WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

(1)

Numer sprawy: PZD-ZP.261.20.2020

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Interreg V-A Polska – Słowacja

POWIAT NOWOTARSKI- Powiatowy Zarząd Dróg w Nowym Targu

Ul. Szpitalna 14, 34-400 Nowy Targ, tel. (018) 266 28 88, fax. (018) 266 28 88, e-mail: pzd@nowotarski.pl www.pzd.nowotarski.pl NIP 735-21-77-451 REGON 491931399

Strona 1 z 6

Nowy Targ, 9 września 2020 r.

WYJAŚNIENIA

TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego

Nazwa nadana zamówieniu:Modernizacja połączenia drogowego Pienińskich Parków Narodowych – Etap III

Na podstawie art.38 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r., poz.1843 ze zm.) Zamawiający udziela wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia pn. Modernizacja połączenia drogowego Pienińskich Parków Narodowych – Etap III (zwanej dalej „siwz”), w związku z wnioskami, które wpłynęły do Zamawiającego

PYTANIE NR 3

„Dotyczy wzór umowy § 1 ust.2: Prosimy o wskazanie hierarchii dokumentów celem uniknięcia sporów między stronami w przypadku rozbieżności w zapisach pomiędzy poszczególnymi dokumentami.”

Odpowiedź:

Hierarchia dokumentów, jak w przywołanym przepisie umowy.

PYTANIE NR 4

„Dotyczy wzór umowy §3 ust.2: Wnosimy o usunięcie zapisu. Zmiana stawki VAT - jak podnosi zarówno KIO, jak również sądy powszechne (w tym SN) - jest okolicznością niezależną od Stron i nie można przerzucać na Wykonawcę straty związanej ze wzrostem podatku.”

Odpowiedź:

Zamawiający nie dokona zmiany umowy w zakresie wskazanym w pytaniu.

PYTANIE NR 5

„Dotyczy wzór umowy §4 ust.1: Wnosimy o zmianę formy rozliczenia na fakturowanie częściowe do 90% wartości umowy. Pozwoli to na zmniejszenie kosztów finansowych budowy, a co za tym idzie niższą cenę wykonania zadania.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 6

„Dotyczy wzór umowy §4 ust.7 pkt. 2): Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie w jaki sposób może się zmienić sposób rozliczenia umowy lub dokonywania płatności.”

Odpowiedź:

Dopuszczenie zmiany umowy, o której mowa w §4 ust.7 pkt 2 jest związane z ewentualną zmianą umowy o dofinansowanie na realizację zamówienia wymuszającą na Zamawiającym inny sposób rozliczenia lub dokonania płatności na rzecz Wykonawcy niż przewiduje obecnie umowa.

(2)

Strona 2 z 6

Może to dotyczyć np. zwiększenia ilości faktur przejściowych lub dokonania płatności w terminie krótszym niż wskazany w umowie.

PYTANIE NR 7

„Dotyczy wzór umowy §6: Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie czy dokumentacja udostępniona przez Zamawiającego opisująca przedmiot umowy jest kompletna, nie zawiera błędów i posiada wszelkie niezbędne dane do prawidłowej realizacji zadania?”

Odpowiedź:

Zamawiający posiada oświadczenie projektanta, że dokumentacja została wykonana zgodnie z obowiązującymi przepisami, normami i wytycznymi, w stanie kompletnym z punktu widzenia celu, któremu ma służyć. Wobec powyższego, w ocenie Zamawiającego dokumentacja stanowiąca opis przedmiotu zamówienia jest poprawna.

Jednocześnie Zamawiający przypomina o obowiązku Wykonawcy odbycia wizji lokalnej oraz sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia. Zgodnie bowiem z postanowieniami rozdziału XXX ust.3 siwz, cyt.: „Wykonawca jest zobowiązany do: 1) zdobycia wszelkich informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania oferty, 2) odbycia wizji lokalnej, sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia i zweryfikowania dostarczonych materiałów oraz niezwłocznego poinformowania Zamawiającego o ewentualnych błędach lub przeoczeniach; Zamawiający nie będzie uwzględniał żadnych roszczeń i uwag z tytułu błędów lub nieścisłości specyfikacji istotnych warunków zamówienia po upływie terminu na wniesienie odwołania.”.

