1
Poznań, 5 luty 2021 r.
Dotyczy: przetargu nieograniczonego na modernizację systemu monitoringu w zajezdniach (AL.0140.14.2020) – opublikowanego w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Wspólnoty Europejskiej w dniu 04.01.2021 roku pod numerem 2021/S 001-001995.
WYJAŚNIENIA DO TREŚCI
SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
W związku z zapytaniem zgłoszonym przez Wykonawcę dotyczącym treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający - Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne w Poznaniu Sp. z o.o., niniejszym publikuje treść zapytania wraz z wyjaśnieniami:
Pytanie nr 20
W punkcie 1.2.4, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, Zamawiający umieścił zapis: „Wymagany eksport nagrań wideo w formacie .avi, .mkv”
Pliki .mkv (Matrioszka) są formatami kontenerów multimedialnych, które mogą zawierać audio, wideo i napisy w jednym pliku. Różni producenci oprogramowań VMS wykorzystują różne rodzaje kontenerów multimedialnych, wskazanie tego konkretnego formatu pliku w połączeniu z innymi zapisami zawartymi w OPZ, ogranicza możliwość wykorzystania tylko jednego rozwiązania VMS pochodzącego z terenu Federacji Rosyjskiej. Stanowi to oczywiste naruszenie art. 29 ust. 2 ustawy PZP, które zgodnie z wykładnią KIO "może nastąpić zarówno poprzez bezpośrednie opisanie przedmiotu zamówienia w sposób wskazujący na konkretny produkt dostępny na rynku, w szczególności poprzez odwołanie się̨ do parametrów technicznych zamieszczonych w katalogu lub karcie technicznej danego urządzenia, bądź w sposób pośredni — poprzez zamieszczenie pojedynczych wymagań, które w oderwaniu od reszty zapisów opisu przedmiotu zamówienia może spełnić kilka urządzeń na rynku, lecz zebrane łącznie powodują̨ ograniczenie konkurencji do jednego produktu na rynku.
W związku z powyższym prosimy o usunięcie zapisu „.mkv” oraz wskazanie jakie dane mają zwierać kontenery multimedialne..
Odpowiedź
Zamawiający usuwa format „.mkv” tym samym zmieniając zapis w punkcie 1.2.4 OPZ
„Wymagany eksport nagrań wideo w formacie .avi, .mkv” na „Wymagany eksport nagrań wideo w formacie .avi”
Kontenery powinny zawierać możliwe wszystkie do uzyskania w systemie monitoringu dane.
Pytanie nr 21
W punkcie 1.2.4, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, Zamawiający umieścił zapis: "Wbudowana, serwerowa i niezależna od producenta kamer analiza obrazu wideo na żywo obejmująca funkcje tj.: •Detekcja ruchu •Wykrywanie zmiany tła •Wykrywanie zmian w jakości obrazu •Wykrywanie zabranych przedmiotów ze strefy
•Wykrywanie pozostawionych obiektów w strefie •Wykrywanie przekroczenia linii w
określonym kierunku •Ruch w strefie •Zatrzymanie w strefie •Wejście do strefy •Opuszczenie strefy •Detekcja numeru rejestracyjnego •Detekcja twarzy”
Czy wszystkie moduły analizy obrazu wideo wymienione powyżej mają być uruchomione na wszystkich kanałach wideo? Jeżeli nie, proszę o wskazanie, które moduły analizy są
wymagane na poszczególnych kanałach wideo. Ilość aktywnych modułów inteligentnej analizy obrazu ma bezpośredni wpływ na wymaganą moc obliczeniową serwerów. Bez informacji o ilości oraz rodzaju modułów analizy wideo, które należy uruchomić, nie jest
2
możliwe odpowiednie oszacowanie wymaganej ilości serwerów co z kolei będzie mieć bezpośredni wpływ na brak równoważności ofert.
Odpowiedź
Zamawiający wymaga możliwości uruchomienia dowolnego z wymienionych modułów i funkcji na dowolnych kamerach w miarę pojawiających się w czasie potrzeb i wymagań.
Pytanie nr 22
W punkcie 1.2.4, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, Zamawiający umieścił zapis: „Oprogramowanie do zarzadzania i obsługi systemu monitoringu musi mieć możliwość instalacji na systemach operacyjnych Windows i Linux”. Zapis ten w połączeniu z innymi zapisami ogranicza możliwości wykorzystania tylko jednego rozwiązania VMS pochodzącego z terenu Federacji Rosyjskiej. Stanowi to oczywiste naruszenie art. 29 ust.
