Sprawozdanie z posiedzenia plenarnego Naczelnej Rady Adwokackiej w dniu 22 maja 1965 r.

Sprawozdanie z posiedzenia

plenarnego Naczelnej Rady

Adwokackiej w dniu 22 maja 1965 r.

Palestra 9/6(90), 59-76

1965

№ 6 (90)

S p ra w o zd a n ie z p len . posiedź. N R A z d n . 12.V.1965 r.

₅₉

gorzej od resz.ty m ienia społecznego. P ryzm at m ienia społecznego nad innym m a­

ją tk ie m przem aw ia za zaliczeniem tych spółek do jednostek gospodarki uspołecz­

nionej.

Zagadnienie jest jednak dyskusyjne i dlatego w ysunięta teza stanow i jedynie

propozycję pod adresem praktyki. Przyjęcie tej propozycji byłoby — jak się w y­

daje — bardzo korzystne z p u nktu w idzenia należytej ochrony w łasności społecz­

nej.

Jan K rajew ski

I M A C M E L I M A H / l O A A D W O K A C K A

A. S P R A W O Z D A N I E

z posiedzenia plenarnego N a cze ln e j Rady A dw okackiej

w dniu 2 2 maja 1 9 6 5 r.

W o k r e s ie o d 20.III. d o 25.IV. b r. o d b y ły s ię w e w s z y s t k ic h iz b a c h a d w o k a c k i c h d o r o c z n e z w y c z a j n e z g r o m a d z e n ia d e le g a t ó w . N a p o r z ą d k u d z ie n n y m t y c h z g r o m a d z e ń b y ł y s p r a w o ­ z d a n ia r a d a d w o k a c k i c h o r a z p r e lim in a r z e b u d ż e t o w e . S p r a w o z d a n ia z d z ia ła ln o ś c i r a d a d w o ­ k a c k ic h d o t y c z y ł y p r z e d e w s z y s t k im s p r a w o r g a n iz a c y j n y c h iz b y o r a z s y t u a c j i fin a n s o w e j z e s p o ł ó w i ic h c z ło n k ó w . J e d n y m z p o d s ta w o w y c h z a g a d n ie ń , j a k i e u j a w n iło s ię n a z g r o m a d z e n ia c h , a c o z n a jd u je p o t w i e r d z e n ie w t o k u c o d z ie n n e j p r a c y r a d a d w o k a c k i c h , j e s t s t a n o w is k o ra d a d w o k a c k ic h w o b e c c a ło k s z t a łt u s p r a w o r g a n iz a c y j n y c h w y n ik a j ą c y c h z r e f o r m y a d w o k a t u r y . W ię k s z o ś ć ra d a d w o k a c k i c h c z u j e s ię g o s p o d a r z e m n a s w o i m te r e n ie , z n a i r o z u m ie s w o j ą p o z y c j ę •w o r g a n iz a c ji s a m o r z ą d u a d w o k a c k i e g o , w id z i i r e a l iz u j e s w o j e u p r a w n ie n ia w s p o s ó b z g o d n y ■z o b o w ią z u j ą c y m i p r z e p is a m i, a j e d n o c z e ś n ie n ie u c h y la s ię o d r o z w ią z y w a n ia t r u d n o ś c i "W s p o s ó b o d p o w ia d a ją c y l it e r z e i d u c h o w i p r z e p is ó w . D o ty c h w ła ś n ie ra d a d w o k a c k i c h n a ­ le ż y z a lic z y ć p r z e d e w s z y s t k i m R a d ę A d w o k a c k ą w K r a k o w ie . O b o k j e d n a k t y c h r a d , k t ó r e d o b r z e p r a c u ją , w y s t ę p u j ą w n ie k t ó r y c h r a d a c h te n d e n c j e d o u s u w a n ia s i ę w c i e ń N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j i s t a w ia n ie s i ę — w o b e c a d w o k a t u r y s w o j e j iz b y — w r o li p o ś r e d n ik a m ię d z y N R A a z e s p o ła m i n a s w y m te r e n ie . Z j a w is k o to s t w a r z a n i e w ł a ś c i w y o b r a z o r g a n iz a c j i s a m o r z ą d u , a p r z e d e w s z y s t k im p r o w a d z i d o b ie r n o ś c i Tady a d w o k a c k i e j w o b e c p r o b le m ó w , j a k i e tr z e b a r o z w ią z y w a ć p r z y w y p e ł n i a n i u z a d a ń s t o j ą c y c h p r z e d r a d ą . R a d a a d w o k a c k a n i e m o ż e s ię u c h y la ć o d z a ję c ia s t a n o w is k a z g o d ­ n e g o z o b o w ią z u j ą c y m i p r z e p is a m i t y lk o d la t e g o , ż e s t a n o w is k o to m o ż e n i e b y ć p o p u la r n e ~w c z ę ś c i ś r o d o w is k a . P r e z y d iu m N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j w id z i b a r d z o d o k ła d n ie u s t a w o w e i p r a k t y c z n e ■skutki p e w n y c h p r z e p is ó w , i j e ż e l i tr z e b a b ę d z ie w y s t ą p ić z o d p o w ie d n im i w n io s k a m i , t o ł i a p e w n o to u c z y n i. R ó w n o le g le z t y m z j a w is k ie m w y s t ę p u j e w n ie k t ó r y c h r a d a c h b r a k i n i c j a t y w y w p o d e j

