Sessie 1 Herprogrammering woningbouw - Herprogrammering in Maastricht

Herprogrammering in Maastricht

Maastricht-LAB

29.10.2013

Reeds genomen stappen

• 2009 - herijking stedelijke programmering

Ruimtelijke selectiecriteria vastgesteld Keuze voor acht brandpunten

Woningbouwprogramma terug van 12.000 naar 4.000 Netto programma tot 2020 naar 175 woningen per jaar

• 2010 – Afboeking van 55 miljoen

Context

Context

Transitie in stadsontwikkeling

– Van “ruim programmeren” naar “scherp prioriteren van nieuwe programma’s”;

– Van ook “uitleg” naar “herbestemming van gebieden en gebouwen”;

– Van alleen permanente functies naar “permanente

tijdelijkheid cq tussentijdse planning”;

– Van masterplanning naar flexibiliteit. Hierbij gaat het onder andere om co-creatie door afnemers, organische groei en meer flexibiliteit in regelgeving.

– Van milieu eng naar brede duurzaamheid (people, prosperity, planet).

Structuurvisie Maastricht 2030

‘Ruimte voor ontmoeting’

• Wij blijven investeren in het raamwerk van de stad

• Initiatieven voor invulling van de stad binnen dat

raamwerk zijn welkom

• Wij willen daarbij meer ruimte en flexibiliteit bieden

• Via ‘Maastricht-LAB’ samen experimenteren

• Om van elkaar te leren en samen te ontdekken hoe we de

nieuwe manier van stadsontwikkeling kunnen vormgeven

Doelstelling Maastricht-LAB

• Transitie naar nieuwe vorm van stadsontwikkeling

• Katalysator, tijdelijke impuls (tot 2014)

• Kernbegrippen: cocreatie, herbestemming, geleidelijke

transformatie, duurzaamheid, tijdelijkheid, flexibiliteit

• Drie pijlers:

1. Nieuwe coalities

2. Experimenteren

3. Kennisopbouw en –uitwisseling

1. Nieuwe coalities: model

Team

M- LAB

2. Experimenten

EXP01

EXP02

EXP03

EXP04

EXP05 – ”Herprogrammering 2.0”

aanpak leegstand stadsbreed

• Doelstelling

ontwikkelen van een strategie om leegstand stadsbreed aan te pakken, oftewel komen tot een herprogrammering 2.0

• Partners:

RCE, Nationaal programma herbestemmen, stimuleringsfonds creatieve industrie

• Stappen:

- In kaart brengen leegstand, systeemopbouw

- Probleemanalyse, wanneer is leegstand een probleem/kans? - Positiebepaling, welke positie neem je als gemeente in?

- Strategieontwikkeling, welke interventies zijn mogelijk? - Afwegingskader ontwikkelen.

Gradaties in leegstand

• Leegstand = probleem:

– zodra dit zorgt voor verloedering of onveiligheid – Zodra dit op ongewenste plekken ontstaat

(o.a. centrum, ontmoetingsplekken)

• Leegstand = kans:

– herbestemming – tijdelijke invulling

– toevoegen aan groenstructuur

• Leegstand

≠

kans of probleem, maar ‘neutraal’:

- geen acuut probleem

- geen directe meerwaarde om te slopen - leegstand wordt hier geaccepteerd

Wat doen we al in Maastricht?

• Programmering en afboeking

• Terughoudend met nieuwbouw

• Experimenteren

• Actief inzetten op herbestemming beeldbepalende

gebouwen

• Geen verplichte aanpak, wel samen oplossing

zoeken

Voorlopige conclusies en dilemma’s

• Er is meer ruimte dan programma.

• Permanente leegstand zal optreden

in Maastricht.

• Niet de vraag

of

maar

waar

leegstand ontstaat

• Hier ontstaat een keuzevraagstuk.

• Zijn er plekken waar leegstand geaccepteerd kan

worden in Maastricht?

Rollen van de gemeente

1. Makelaarsrol:

– inzicht in en verbinden van vraag en aanbod – verleiden en stimuleren

– maatwerk en experimenteren

2. Publiekrechtelijke rol:

– structuurvisie, investeren in raamwerk/ontmoetingsplekken – leegstandsvisie als afwegingskader op basis van structuurvisie

3. Privaatrechtelijke rol:

– eigen vastgoedportefeuille