STAROSTWO POWIATOWE W CZARNKOWIE

(1)

STAROSTWO POWIATOWE W CZARNKOWIE

Sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki

odpadami

Opracował: mgr inŜ. Wojciech Rybarczyk Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa

Starostwa Powiatowego w Czarnkowie ul. Rybaki 3; 64-700 Czarnków

Wysłano: Departament Środowiska Pani Marzena Kicińska pl. Wolności 18 61-739 Poznań e-mail. mkicinska@umww.pl

(2)

1 Spis treści:

1 Spis treści

2. Sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami - stan prawny 3.

Zakres niezbędnych informacji, jakie powinno zawierać sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami za okres kończący się 31 grudnia 2006 r.

4. Sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami 4.1 Wprowadzenie

4.2 Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania i odzysku

4.3 Stan formalno-prawny instalacji do odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów 4.3.1 Składowiska odpadów

4.3.2 Instalacje odzysku lub innego niŜ składowanie unieszkodliwiania odpadów 4.4 Stan realizacji działań ujętych w powiatowym planie gospodarki odpadami na

lata 2004-2006

4.5 Ocena sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć 4.6 Ocena systemu monitoringu

4.7 Podsumowanie 5.

Wykaz zadań z krajowego planu gospodarki odpadami uchwalonego przez Radę Ministrów w dniu 29 października 2002 r. (Uchwała nr 219, M.P. z 2003 r. Nr 11, poz.159)

6. Wykorzystane materiały

7. Załącznik nr 1. Karty składowisk odpadów

8. Załącznik nr 2. Karty instalacji odzysku lub innego niŜ składowanie unieszkodliwiania odpadów

(3)

Spis tabel:

Tabela 1. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie powiatu w latach 2004-2006.

Tabela 2.

Ilości i rodzaje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie powiatu w latach 2004-2006.

Tabela 3. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie powiatu w latach 2004-2006.

Tabela 4.

Ilości i rodzaje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie powiatu w latach 2004-2006.

Tabela 5. Karta składowiska odpadów - stan na dzień 31 grudnia 2006 r. załącznik 1

Tabela 6.

Zestawienie informacji na temat stanu formalno-prawnego czynnych składowisk odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętnych, na których są składowane odpady komunalne na terenie powiatu - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Tabela 7.

Zestawienie informacji na temat stanu formalno-prawnego czynnych składowisk odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętnych na terenie powiatu - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Tabela 8.

Zestawienie informacji na temat stanu formalno-prawnego czynnych składowisk odpadów niebezpiecznych na terenie powiatu - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Tabela 9.

Zestawienie informacji na temat stanu formalno-prawnego czynnych składowisk odpadów obojętnych na terenie powiatu - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Tabela 10. Zestawienie składowisk odpadów będących w trakcie rekultywacji na terenie powiatu - stan na 31 grudnia 2006 r.

Tabela 11. Zestawienie składowisk odpadów będących w trakcie monitoringu po zakończeniu rekultywacji na terenie powiatu - stan na 31 grudnia 2006 r.

Tabela 12. Zestawienie składowisk odpadów po okresie monitorowania na terenie powiatu - stan na 31 grudnia 2006 r.

Tabela 13. Zestawienie nielegalnych składowisk odpadów na terenie powiatu - stan na 31 grudnia 2006 r.

Tabela 14. Karta instalacji odzysku lub innego niŜ składowanie unieszkodliwiania odpadów - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Tabela 15.

Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie powiatu w latach 2004-

(4)

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów.

Tabela 17.

Realizacja na terenie powiatu w latach 2004-2006 planu zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest moŜliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych, wynikającego z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.

Tabela 18. Przebieg procesu uchwalania gminnych planów gospodarki odpadami na terenie powiatu.

Tabela 19. Przebieg procesu uchwalania nowych regulaminów utrzymania czystości i porządku w gminach na terenie powiatu.

Tabela 20.

Przebieg procesu określania i podawania do publicznej wiadomości wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w gminach na terenie powiatu.

Tabela 21.

Przebieg procesu występowania przez przedsiębiorców z wnioskiem o zmianę posiadanego zezwolenia na prowadzenie działalności na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchmości w gminach na terenie powiatu.

Tabela 22.

Przebieg procesu tworzenia ewidencji umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w gminach na terenie powiatu.

Tabela 23.

Przebieg procesu przekazywania przez przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wykazu właścicieli nieruchomości, z którymi mieli zawarte umowy na odbieranie odpadów komunalnych w dniu 13 października 2005 r.

Tabela 24.

Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi na terenie powiatu w latach 2004-2006.

Tabela 25.

Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami w sektorze gospodarczym na terenie powiatu w latach 2004-2006.

Tabela 26.

Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi na terenie powiatu w latach 2004- 2006.