-60

N aczelna Rada A d w o ka c ka

Nr 6 (90)

m o w a n i u k r o k ó w d o r e a l iz a c j i w s z y s t k i c h p r z e p is ó w , z a r ó w n o u s t a w o w y c h , j a k i w y k o n a w ­ c z y c h . R a d y t e o g r a n ic z a ją s ię n i e j e d n o k r o t n ie d o n i e ś m ia ły c h t y l k o p r ó b w t y m z a k r e s ie lub- w r ę c z d o p r z e k a z y w a n ia z e s p o ło m u c h w a ł N B A d o w y k o n a n ia b e z p ó ź n ie j s z e g o s p r a w d z e n ia (i e w e n t . e g z e k w o w a n i a ) s to s o w a n ia t y c h u c h w a ł. O d n o si s ię t o w s z c z e g ó l n o ś c i d o m a łe j i n g e r e n c j i w s p r a w ę r o z m ie s z c z e n ia a d w o k a t ó w n a t e r e n ie iz b y , c o z m u s z a ło P r e z y d iu m N R A d o w s k a z y w a n ia o k r e ś lo n y c h m ie j s c o w o ś c i, d o k t ó r y c h n a le ż y w p is a ć a d w o k a t ó w , a b y w y ­ r ó w n a ć z a p o tr z e b o w a n ie lu d n o ś c i n a p o m o c p r a w n ą . R a d y A d w o k a c k ie n i e m o b iliz o w a ły z e ­ s p o łó w d o a n a li z o w a n i a s w o ic h s k ła d ó w o s o b o w y c h , a ż e b y u s u n ą ć p r z e s z k o d y d o p r a w id ło ­ w e g o p o d z ia łu p r a c y , a z a te m i w y n a g r o d z e ń . G d y b y w ty m z a k r e s !e r a d y a d w o k a c k ie p r z e j a w iły n a le ż y t ą i n i c j a t y w ę , m o ż n a b y b y ł o u n ik n ą ć w i e l u r z e c z y w i ś c ie p r z y k r y c h n a ­ s t ę p s t w o b e c n e g o s t a n u r z e c z y . T r z e b a z c a ły m n a c is k ie m p o d k r e ś lić , ż e u p r a w n i e n ia r a d a d w o k a c k i c h są b a r d z o s z e r o k ie i d a j ą im d o s ta te c z n ą m o ż liw o ś ć r e a l n e g o k ie r o w a n ia a d w o k a t u r ą iz b y . J e ż e l i c z a s a m i, z r e s z t ą r z a d k o , d o c h o d z i d o i n g e r e n c j i P r e z y d iu m N R A w p r a c e r a d a d w o k a c k i c h , t o b y n a j m n i e j n i e w y n ik a t o z r z e k o m y c h t e n d e n c j i d o z a r z ą ­ d z a n ia r a d a m i a d w o k a c k i m i, a le z u p r a w n i e ń n a d z o r u w s k u t e k m a łe j o p e r a t y w n o ś c i rady* W w i e l u s p r a w o z d a n ia c h d z ie k a n ó w r a d a d w o k a c k i c h s p o s t r z e g a ło s i ę b r a k w y r a ż e n ia w ł a s ­ n e g o s t a n o w is k a r a d y c o d o n ie k t ó r y c h t r u d n y c h p r o b le m ó w , w k t ó r y c h p r z e d s t a w ia n o j e d y n i e s t a n o w is k o P r e z y d iu m N R A w t y c h s p r a w a c h . S t a n o w i to u c ie c z k ę o d a k t y w n e g o w łą c z e n i a s ię w w y k o n y w a n ie z a d a ń p o s t a w io n y c h p r z e z o b o w ią z u j ą c e p r z e p is y i u c h w a ły