2 ustawy PZP, które zgodnie z wykładnią KIO "może nastąpić zarówno poprzez bezpośrednie opisanie przedmiotu zamówienia w sposób wskazujący na konkretny produkt dostępny na rynku, w szczególności poprzez odwołanie się̨ do parametrów technicznych zamieszczonych w katalogu lub karcie technicznej danego urządzenia, bądź w sposób pośredni — poprzez zamieszczenie pojedynczych wymagań, które w oderwaniu od reszty zapisów opisu przedmiotu zamówienia może spełnić kilka urządzeń na rynku, lecz zebrane łącznie powodują̨ ograniczenie konkurencji do jednego produktu na rynku.” W związku z powyższym wnosimy o wykreślenie zapisu „Oprogramowanie do zarzadzania i obsługi systemu monitoringu musi mieć możliwość instalacji na systemach operacyjnych Windows i Linux” i zastąpienie jego zapisem
„Oprogramowanie do zarzadzania i obsługi systemu monitoringu musi mieć możliwość instalacji na systemie operacyjnym Windows lub Linux". Wynika to z faktu, że zarówno aplikacja serwerowa jak i kliencka na każdym dostarczonym przez wykonawcę urządzeniu będzie pracowała w środowisku
Odpowiedź
Zamawiający podtrzymuje zapis z pkt. 1.2.4 OPZ
„Oprogramowanie do zarzadzania i obsługi systemu monitoringu musi mieć możliwość instalacji na systemie operacyjnym Windows i Linux"
W rozumieniu, że oprogramowanie, o którym mowa będzie mogło być zainstalowane na systemie Windows a gdy zajdzie taka potrzeba także na systemie Linux lub odwrotnie.
Pytanie nr 23
W punkcie 1.2.4 Zamawiający umieścił zapis: „Eksport nagrań wideo w formacie .exe wraz z zagnieżdżonym odtwarzaczem nagrań, aby w przypadku przekazywania wyeksportowanych nagrań nie było konieczności instalacji osobnego odtwarzacza do podglądu wyeksportowanych materiałów”. Ze względu na bezpieczeństwo rozległych sieci IT, takich jak chociażby MPK zazwyczaj działy bezpieczeństwa sieci blokują możliwość otwierania plików wykonawczych .exe. Z tego powodu większość nowoczesnych systemów VMS bazuje na zabezpieczonych plikach oraz dołączonych do nich w trakcie operacji eksportu odtwarzaczy.
Czy Zamawiający dopuszcza eksport nagrań wideo z dołączonym oprogramowaniem typu
„viewer” w formacie .exe? "
Odpowiedź
Zamawiający dopuszcza eksport zabezpieczonych nagrań wideo z dołączonym oprogramowaniem typu „viewer” w formacie .exe
Pytanie nr 24
Zamawiający wymaga przełączników centralnych Cisco, oczekując między innymi jednorodnego sposobu zarządzania, administracji oraz pełnej współpracy nowych i istniejących przełączników. Umożliwia to zastosowanie do tych przełączników kompatybilnych wkładek
3
SFP innego producenta aniżeli Cisco. Czy zamawiający wymaga mimo wszystko wkładek SFP firmy Cisco do przełączników centralnych?
Odpowiedź
Zamawiający wymaga zastosowania wkładek SFP odpowiednich dla wybranych modeli przełączników centralnych Cisco i wymienionych przez producenta jako obsługiwane w kartach katalogowych przełączników.
Pytanie nr 25
Jaka jest wymagana minimalna ilość gniazd na wkładki światłowodowe 1Gbps lub 10Gbps w przełączniku w każdej lokalizacji?
Odpowiedź
Minimalna wymagana ilość gniazd na wkładki światłowodowe do połączenia POZMAN wynosi 4 dla każdej zajezdni.
Pytanie nr 26
Jakie wkładki światłowodowe należy dostarczyć z przełącznikiem dla poszczególnych lokalizacji?
Odpowiedź
Dla zajezdni Głogowska należy dostarczyć 4 wkładki światłowodowe, jednomodowe, dwu- włóknowe, obsługujące prędkość 10Gbps, dla każdej pozostałej zajezdni należy dostarczyć 4 wkładki światłowodowe, jednomodowe, dwu-włóknowe, obsługujące prędkość 1Gbps.