Tabela 27. Koszty poniesione na realizację zadań określonych w powiatowym planie gospodarki odpadami w latach 2004-2006.

Tabela 28. Zestawienie wskaźników realizacji powiatowego planu gospodarki

(5)

odpadami.

Tabela 29. Wykaz zadań z KPGO w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.

Tabela 30. Wykaz zadań z KPGO w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi.

Tabela 31. Wykaz zadań z KPGO w zakresie gospodarki odpadami w sektorze gospodarczym.

Tabela 32. Wykaz zadań z KPGO w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi.

(6)

1. Sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami - stan prawny

W okresie do 13 października 2005 r. obowiązywał następujący porządek prawny. Zgodnie z art.

10 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085, z 2002 r. Nr 143, poz. 1196, z 2003 r. Nr 7, poz. 78 i Nr 190, poz. 1865, z 2004 r. Nr 49, poz. 464, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) rady powiatów zostały zobowiązane do uchwalenia powiatowych programów ochrony środowiska do dnia 31 grudnia 2003 r. Na mocy art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984 i Nr 199, poz. 1671, z 2003 r. Nr 7, poz. 78, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1208 i Nr 191, poz. 1956, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 90, poz. 758, Nr 130, poz. 1087, Nr 175, poz. 1458 i 1462 i Nr 180, poz. 1495 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) powiatowy plan gospodarki odpadami stanowi część powiatowego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska.

Ogólny zakres zagadnień, który powinien znaleźć swoje odzwierciedlenie w powiatowych planach gospodarki odpadami został określony w art. 14 ust. 2 oraz art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Uszczegółowienie tych zapisów zostało zawarte w § 3 i § 6 pkt 2 i 4 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333).

Natomiast obowiązek składania co dwa lata radzie powiatu sprawozdań z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami został nałoŜony na organ wykonawczy powiatu w art. 14 ust. 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

W dniu 13 października 2005 r. weszła w Ŝycie ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 175, poz. 1458 oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 441), która wprowadziła modyfikacje dotyczące:

1) zakresu powiatowych planów gospodarki odpadami,

2) okresu sprawozdawczego oraz procedury przygotowania sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami.

Ad. 1. Zmiana zakresu powiatowych planów gospodarki odpadami.

Poprzez zmianę art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 7 oraz uchylenie ust. 3 w art. 15 ustawy o odpadach doprecyzowany i ujednolicony został ogólny zakres powiatowego planu gospodarki.

Konsekwencją tego była nowelizacja rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 marca 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw Nr 46, poz. 333 i obowiązuje od 5 kwietnia 2006 r.

Ad. 2. Zmiana okresu sprawozdawczego oraz procedury przygotowania sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami.

W artykule 14 ustawy o odpadach dodany został ustęp 12b. Określa on okres sprawozdawczy z realizacji planu gospodarki odpadami jako okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres.

Ponadto w artykule 14 całkowicie zmienione zostało brzmienie ust. 13, w którym w pkt 2

(7)

przedkłada radzie powiatu oraz zarządowi województwa w terminie do dnia 30 czerwca, po upływie okresu sprawozdawczego.

Oznacza to, Ŝe pierwsze sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami powinno zostać przedłoŜone radzie powiatu i zarządowi województwa do dnia 30 czerwca 2007 r. Termin ten wynika zaś z art. 9 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, który mówi, Ŝe pierwsze sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami obejmuje okres od dnia uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami do dnia 31 grudnia 2006 r.

(8)

3. Zakres niezbędnych informacji, jakie powinno zawierać sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami za okres kończący się 31 grudnia 2006 r.

Zakres niezbędnych informacji, jakie powinny zawierać sprawozdania z realizacji powiatowych planów gospodarki odpadami, powinien odpowiadać treści przyjętego planu. Natomiast przyjęty powiatowy plan gospodarki odpadami winien być zgodny z planami wyŜszego szczebla oraz zawierać wszystkie informacje wymagane w ustawie o odpadach i rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami.

Sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami powinno przede wszystkim zawierać informacje o wykonaniu jakościowym i ilościowym celów oraz zadań postawionych w powiatowym planie gospodarki odpadami. Konieczne jest równieŜ odniesienie się do wszystkich zadań przypisanych powiatom w krajowym planie gospodarki odpadami, o ile nie zostały one uwzględnione w powiatowym planie gospodarki odpadami. Wykaz zadań zapisanych w krajowym planie gospodarki odpadami stanowi załącznik do poniŜszego opracowania.

Szczególnie wnikliwie w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami naleŜy opisać wszystkie składowiska odpadów na terenie powiatu oraz odnieść się do realizacji planu zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest moŜliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych. Jest to niezwykle istotne w związku z realizacją zobowiązań akcesyjnych kraju w zakresie ilości odpadów komunalnych unieszkodliwianych na składowiskach odpadów spełniających wymagania prawne.

