Zajęcia nr 3
Zajęcia nr 3
• Plan:
– podstawowe obowiązki przedsiębiorców
– podmiotowe ograniczenia w podejmowaniu działalności gospodarczej
– przedmiotowe ograniczenia w podejmowaniu działalności gospodarczej
– reglamentacja gospodarcza na przykładzie
ochrony konkurencji i konsumentów
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Wpis do KRS / Ewidencji działalności gospodarczej
• Przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą w dniu złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym. (art. 14 ust.1 u.s.d.g.)
• Do Krajowego Rejestru Sądowego – osoby prawne, ułomne osoby prawne
• Do Ewidencji Działalności gospodarczej – osoby fizyczne
• Prowadzenie działalności gospodarczej bez wymaganego zgłoszenia do Ewidencji działalności gospodarczej stanowi wykroczenie – art.
60(1)§1 Kodeksu wykroczeń
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Umieszczanie w oświadczeniach pisemnych oraz posługiwanie się w obrocie prawnym i gospodarczym NIP
Przedsiębiorca wpisany do rejestru przedsiębiorców albo
ewidencji jest obowiązany umieszczać w oświadczeniach
pisemnych, skierowanych w zakresie swojej działalności do
oznaczonych osób i organów, numer identyfikacji podatkowej
(NIP) oraz posługiwać się tym numerem w obrocie prawnym i
gospodarczym. (art. 16 ust.1 u.s.d.g.)
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości
• Przedsiębiorca jest obowiązany posiadać tytuł
prawny do nieruchomości wskazanej jako adres do
doręczeń przedsiębiorcy oraz adresy, pod którymi jest wykonywana działalność gospodarcza (art. 16a
u.s.d.g.)
• Posiadanie tytułu prawnego – np. prawo własności,
umowa najmu, użyczenie
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na zasadach uczciwej konkurencji i poszanowania
dobrych obyczajów oraz słusznych interesów konsumentów. (art. 17 u.s.d.g.)
• Czyny nieuczciwej konkurencji – np. wprowadzające w błąd oznaczenie przedsiębiorstwa, naruszenie tajemnicy
przedsiębiorstwa, organizowanie systemu sprzedaży lawinowej
• Dobre obyczaje - Klauzula generalna – odwołanie się do tzw.
etyki zawodowej. Podobnie słuszne interesy konsumentów
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Obowiązki dotyczące sposobu wykonywania działalności gospodarczej
• Przedsiębiorca jest obowiązany spełniać określone przepisami prawa warunki
wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności dotyczące ochrony przed
zagrożeniem życia, zdrowia ludzkiego i
moralności publicznej, a także ochrony
środowiska. (art. 18 u.s.d.g.)
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Obowiązek posiadania odpowiednich uprawnień zawodowych
• Jeżeli przepisy szczególne nakładają obowiązek posiadania odpowiednich uprawnień zawodowych przy wykonywaniu określonego rodzaju
działalności gospodarczej, przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić, aby czynności w ramach działalności gospodarczej były wykonywane
bezpośrednio przez osobę legitymującą się posiadaniem takich uprawnień zawodowych. (art. 19 u.s.d.g.)
• Przykład: farmaceuta w aptece, kierownik budowy na budowie
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Obowiązki informacyjne
• Oznaczenie towarów wprowadzanych do obrotu oraz firmy i adresu producenta
• Oznaczenie firmy, NIP, adresu i siedziby przedsiębiorcy
w sprzedaży bezpośredniej lub sprzedaży na odległość
(art. 20- 21 u.s.d.g.)
Podstawowe obowiązki przedsiębiorców
Obowiązek dotyczący sposobu dokonywania transakcji pieniężnych
Dokonywanie lub przyjmowanie płatności związanych z wykonywaną
działalnością gospodarczą następuje za pośrednictwem rachunku płatniczego przedsiębiorcy, w każdym przypadku gdy:
1) stroną transakcji, z której wynika płatność, jest inny przedsiębiorca oraz 2) jednorazowa wartość transakcji, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza równowartość 15 000 zł, przy czym transakcje w
walutach obcych przelicza się na złote według kursu średniego walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z ostatniego dnia roboczego
poprzedzającego dzień dokonania transakcji.
