PROPONOWANA POPRAWKA DO KONSTYTUCJI STANU ILLINOIS

PROPONOWANA POPRAWKA DO KONSTYTUCJI STANU

ILLINOIS

która zostanie przedłożona wyborcom w dniu 3 listopada 2020 r.

Niniejsza broszura zawiera WYJAŚNIENIE PROPONOWANEJ POPRAWKI;

ARGUMENTY ZA POPRAWKĄ; ARGUMENTY PRZECIWKO POPRAWCE; FORMULARZ

GŁOSOWANIA

Opublikowano zgodnie z Ustawą o zmianie konstytucji stanu Illinois (Illinois Constitutional Amendment Act, 5 ILCS 20).

Jesse White • Sekretarz Stanu

— 1 —

Podczas wyborów powszechnych, które odbędą się 3 listopada 2020 r., będzie Pan/Pani poproszony(-a) o przyjęcie lub odrzucenie następującej proponowanej poprawki do Konstytucji Stanu Illinois. Zgodnie z wymogami prawa przekazuję Panu/Pani poniższe informacje.

JESSE WHITE Sekretarz Stanu

Do Wyborców Stanu Illinois:

Konstytucja Stanu Illinois ustanawia strukturę władzy i praw. Istnieją trzy sposoby, aby zainicjować zmiany w Konstytucji Stanu Illinois: (1) konwent konstytucyjny może zaproponować zmiany w dowolnej części; (2) Zgromadzenie Ogólne może zaproponować zmiany w dowolnej części; lub

(3) petycja zawierająca inicjatywę może zaproponować poprawki ograniczone do zagadnień strukturalnych i proceduralnych, które są zawarte w Artykule Legislacyjnym.

Zanim wszelkie zmiany w Konstytucji zaczną obowiązywać, muszą je zatwierdzić mieszkańcy stanu Illinois. Celem niniejszego dokumentu jest poinformowanie Pana/Pani o proponowanych zmianach w Konstytucji Stanu Illinois oraz przedstawienie krótkiego objaśnienia i streszczenia argumentów za i przeciw proponowanej poprawce.

Proponowane zmiany w obecnej poprawce do konstytucji są zaznaczone przez podkreślenie wszystkich nowych kwestii i przekreślenie wszystkich kwestii, które mają zostać usunięte.

PROPONOWANA POPRAWKA DO CZĘŚCI 3 ARTYKUŁU IX KONSTYTUCJI STANU ILLINOIS –

ARTYKUŁ IX - DOCHODY

CZĘŚĆ 3. OGRANICZENIA W ZAKRESIE OPODATKOWANIA DOCHODÓW

(a) Zgromadzenie Ogólne określi ustawowo stawkę lub stawki dowolnego nakładanego przez Stan podatku naliczanego od dochodu lub obliczanego na jego podstawie. Podatek naliczany od dochodu lub obliczany na jego podstawie będzie miał stawkę niestopniowaną.

W dowolnym momencie może istnieć nie więcej niż jeden taki podatek nałożony przez Stan dla celów stanowych na osoby fizyczne i jeden taki podatek nałożony na przedsiębiorstwa.

Przy każdym takim podatku nałożonym na przedsiębiorstwa najwyższa stawka nie może przekraczać najwyższej stawki nałożonej na osoby fizyczne w stosunku większym niż 8 do 5.

(b) W celu ustalenia kwoty dochodu, na który zostaje nałożony podatek, ustawy nakładające podatki naliczane od dochodu lub obliczane na jego podstawie mogą przez odniesienie przyjmować postanowienia przepisów ustawowych i wykonawczych Stanów Zjednoczonych, w brzmieniu, w jakim w danym momencie one istnieją lub w jakim zostaną później zmienione.

— 2 —

OBJAŚNIENIE

Proponowana poprawka daje władzom stanowym prawo do nakładania wyższych stawek podatku dochodowego na wyższe poziomy dochodów, tak jak robi to rząd federalny i większość innych stanów. Poprawka ta usunęłaby z Konstytucji Stanu Illinois tę część Artykułu dotyczącego dochodów (Revenue Article), czasem określaną jako „podatek liniowy”, która stanowi, że wszystkie podatki od dochodu mają mieć tę samą stawkę.

