tygodniowo, pomiędzy godz. 6:00–22:00, z uwzględnieniem soboty lub niedzieli – spełniono
Uwagi:
17. W przypadku, gdy projekt skierowany jest do ograniczonej grupy odbiorców – wskazuje zasady rekrutacji, w tym sposób informowania o rekrutacji, termin jej rozpoczęcia i zakończenia oraz kryteria naboru – nie dotyczy
Uwagi:
18. Kosztorys realizacji projektu (z uwzględnieniem kosztów oznakowania graficznego projektów realizowanych w ramach budżetu obywatelskiego oraz kosztami eksploatacji w roku wykonania) Nie szacowano kosztów, ponieważ żadna z lokalizacji nie została zaopiniowana pozytywnie.
19. Utrzymanie faktycznych kosztów realizacji w ramach limitu wartości pojedynczego projektu – spełniono
Uwagi:
Dodatkowe informacje:
Zmiana projektu
Data przekazania informacji o możliwości dokonania zmian:
Sposób przekazania informacji:
Uwagi:
Zgoda (pisemna lub elektroniczna) projektodawcy udzielona w terminie 6 dni od dnia przekazania informacji –
Potencjalne skutki realizacji projektu dla przestrzeni publicznej oraz społeczności lokalnej:
Uzasadnienie negatywnej oceny:
Projekt zakłada wybudowanie zatok przystankowych dla autobusach w 39 lokalizacjach. Celem projektu jest przyspieszenie przejazdu samochodów osobowych, dzięki wyeliminowania postoju autobusów na pasie ruchu. W niektórych lokalizacjach, na ulicach o charakterze lokalnym, celowo likwidowane są zatoki i lokalizuje przystanki autobusowe na pasie ruchu. Oprócz uspokojenia ruchu i poprawy bezpieczeństwa, ułatwia to również pojazdom komunikacji miejskiej włączenie
się do ruchu. Projekt opiniujemy negatywnie, ponieważ na 39 zaproponowanych lokalizacji:• w 12 lokalizacjach natężenie ruchu autobusów jest niskie (poniżej 10 kursów w ciągu godziny szczytu) i zakłócenia ruchu wywołane zatrzymywaniem się autobusu należy uznać za pomijalne (przystanki: DROHICKA 01, DROHICKA 02, KRYNICZNA 02 (dla części linii przystanek na żądanie), STACJA KRWIODAWSTWA 02, KATOWICKA 01, WARTKA 01 (przystanek na żądanie), LESZNO 02, PRZY PARKU 01, MASZYNOWA 01, KINO FEMINA 07, WALEWSKA 01, WALEWSKA 02).• w 29 lokalizacjach projekt budowy wymagałby rozszerzenia projektu o znaczną przebudowę
infrastruktury drogowej oraz towarzyszącej (infrastruktura podziemna), której realizacja nie jest możliwa w ciągu jednego roku kalendarzowego (przystanki: DROHICKA 01, DROHICKA 02, KRYNICZNA 02, ADAMPOLSKA 02, STACJA KRWIODAWSTWA 02, WARTKA 01, DZIECI WARSZAWY 01, PKP WŁOCHY 04, PAROWCOWA 01, PAROWCOWA 02, SMOCZA 04, NORBLIN 02, REDUTOWA 01, REDUTOWA 03, ANTKA ROZPYLACZA 01, ANTKA ROZPYLACZA 02, PUSTOLA 01, PUSTOLA 02, ZAJEZDNIA REDUTOWA 02, LESZNO 02, PRZY PARKU 01, MASZYNOWA 01, GORASZEWSKA 04, KINO FEMINA 07, ZARUSKIEGO 02, NAŁĘCZOWSKA 01, ŚW. BONIFACEGO 01, WALEWSKA 01, WALEWSKA 02).