Uchwała Nr XXXV/ 11 /2006 Rady Miejskiej w Zbąszynku
z dnia 23 marca 2006 r.
w sprawie: uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2006 r.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001 r. Dz.U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 41 ust. 1, ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2002 r. Dz.U.Nr 147, poz. 1231 z późn. zm.)
uchwala się, co następuje:
§ 1. Rada Miejska w Zbąszynku przyjmuje do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2006 r. stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Zbąszynka.
§ 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
mgr inŜ. Jan Mazurek
Załącznik Nr 1 do uchwał Nr XXXV /11 /2006 Rady Miejskiej w Zbąszynku
z dnia 23 marca 2006 r.
Gminny Program Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2006 r.
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. z późniejszymi zmianami na gminę nakłada obowiązek
prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzaleŜnionych od alkoholu, wytycza zakres działań i wskazuje źródła pozyskiwania środków.
Niniejszy program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jest kontynuacją zadań określonych w programie z roku 2005 i stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w 2006 r. Zawiera zaplanowane zadania i plan finansowy na ich realizację.
I. CHARAKTERYSTYKA GMINY ZBĄSZYNEK.
Gmina Zbąszynek liczy 8 446 mieszkańców.
Powierzchnia gminy wynosi 94 km kw.
Na terenie gminy znajduje się:
- 1 przychodnia zdrowia w Zbąszynku, - 1 przychodnia specjalistyczna,
- Komenda Powiatowa Policji w Świebodzinie Rewir Dzielnicowych w Zbąszynku, - Ośrodek Pomocy Społecznej w Zbąszynku,
- 3 szkoły podstawowe do których uczęszcza 616 uczniów, - 1 gimnazjum do którego uczęszcza 392 uczniów,
- 2 szkoły ponadpodstawowe do których uczęszcza 707 uczniów.
1. STRUKTURA PLACÓWEK HANDLOWYCH I GASTRONOMICZNYCH prowadzących sprzedaŜ napojów alkoholowych.
Zestawienie punktów sprzedaŜy z podziałem na rodzaj sprzedawanego alkoholu przedstawia poniŜsza tabela - stan na 31.12.2005 r.:
Punkty sprzedaŜy napojów alkoholowych.
Ogółem. Zawartość alkoholu do 4,5% i piwo.
PowyŜej 4,5%do 18%
bez piwa.
PowyŜej 18 % Punkty sprzedaŜy napojów
alkoholowych -ogółem
31 31 17 17
W tym:
przeznaczone do spoŜycia poza miejscem sprzedaŜy.
25 25 16 14
przeznaczone do spoŜycia w miejscu sprzedaŜy.
6 6 1 3
- 2 -
Na terenie gminy jest 31 punktów sprzedaŜy napojów alkoholowych, co powoduje, Ŝe jeden punkt przypada na 272,45 osób w tym dorosłych i dzieci.
Według danych uzyskanych od przedsiębiorców w oświadczeniach dot. wartości sprzedaŜy napojów alkoholowych, jeden statystyczny obywatel gminy w 2005 r.
zakupił alkohol za 462,71zł w 2004 r. za 460,23 zł, a w 2003 r. była to kwota 398,39 zł.
Na terenie Gminy Zbąszynek w 2005 r. sprzedano napojów alkoholowych za łączną kwotę 3 908 074,98 zł, w 2004 r. była to kwota 3 922 091,26 zł.
2. OGRANICZENIA NA RZECZ DOSTĘPNOŚCI DO ALKOHOLU.
a) Na terenie Gminy Zbąszynek liczba punktów sprzedaŜy napojów alkoholowych zawierających powyŜej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) nie powinna przekraczać:
- 20 punktów sprzedaŜy napojów zawierających powyŜej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spoŜycia poza miejscem sprzedaŜy,
- 10 punktów sprzedaŜy napojów alkoholowych zawierających powyŜej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spoŜycia w miejscu sprzedaŜy.
b) Zezwolenia na sprzedaŜ napojów alkoholowych winne być wydawane zgodnie z zasadami ustalonymi w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r. Dz.U.Nr 147, poz. 1231 z późn. zm./.
c) SprzedaŜ napojów alkoholowych zawierających powyŜej 4,5 % alkoholu /z wyjątkiem piwa/ przeznaczonych do spoŜycia poza miejscem sprzedaŜy winna być prowadzona w sklepach z artykułami Ŝywnościowymi i w sklepach wielobranŜowych prowadzących sprzedaŜ artykułów Ŝywnościowych w wydzielonych stoiskach
d) SprzedaŜ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŜycia w miejscu sprzedaŜy, winna być prowadzona tylko w zakładach gastronomicznych oraz w miejscach przynaleŜnych do tych zakładów i przy nich się znajdujących.
e) SprzedaŜ piwa moŜe być prowadzona: w sklepach z artykułami Ŝywnościowymi i w sklepach wielobranŜowych prowadzących sprzedaŜ artykułów Ŝywnościowych z przeznaczeniem do spoŜycia poza miejscem sprzedaŜy, w punktach sprzedaŜy drobnodetalicznej /kioskach/ z artykułami Ŝywnościowymi z przeznaczeniem do spoŜycia poza miejscem sprzedaŜy, w punktach małej gastronomii w miejscach przynaleŜnych do tych punktów i przy nich znajdujących się z przeznaczeniem do spoŜycia w miejscu sprzedaŜy.