(art. 22 u.s.d.g.)
Ograniczenia podmiotowe w podejmowaniu
działalności gospodarczej
Ograniczenia podmiotowe w podejmowaniu działalności gospodarczej
• Podmioty zagraniczne
• JST
• Poszczególne grupy zawodowe np. sędziowie,
prokuratorzy, osoby pełniące funkcje publiczne
Ograniczenia podmiotowe w podejmowaniu działalności gospodarczej
• A. Podmioty zagraniczne
• Osobą zagraniczną, według przepisów UoSDzG, jest osoba fizyczna niebędąca obywatelem polskim, osoba prawna z siedzibą poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej lub jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której przyznana została zdolność prawna, z siedzibą poza granicami RP.
• Osoby zagraniczne dzieli się na:
• 1. Wykonujące działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele Polski. Do tego katalogu zalicza się osoby zagraniczne z:
– a. państw członkowskich UE;
– b. państw członkowskich Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
– c. państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które mogą korzystać ze swobody działalności na podstawie umów zawartych ze Wspólnotą Europejską i jej członkami;
– d. państw innych niż wymienione powyżej, jeżeli
• i. posiadają w RP zezwolenie: na osiedlenie się, na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich, na zamieszkanie na czas oznaczony; a nadto osoby posiadające status uchodźcy, ochronę uzupełniającą, zgodę na pobyt tolerowany;
• ii. korzystają w RP z ochrony czasowej;
• iii. posiadają ważną kartę Polaka;
• iv. są członkami rodziny dołączającymi do obywateli państw wymienionych w pkt a-c lub przebywającymi z nimi.
• 2. Wykonujące działalność gospodarczą wyłącznie w formie spółki komandytowej, komandytowo-akcyjnej, z
ograniczoną odpowiedzialnością lub akcyjnej. Mogą one także przystępować do w.w. spółek oraz nabywać ich
akcje. Do tego katalogu zaliczają się osoby zagraniczne niewymienione powyżej.
Ograniczenia podmiotowe w podejmowaniu działalności gospodarczej
• B. Jednostki samorządu terytorialnego
• Jednostki samorządu terytorialnego mają ograniczoną możliwość prowadzenia działalności gospodarczej, uregulowaną w ustawie o gospodarce komunalnej. Podstawową zasadą jest, że JST mogą prowadzić działalność gospodarczą tylko w granicach gospodarki komunalnej w określonych formach. Gospodarka komunalna polega na wykonywaniu przez JST zadań własnych, w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty
samorządowej. Obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Gospodarka komunalna może być prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach:
– samorządowego zakładu budżetowego, – spółek prawa handlowego.
• Prowadzenie działalności wykraczającej poza zakres sfery użyteczności publicznej jest ograniczone.
• 1. Gmina
–a. może tworzyć spółki prawa handlowego, a także przystępować do nich, jeżeli:
• i. istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym;
• ii. występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, a zastosowanie innych działań i wynikających z obowiązujących przepisów środków prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej, a w szczególności do znacznego ożywienia rynku lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia;
–b. może tworzyć spółki prawa handlowego, a także przystępować do nich, jeżeli zbycie składnika mienia komunalnego mogącego stanowić wkład niepieniężny do spółki bądź rozporządzenie tym składnikiem w inny sposób spowoduje poważną stratę;
–c. może, bez żadnych ograniczeń, posiadać akcje bądź udziały spółek bankowych, ubezpieczeniowych, doradczych, promocyjnych, edukacyjnych lub wydawniczych na rzecz samorządu, a także innych spółek ważnych dla rozwoju gminy.
• 2. Województwo – może tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i akcyjne oraz przystępować do nich, jeżeli ich działalność polega na wykonywaniu czynności promocyjnych, edukacyjnych lub wydawniczych oraz na wykonywaniu działalności w zakresie telekomunikacji służących rozwojowi województwa.
• 3. Powiat w nie ma uprawnień do prowadzenia działalności poza sferą użyteczności.