Niezbędne jest zatem, aby w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami bardzo precyzyjnie został określeny stan formalno-prawny wszystkich składowisk odpadów zlokalizowanych na terenie powiatu. Dotyczy to zarówno składowisk czynnych i przyjmujących odpady, jak i nieczynnych będących na przykład w trakcie rekultywacji lub juŜ zrekultywowanych; składowisk, które spełniają wymagania formalne jak i tych, które tych wymagań nie spełniają.

Do kompleksowej oceny kaŜdego składowiska odpadów na terenie powiatu zaleca się wykorzystać „Kartę składowiska odpadów – stan na dzień 31 grudnia 2006 r.”. Natomiast do oceny pozostałych instalacji unieszkodliwiania i odzysku odpadów naleŜy wykorzystać „Kartę instalacji odzysku lub innego niŜ składowanie unieszkodliwiania odpadów - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.”. Obie karty są integralną częścią poniŜszych wytycznych. Przy wypełnianiu kart naleŜy dołoŜyć wszelkiej staranności, aby dane zawarte w kartach składowisk odpadów dołączonych do sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami, były takie same, jak dane z kart dołączonych do sprawozdań z realizacji gminnych planów gospodarki odpadami dla tych samych składowisk odpadów. W celu zebrania informacji o wszystkich instalacjach odzysku i unieszkodliwiania odpadów w kraju wskazuje się na potrzebę podania informacji takŜe, na temat instalacji, które zostały oddane do eksploatacji przed uchwaleniem poszczególnych planów gospodarki odpadami.

W sprawozdaniu z wykonania powiatowego planu gospodarki odpadami powinien teŜ znaleźć się punkt dotyczący wykonania w latach 2004-2006 planu redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów oraz syntetyczny opis przebiegu procesu uchwalania gminnych planów gospodarki odpadami.

(9)

Ponadto w sprawozdaniu moŜna umieścić takŜe inne informacje, które zarząd powiatu uwaŜa za istotne dla rozwoju systemu gospodarki odpadami komunalnymi na swoim terenie, a które nie wynikają z obecnie obowiązującego planu gospodarki odpadami.

4. Wzór sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami

Pomimo obowiązywania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami, część dokumentów została sporządzona w znacznej mierze w sposób dowolny. ChociaŜ w rozporządzeniu określony został zakres i sposób przygotowywania planów gospodarki odpadami, a jednym z jego celów było ujednolicenie zawartości merytorycznej planów, to często dokumenty te były tworzone z pominięciem wymagań wynikających z rozporządzenia.

Doświadczenia zebrane w procesie opiniowania planów gospodarki odpadami pokazały, Ŝe przygotowujący plany bardzo często preferowali podejście ilościowe, zamiast jakościowego.

Najczęstszym tego przejawem były rozbudowane opisy teoretyczne znanych systemów gospodarki odpadami oraz szerokie omawianie zasad funkcjonowania funduszy celowych w ochronie środowiska. Brak było natomiast precyzyjnych rozwiązań systemowych dotyczących gospodarki odpadami w danym powiecie.

(10)

4.1. Wprowadzenie

Zgodnie z art.10 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zmianami) rady powiatów zostały zobowiązane do uchwalenia powiatowych programów ochrony środowiska do dnia 30 czerwca 2004 r. Na mocy art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251) powiatowy plan gospodarki odpadami stanowi część powiatowego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska.

„Powiatowy plan gospodarki odpadami dla powiatu Czarnkowsko – Trzcianeckiego”

został przyjęty uchwałą Rady Powiatu Czarnkowsko – Trzcianeckiego Nr XVII/97/2004 z dnia 27.04.2004 r.

Sprawozdanie z realizacji Planu gospodarki odpadami dla powiatu Czarnkowsko – Trzcianeckiego za okres 2004-2006 powstało w wyniku realizacji obowiązku określonego w art. 14 ust. 12b pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz.

251). Zgodnie z ww. zapisem ustawowym organ wykonawczy powiatu jest zobowiązany do sporządzania sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami, obejmującego okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres.

Na podstawie art. 14 ust. 13 pkt 1 ww. ustawy organ wykonawczy powiatu przedkłada sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami radzie powiatu i zarządowi województwa w terminie do 30 czerwca po upływie okresu sprawozdawczego. Oznacza to, Ŝe pierwsze sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami powinno zostać przedłoŜone radzie powiatu i zarządowi województwa do dnia 30 czerwca 2007 r. Termin ten wynika zaś z art. 9 ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, który mówi, Ŝe pierwsze sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami obejmuje okres od dnia uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami do dnia 31 grudnia 2006r.

(11)

4.2. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania i odzysku

Jednym z zasadniczych elementów sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami jest określenie zmian ilościowych i struktury odpadów na poszczególnych etapach gospodarowania odpadami na danym terenie. W tym celu wykonano analizę porównawczą obejmującą wszystkie rodzaje odpadów.