P r e z y d iu m N R A . ; W s z y s tk ie t e k r y t y c z n e u w a g i p o d a d r e s e m r a d a d w o k a c k i c h n i e m o g ą j e d n a k p r z e s ło n i ó z n a c z n y c h o s ią g n ię ć w z a k r e s ie r e f o r m y a d w o k a t u r y , g d y ż — m im o p e w n y c h o p ó ź n ie ń i z a ­ h a m o w a ń — w z a s a d z ie w s z y s t k i e p o d s t a w o w e z m ia n y u s t r o j o w e i o r g a n iz a c y j n o - f in a n s o w e z o s t a ły w p r o w a d z o n e . D a n e o p a r te n a s p r a w o z d a n ia c h i w y n i k a c h d y s k u s j i n a z g r o m a d z e ­ n ia c h d e le g a t ó w p o z w a la j ą n a o c e n ę s y t u a c j i n a t e r e n ie iz b a d w o k a c k i c h w s p o s ó b n a s tę p u j ą c y : Z e s p o ł y a d w o k a c k i e . Z e s p o ły a d w o k a c k i e u k s z t a ł t o w a ł y s w o j e s k ła d y o s o b o w e w o k r e s ie p o p r z e d z a ją c y m r e f o r m ę a d w o k a t u r y , a w i ę c w c z a s ie , k i e d y c z ł o n k o w ie z e s p o łu p r a c o w a li n a w ł a s n y r a c h u n e k , k ie r o w n ik z e s p o łu z a ś b y ł t y l k o k ie r o w n ik i e m a d m in is tr a ­ c y j n y m . R e fo r m a w p r o w a d z iła t u ta j z a s a d n ic z e z m ia n y i w o b e c t e g o p o w s t a ła p o trz e b a * z r e s z t ą u s t a w o w a , w y b o r u n o w y c h k ie r o w n ik ó w z e s p o łó w p o d k ą t e m w id z e n ia n o w y c h z a ­ d a ń , j a k i e p r z e d n im i z o s t a ły p o s t a w io n e . W y b o r y t a k ie z o s t a ły p r z e p r o w a d z o n e , a le n ie w s z ę d z ie n o w i k i e r o w n i c y u ś w ia d a m i a li s o b ie s t o j ą c e p r z e d n im i o b o w ią z k i i n i e w s z y s c y s ą w s t a n ie i m p o d o ła ć . S tą d t e ż z a sz ła k o n ie c z n o ś ć o d w o ła n ia n ie k t ó r y c h k ie r o w n ik ó w z e s p o łó w i p o w o ła n ia n o w y c h . J e s z c z e o b e c ­ n i e i s t n i e j e p o tr z e b a d o k o n a n ia z m ia n w n ie k t ó r y c h z e s p o ła c h , g d y ż o k a z u j e s ię , ż e n i e ­ k t ó r z y k ie r o w n i c y n ie w y p e ł n i a j ą s w o i c h z a d a ń w z a k r e s ie w ła ś c iw e g o r e g u lo w a n ia r o z d z ia ­ łu s p r a w , r o z lic z a n ia s u b s t y t u c j i i u r z ę d ó w e k o r a z p r o w a d z e n ia n a d z o r u n a d w ł a ś c i w y m o b ie g ie m d o k u m e n ta c ji. K o n i e c z n y tu j e s t n a l e ż y t y n a d z ó r z e s t r o n y r a d a d w o k a c k i c h , a t o j e s t m o ż liw e j e d y n ie p r z e z w p r