• w 16 lokalizacjach projekt naruszałby gwarancje udzielone m.st. Warszawie przez wykonawcę na istniejącą w tej lokalizacji infrastrukturę (przystanki: KRYNICZNA 02, ADAMPOLSKA 02, STACJA KRWIODAWSTWA 04, STACJA KRWIODAWSTWA 02, RKS ORZEŁ 02, PODSKARBIŃSKA 04, SMOCZA 04, ANTKA ROZPYLACZA 01, METRO KSIĘCIA JANUSZA 04, ZAJEZDNIA REDUTOWA 01, LESZNO 02, PRZY PARKU 01, MASZYNOWA 01, AL. LOTNIKÓW 02, WALEWSKA 01, WALEWSKA 02).• w 5 lokalizacjach w wyniku realizacji projektu nastąpiłoby (lub istnieje poważne ryzyko takiego skutku) pogorszenie warunków podróżowania komunikacją miejską np. poprzez odsunięcie przystanku od skrzyżowania (przystanki: ADAMPOLSKA 02, NORBLIN 02, METRO KSIĘCIA JANUSZA 04, GORASZEWSKA 04, AL. LOTNIKÓW 02). Jest to
spowodowane zazwyczaj brakiem miejsca na zlokalizowanie zatoki ze względu na układ drogowy lub szerokość pasa drogowego.• w 5 lokalizacjach pas ruchu w rejonie przystanku ma szerokość powyżej 5 m, co umożliwia ominięcie samochodem osobowym stojącego autobusu (przystanki:
RKS ORZEŁ 02, PODSKARBIŃSKA 04, SMOCZA 04, PUSTOLA 01, PUSTOLA 02).• w 6 lokalizacjach umieszczenie przystanków autobusowych na pasie ruchu jest działaniem celowym, które ma prowadzić do uspokojenia ruchu samochodów osobowych na ulicach o charakterze lokalnym i osiedlowym (przystanki MALINOWSKIEGO 01, MALINOWSKIEGO 02, PRZY PARKU 01,
MASZYNOWA 01, WALEWSKA 01, WALEWSKA 02).• w 6 lokalizacjach postawiony w projekcie problem jest już rozwiązany w postaci wybudowanej w 2020 roku zatoki (przystanek ZAJEZDNIA REDUTOWA 01), znajduje się na wydzielonym pasie dla autobusów (przystanek AL. LOTNIKÓW 01) lub w postaci wydzielonego pasa przejazdowego w obrębie jezdni (przystanki: REDUTOWA 01, REDUTOWA 03, ZAJEZDNIA REDUTOWA 02, GORASZEWSKA 04) i budowa zatoki w takiej lokalizacji spowoduje jedynie wydanie środków publicznych bez żadnej wartości dodanej.• w 20 lokalizacjach zatoka znalazłaby się na terenie nienależącym do m. st. Warszawy: w obrębie działek drogowych należących do Skarbu Państwa (przystanki KRYNICZNA 02, KATOWICKA 01, PKP WŁOCHY 04, STACJA KRWIODAWSTWA 02, WARTKA 01, MALINOWSKIEGO 01, PAROWCOWA 01, PAROWCOWA 02, REDUTOWA 01, REDUTOWA 03, ANTKA ROZPYLACZA 01, ANTKA
ROZPYLACZA 02, PUSTOLA 01, PUSTOLA 02, ZARUSKIEGO 02, KOCHANOWSKIEGO 01), w obrębie
działek należących do pozostałych podmiotów (przystanki: MALINOWSKIEGO 02, PKP WŁOCHY 04, NORBLIN 02, GORASZEWSKA 04).• w 3 lokalizacjach lokalizacja jest objęta innymi
opracowaniami w ramach planowanych inwestycji (przystanki: NAŁĘCZOWSKA 01 i ŚW.
BONIFACEGO 01 w ramach budowy trasy tramwajowej do Wilanowska oraz przystanek KOCHANOWSKIEGO 01 w tamach przebudowy ul. Rudnickiego).
Wynik oceny merytorycznej: negatywny
Data przeprowadzonej oceny: 26-04-2021
Imię i nazwisko pracownika oceniającego: Michał Piwowarski Data zatwierdzenia karty: 30-04-2021
Imię, nazwisko oraz funkcja osoby zatwierdzającej kartę: Tomasz Rupiewicz - Zastępca Dyrektora ZTM
i ESOG – elektroniczny system obsługi budżetu obywatelskiego, umożliwia zgłaszanie projektów i ich ocenę oraz głosowanie.
ii Signum – elektroniczny system obiegu dokumentów w Urzędzie Miasta.