Poprawka sama w sobie nie zmienia stawek podatkowych. Daje ona Stanowi możliwość ustalania wyższych stawek podatkowych dla osób o wyższym poziomie dochodów oraz niższych stawek podatkowych dla osób o średnim lub niższym poziomie dochodów. Jest Pan/Pani proszony(-a) o zdecydowanie, czy proponowana poprawka powinna stać się częścią Konstytucji Stanu Illinois.

ARGUMENTY ZA PROPONOWANĄ POPRAWKĄ

Obecny system podatkowy w stanie Illinois jest w niesprawiedliwy sposób korzystny dla milionerów i miliarderów, a ta poprawka poprawi sytuację klasy średniej i ludzi pracy.

Obecnie niesprawiedliwe jest to, że miliarderzy płacą taką samą stawkę podatku, jak zwykli ludzie.

Głosowanie na „tak” w sprawie poprawki oznacza, że Stan wprowadzi nową strukturę podatkową, w której podatki wzrosną tylko dla osób, które zarabiają powyżej 250 000 dolarów rocznie.

Ta poprawka to po prostu ulepszenie starego systemu podatkowego stanu Illinois do systemu stopniowego, tak jak robi to rząd federalny i większość innych stanów.

Ta poprawka sprawiłaby, że system podatkowy Illinois stałby się sprawiedliwy.

Zatwierdzenie tej poprawki wprowadziłoby sprawiedliwy system, umożliwiający Stanowi opodatkowanie osób bogatych po wyższych stawkach, a osób o niższych dochodach po niższych stawkach, zastępując obecny niesprawiedliwy system podatkowy stanu Illinois, w którym zamożni ludzie płacą dokładnie taką samą stawkę podatku, jak ludzie o niższych i średnich dochodach.

Obecny system podatkowy w stanie Illinois jest w niesprawiedliwy sposób korzystny dla milionerów i miliarderów, a zatwierdzenie tej poprawki poprawi sytuację klasy średniej i ludzi pracy.

Ta poprawka pomoże właścicielom małych firm, tworząc stabilne środowisko ekonomiczne, żeby ich firmy mogły się rozwijać.

Chociaż inni próbują rozpowszechniać błędne informacje, to w obecnym systemie podatkowym stanu Illinois decydenci mają już prawo do ustalania wszelkich stawek podatkowych i zmieniania stawek podatkowych według własnego uznania. Obecny system zmusza decydentów do nakładania takich samych stawek podatkowych na wszystkich, niezależnie od tego, ile zarabiają. Jeśli ta poprawka zostanie przyjęta, Stan będzie miał możliwość opodatkowania osób o wyższych dochodach według innej stawki. Po przyjęciu tej poprawki wejdzie w życie nowa struktura podatkowa, w której 97% podatników będzie płacić tyle samo lub mniej, natomiast wzrost podatku będzie dotyczyć tylko tych, którzy zarabiają ponad 250 000 dolarów rocznie.

— 3 —

Ta poprawka nie wprowadza podatku od dochodów z emerytur.

Rząd federalny i większość stanów stosuje proponowany system stopniowego opodatkowania, jaki jest proponowany w tej Poprawce, nie zaś niesprawiedliwy system, jaki jest obecnie stosowany w Illinois.

Illinois należy do mniejszości stanów, które nie stosują stopniowanych stawek podatku, ponieważ Konstytucja stan u Illinois wymaga „podatku liniowego”, który dyskryminuje klasę średnią i ludzi pracy oraz przynosi korzyści osobom o wyższych dochodach.

Większość stanów i rząd federalny stosują już system stopniowanego podatku dochodowego, jaki jest proponowany w tej poprawce, aby ludzie zamożni mieli sprawiedliwy udział w podatkach.

Pobliskie stany, w tym Iowa, Minnesota, Missouri, Ohio i Wisconsin, należą do większości stanów, które stosują system stopniowanych podatków.