o w a d z e n ie p o d z ia łu p r a c y m ię d z y w s z y s t k i c h c z ł o n k ó w r a d y o r a z p r z e z s y s t e m a ­ t y c z n e o k r e s o w e o m a w ia n ie (n a p o s ie d z e n ia c h r a d y ) p r a c y p o s z c z e g ó ln y c h z e s p o łó w . P o w in ­ n o t o b y ć p o p r z e d z o n e ’w iz y t a c j ą z e s p o łu , ta k a b y r a d a m ia ła w ł a s n y i r z e c z o w y p o g lą d n a p r o b le m a t y k ę z e s p o łu . N a le ż y s t w ie r d z ić , ż e n i e k t ó r e r a d y a d w o k a c k i e t a k w ł a ś n i e p o s t ę p u j ą , i t o p o z w a la im n a u s u w a n ie t r u d n o ś c i w z e s p o ła c h , a j e d n o c z e ś n ie s t a n o w i r e a ln ą p o m o c d la k ie r o w n ik ó w z e s p o łó w . S k ła d y o s o b o w e z e s p o łó w w w i e l u w y p a d k a c h j a k o p r z y p a d k o w e w y m a g a j ą k o r e k t u r bądź: p r z e z s a m e z e s p o ły , b ą d ź p r z e z r a d y a d w o k a c k ie . P r z y o b e c n e j s tr u k tu r z e o r g a n iz a c y j n o - - f in a n s o w e j z e s p o łó w n ie m a m ie j s c a d la t y c h , k t ó r z y n ie p r a c u ją z p r z y c z y n o s o b is ty c h n a r ó w n i z in n y m i. I n ic j a t y w a ta k a p o w in n a w y j ś ć z z e s p o łu , a le j e ś l i je j n i e m a , to k o ­ n ie c z n a s ię w y d a j e in g e r e n c ja r a d y a d w o k a c k i e j . W w ie lu r a d a c h t a k i e d e c y z j e z o s t a ł y j u ż p o d j ę t e : s k ie r o w a n o n a r e n t y n ie z d o ln y c h d a w y k o n y w a n i a z a w o d u a d w o k a t ó w , a w n ie k t ó r y c h z m ie n io n o s ie d z i b ę a d w o k a t a , j e ż e l i w d o ­ t y c h c z a s o w y m z e s p o le lu b m ie j s c o w o ś c i b y ł y n ie p r z e z w y c ię ż o n e tr u d n o ś c i w w y k o n y w a n i u z a w o d u . T a k ic h p r z e n ie s ie ń s ie d z i b y d o k o n a ła n p . R a d a A d w o k a c k a w W a r s z a w ie . W y d a je s i ę , ż e r a d y a d w o k a c k i e i z e s p o ły p o w in n y s z e r z e j k o r z y s t a ć z e s w o i c h u p r a w n i e ń w t y m z a k r e s ie , c o p o z w o liło b y n a u s u n i ę c i e n ie p r a w id ł o w o ś c i. P r e z y d iu m N R A z d a je s o b ie s p r a w ę z t e g o , ż e d e c y z j e z e s p o łó w i r a d w o m a w ia n y c h s p r a ­ w a c h s ą t r u d n e , a l e n ie m o ż e to s t a n o w ić p r z e s z k o d y d o ic h p o d ję c ia , j e ż e l i i n t e r e s s p o łe c z ­ n y a lb o in t e r e s z e s p o łu lu b a d w o k a t u r y t e g o w y m a g a .