Pytanie nr 27
Czy zapis "obsługiwać technikę MPLS" oznacza, że przełącznik musi być dostarczony z oprogramowaniem i licencją umożliwiającą konfigurację jako routera z pełną obsługą etykiet (tzw. label) w sieci MPLS?
Odpowiedź
Centralne przełączniki szkieletowe muszą być dostarczony z oprogramowaniem i licencją umożliwiającą konfigurację jako routera z pełną obsługą etykiet w sieci MPLS.
Pytanie nr 28
W punkcie 1.2.4 OPZ, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, zamawiający wymaga: „ Oprogramowanie do zarządzania i obsługi systemu monitoringu musi mieć możliwość instalacji na systemach operacyjnych Windows i Linux”
Zapis ten w połączeniu z wymogiem „Wymagany eksport nagrań wideo w formacie .avi, .mkv”
oraz innymi zapisami ogranicza zastosowanie rozwiązań równoważnych. Możliwe jest wykorzystanie tylko jednego konkretnego rozwiązania co jest niezgodne z Ustawą PZP. W związku z tym zapis ten powinien zostać zmieniony lub usunięty.
Odpowiedź
Zamawiający usuwa format „.mkv” tym samym zmieniając zapis w punkcie 1.2.4 OPZ
„Wymagany eksport nagrań wideo w formacie .avi, .mkv” na
„Wymagany eksport nagrań wideo w formacie .avi”
Pytanie nr 29
Na ilu aktualnie wykorzystywanych komputerach oraz serwerach, na których konieczne będzie zainstalowanie aplikacji klienckiej, zamawiający korzysta z systemu operacyjnego Linux?
Odpowiedź
Zamawiający wykorzystuje w swojej infrastrukturze zarówno systemy operacyjne z grupy Windows jak i Linux. Zapis z pkt. 1.2.4 OPZ „Brak limitacji maksymalnej ilości operatorów w systemie, w tym jednocześnie zalogowanych” nie wymusza na Zamawiającym określenia
4
konkretnej liczby stacji komputerowych, na których będzie zainstalowana i uruchomiona aplikacja kliencka.
Pytanie nr 30
W punkcie 1.2.4 OPZ, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, umieszczono wymóg: „ Oprogramowanie do zarządzania i obsługi systemu monitoringu musi mieć możliwość instalacji na systemach operacyjnych Windows i Linux”
Czy eksport nagrań może być realizowany z dołączanym automatycznie odtwarzaczem .exe dedykowanym do odtwarzania nagrań?
Odpowiedź
Zamawiający dopuszcza eksport zabezpieczonych nagrań wideo z dołączonym oprogramowaniem typu „viewer” w formacie .exe
Pytanie nr 31
W punkcie 1.2.4 OPZ, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, wymaga: „Wbudowana, serwerowa i niezależna od producenta kamer analiza obrazu wideo na żywo, obejmująca funkcje tj.: Detekcja ruchu Wykrywanie zmiany tła Wykrywanie zmian w jakości obrazu Wykrywanie zabranych przedmiotów ze strefy Wykrywanie pozostawionych obiektów w strefie Wykrywania przekroczenie linii w określonym kierunku Ruch w strefie Zatrzymanie w strefie Wejście do strefy Opuszczenie strefy Detekcja numeru rejestracyjnego Detekcja twarzy”.
Czy zamawiający dopuszcza wykorzystanie inteligentnej analityki wideo implementowanej kamerach IP? Czy wszystkie moduły analizy wideo muszą być uruchomione na każdym z kanałów wideo?
Odpowiedź
Zgodnie z zapisem pkt. 1.2.4 OPZ Zamawiający wymaga analityki obrazu wykonywanej na serwerze a nie na kamerach IP. Zamawiający wymaga możliwości uruchomienia dowolnego z wymienionych modułów i funkcji na dowolnych kamerach w miarę pojawiających się w czasie potrzeb i wymagań.