Obecny system podatku dochodowego w Illinois opiera sią na podatkach płaconych przez osoby o średnich i niższych dochodach, natomiast system stopniowanego podatku zmniejszyłby to obciążenie i zapewniłby fundusze dla istotnych programów, takich jak edukacja i opieka społeczna.

O ile niektóre stany stosują uczciwe stawki podatkowe, w których osoby o najwyższych dochodach płacą najwyższą stawkę podatku, to w stanie Illinois „podatek liniowy” nadal niesprawiedliwie opiera się na podatkach płaconych przez osoby o średnich i niższych dochodach.

Zgodnie z obowiązującą w stanie Illinois strukturą „podatku liniowego” pielęgniarka zarabiająca 50 000 dolarów rocznie płaci tę samą stawkę podatkową, co dyrektor zarabiający rocznie 4 miliony dolarów. Stopniowana stawka podatkowa sprawiłaby, że dyrektor płaciłby więcej.

Ze względu na sposób, w jaki skonstruowany jest nasz obecny system podatkowy, jedna piąta część podatników w stanie Illinois o najniższych dochodach (ci, którzy zarabiają poniżej 21 800 dolarów) przeznacza 14,4% swoich dochodów na podatki stanowe i lokalne, w porównaniu z 7,4% w przypadku 1% najbogatszych podatników w stanie Illinois.

Jeśli ta Poprawka zostanie przyjęta, stan ustanowił już nową stopniowaną strukturę podatkową, w której 97% podatników będzie płacić tyle samo lub mniej.

Zgodnie z nową strukturą podatkową, tylko 3% podatników ze stanu Illinois o najwyższych dochodach będzie płacić większy podatek dochodowy. Każdy, kto zarabia rocznie 250 000 dolarów lub mniej, zapłaciłby tyle samo lub mniej.

Ponad 95% małych firm zarabia rocznie 250 000 dolarów lub mniej, a ich właściciele nie doświadczą wzrostu podatku w ramach nowej struktury podatkowej.

Ta zmiana wygeneruje każdego roku dodatkowy dochód, który może pomóc w rozwiązaniu problemu deficytu budżetowego stanu Illinois i w sfinansowaniu istotnych programów, w tym stanowego systemu edukacji, bezpieczeństwa publicznego i usług socjalnych, takich

— 4 —

jak zdrowie psychiczne i leczenie uzależnień oraz schroniska dla ofiar przemocy domowej.

Po pandemii COVID-19 musimy zrobić wszystko, co w naszej mocy, by pomóc gospodarce i klasie średniej oraz ludziom pracy.

Osoby pracujące i niezbędni pracownicy, tacy jak pielęgniarki, ratownicy medyczni i pracownicy sklepów spożywczych, nie powinni płacić takiej samej stawki podatkowej, jak osoby zamożne. Pielęgniarki zarabiające 50 000 dolarów nie powinny płacić tej samej stawki podatkowej, co dyrektor zarabiający rocznie 4 000 000 dolarów.

Gdyby ludzie bogaci płacili więcej, zmniejszyłoby to obciążenie rodzin pracujących. Są to pieniądze, których ludzie o średnich i niższych dochodach potrzebują na mieszkanie, artykuły spożywcze, lekarstwa i rzeczy pierwszej potrzeby.

Kiedy najbogatsi płacą więcej, osoby o średnich i niższych dochodach mogą płacić mniej, zaś Stan finansuje podstawowe usługi dla naszych niezbędnych pracowników.

ARGUMENTY PRZECIWKO PROPONOWANEJ POPRAWCE

1) Poprawka daje władzy ustawodawczej prawo do podwyższenia podatków dla każdej grupy podatników bez ograniczeń, bez odpowiedzialności oraz bez wymogu wykorzystania dodatkowych dochodów na finansowanie podstawowych potrzeb, takich jak opieka zdrowotna, edukacja lub bezpieczeństwo publiczne.

2) Podatki i wydatki są poza kontrolą. Władza ustawodawcza nie powinna mieć prawa do dalszego podnoszenia podatków, dopóki nie zacznie kontrolować swoich wydatków.