W p r z e w a ż a ją c e j lic z b ie z e s p o łó w u ło ż y ła s i ę h a r m o n ij n ie w s p ó łp r a c a m ię d z y c z ło n k a m i z e s p o łu , k t ó r z y p r z y s w o ili s o b ie i s t o s u j ą n o w e z a s a d y p r a c y . W d u ż e j m ie r z e j e s t to z a s łu ~

Kr 6 (90)

Sp ra w o zd a n ie z plen. posiedź. N R A z d n . 22.Y.196S r.

₆₁

P r a c a z a w o d o w a . P r z e c h o d z ą c d o o m ó w ie n ia p r a c y z a w o d o w e j , n a le ż y s t w ie r d z ić , ż e n a w i e l u z g r o m a d z e n ia c h s p r a w y t e b y ł y p o r u s z a n e , a l e n i e w s z ę d z ie w s p o s ó b d o s ta te c z ­ n ie w s z e c h s t r o n n y . W s k a z y w a n o n a k o n ie c z n o ś ć s t a łe g o p o d n o s z e n ia k w a l i f i k a c j i z a w o d o ­ w y c h , i t r z e b a p o d k r e ś lić , ż e w te j d z ie d z in ie n i e k t ó r e r a d y z r o b iły b a r d z o w i e l e , o r g a n iz u ­ j ą c s z k o le n ie w z a k r e s ie n o w y c h k o d y f i k a c j i c y w iln y c h . S z k o le n i e to b y ł o w s z ę d z ie o c e n ia n e b a r d z o p o z y t y w n i e i c i e s z y ł o s i ę d u ż ą f r e k w e n c j ą . N i e p o ś w ię c o n o j e d n a k w ię k s z e j u w a g i j a k o ś c i p r a c y z a w o d o w e j , a t o p o w in n o b y ć p r z e c ie ż p r z e d m io te m s z c z e g ó l n e g o z a in t e r e ­ s o w a n ia ra d . J a k o ś ć p r a c y z a w o d o w e j w z a s a d n ic z y s p o s ó b d e c y d u j e o p o z y c j i a d w o k a ta w s ą d z ie i s p o łe c z e ń s t w ie . Z d a r z a ją c e s i ę w y p a d k i d z ia ła n ia n a z w ło k ę p r z e z p o w o d o w a n ie o d r o c z e n ia r o z p r a w , n i e ­ t e r m in o w e s k ła d a n ie p is m p r o c e s o w y c h i n ie d b a łe i c h o p r a c o w y w a n ie , s ła b e p r z y g o t o w a n ie s i ę d o r o z p r a w s ą d o w y c h , z g ła s z a n i e w n io s k ó w b e z z a s a d n y c h , w y s t ą p ie n ia a d r e s o w a n e d o p u b lic z n o ś c i, a n ie d o s ą d u , u ż y w a n ie w t y m w y s t ą p ie n ia c h m o c n y c h z w r o t ó w i o k r e ś le ń b e z r z e c z o w e j p o t r z e b y — w s z y s t k o t o n ie p r z y c z y n ia s ię d o w y r o b ie n ia a u t o r y t e t u i p o w a g i z a w o d u .