Do przygotowania zestawień porównawczych wykorzystano tabele 1 i 2 dla odpadów poddawanych procesom unieszkodliwiania na terenie powiatu oraz tabele 3 i 4 dla odpadów poddawanych procesom odzysku.

Tabela 1. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie powiatu w latach 2004-2006.

2004 r. 2005 r. 2006r.

Kod odpadu

Rodzaj odpadu

Masa [Mg]

Oznaczenie procesu unieszkodli wiania

Masa [Mg]

Oznaczenie procesu unieszkodliwi ania

Masa [Mg]

Oznaczenie procesu unieszkodliwi ania

190805 Ustabilizowan e komunalne osady

22,00 Składowanie D1

81,00 Składowanie R3

- -

200201 Odpady ulegające biodegradacji

0,23 Składowanie R10

- - - -

200203 Inne odpady nieulegające biodegradacji

215,8 Składowanie D1,D3, D5, D7, D12

- -

200301 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne

11345,93 Składowanie D1,

D5

10298,26 Składowanie D1

7686,94 Składowanie D1, D5

200303 Odpady z czyszczenia ulic i placów

257,6 Składowanie D1, D3, D5, D7,

D12

- -

200304 Szlamy ze zbiorników bezodpływow ych słuŜących do

gromadzenia nieczystości

(12)

Tabela 2. Ilości i rodzaje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie powiatu w latach 2004-2006.

2004 r. 2005 r. 2006r.

Kod odpadu

Masa [Mg]

Oznaczenie procesu

unieszkodliwiania Masa [Mg]

unieszkodliwiania 150203 Sorbenty, mat.

filtr. inne niŜ wym. w 150202

- - - -

170201 Drewno - - 1,6 Składowanie

D1, D3, D5, D7, D12

- -

170380 Odpadowa papa

- - - -

170604 Mater. izolac.

inne niŜ wym.

w 170601 i 170603

- - - -

190801 Skratki 166,5 Składowanie D1, D3, D5, D7, D12

128,0 Składowanie D1, D3, D5, D7, D12

5,55 D5

190902 Osady z klarowania wody

- -

191212 Inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów

- -

Objaśnienia do tabeli 1 i 2:

1) Kod odpadu lub kod grupy odpadów - według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r.w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. Nr 112, poz. 1206).

2) Masa - według informacji zawartych w wojewódzkiej bazie danych prowadzonej przez marszałka województwa.

3) Oznaczenie procesu unieszkodliwiania – zgodnie z załącznikiem nr 6 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

4) W tabelach zebrano zsumowane dane o odpadach poddanych unieszkodliwianiu na terenie powiatu. Oznacza to podanie łącznej masy odpadów dla kaŜdego kodu odpadów. JeŜeli odpady jednego rodzaju były poddawane róŜnym procesom unieszkodliwiania, to pokazano w odrębnych

(13)

Tabela 3. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie powiatu w latach 2004-2006.

2004 r. 2005 r. 2006 r.

Kod odpadu

Rodzaj odpadu Masa [Mg]

Oznaczenie procesu odzysku

Masa [Mg]

Oznaczenie procesu odzysku 150101 Papier i tektura 48,61

15,35 R14 Pozostałe metody

R11, R12, R13, R14

78,08 18,19

R14 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

77 8,67

R14 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

150107 Szkło 114,93 R14 124,22 R14 176,98 R14

150102 Tworzywa sztuczne

27,97 R14 36,09 R14 50,11 R14

190805 0,00 99,5 R14

200101

2,30 R15 3,3 R15

200102

85,81 R15 52,75 R15

139,2 R15 200139

5,17 R15 4,3 R15

4,04 R15 200303 Odpady z

czyszczenia ulic i placów

766,9 Pozostałe metody

R11, R12, R13, R14

4575,9 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

- -

Jednoznacznie moŜna stwierdzić znaczny wzrost poziomu odzysku takich odpadów jak

makulatura, szkło i tworzywa sztuczne. Spowodowane to jest rozwiniętym systemem selektywnej zbiórki odpadów i wzrostem świadomości społeczeństwa. Z uwagi na niewystarczające środki finansowe na zakup pojemników do zbiórki odpadów nie moŜna odzyskiwać większej ilości szkła.

(14)

Tabela 4. Ilości i rodzje odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie powiatu w latach 2004-2006.

2004 r. 2005 r. 2006r.