Nakładając na Wykonawcę obowiązek dokonania wizji lokalnej w terenie oraz sprawdzenia dokumentacji, Zamawiający działając na podstawie art.9a ust.2 Prawa zamówień publicznych wyznaczył termin złożenia ofert w niniejszym postępowaniu uwzględniający powyższe obowiązki (termin ponad dwukrotnie dłuższy od minimalnego terminu składania ofert).

PYTANIE NR 8

„Dotyczy wzór umowy §7 ust.10: Wnosimy o wydłużenie terminu do 5 dni roboczych.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 9

„Dotyczy wzór umowy §7 ust.14: Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie w jakiej odległości od terenu budowy może znajdować się miejsce dostarczenia wskazane przez Zamawiającego?”

Odpowiedź:

Miejsce dostarczenia materiałów pochodzących z rozbiórki wskazane przez Zamawiającego znajduje się ok.25km od terenu budowy (plac składowy przy siedzibie Zamawiającego – ul. Szpitalna 14, 34- 400 Nowy Targ).

PYTANIE NR 10

„Dotyczy wzór umowy §7 ust.14: Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie czy Zamawiający żąda zwrotu frezu? Jeśli tak prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

a) Czy w myśl proponowanych zapisów projektu umowy wytwórcą frezu, czyli odpadu o kodzie 17 03 02 (zgodnie z Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach) jest Zamawiający tym samym zdejmuje z Wykonawcy odpowiedzialność posiadacza odpadów – co wiązałoby się dla

(3)

Strona 3 z 6

Wykonawcy wyłącznie z odpowiedzialnością Wykonawcy za transport odpadów zgodnie z Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów?

b) Czy wytwórcą frezu, czyli odpadu o kodzie 17 03 02 (w myśl zapisów Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach) jest Wykonawca – a jeżeli tak, czy Zamawiający może przedłożyć Decyzję o zezwoleniu na zbieranie lub przetwarzanie odpadów uwzględniającą miejsce, do którego Wykonawca miałby przekazać odpad?

c) Czy dla ww. miejsca przetwarzania lub zbierania odpadów utworzono miejsce prowadzenia działalności w BDO? Prosimy o podanie numeru miejsca prowadzenia działalności.”

Odpowiedź:

Zamawiający wyjaśnia, zgodnie z zapisami §7 ust.14 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 4 do siwz, iż dopiero na etapie wykonywania zamówienia Zamawiający w porozumieniu z inspektorem nadzoru uzna, jakie materiały powstałe w trakcie jego realizacji należy przewieźć na miejsce przez niego wskazane.

PYTANIE NR 11

„Dotyczy wzór umowy §8 ust.2: Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie co Zamawiający będzie brał pod uwagę przy wyznaczaniu tego terminu?”

Odpowiedź:

Wyznaczając termin na zawarcie aneksu w sprawie realizacji robót dodatkowych Zamawiający weźmie pod uwagę czas niezbędny na jego zawarcie.

PYTANIE NR 12

„Dotyczy wzór umowy §12 ust.4: Wnosimy o dookreślenie „pisemne” wezwanie Zamawiającego celem uniknięcia sporów w obliczaniu terminu.”

Odpowiedź:

Zamawiający dokonał zmiany umowy w zakresie wskazanym w pytaniu – zmiana nr 2 siwz.

PYTANIE NR 13

„Dotyczy wzór umowy §13 ust.3: Wnosimy o skrócenie terminu do 7 dni.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 14

„Dotyczy wzór umowy §13 ust.6: Wnosimy o skrócenie terminu do 7 dni na zgłoszenie zastrzeżeń przez Zamawiającego. Termin przedstawiony we wzorze umowy niepotrzebnie wydłuża proces związany z dochowaniem formalności.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 15

„Dotyczy wzór umowy §13 ust.7: Wnosimy o skrócenie terminu do 7 dni na zgłoszenie zastrzeżeń przez Zamawiającego. Termin przedstawiony we wzorze umowy niepotrzebnie wydłuża proces związany z dochowaniem formalności.”

