Instytut Samorządu i Administracji
www.dlaAdministracji.pl
„Zamówienia do 14 tysięcy euro w świetle nowelizacji ustawy prawo zamówień
publicznych”
Marcin Wójcik
Dyrektor Zespołu ds. Zamówień Publicznych
28 października 2013 r. w Warszawie
Hotel MDM, Plac Konstytucji 1 (Sala Marszałkowska)
Zasadniczo do zamówień i konkursów, o których mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej Pzp albo ustawa) ustawy nie stosuje się. Jednak ostatnia nowelizacja, która zaczęła obowiązywać 20 lutego 2013 roku wprowadza na grunt zamówień do 14 tysięcy euro nowe regulacje.
W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na nowe definicje legalne oraz obowiązek składania sprawozdań do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Na mocy najnowszych zmian każdy zamawiający musi złożyć sprawozdanie z informacją o wartości udzielonych zamówień z wyłączeniem stosowania ustawy. Dotychczas takiego obowiązku w zakresie zamówień do 14 tysięcy euro nie było. Należy mocno podkreślić, że obowiązek ten dotyczy wszystkich podmiotów zobligowanych do stosowania ustawy, o których mowa w art. 3 Pzp, np. wszystkich jednostek sektora finansów publicznych.
Głównym celem szkolenia jest pokazanie jego uczestnikom, jak po nowelizacji w prawidłowy sposób przygotowywać i przeprowadzać postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy. Szkolenie będzie prowadzone w odniesieniu do praktycznych rozwiązań w zakresie radzenia sobie z tzw. „małymi przetargami”, kładąc szczególny akcent na prawidłową organizację oraz dokumentowanie zamówień publicznych w jednostce.
Szczególnie ważną kwestią, która także zostanie omówiona jest problematyka zawierania umów, prawidłowości ich wykonywania, a także dokumentowania w przypadku, gdy nie została zawarta w formie pisemnej. Braki, niekompletność lub nierzetelność w dokumentach może być przyczyną odpowiedzialności, zwłaszcza w kontekście artykułu 18b ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W przypadku postępowań finansowanych ze środków europejskich może być to przyczyną nieuznania wydatków za wydatki kwalifikowane.
Oferowane szkolenie ma także na celu pomóc zamawiającym w prawidłowej obronie swojego stanowiska, albowiem gospodarowanie środkami publicznymi do 14 tysięcy euro jest jednym z najczęściej badanych zagadnień w toku kontroli prowadzonych przez powołane do tego państwowe służby.
Szkolenie poprowadzi Pan Marcin Wójcik – prawnik, Dyrektor Zespołu ds. Zamówień Publicznych. Corocznie przeprowadza i nadzoruje około 300 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, z czego 100 prowadzonych jest w oparciu o ustawę prawo zamówień publicznych, a 200 z wyłączeniem stosowania na podstawie art. 4 pkt 8.
Praktyczne doświadczenie Prowadzącego w zamówieniach publicznych jest gwarancją tego, że proponowane szkolenie pomoże w znalezieniu odpowiedzi na pytanie, jak radzić sobie z „małymi zamówieniami” po nowelizacji.
Bezpośrednio po szkoleniu będzie można odbyć konsultacje z Prowadzącym.
Instytut Samorządu i Administracji
zarys tematu
1. Małe zamówienia na tle prawidłowej organizacji pracy jednostki sektora finansów publicznych:
• struktura organizacyjna i metody jej realizacji,
• zasady delegowania zadań,
• odpowiedzialność poszczególnych osób,
• terminy,
• naruszenie dyscypliny finansów publicznych
• wewnętrzne regulacje,
• wzory dokumentów.
2. Planowanie i szacowanie wartości zamówień po nowelizacji:
• dostawy i usługi powtarzające się okresowo tego samego rodzaju,
• zamówienia mieszane,
• przykłady błędnego ustalenia wartości szacunkowej,
• nowa definicja robót budowlanych – rozbieżności interpretacyjne,
• nieprawidłowości polegające na niedozwolonym dzieleniu zamówień publicznych.
3. Przygotowanie i przeprowadzenie postępowania:
• przykłady nieprawidłowego formalizowania postępowań,
• należyta staranność i obiektywizm a celowość i gospodarność,
• warunki i kryteria oceny ofert.
4. Wybór najkorzystniejszej oferty – przepisy powszechnie obowiązujące a wewnętrzne regulacje w jednostce:
• zarzut niegospodarności i niestosowania ustawy p.z.p.,
• zaciąganie zobowiązań i dokonywanie wydatków,
• umowy o wartości do 14 000 euro,
• obowiązek przekazywania sprawozdań z udzielonych zamówień do 14 tys.
euro.
5. Nowelizacja Ustawy o odpowiedzialności za naruszenie d.f.p.:
• zmiana zakresu podmiotowego d.f.p – czyli kto może odpowiadać za naruszenie d.f.p,
• zmiana przesłanek przedmiotowych odpowiedzialności – w jakim zakresie zmiana wpłynie na odpowiedzialność za zaciąganie zobowiązań i
dokonywanie wydatków,
• zmiana w zakresie postępowania o naruszenie d.f.p.