Kod odpadu

Masa [Mg]

Oznaczenie procesu odzysku 100102 Popioły lotne

z węgla

- - - -

101382 Wybrakowan e wyroby

- - - - 30,7

Pozostałe metody R11, R12, R13, R14 150106 Zmieszane

odpady opakowanio we

0,4

Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

- - - -

160106 ZuŜyte lub nienadające się do uŜytkowania pojazdy niezawierają ce cieczy i innych

R11, R12, R13, R14

- -

170101 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i

- -

170103 Odpady innych materiałów ceramicznyc h i

elementów wyposaŜenia

- - 0,7

Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

- -

(15)

170504 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niŜ wymienione 17 05 04

- -

191207 Drewno inne niŜ

wymienione 19 12 06

R11, R12, R13, R14

- - - -

10 01 01 103,9 R 14 18,9 R 14 18,5 R 14

16 01 99 - - 6,5 R 1 3,4 R 1

10 09 03 1060,0 R 14 860,0 R 14

10 09 06 170,0 R 14 120,0 R 14

10 09 08 960,0 R 14 570,0 R 14

12 01 02 5,0 R 14 - -

12 01 99 5,0 R 14 - -

17 01 07 - - 180,0 R 14

03 01 05 222,9 R 1 330,0 R 1

10 01 02 - - 81,8 R 14

020103 Odpadowa masa roœlinna

10,1 Kompostowanie R3

- -

030101 Odpady kory i korka

1672,8

1548,5

Wykorzystanie jako paliwa lub innego środka wytw.

energii R1 Pozostałe metody

R11,R12,R13,R1 4

667,5

1678,8

Wykorzystan ie jako paliwa lub innego środka wytw.

energii R1 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

410,2 Wykorzystan ie jako paliwa lub innego środka wytw.

(16)

030105 Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornit inne niŜ

wymienione w 030104

144,3 1303,8 13180,7

Kompostowanie R3

Pozostałe metody R11, R12, R13, R14 Wykorzystanie jako paliwa lub innego środka wytw.

energii R1

12456,2

216,2 24072,5

energii R1 Kompostowa nie R3 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

11900,7

33789,9

030182 Osady z zakładowej oczyszczalni ścieków

1056,7 Wykorzystanie jako paliwa lub innego środka wytw.

energii R1

Energii R1 030199 Inne nie

wymienione odpady

- - - -

100101 śuŜle popioły paleniskowe i pyły z kotłów

6,8 12

Kompostowa nie R3 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14

100180 Mieszanki popiołowo- ŜuŜlowe z mokrego odprowadzan ia odpadów paleniskowy ch

140603 Inne

rozpuszczaln iki i

mieszaniny rozpuszczaln ików

13,09 Przekształcenie metodami fiz.- chem.

R2,R4,R5,R6,R7 ,R8,R9

9,94 Przekształce nie

metodami fiz.-chem.

R2,R4,R5,R6 ,R7,R8,R9

metodami fiz.-chem.

R2,R4,R5,R6 ,R7,R8,R9

(17)

150101 Opakowania z papieru i tektury

19,6 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14 150102 Opakowania

z tworzyw sztucznych

- -

150103 Opakowania z drewna

376,1 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14 150107 Opakowania

ze szkła

- -

160107 Filtry olejowe

- - - -

160601 Baterie i akumulatory ołowiowe

- -

170101 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów

- - - -

170107 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznyc h i elementy

- -

170181 Odpady z remontów i przebudowy dróg

(18)

170302 Asfalt inny niz

wymieniony w 170301

8,5 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14 170403 O³ów 134,3 Przekształcenie

metodami fiz.- chem.

R2,R4,R5,R6,R7 ,R8,R9

metodami fiz.-chem.

R2,R4,R5,R6 ,R7,

R8,R9

metodami fiz.-chem.

R2,R4,R5,R6 ,R7,

R8,R9 170506 Urobek z

pogłębiania inny niz wymieniony w 170505

- - - -

190801 Skratki - - 4,3 Kompostowa

nie R3

- -

190802 Zawartoœæ piaskownikó w

- - 98,9 Kompostowa

nie R3

- -

190902 Osady z klarowania wody

- - 11,4 Pozostałe

metody R11, R12, R13, R14

- -

190903 Osady z dekarbonizac ji wody

10,8 Pozostałe metody R11, R12, R13, R14 191201 Papier i

tektura

- - - -

191204 Tworzywa sztuczne i guma

- - - -

Jak wynika z tabeli w latach 2004-2006 następowało znaczne zróŜnicowanie rodzajów unieszkodliwianych odpadów, moŜna przypuszczać Ŝe wynika to z faktu podejmowania i likwidowania przez podmioty działalności gospodarczej jak równieŜ od specyfiki rynku – poniewaŜ kod 1601 oznacza m.in. zuŜyte lub nienadające się do uŜytkowania pojazdy – a przekazywanie ich przez osoby fizyczne uwarunkowane jest wieloma czynnikami rynku.

(19)

Objaśnienia do tabeli 3 i 4:

1) Kod odpadu - według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r.w sprawie katalogu odpadów.