Pytanie nr 32`
W punkcie 1.2.4 OPZ, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, wymaga: "Inteligentne wyszukiwanie odpowiedniego materiału wideo w archiwum wg. następujących kryteriów: • Przekroczenie linii w dowolnym kierunku, głównie dla ochrony obwodowej zajezdni • Kierunek ruchu • Ruch w strefie • Wejście do strefy • Wyjście ze strefy
• Przemieszczenie się między strefami • Pojawienie się obiektu w strefie • Określenie ścieżki poruszania się osoby lub obiektu na podstawie definicji punktu początkowego i końcowego • Zniknięcie obiektu w strefie • Zatrzymanie się w strefie • Przebywanie w strefie ponad określony czas • Pozostawienie obiektu w strefie • Zabranie obiektu ze strefy • Ilość obiektów w strefie (zatłoczenie, zgrupowanie) Z dodatkowymi kryteriami takimi jak: • kolor obiektu (pełna skala kolorów) • minimalna i maksymalna prędkość obiektu • rozmiar obiektu” Wymóg ten łącznie z innymi zapisami umieszczonymi w OPZ ogranicza zastosowanie rozwiązań równoważnych. Możliwe jest wykorzystanie tylko jednego konkretnego rozwiązania co jest niezgodne z Ustawą PZP. W związku z tym zapis ten powinien zostać usunięty.
Odpowiedź
Zamawiający podtrzymuje wymóg realizacji przez system wymienionych w tym pytaniu funkcji.
5 Pytanie nr 33
W punkcie 1.2.4 OPZ, Podstawowe wymagane funkcje systemu monitoringu dla każdej zajezdni, umieszczono wymóg: „Możliwość instalacji oprogramowania typu „viewer” do podglądu obrazu z kamer na wybranych stacjach komputerowych Zamawiającego, aby wybrani użytkownicy danej zajezdni mogli mieć dostęp do kamer na swojej zajezdni” Jakie funkcje ma realizować oprogramowanie typu „viewer”?
Odpowiedź
Oprogramowanie typu „viewer” instalowane na komputerach wybranych użytkowników ma realizować tylko funkcję podglądu na bieżąco obrazu z kamer, do których użytkownicy ci dostaną uprawnienia.
Pytanie nr 34
Zamawiający w pkt 1.2.1.2.2. SIWZ wymaga dysponowanie „ jedną osobę posiadają licencję pracownika zabezpieczenia technicznego drugiego stopnia, która będzie uczestniczyć w realizacji zamówienia, „ Informuję, że w dniu 01.01.2014r. w życie weszły zapisy art. 9 i 13 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów ( Dz. U. z 2013 roku, poz.829 ) wprowadzającej zmiany w ustawie o ochronie osób i mienia oraz w ustawie o broni. W myśl tej zmiany licencje pracownika zabezpieczenia technicznego pierwszego i drugiego stopnia tracą ważność z dniem 31 marca 2014 roku.
Pracownicy zabezpieczenia technicznego, od tego momentu mogą legitymować się jedynie potwierdzeniem wpisu na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego.
Wnioskuję o zmianę tego kryterium na zapis „ jedną osobę wpisaną na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego, która będzie uczestniczyć w realizacji zamówienia, Odpowiedź
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu. W związku z powyższym wykreśla się w Rozdziale V treść ppkt. 1.2.1.2.2 i w to miejsce wpisuję się: „jedną osobę wpisaną na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego, która będzie uczestniczyć w realizacji zamówienia,”
Pytanie nr 35
Dotyczy Zajezdnia Forteczna Kamera nr 18 – Proszę o jednoznaczne potwierdzenie przez Zamawiającego czy do punktu kamerowego nr 18 doprowadzona jest istniejąca kanalizacja kablowa i jest ona w stanie umożliwiającym wymianę kabla koncentrycznego na kabel światłowodowy bez dodatkowych kosztów związanych z udrożnieniem i rozbudową kanalizacji. Jeśli Zamawiający nie jest w stanie potwierdzić stanu kanalizacji proszę o jednoznaczne wskazanie, że budowa przyłącza w postaci rurociągu kablowego do punktu kamerowego 18 jest zakresem wchodzącym w przedmiot umowy i że należy jego budowę wliczyć do oferty.
Odpowiedź
Zamawiający wymaga wymiany istniejącego kabla koncentrycznego dla kamery 18 na zajezdni Forteczna na nowy kabel światłowodowy, który należy ułożyć w nowo wybudowanym odcinku kanalizacji od punktu kamerowego do najbliższej studni teletechnicznej.
Pytanie nr 36
Dotyczy Zajezdnia Forteczna Kamera nr 18 – Proszę o zamieszczenie map i schematów z kanalizacją Zamawiającego znajdującą się na pętli tramwajowej przy ulicy Starołęckiej celem oszacowania kosztów budowy kanalizacji do punktu kamerowego.