(4)

Strona 4 z 6 Odpowiedź:

PYTANIE NR 16

„Dotyczy wzór umowy §13 ust.19 pkt 2): Wnosimy o modyfikację zapisu poprzez pozostawienie Wykonawcy wyboru przedłożenia oświadczeń podwykonawców lub dowodów zapłaty. Proces uzyskiwania oświadczeń podwykonawców jest czasochłonny i niekiedy utrudniony w przypadku gdy podwykonawca nie posiada już żadnego interesu w stosunku do Wykonawcy, a potwierdzenia przelewu stanowią wystarczający dowód dokonania płatności.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 17

„Dotyczy wzór umowy §16 ust. 1: Wnosimy o zmianę na możliwość odbiorów częściowych nie częściej niż raz w miesiącu do 90% wartości umowy lub zwiększenie ilości odbiorów końcowych. Pozwoli to na obniżenie ceny za wykonanie zadania, co jest korzystne dla Zamawiającego.”

Odpowiedź:

Z uwagi na postanowienia §4 ust.1 wzoru umowy w zakresie ilości faktur (maksymalnie 3) oraz niewielki zakres robót objętych zamówieniem, Zamawiający nie widzi potrzeby dokonywania zmiany zapisu §16 ust.1 wzoru umowy

PYTANIE NR 18

„Dotyczy wzór umowy §16 ust. 3 pkt 2) Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie w jakim terminie inspektor nadzoru dokona zatwierdzenia rozliczenia?”

Odpowiedź:

Inspektor nadzoru dokona zatwierdzenia rozliczenia w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentów.

PYTANIE NR 19

„Dotyczy wzór umowy §16 ust. 5 Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie, w jakim terminie Zamawiający dokona odbioru? Podano jedynie termin w którym strony do odbioru przystąpią.”

Odpowiedź:

Zamawiający dokona odbioru niezwłocznie po przystąpieniu do niego.

PYTANIE NR 20

„Dotyczy wzór umowy §16 ust. 6 pkt 1): Wnosimy o modyfikację zapisu. Zamawiający nie może odmówić odbioru, chyba że wady są istotne. Ww. stanowisko Sąd Najwyższy podzielił w wyroku z dnia 7 marca 2013 r. (sygn. akt II CSK 476/12). Zwrócono uwagę, że odmowa odbioru będzie uzasadniona jedynie w przypadku, gdy przedmiot zamówienia będzie mógł być kwalifikowany jako wykonany niezgodnie z projektem i zasadami wiedzy technicznej lub wady będą na tyle istotne, że obiekt nie będzie się nadawał do użytkowania. Wnosimy o modyfikację zapisu: „w przypadku wad Robót dających się usunąć, Zamawiający może żądać ich usunięcia w oznaczonym odpowiednim terminie, a jeżeli wady te są istotne może odmówić odbioru do czasu usunięcia tych wad”.”

(5)

Strona 5 z 6 Odpowiedź:

PYTANIE NR 21

„Dotyczy wzór umowy §17 ust 3: Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie czy Zamawiający przedłuży 14 dniowy termin na usuwanie wad, jeśli rodzaj wad/ technologia ich usuwania będą wymagały ustalenia dłuższego terminu? Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie co Zamawiający będzie brał pod uwagę przy wyznaczaniu terminu na usunięcie wad?”

Odpowiedź:

Zamawiający przedłuży 14-dniowy termin na usuwanie wad, jeśli rodzaj wad/ technologia ich usuwania będą wymagały ustalenia dłuższego terminu. Wyznaczając termin usunięcia wad Zamawiający będzie brał pod uwagę rodzaj wad i potrzebny czas na ich usunięcie.

PYTANIE NR 22

„Dotyczy wzór umowy §17 ust.6: Prosimy o dookreślenie, iż okres rękojmi lub gwarancji biegnie na nowo dla danego elementu Robót.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 23

„Dotyczy wzór umowy §19 ust. 2 pkt 6): Wnosimy o dookreślenie „pisemnego” wezwania Zamawiającego.”