2) Masa - według informacji zawartych w wojewódzkiej bazie danych prowadzonej przez marszałka województwa lub w odniesieniu do 2006 r. zgodnie z informacjami zawartymi w formularzach słuŜących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach i komunalnych osadach ściekowych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy słuŜących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych.

3) Oznaczenie procesu odzysku – zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

4) W tabelach naleŜy zebrać zsumowane dane o odpadach poddanych odzyskowi na terenie powiatu. Oznacza to podanie łącznej masy odpadów dla kaŜdego kodu odpadów. JeŜeli odpady jednego rodzaju były poddawane róŜnym procesom odzysku, naleŜy pokazać w odrębnych wierszach, jaka masa danego odpadu była poddana jakiemu procesowi odzysku.

(20)

4.3. Stan formalno-prawny instalacji do odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów 4.3.1. Składowiska odpadów

Karta składowiska odpadów (tabela 5) została przygotowana w celu zebrania i ujednolicenia informacji o składowiskach odpadów istniejących na terenie kraju.

W związku z powyŜszym, zadaniem zespołu przygotowującego sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami jest zebranie wyszczególnionych w karcie składowiska odpadów informacji i wprowadzenie ich w odpowiednie pola w kolumnie „Informacje o składowisku odpadów”. Oczekiwanym efektem tej pracy będzie kompletny i jednolity zestaw informacji określający stan formalno-prawny oraz techniczny wszystkich składowisk odpadów na dzień 31 grudnia 2006 r. na terenie kaŜdego powiatu.

Jest niezwykle istotne, aby karty dołączone do sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami dla poszczególnych składowisk zawierały takie same informacje, jak karty dołączone do sprawozdań dostarczonych zarządowi powiatu przez poszczególne gminy. W przypadku wystąpienia rozbieŜnych informacji, naleŜy w drodze konsultacji określić wspólną wersję i skorygować dane w błędnym sprawozdaniu. Podobną procedurę przedstawiciele starostwa powinni przeprowadzić z odpowiednimi urzędami marszałkowskimi.

Kartę naleŜy wypełnić oddzielnie dla kaŜdego składowiska odpadów znajdującego się na terenie powiatu i pogrupować według gmin. JeŜeli ze sprawozdań z realizacji gminnych planów gospodarki wynika, Ŝe odpady komunalne poddawane są unieszkodliwianiu poza terenem powiatu, to kartę naleŜy wypełnić takŜe dla tego składowiska lub składowisk, na których odpady komunalne z terenu danego powiatu są poddawane unieszkodliwianiu. Kartę takŜe naleŜy wypełnić dla obiektów unieszkodliwiania odpadów objętych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/21/WE z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego oraz zmieniającą dyrektywę 2004/35/WE (Dz. Urz.

WE L 102 z 11.04.2006, str. 15). W rubrykach, które nie dotyczą obiektu – wpisać „nie dotyczy”.

Kartę składowiska odpadów naleŜy wypełnić zarówno w przypadku, kiedy składowisko odpadów jest otwarte i jest na nim prowadzona eksploatacja (deponowanie odpadów), jak i wtedy kiedy składowisko zostało zamknięte i znajduje się w trakcie rekultywacji lub teŜ prowadzony jest monitoring poeksploatacyjny albo juŜ zakończono prowadzenie monitoringu poeksploatacyjnego.

Obiekty legalne spośród składowisk uruchomionych przed 31 grudnia 2005 r., na których składowane są odpady komunalne, zostały określone przez Ministerstwo Środowiska po weryfikacji list przekazanych przez województwa w II kwartale 2006 r. Legalność pozostałych składowisk odpadów ma zostać określona przez Ministerstwo Środowiska w III kwartale 2006 r.

Wypełnione karty składowisk odpadów naleŜy zebrać w załączniku nr 1 do sprawozdania z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Natomiast w sprawozdaniu powinny zostać ujęte zestawienia zbiorcze składowisk odpadów, które w niniejszym opracowaniu zostały przedstawione w tabelach od 6 do 13.

(21)

Tabela 5. Karta składowiska odpadów - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Znajduje się w załączniku nr 1.

(22)

Tabela 6. Zestawienie informacji na temat stanu formalno-prawnego czynnych składowisk odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętnych, na których są składowane odpady komunalne na terenie powiatu - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Składowisko Odpadów w Zoniowie

Składowisko Odpadów w Marianowie

Miejsko Gminne Skłądowisko

Odpadów Komunalnych

w Trzciance

Składowisko Odpadów Komunalnych Huta

Szklana

Składowisko w Sierakówku

Składowisko odpadów obojętnych i

innych niŜ obojętne w Sławieniu Numer strony w

załączniku nr 1, na której umieszczono właściwą „Kartę

składowiska odpadów - stan na

dzień 31 grudnia 2006 r.

74 84 94 103 112 122

Decyzja lokalizacyjna (jeśli dotyczy)

Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji.