Odpowiedź
6
Zamawiający nie posiada takich schematów w związku z czym nie może ich udostępnić.
Odbyta wizja lokalna wskazywała umiejscowienie kamery nr 18 i odległość od najbliższej studni teletechnicznej.
Pytanie nr 37
Dotyczy Zajezdnia Warszawska Kamera nr 106 – Czy Zamawiający zaakceptuje słup stalowy ocynkowany o wysokości 6m dla wskazanego punktu kamerowego?
Odpowiedź
Zamawiający ustala wysokość słupa montażowego dla kamery 106 na zajezdni Warszawska na 5 metrów.
Pytanie nr 38
W trakcie wizji lokalnej padły sugestie, że Zamawiający zgadza się na wykorzystanie istniejących obudów/ uchwytów kamer. Proszę o informację czy zainstalowane obudowy są kompletne z oryginalnymi i sprawnymi zasilaczami, wentylatorami i grzałkami. Dla wyrównania szans wszystkich oferentów proszę o jednoznaczną deklaracje ile obudów jest obecnie w oryginalnym i wypełni sprawnym stanie a ile podlega wymianie.
Odpowiedź
Wymienione przez Pytającego elementy infrastruktury mogą zostać wykorzystane do modernizacji monitoringu jednak należy wziąć pod uwagę, że Wykonawca bierze odpowiedzialność za działanie tych elementów infrastruktury w okresie umownym. Elementy starego systemu monitoringu wykorzystane do modernizacji podlegają usługom utrzymania i serwisu zgodnie z zapisanymi w umowie par. 7 pkt. 10. Zamawiający nie jest w stanie jednoznacznie określić liczby obudów, które są w stanie oryginalnym oraz liczby obudów, które w ciągu ostatnich 9 lat były naprawiane.
Pytanie nr 39
W trakcie wizji lokalnej zaobserwowaliśmy szafki przyłączeniowe do systemu ITS/WiFi i monitoringu na różnych wysokościach. Proszę o wskazanie wysokości montażu planowanych nowych szafek do systemu monitoringu.
Odpowiedź
Zamawiający wymaga aby nowo instalowane szafki przyłączeniowe do systemu monitoringu były instalowane na wysokości minimum 3 metrów.
Pytanie nr 40
Zamawiający w każdym etapie prac przewiduje „ ..cztery dni robocze na zapoznanie się z projektem i jego akceptację bądź zgłoszenie niezbędnych do wykonania poprawek”
Proszę o informację czy czas ten jest na zatwierdzenie jednego projektu na jedną zajezdnie?
Czy w wypadku gdy wykonawca złoży w jednym terminie projekty dla wszystkich zajezdni Zamawiający również dokona ich oceny w terminie czterech dni?
Odpowiedź
Zgodnie z zapisami umowy §2 pkt.3g i OPZ Zamawiający zobowiązany jest do wyrażenia swojej opinii w sprawie przedstawianego harmonogramu w ciągu czterech (4) dni roboczych od przedstawienia mu przez Wykonawcę harmonogramu prac we wszystkich lokalizacjach.
Przedstawiany przez Wykonawcę harmonogram i projekt musi obejmować wszystkie etapy prac na wszystkich lokalizacjach.
7
Ponadto, Zamawiający, w dniu dzisiejszym na swojej stronie internetowej, publikuje nową wersję Załącznika nr 3 do Wzoru umowy.
Ponadto Zamawiający zmienia termin składania ofert i modyfikuje następujące postanowienia SIWZ:
1/ w Rozdziale XI w ust. 1 SIWZ wykreśla się zdanie: „Termin składania ofert upływa 11.02.2021 r. o godz. 10:00” i w to miejsce wpisuje się następującą treść: „Termin składania ofert upływa 22.02.2021 r. o godz. 10:00”,
2/ w Rozdziale XI w ust. 3 SIWZ wykreśla się zdanie: „Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 11.02.2021 r. o godz. 10:30” i w to miejsce wpisuje się następującą treść: „Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 22.02.2021 r. o godz. 10:30”.
Powyższe odpowiedzi stanowią integralną część SIWZ i są wiążące dla Wykonawców.
Signed by / Podpisano przez:
Krzysztof Konik Date / Data:
2021-02-05 14:24