W c a le n ie m n ie j s z e z n a c z e n ie w ty m w z g lę d z i e m a s p r a w a s t o s u n k u a d w o k a t a d o k lie n ta . K lie n t j e s t t y m , k t o w n a j s z e r s z y m k r ę g u s p o łe c z e ń s t w a k s z t a łt u j e o p in ię o a d w o k a c ie i a d ­ w o k a t u r z e . W s z e lk ie n ie p r a w id ł o w o ś c i w te j d z ie d z in ie c z y t o c o d o d b a ło ś c i o j e g o s p r a ­ w ę c z y c o d o s u m ie n n o ś c i w r o z l ic z e n ia c h f in a n s o w y c h w y r z ą d z a j ą a d w o k a t u r z e p o w a ż n e s z k o d y m o r a ln e . R a d y a d w o k a c k i e , k ie r o w n i c y z e s p o łó w m u s z ą w id z ie ć t o z a g a d n ie n i e i m u s z ą u w z g lę d ­ n ia ć j e w s w o im p la n ie p r a c y . T r z e b a w ię c , ż e b y p r a c a z a w o d o w a — p o d o b n ie j a k in n e s p r a ­ w y — b y ła p r z e d m io te m t r o s k i o r g a n ó w sa m o r z ą d u . N a z g r o m a d z e n ia c h d e l e g a t ó w p o r u s z a n o p e w n e s p r a w y o r g a n iz a c y j n o - t e c h n ic z n e p r a c y z a w o d o w e j a d w o k a t ó w , m ia n o w ic i e t a k ie , J a k b r a k w ł a ś c i w e g o m ie j s c a p r a c y a d w o k a t a na s a l i s ą d o w e j , b r a k p o k o ju a d w o k a c k i e g o c z y s z a t n i w g m a c h u s ą d o w y m . S ą t o z a g a d n ie n ia

62

N aczelna Rada A d w o ka cka

Nr 6 (90)

N a z g r o m a d z e n ia c h d e le g a t ó w s p r a w o m a p l i k a n t ó w p o ś w ię c o n o b a r d z o m a ło u w a g i. W c h w i­ li o b e c n e j s y t u a c j a p r z e d s t a w ia s i ę t a k , ż e w w i e l u iz b a c h lic z b a a p li k a n t ó w j e s t z n ik o m a w s t o s u n k u d o lic z b y e t a t ó w , b o s t a n o w i z a le d w ie 10—20% te j lic z b y , a w n ie k t ó r y c h iz b a c h p o w io s e n n y c h e g z a m in a c h n i e b ę d z ie w c a le a p li k a n t ó w . W c a ły m k r a ju , z p o m in ię c ie m i z b y w a r s z a w s k ie j , j e s t 310 e t a t ó w d la a p li k a n t ó w , n a t o m ia s t a p li k a n t ó w w d n iu 31.111.1965 r. b y ło 171. W iz b ie w a r s z a w s k ie j s y t u a c j a j e s t in n a . T u ta j j e s t w ię c e j a p li k a n t ó w , n iż w y n o s i lic z b a e t a t ó w n a r o k 1965, g d y ż j e s t 104 a p li k a n t ó w , a e t a t ó w 60. O g ó łe m n a d z ie ń 31.111. 1965 r. b y ło 275 a p li k a n t ó w , a e t a t ó w 370. P o w s t a j e w z w ią z k u z t y m p y t a n ie , c o j e s t p r z y c z y ­ n y d y s p r o p o r c ji t y c h lic . b? N a p e w n o n ie j e s t p r z y c z y n ą te g o n a d m ie r n y lim it , g d y ż lic z b a

Nr 6 (90)

S praw ozdanie z plen. posiedź. N R A z d n . 22.V.1965 r.

₆₃

370 e t a t ó w o d p o w ia d a w p r z y b liż e n iu o b ie k t y w n y m p o t r z e b o m d o p ły w u m ło d e j k a d r y . D la ­ c z e g o w ię c n i e m a d o s ta te c z n e j l ic z b y c h ę t n y c h d o z a w o d u a d w o k a c k ie g o ?