3) W obliczu pandemii COVID-19 jest to najgorszy możliwy czas na znaczne podwyższanie podatków.

Poprawka daje władzy ustawodawczej prawo do podwyższenia podatków dla każdej grupy podatników bez ograniczeń, bez odpowiedzialności oraz bez wymogu wykorzystania dodatkowych dochodów na finansowanie podstawowych potrzeb, takich jak opieka zdrowotna, edukacja lub bezpieczeństwo publiczne.

Proponowana zmiana dawałaby władzy ustawodawczej nieograniczone nowe uprawnienia do podwyższenia stawek podatku dochodowego dowolnej grupie podatników, w tym rodzinom o niskich i średnich dochodach oraz właścicielom małych przedsiębiorstw. Nie byłoby ograniczenia liczby przedziałów podatkowych, które można by utworzyć, ani też ograniczenia wysokości stawek podatkowych, które można by podnieść poszczególnym podatnikom. Ponadto ta proponowana zmiana utoruje drogę dla podatku od dochodów z emerytur.

Żaden z zapisów tej poprawki nie wymaga od władzy ustawodawczej podjęcia jakichkolwiek działań w celu kontrolowania wydatków. Poprawka nie wymaga również, aby środki były wydawane na podstawowe potrzeby, takie jak opieka zdrowotna, edukacja czy bezpieczeństwo publiczne. Po prostu poprawka dałaby władzy ustawodawczej czek in blanco na wydanie miliardów dolarów w dowolny sposób, bez ponoszenia żadnej odpowiedzialności.

Podatki i wydatki są poza kontrolą. Władza ustawodawcza nie powinna mieć prawa do dalszego podnoszenia podatków, dopóki nie zacznie kontrolować swoich wydatków.

— 5 —

Stan Illinois ma już jedne z najwyższych w kraju podatków od nieruchomości i od sprzedaży. Ponadto w ciągu ostatniej dekady ustawodawcy dwukrotnie podwyższyli stawki podatku dochodowego w Illinois, próbując poradzić sobie z niekontrolowanymi wydatkami w Springfield.

Jeszcze przed pandemią COVID-19 nasz stan miał ogromny i rosnący wielomiliardowy deficyt budżetowy, a niesfinansowane zobowiązania emerytalne gwałtownie wzrosły, do ponad 137 miliardów dolarów. Dzieje się tak dlatego, że władza ustawodawcza nadal zwiększa wydatki stanowe, zamiast eliminować marnotrawstwo, korupcję i nadużycia.

Władza ustawodawcza nie kontroluje wydatków i nie podejmuje ważnych reform, dlatego będzie po prostu nadal podnosić podatki wszystkim mieszkańcom Illinois, a jej kolejnym celem będą rodziny z klasy średniej.

W obliczu pandemii COVID-19 jest to najgorszy możliwy czas na znaczne podwyższanie podatków.

Pandemia COVID-19 spowodowała zwolnienia, bezrobocie, bankructwa i zamknięcia zakładów pracy. Kiedy małe przedsiębiorstwa i lokalni pracodawcy starają się odbudować swoją działalność, jest to najgorszy możliwy czas na wprowadzenie ogromnych nowych podwyżek podatków. Jeszcze przed kryzysem COVID-19 wielu mieszkańców i przedsiębiorców opuszczało nasz stan z powodu wysokich obciążeń podatkowych. Jeśli ta Poprawka zostanie przyjęta, dla tysięcy małych przedsiębiorstw będzie to ostatnia kropla w czarze goryczy, co spowoduje, że więcej miejsc pracy zostanie przeniesionych poza nasz stan, a Illinois straci na inwestycjach mających na celu odbudowę naszej gospodarki.

Oznaczałoby to mniej miejsc pracy i mniejsze szanse zatrudnienia dla rodzin ze stanu Illinois.

FORMULARZ GŁOSOWANIA

Proponowana poprawka do konstytucji stanu Illinois z 1970 r.