f) W punkcie sprzedaŜy napojów alkoholowych winna być prowadzona wyłącznie sprzedaŜ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŜycia poza miejscem sprzedaŜy albo przeznaczonych do spoŜycia w miejscu sprzedaŜy.
g) W sytuacji gdy, punkt sprzedaŜy napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŜycia w miejscu sprzedaŜy ma być prowadzony w odległości mniejszej niŜ 50 m od placówek: oświatowo – wychowawczych, obiektu kultu religijnego, obiektów sportowych oraz dworców autobusowych i kolejowych winna być zasięgnięta opinia kierowników tych obiektów.
3. STRUKTURA POMOCY UDZIELANEJ PRZEZ OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W ZBĄSZYNKU rodzinom z problemem alkoholowym.
Ogółem objętych pomocą Ośrodka Pomocy Społecznej w Zbąszynku w 2005 r.
były 248 rodziny z tego w 36 rodzinach występował problem akoholizmu.
W izbie wytrzeźwień w Raculi zatrzymano 15 osób /męŜczyzn/ w tym 5 to sprawcy przemocy domowej.
Formy pomocy udzielanej rodzinom z problemem alkoholowym to przede wszystkim:
- doŜywianie dzieci w stołówce,
- pomoc w naturze w postaci zakupu Ŝywności, odzieŜy, opału, artykułów szkolnych.
Szacunkowa stopa bezrobocia w Powiecie Świebodzin na dzień 30 czerwca 2005 r.
wynosiła 15,4 %, a dla Polski 18 %.
- 3 -
II. ZADANIA GMINY.
Odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, a w szczególności:
- tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspakajanie motywuje powstrzymywanie się od spoŜywania alkoholu,
- prowadzenie działalności wychowawczej i informacyjnej, - działanie na rzecz ograniczenia dostępności alkoholu, - leczenie i rehabilitacja osób uzaleŜnionych od alkoholu,
- zapobieganie negatywnym następstwom naduŜywania alkoholu i usuwanie tych następstw,
- działania na rzecz ochrony przed przemocą w rodzinie.
III. REALIZATORZY PROGRAMU.
Realizatorami Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są: pełnomocnik Burmistrza ds. realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek Pomocy Społecznej i placówki oświatowe. Realizatorem programu mogą być równieŜ placówki profesjonalnie zajmujące się profilaktyką i terapią uzaleŜnień.
IV. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU.
Głównym źródłem finansowania zadań gminnego programu są środki finansowe budŜetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaŜ napojów alkoholowych, a wnoszone do budŜetu gminy przez przedsiębiorców.
V. PODSTAWOWE CELE PROGRAMU.
Podstawowymi celami tego Programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych, umniejszanie rozmiarów tych, które aktualnie występują oraz zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z juŜ istniejącymi problemami.
Zadania te moŜna osiągnąć poprzez realizację celów szczegółowych:
- zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych,
- wspieranie działalności środowisk wzajemnej pomocy i tworzenie lokalnej koalicji trzeźwości /Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, szkoły na terenie gminy, Ośrodek Pomocy Społecznej w Zbąszynku, Policja, Poradnia Odwykowa w Świebodzinie, Grupa AA „Trio”, Grupa Al-Anon/,
- poprawienie skuteczności rozpoznawania i diagnozowania uzaleŜnień,
- edukację społeczną na temat sytuacji i czynników ryzyka oraz sposobów zapobiegania zagroŜeniom alkoholowym,
- realizację w szkołach programów profilaktycznych, - propagowanie zdrowego stylu Ŝycia,
- ograniczanie moŜliwości zakupu i spoŜywania alkoholu przez młodzieŜ,
- organizowanie interwencji profilaktycznych wobec dzieci z rodzin dysfunkcyjnych, - prowadzenie świetlic środowiskowo – socjoterapeutycznych,
- przeciwdziałanie przemocy w rodzinach: współpraca z policją, sądem i prokuraturą w celu zwiększenia skuteczności działań prewencyjnych i profilaktycznych w tym temacie,
- budowanie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu, - kreowanie lokalnej polityki wobec alkoholu.
Realizacji powyŜszych zadań słuŜyć ma niniejszy GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.
- 4 -
VI. ZAKŁADANE OSIĄGNIĘCIA.
Realizacja programu ma spowodować:
- zmniejszenie ilości spoŜywanego alkoholu,
- zmniejszenie ilości nowych przypadków uzaleŜnień,
- zmniejszenie szkód wynikających z naduŜywania alkoholu, - uświadomienie zagroŜeń jakie niesie uzaleŜnienie od alkoholu, - wzbogacenie oferty profilaktycznej i terapeutycznej,
- wdroŜenie róŜnych form pomocy ofiarom przemocy w rodzinie, - dokładne zdiagnozowanie środowiska lokalnego,
- stworzenie dla dzieci, młodzieŜy i dorosłych warunków do atrakcyjnego spędzenia wolnego czasu,
- przestrzegania warunków sprzedaŜy, podawania i spoŜywania napojów alkoholowych, - pozyskiwanie lokalnych środowisk dla realizacji Gminnego Programu.