P r z y c z y n y t e g o s ą r ó ż n e i b a r d z o z ło ż o n e . Z a w ó d a d w o k a t a w c h w ili o b e c n e j n ie j e s t d o s t a t e c z n ie a t r a k c y j n y z r ó ż n y c h w z g lę d ó w . A d w o k a t w p r a s ie , te a t r z e i w r ó ż n y c h in n y c h ś r o d k a c h o d d z ia ły w a n ia n a o p in ię p u b lic z n ą j e s t z a w s z e b o h a te r e m n e g a t y w n y m . S p r a w a a t ­ m o s f e r y w o k ó ł a d w o k a t u r y b y ła p r z e d m io t e m w i e l u k r y t y c z n y c h w y p o w ie d z i n a z g r o m a d z e ­ n ia c h d e le g a tó w . N a w e t p r a c a z a w o d o w a a d w o k a t a n i e z n a j d u j e w ł a ś c i w e g o z r o z u m ie n ia w n ie k t ó r y c h ś r o d o w is k a c h . N a p r z y k ła d w j e d n e j m ie j s c o w o ś c i, g d z ie j e s t są d , a le n i e b y ło z e s p o łu , o p e w ie n w o l n y l o k a l r y w a liz o w a ł n o w o p o w s t a j ą c y z e s p ó ł a d w o k a c k i i z r z e s z e n ie s p o r to w e p o s ia d a j ą c e j u ż lo k a l. R e z u lta t te j r y w a liz a c j i b y ł ta k i, że w o l n y lo k a l p r z y z n a n a z r z e s z e n iu s p o r t o w e m u . D ą ż e n ie m k a ż d e g o m ło d e g o c z ł o w i e k a j e s t w y k o n y w a ć ta k i z a w ó d , k t ó r y m u da s z a c u n e k i u z n a n ie s p o łe c z n e . N i e s t e t y , z a w ó d a d w o k a t a t e g o n i e z a p e w n ia . T a k ż e w d z ie d z in ie f in a n s o w e j n ie j e s t tu n a j le p ie j . D u ż a lic z b a a d w o k a t ó w i t e n d e n c j a d o z m n ie j s z a n ia s ię l ic z b y s p r a w s ą d o w y c h w z w ią z k u z o g ó ln y m i k ie r u n k a m i r o z w o j o w y m i l ik w i d o w a n ia k o n f l i k t ó w p r a w n y c h za p o ś r e d n ic t w e m s ą d ó w s p o łe c z n y c h , c h o c ia ż t e n d e n c j a ta j e s t p o z y t y w n y m z ja w is k ie m , n ie s tw a r z a d o s t a t e c z n y c h p e r s p e k t y w d la m ło d y c h a d w o k a ­ tó w . B r a k s t a b iln o ś c i z a r o b k ó w a n a w e t d u ż a n ie z a le ż n o ś ć ic h o d w ła s n e g o w k ła d u p r a c y n i e z a c h ę c a d o o b ie r a n ia s o b ie n ie p e w n e j e g z y s t e n c j i. N a le ż y w i ę c p o d ją ć w s z e lk ie m o ż liw e k r o k i, a b y d o p r o w a d z ić d o z a p e w n ie n ia a d w o k a t u r z e d o p ły w u m ło d y c h , z d o ln y c h i o w y s o k ic h k w a lif ik a c j a c h m o r a ln y c h a p lik a n t ó w . N a p r a w ę z a c z y n a ć n a le ż y je d n a k u ź r ó d e ł o b e c n e g o s ta n u . S y t u a c j a f i n a n s o w a . S y t u a c j a f in a n s o w a a d w o k a t u r y n a p r z e s tr z e n i o s t a t n i e g o r o ­ k u b y ła n a z g r o m a d z e n ia c h d e le g a t ó w p r z e d m io t e m s z c z e g ó l n ie o ż y w io n e j d y s k u s ji. W s p r a ­ w a c h ty c h p o d e j m o w a n o u c h w a ły . J a k ta s y t u a c j a w y g lą d a w ś w i e t l e