Proponowana poprawka daje władzom stanowym prawo do nakładania wyższych stawek podatku dochodowego na wyższe poziomy dochodów, tak jak robi to rząd federalny i większość innych stanów. Poprawka ta usunęłaby z Konstytucji Stanu Illinois tę część Artykułu dotyczącego dochodów (Revenue Article), czasem określaną jako „podatek liniowy”, która stanowi, że wszystkie podatki od dochodu mają mieć tę samą stawkę.

Poprawka sama w sobie nie zmienia stawek podatkowych. Daje ona Stanowi możliwość ustalania wyższych stawek podatkowych dla tych, którzy mają wyższy poziom dochodów oraz niższych stawek podatku dochodowego dla osób ze średnim lub niższym poziomem dochodów. Jest Pan/Pani proszony(-a) o zdecydowanie, czy proponowana poprawka powinna stać się częścią Konstytucji stanu Illinois.

Ze względu na COVID-19 zachęca się wszystkich wyborców, żeby w wyborach powszechnych w 2020 roku oddali głos przed dniem wyborów, drogą pocztową albo w formie głosowania przedterminowego. Głosowanie drogą pocztową jest dla wyborców łatwą opcją, a o możliwość głosowania drogą pocztową można poprosić w wiadomości e-mail,

W sprawie proponowanej poprawki do Części 3 Artykułu IX Konstytucji Stanu Illinois.

TAK NIE

— 6 —

listownie lub osobiście. Formularz wniosku jest dostępny w Pana/Pani lokalnym biurze wyborczym lub na stronie: https://elections.il.gov/electionoperations/VotingByMail.aspx.

Aby zarejestrować się do głosowania lub sprawdzić swój status rejestracji, proszę odwiedzić stronę: https://ova.elections.il.gov.

CAPITOL BUILDING SPRINGFIELD, ILLINOIS BIURO SEKRETARZA STANU

Ja, Jesse White, Sekretarz Stanu Illinois, niniejszym zaświadczam, że powyższy tekst jest wierną kopią Proponowanej Poprawki, objaśnienia Proponowanej Poprawki, argumentów na rzecz Poprawki i argumentów przeciwko Poprawce, a także wierną kopią Formularza Głosowania, którego dotyczy niniejsze zaproszenie i które ma się odbyć podczas wyborów powszechnych, planowo wyznaczonych na wtorek 3 listopada 2020 roku, zgodnie z Ustawą o zmianie konstytucji stanu Illinois (Illinois Constitutional Amendment Act).

NA ŚWIADECTWO CZEGO niniejszym składam swój podpis i przystawiam Wielką Pieczęć Stanu Illinois, w mieście

Springfield, dnia pierwszego dnia czerwca 2020 roku.

Jesse White Sekretarz Stanu

Niniejszy materiał informacyjny dla wyborców jest dostępny w formie pisemnej w języku angielskim, chińskim, hindi, polskim i hiszpańskim oraz w jako tekst napisany alfabetem Braille'a. Jest on również dostępny w formacie dźwiękowym w języku angielskim. Aby uzyskać więcej informacji, proszę odwiedzić stronę www.cyberdriveillinois.com lub napisać do biura Sekretarza Stanu na adres 111 East Monroe Street, Springfield, IL 62756.

Printed by authority of the State of Illinois.

July 2020 — 450 M — Req #21EX015007

Niniejszy materiał informacyjny dla wyborców jest dostępnywjęzykuangielskim, chińskim, hindi, polskimi hiszpańskimorazjakotekst napisany alfabetem Braille'a, a także w formacie dźwiękowym wjęzykuangielskim. Możnagouzyskać pod adresem www.cyberdriveillinois.com lub pisząc do biura Sekretarza Stanu pod adres 111 East Monroe Street, Springfield, IL 62756.

For additional copies contact: Jesse

White

Secretary of State 11 1 East Monroe Stree t Springfield, Illinois 62756 Residential Customer ILLINOIS

Presorted Standard US Postage Paid Springfield, IL. Permit No. 93

Este material de información para votantes también está disponible en chino, polaco, hindi, español y Braille, y enformato deaudio eninglésen www.cyberdriveillinois.com o escribiendo a la oficina del Secretario de Estado en 111East Monroe Street, Springfield, IL 62756.