Instytut Samorządu i Administracji
szczegółowy harmonogram tematyczny
SZKOLENIE ZAMKNIĘTE
Istnieje możliwość zorganizowania przedmiotowego szkolenia na indywidualne zlecenie jednostki (w jej siedzibie lub innym dowolnie wybranym miejscu, w dogodnie ustalonym terminie).
W razie zainteresowania naszą ofertą zapraszamy do kontaktu z biurem Instytutu pod numerem telefonu 32-721-85-65.
DORADZTWO PRAWNE
Kancelaria Prawna Instytutu Samorządu i Administracji świadczy kompleksową pomoc prawną na rzecz podmiotów administracji publicznej. Atutem wykonywanych przez nas czynności jest bardzo wąska specjalizacja odnosząca się do funkcjonowania administracji publicznej. Dzięki temu nasze porady prawne charakteryzują się nie tylko dokładnym odniesieniem do stanu faktycznego, ale także zajęciem konkretnego stanowiska w danej sprawie. W zakres naszych usług wchodzą między innymi:
• bieżąca pomoc prawna w zakresie udzielania porad prawnych (w tym telefonicznych),
• sporządzanie opinii prawnych, ekspertyz, pism, wzorów dokumentów,
• reprezentowanie przed organami administracji (Krajowa Izba Odwoławcza, Główna Komisja Orzekająca, regionalne komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, itp.),
• reprezentowanie przed sądami (sądy powszechne, administracyjne, itp.),
• inwestorstwo zastępcze,
• przygotowanie i przeprowadzanie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.
Zapraszamy do skorzystania z usług doradztwa prawnego. Na stronie internetowej w zakładce „Prawo” istnieje możliwość zadawania pytań prowadzącym szkolenia i naszym ekspertom.
Instytut Samorządu i Administracji
usługi dodatkowe
Z przyjemnością informujemy o uruchomieniu nowej witryny Instytutu Samorządu i Administracji dostępnej pod adresem www.dlaAdministracji.pl
Założenie i posiadanie konta w naszym serwisie jest całkowicie bezpłatne, a ponadto wiąże się z wieloma korzyściami:
- bieżący dostęp do aktualnej oferty szkoleń, - gwarancja najniższej ceny,
- bezpośrednie informacje o istotnych zmianach w przepisach prawa;
- możliwość zapisania się na szkolenie wprost z naszej strony.
Zapraszamy do odwiedzenia strony www.dlaAdministracji.pl.
nowa witryna www.dlaAdministracji.pl
Instytut Samorządu i Administracji
TEMAT SZKOLENIA
„Zamówienia do 14 tysięcy euro w świetle nowelizacji ustawy prawo zamówień publicznych”
TERMIN I MIEJSCE SZKOLENIA 28 października 2013 r. Warszawa
Hotel MDM, Plac Konstytucji 1 (Sala Marszałkowska)
Prowadzący Marcin Wójcik
Imię i nazwisko uczestnika
(proszę wypełnić drukowanymi literami) Stanowisko Numer telefonu
DANE DO FAKTURY
Jednostka: ...
Ulica: ...Miasto: ...Kod pocztowy:...
Telefon: ... NIP: ...
Adres e-mail do kontaktu:...
Adres e-mail do przesłania faktury VAT: ...
Pytania do prowadzącego można przesłać na adres: biuro@dlaAdministracji.pl
Koszt uczestnictwa od osoby dla jednostek posiadających aktywne konto* w serwisie www.dlaAdministracji.pl:
• 460 zł netto (+23% VAT)
• 460 zł brutto - dla Uczestników, których uczestnictwo jest w całości finansowane ze środków publicznych i służy podnoszeniu kwalifikacji zawodowych (aby skorzystać z ceny brutto należy złożyć stosowne oświadczenie – wzór poniżej)
Koszt uczestnictwa od osoby dla jednostek nieposiadających aktywnego konta w serwisie www.dlaAdministracji.pl w przypadku zgłoszenia do 11 października 2013 r.:
• 490 zł netto (+23% VAT)
• 490 zł brutto - dla Uczestników, których uczestnictwo jest w całości finansowane ze środków publicznych i służy podnoszeniu kwalifikacji zawodowych (aby skorzystać z ceny brutto należy złożyć stosowne oświadczenie – wzór poniżej)
Koszt uczestnictwa od osoby dla jednostek nieposiadających aktywnego konta w serwisie www.dlaAdministracji.pl w przypadku zgłoszenia od 12 października 2013 r.:
• 520 zł netto (+23% VAT)
• 520 zł brutto - dla Uczestników, których uczestnictwo jest w całości finansowane ze środków publicznych i służy podnoszeniu kwalifikacji zawodowych (aby skorzystać z ceny brutto należy złożyć stosowne oświadczenie – wzór poniżej)
* Instrukcja zakładania konta w serwisie znajduje się na stronie www Instytutu Samorządu i Administracji pod linkiem: http://www.dlaadministracji.pl/szkolenia/strona/29/instrukcja-zakladania-konta.html
Czy niniejsze szkolenie jest szkoleniem kształcenia zawodowego finansowanym w całości ze środków publicznych? (proszę zaznaczyć właściwą odpowiedź, w przypadku zaznaczenia TAK proszę o odesłanie wypełnionego i podpisanego oświadczenia – wzór poniżej) TAK/NIE
TERMIN PRZYJMOWANIA ZGŁOSZEŃ: 22 października 2013 r. ZP14TYSNOW
1. Wysłanie karty zgłoszeniowej jest równoznaczne z akceptacją oferty i jej postanowień, harmonogramu szkolenia oraz informacji organizacyjnych.