Naczelnik Gminy Czarnków 03.03.1988 UAN-8381-I- B-5/88

Wojewoda Pilski 10.11.1995

OS-XII- 7623/119/95

Burmistrz M i G Trzcianka

29.08.1995 PI 7331/68/95

Naczelnik M i G KrzyŜ Wlkp.

05.03.1990 r.

UAN-83822/2/90

Wojewoda Pilski 16.10.1995

OS-XII- 7623/106/95

Wojewoda Pilski 11.04.1997 OS-IX-7531/10/97

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania

terenu (jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji.

Gł. Arch. Woj.

w Pile 07.03.1988

UAN-I- 8380/2/88

- - - -

Wójt Gminy Lubasz 10.02.1980 B.7358/114/97

Pozwolenie na budowę Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji; wskazać,

jeśli decyzja została uchylona.

Gł. Arch. Woj.

w Pile 28.11.1988

UAN-I- 8381/89/88

Urz. Rej. Trzcianka 21.05.1997 GP.7351/53/97

Kier. Urz. Rej.

w Trzciance 07.09.1995

GP 7335/53/95/T

Kier. Urz. Rej. w Trzciance 07.04.1993 GP-K-7351/9/93

Kier. Urz. Rej. W Czarnkowie

30.04.1996 GP-P-7351/9/96

Kier. Urz. Rej. W Czarnkowie

31.07.1998 GP-L- 7351/59/99/Cz

Pozwolenie na uŜytkowanie (jeśli

dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji.

Nie

Urz. Rej. Trzcianka 23.07.1998 GP.7351/V/4/98

Urz. Rej.

Trzcianka 06.11.1996

-

Starosta Cz – T 12.06.2000

AB- P/7353/01/2000/Cz

Starosta Cz – T 28.09.2001

AB- L/7353/17/01/Cz

(23)

w Trzciance

Szklana

innych niŜ obojętne w Sławieniu Zezwolenie na

prowadzenie działalności w zakresie odzysku

lub unieszkodliwiania

odpadów (jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji, termin obowiązywania.

Starosta Cz-T 26-09-2003 OŚ.III.7644/41/2003

26.09.2013

Woj. Wlkp.

SR.Pi-1.6620- 11/06 01.12.2006

Starosta Cz-T 03.11.2005 OŚ.III.7644/103/2005

Starosta Cz-T 22.09.2005 OŚ.III.7644/55/2005

Starosta Cz – T

OŚ.III.7644/104/05

Decyzja zatwierdzająca

instrukcję eksploatacji składowiska Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji.

Starosta Cz-T 17.12.2002 OŚ.III.7644/60-4/02

Starosta Cz-T 04.12.2002 OŚ.III.7644/60-1/02

Starosta Cz – T 27.12.2002 OŚ.III.7644/60-

5/02

Decyzja o wykonaniu

przeglądu ekologicznego na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy wprowadzającej *

Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji.

Starosta Cz-T 31.01.2002 OŚ.III.7644- Prz/2/2002

16.12.2002 -

Starosta Cz-T 23.12.2003 OŚ.III.7644/60-

4/2003

Starosta Cz-T 31.12.2002 OŚ.III.7644- Prz/6/2002

-

Decyzja o dostosowaniu na podstawie art. 33

ust. 2 pkt 1 ustawy wprowadzająccej

* (jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji;

wyznaczony rok dostosowania.

2/2003 do 31.12.2005

4/2003 do 31.12.2005

3/2003

-

1/2003 do 31.12.2005

Starosta Cz – T

OŚ.III-7644/60- 5/2003 do 31.12.2005

(24)

w Trzciance

Szklana

innych niŜ obojętne w Sławieniu Decyzja o

dostosowaniu na podstawie art. 33

ust. 2 pkt 2 ustawy wprowadzającej *

(jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji;

- - - - - -

Czy decyzja o dostosowaniu

została wykonana?

[Tak/nie]

Nie Częściowo Częściowo - Nie Nie

Pozwolenie zintegrowane Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji; termin obowiązywania.

- - - - - -

Decyzja o zamknięciu składowiska na podstawie art. 33

ust. 6 ustawy wprowadzającej *

(jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji;

wyznaczony rok zamknięcia.

Nie Nie Nie Nie Nie Nie

Zgoda na zamknięcie wydzielonej

części składowiska na podstawie art. 54

ustawy o odpadach Podać: organ

Nie - Nie Nie Nie nie

(25)

w Trzciance

Szklana

innych niŜ obojętne w Sławieniu wydania, znak

decyzji;

wyznaczony rok zamknięcia oraz datę zaprzestania przyjmowania

odpadów.

Zgoda na zamknięcie składowiska odpadów na podstawie art. 54

ustawy o odpadach Podać: organ wydający, datę wydania, znak

decyzji;

odpadów.