VII. PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ZADANIA W 2006 r.
Lp. Nazwa zadania. Kwota. Termin
wykonania.
I. Pomoc osobom uzaleŜnionym, współuzaleŜnionym oraz ofiarom przemocy w rodzinie z problemami alkoholowymi.
1. Prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób uzaleŜnionych od alkoholu i narkotyków, ich rodzin oraz ofiar przemocy w rodzinach alkoholowych:
- wynagrodzenie dla pracowników punktu konsultac.
- wydatki bieŜące związane z prowadzeniem Punktu - finansowanie szkoleń osób obsługujących punkt kons.
2. Finansowanie konsultacji lekarskich w zakresie pracy z osobami uzaleŜnionymi, współuzaleŜnionymi oraz ofiarami przemocy. Badania stopnia uzaleŜnienia.
3. Dofinansowanie działań terapeutycznych dla osób uzaleŜnionych i ich rodzin z naszej Gminy prowadzonych w placówkach innych (Poradnie w Świebodzinie i Szpitale w Ciborzu i Obrzycach:
- działania terapeutyczne ponadpodstawowe,
- doposaŜenie Oddziału Leczenia UzaleŜnień w sprzęt (meble, stoliki, krzesła),
- współfinansowanie wyjazdów róŜnych grup na spotkania terapeutyczne, trzeźwościowe.
4. Udzielanie pomocy prawnej rodzinom z problemami alkoholowymi.
5. Dofinansowanie doŜywienia dla dzieci z rodzin pato- logicznych z problemem alkoholowym i biednych.
6. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoho- lowych:
- posiedzenia Komisji (wynagrodzenie dla członków komisji).
Za udział w pracach Komisji przysługuje dieta w wysokości: dla przewodniczącego i sekretarza komisji 120,00 zł, dla członków komisji 100,00 zł.
Dieta wypłacana jest na podstawie listy obecności,
3 500,00
700,00
2 500,00
300,00 500,00
8 000,00
Zadanie ciągłe.
Zadanie ciągłe.
Według potrzeb.
Według potrzeb.
Zadanie ciągłe.
Zadanie ciągłe.
podpisanej przez przewodniczącego lub sekretarza komisji.
- delegacje - szkolenia
7. Na realizację zadań w zakresie przeciwdziałania narkomanii.
500,00 4 500,00 8 000,00 II. Działalność profilaktyczna i terapeutyczna dla dzieci i
młodzieŜy, rodziców i instytucji.
1. Szkoły podstawowe, gimnazjum i szkoły średnie:
- prowadzenie programów profilaktycznych,
- spektakle teatralne o problematyce związanej z problematyką uzaleŜnień od alkoholu i narkotyków oraz z przemocą,
- organizowanie tematycznych imprez profilaktycznych:
konkursów itp.
2. Finansowanie obozów terapeutycznych, wypoczynku letniego i zimowego, półkolonii dla dzieci z rodzin alkoholowych.
3. Dofinansowanie do wycieczek organizowanych przez świetlice. Współpraca świetlic w ramach Gmin
Regionu Kozła. Współpraca ze świetlicami powiatu.
4. Dofinansowanie do imprez organizowanych przez organizacje charytatywne i poŜytku publicznego.
5. Prowadzenie świetlic środowiskowo – terapeutycznych:
- wynagrodzenie dla osób zatrudnionych w świetlicach, - doŜywianie dzieci w czasie zajęć w świetlicy, - zakup pomocy dydaktycznych i wyposaŜenia, - bieŜące utrzymanie lokali świetlic,
- zakup podręczników dla dzieci z rodzin alkohol.
- współfinansowanie i współpraca działalności świetlicy dla osób niepełnosprawnych.
6. Dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych.
6 000,00
9 000,00
2 000,00
500,00
13 300,00 7 000,00 1 000,00 6 600,00 500,00 4 000,00
500,00
Według potrzeb.
Według potrzeb.
Według potrzeb.
Według potrzeb.
Zadanie ciągłe.
III. Działalność informacyjno – edukacyjna.
1. Zakup materiałów informacyjnych i edukacyjnych (broszury, czasopisma, ulotki, kasety wideo).
500,00 Według potrzeb.
Według potrzeb.
IV. Wspieranie działań organizowanych w środowisku lokalnym.
1. Organizowanie i finansowanie lokalnych imprez rozrywkowych i sportowych mających wyraźne odniesienie profilaktyczne we współpracy z władzami miasta.
2. Wspieranie działań związanych z wdroŜeniem do realizacji zatrudnienia socjalnego.
500,00
100,00
Według potrzeb.
Według potrzeb.
80 000,00
Niniejszy Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zostanie włączony do Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych po uchwaleniu jej przez Radę Miejską.