2. Wyrażam zgodę na umieszczenie danych w bazie klientów Instytutu Samorządu i Administracji Sp. z o.o.
w Katowicach i przetwarzanie tych danych zgodnie z ustawą o Ochronie danych osobowych z dnia 29.08.1997r.
(Dz. U. Nr 133 poz. 883)
Data: Pieczęć i podpis osoby upoważnionej:
karta zgłoszeniowa
Instytut Samorządu i Administracji
Informacje organizacyjne:
1. Szkolenie rozpocznie się o godzinie 10.00, a zakończy o godz. 15.00.
2. W cenie szkolenia zapewniamy Państwu:
• materiały dydaktyczne, materiały piśmiennicze,
• serwis kawowy,
• lunch,
• potwierdzenie ukończenia szkolenia,
• opiekę koordynatora szkolenia.
3. Wypełnioną kartę zgłoszeniową wraz z oświadczeniem należy wysłać faksem na numer 32-721-84-81 albo pocztą na adres: Instytut Samorządu i Administracji Sp. z o.o., ul. Grabowa 1A, 40-172 Katowice albo e-mailem w postaci skanu na adres biuro@dlaAdministracji.pl.
4. Rezygnacje ze szkolenia są przyjmowane faksem lub e-mailem najpóźniej na 7 dni przed datą rozpoczęcia szkolenia, po tym terminie organizator dokonuje rezerwacji, której nie można odwołać. Fakt nieobecności na szkoleniu nie jest podstawą do niezapłacenia faktury VAT.
W przypadku niestawiennictwa na szkoleniu lub odwołania uczestnictwa w szkoleniu w dniu szkolenia Zamawiający jest zobowiązany pokryć 100% kosztów szkolenia.
5. Z zastrzeżeniem punktu poprzedniego zdanie trzecie, w razie rezygnacji ze szkolenia w terminie krótszym niż 7 dni Zamawiający zobowiązany jest do zapłaty na rzecz Instytutu 50% kosztów szkolenia brutto niezależnie od powodów rezygnacji. Jeżeli 7. dniem przed datą rozpoczęcia szkolenia jest dzień wolny od pracy, za datę rozstrzygającą przyjmuje się dzień poprzedni.
6. Płatność następuje przelewem w terminie do 7 dni od daty zakończenia szkolenia na podstawie faktury VAT przesłanej e-mailem. Jednostka zgłaszająca upoważnia organizatora do wystawienia faktury VAT bez podpisu jej przedstawiciela.
7. Organizatorowi przysługuje prawo odwołania/zmiany terminu/zmiany miejsca szkolenia/osoby prowadzącej bez podania przyczyny.
8. W przypadku pytań proszę o kontakt telefoniczny z pracownikami biura 32-721-85-65 lub mailowo na adres: biuro@dlaAdministracji.pl .
9. Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia na szkolenie, w postaci agendy szkolenia, zostanie przesłane w terminie do 3 dni przed rozpoczęciem szkolenia. W przypadku nieotrzymania agendy prosimy o kontakt z biurem Instytutu.
10. Organizatorem szkolenia jest: Instytut Samorządu i Administracji Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach (40-172), ul. Grabowa 1A wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego - Sąd Rejonowy Katowice – Wschód w Katowicach Wydział VIII Gospodarczy nr KRS 0000415946, kapitał zakładowy 70 000,00 zł, NIP 954-27-36-920, REGON 242897824.
…... …...
(nazwa jednostki) (miejscowość, data)
OŚWIADCZENIE
Oświadczam, że szkolenie pt. „Zamówienia do 14 tysięcy euro w świetle nowelizacji ustawy prawo zamówień publicznych”, organizowane w dniu 28 października 2013 r. w Warszawie, jest w całości finansowane ze środków publicznych i jest szkoleniem kształcenia zawodowego pracowników naszej jednostki, w związku z czym przysługuje nam zwolnienie z podatku od towarów i usług zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c) ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11.03.2004 r. (DZ.U.
2011.177.1054).
...
(pieczątka, podpis)