Nie Nie Nie Nie Nie Nie

Czy dla składowiska była wydana decyzja w

sprawie wstrzymania działalności?

Podać: podstawę prawną, organ wydający, datę wydania, znak decyzji oraz

termin wstrzymania.

Nie Nie nie Nie Nie Nie

* Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw.

Tabela 8. Zestawienie informacji na temat stanu formalno-prawnego czynnych składowisk odpadów niebezpiecznych na terenie powiatu - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Składowisko Odpadów w Zofiowie

Składowisko Odpadów w Wieleniu

w Trzciance

Składowisko Odpadów Komunalnych

Huta Szklana

innych niŜ obojętne w Sławienku

(26)

w Trzciance

Huta Szklana

innych niŜ obojętne w Sławienku na dzień 31 grudnia 2006 r.

Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji.

Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (jeśli

dotyczy)

Pozwolenie na uŜytkowanie (jeśli dotyczy)

Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów

(jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji, termin

obowiązywania.

Decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska Podać: organ wydający, datę

wydania, znak decyzji.

Decyzja o wykonaniu przeglądu ekologicznego na podstawie art. 33

ust. 1 ustawy wprowadzającej * Podać: organ wydający, datę

Decyzja o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy wprowadzająccej * (jeśli

dotyczy)

Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji;

(27)

w Trzciance

Huta Szklana

innych niŜ obojętne w Sławienku Decyzja o dostosowaniu na

podstawie art. 33 ust. 2 pkt 2 ustawy wprowadzającej * (jeśli

dotyczy)

Czy decyzja o dostosowaniu została wykonana?

[Tak/nie]

Pozwolenie zintegrowane Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji; termin

obowiązywania.

Decyzja o zamknięciu składowiska na podstawie art. 33 ust. 6 ustawy

wprowadzającej * (jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę

wydania, znak decyzji;

Zgoda na zamknięcie wydzielonej części składowiska na podstawie

art. 54 ustawy o odpadach Podać: organ wydający, datę

odpadów.

ustawy o odpadach Podać: organ wydający, datę

odpadów.

Czy dla składowiska była wydana decyzja w sprawie wstrzymania

działalności?

Podać: podstawę prawną, organ wydający, datę wydania, znak decyzji oraz termin wstrzymania.

(28)

(29)

Tabela 9. Zestawienie informacji na temat stanu formalno-prawnego czynnych składowisk odpadów obojętnych na terenie powiatu - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

w Trzciance

Huta Szklana

innych niŜ obojętne w Sławieniu Numer strony w załączniku nr 1, na

której umieszczono właściwą

„Kartę składowiska odpadów - stan na dzień 31 grudnia 2006 r.

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (jeśli

dotyczy)

Pozwolenie na uŜytkowanie (jeśli dotyczy)

Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów

(jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji, termin

obowiązywania.

Decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska Podać: organ wydający, datę

Decyzja o wykonaniu przeglądu ekologicznego na podstawie art. 33

ust. 1 ustawy wprowadzającej * Podać: organ wydający, datę

(30)

w Trzciance

Huta Szklana

innych niŜ obojętne w Sławieniu Decyzja o dostosowaniu na

podstawie art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy wprowadzająccej * (jeśli

dotyczy)

Decyzja o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 2 ustawy wprowadzającej * (jeśli

dotyczy)

Czy decyzja o dostosowaniu została wykonana?

[Tak/nie]

Pozwolenie zintegrowane Podać: organ wydający, datę wydania, znak decyzji; termin

obowiązywania.

Decyzja o zamknięciu składowiska na podstawie art. 33 ust. 6 ustawy

wprowadzającej * (jeśli dotyczy) Podać: organ wydający, datę

Zgoda na zamknięcie wydzielonej części składowiska na podstawie

art. 54 ustawy o odpadach Podać: organ wydający, datę

odpadów.

ustawy o odpadach Podać: organ wydający, datę

odpadów.

(31)

w Trzciance

Huta Szklana

innych niŜ obojętne w Sławieniu Czy dla składowiska była wydana

decyzja w sprawie wstrzymania działalności?

Podać: podstawę prawną, organ wydający, datę wydania, znak decyzji oraz termin wstrzymania.

Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy

Nie dotyczy

* Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw.

(32)

Lp.

Numer strony w załączniku nr 1, na której umieszczono właściwą „Kartę składowiska odpadów - stan na dzień 31

grudnia 2006 r.

Nazwa i adres składowiska Termin zamknięcia składowiska Przewidywany termin zakończenia rekultywacji

Składowiska odpadów, na których były składowane odpady komunalne

1.

...

1.

...

Składowiska odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętne Gmina 1

1.

...

Gmina ...

1.

...

Składowiska odpadów niebezpiecznych Gmina 1

1.

...

Gmina ...

1.

...

Składowiska odpadów obojętnych Gmina 1

1.

...

Gmina ...