Odpowiedź:

Zamawiający dokonał zmiany umowy w zakresie wskazanym w pytaniu – zmiana nr 2 siwz.

PYTANIE NR 24

„Dotyczy wzór umowy §20 ust. 1 pkt.1): Wnosimy o zmianę wysokości kary do 10% wynagrodzenia, która jest powszechnie przyjęta w tego typu zamówieniach i nie narusza zasady miarkowania kar umownych. Zastosowanie kar umownych i ustalenie ich wysokości winno mieć charakter prewencyjny, a nie uciążliwy i mogący skutkować ponoszeniem rażących strat.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 25

„Dotyczy wzór umowy §20 ust. 1 pkt.3): Wnosimy o obniżenie kary do 0,01% wynagrodzenia.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 26

„Dotyczy wzór umowy §20 ust. 1 pkt.5): Wnosimy o usunięcie kary za zwłokę w przystąpieniu do usunięcia wad, zwłokę w usunięciu wad można nadrobić i termin usunięcia może zostać dochowany, niesprawiedliwym byłoby więc karanie Wykonawcy z niniejszego tytułu.”

Odpowiedź:

(6)

Strona 6 z 6 PYTANIE NR 27

„Dotyczy wzór umowy §20 ust. 2: Wnosimy obniżenie limitu kar umownych do 25 % wynagrodzenia.

Zastosowanie kar umownych i ustalenie ich wysokości winno mieć charakter prewencyjny, a nie uciążliwy i mogący skutkować ponoszeniem rażących strat.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 28

„Dotyczy dokument gwarancyjny pkt. 5 Wnosimy o modyfikację zapisu, iż Zamawiający będzie uprawniony do zlecenia usunięcia wad innemu podmiotowi po uprzednim pisemnym wezwaniu Wykonawcy i wyznaczeniu mu dodatkowego terminu na usunięcie.”

Odpowiedź:

PYTANIE NR 29

„Czy Zamawiający uzna spełnienie warunku posiadania wiedzy i doświadczenia jeżeli Wykonawca przedstawi potwierdzenie należytego wykonania 1 zadania w którego nazwie użyto słowa modernizacja dróg a charakter robót jest taki sam jak w wymaganym przez Zamawiającego zakresie tzn; zawiera wykonanie budowy konstrukcji drogi (podbudowa, nawierzchnia z warstwy wiążącej i ścieralnej) wykonanie elementów odwadniających oraz nawierzchni z betonowej kostki brukowej.”

Odpowiedź:

Zamawiający uzna robotę budowlaną (zadanie), w którego nazwie użyto słowa „modernizacja” jako potwierdzające spełnienie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w rozdziale IX ust.1 pkt3 lit.a siwz, jedynie w przypadku, gdy zakres robót obejmował budowę, przebudowę, rozbudowę, odbudowę lub remont drogi/dróg.

Zamawiający rozumie przez:

1) budowę drogi – wykonywanie połączenia drogowego między określonymi miejscami lub miejscowościami, a także jego odbudowę i rozbudowę,

2) przebudowę drogi – wykonywanie robót, w których wyniku następuje podwyższenie parametrów technicznych i eksploatacyjnych istniejącej drogi, niewymagających zmiany granic pasa drogowego,

3) remont drogi – wykonywanie robót przywracających pierwotny stan drogi, także przy użyciu wyrobów budowlanych innych niż użyte w stanie pierwotnym.

Zamawiający informuje, że pytania oraz odpowiedzi na nie stają się integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert.

Działając na podstawie art.38 ust.2 Prawa zamówień publicznych niniejsze wyjaśnienia przekazuje się Wykonawcom, którym przekazano specyfikację i wszystkim Wykonawcom, którzy zwrócili się o wyjaśnienia treści specyfikacji oraz udostępnia się na stronie internetowej pod adresem:

https://www.nowotarski.pl/bip/przetargi

_______________________________

Dyrektor

Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Targu mgr inż. Tomasz Moskalik