c y fr ? O g ó ln e w p ł y w y z e s p o łó w w m ie s ią c u w r z e ś n iu 1964 r., p r z y l i c z b ie 4056 c z y n n y c h a d w o k a t ó w w z e s p o ła c h , w y n o s i ł y 26 m in . z ł, n a t o m ia s t w m ie s ią c u m a r c u 1965 r ., p r z y lic z b ie 4237 c z y n ­ n y c h a d w o k a t ó w — k w o t ę 31 m in . z ł. J e s t t o w z r o s t o 19,6%. T r z e b a je d n a k m ie ć n a u w a ­ d z e , ż e o b r ó t w m a r c u w y p r a c o w a ł o 181 a d w o k a t ó w w ię c e j n iż w e w r z e ś n iu , p r o c e n t z a te m w z r o s t u w p ł y w ó w b y ł n iż s z y n iż 19,6%. T e n w z r o s t w p ł y w ó w n i e w e w s z y s t k ic h iz b a c h n a ­ s t ą p ił w j e d n a k o w y m s t o p n iu . W śró d m ia s t w o j e w ó d z k ic h n a j w y ż s z y w z r o s t w p ły w ó w n a ­ s t ą p ił w K a t o w ic a c h (32,7%), n a j n iż s z y z a ś w P o z n a n iu (1,5%). N a t e r e n ie w o j e w ó d z t w n a j ­ w y ż s z y w z r o s t w p ł y w ó w o s ią g n ę ło w o je w ó d z t w o r z e s z o w s k ie (63,8%), n a j n iż s z y w o j e w ó d z t w a p o z n a ń s k ie . P r z e c ię t n e w y n a g r o d z e n ia a d w o k a t ó w w s k a li k r a j o w e j w y n o s i ł y n e t t o (d o o p o d a t k o w a n ia ) : w e w r z e ś n iu 1964 r. — 3 436 z ł, w m a r c u 1965 r. — 4 255 z ł, w z r o s ł y w i ę c o 23,2%. N a j w y ż s z y w z r o s t p r z e c ię t n y c h w y n a g r o d z e ń w m ia s t a c h w o j e w ó d z k ic h w y s t ą p i ł w K ie lc a c h (46,7%),. n a j n iż s z y w K o s z a l in ie (4,9%). N a t e r e n ie w o j e w ó d z t w n a j w y ż s z y w z r o s t n a s t ą p i ł w w o j e ­ w ó d z t w ie z ie lo n o g ó r s k im (34,C%), n a j n iż s z y w w o j e w ó d z t w i e w a r s z a w s k im (0,9%). W y lic z e n ie p r z e c ię t n y c h i p o r ó w n a n i e p o s z c z e g ó ln y c h m i e s i ę c y n i e d a j e j e d n a k o b r a z u r z e c z y w is te g o * B liż s z e p r a w d y o o g ó ln e j s y t u a c j i m a t e r ia ln e j s ą w y l i c z e n i a p r z e c ię t n y c h d o c h o d ó w za d łu ż ­ s z y o k r e s , a t e p r z e d s t a w i a j ą s i ę n a s t ę p u j ą c o : p r z e c ię t n y d o c h ó d n e t t o (d o o p o d a tk o w a n ia > w II p ó łr o c z u 1964 r. w y n o s i ł 3 363 z ł, a b io r ą c z a p o d s t a w ę w y l i c z e ń p r z e c ię t n e w iz b a c h , p o n iż e j 3 000 z ł o tr z y m a ło 958 a d w o k a t ó w (iz b a w a r s z a w s k a i k o s z a liń s k a ), c z y l i 22,7% o g ó ln e j l ic z b y a d w o k a t ó w , k w o t ę 3 00G—3 500 o t r z y m a ło 1987 a d w o k a t ó w (iz b a b y d g o s k a , g d a ń ­ s k a , k r a k o w s k a , lu b e l s k a , łó d z k a , p o z n a ń s k a , s z c z e c iń s k a , z ie lo n o g ó r s k a ), c z y l i 47%, k w o t ę 3 500—4 000 z ł o tr z y m a ło 780 a d w o k a t ó w (iz b a b ia ł o s t o c k a , k a t o w ic k a , k ie le c k a , o ls z ty ń s k a ),, c z y l i 18,5% k w o t ę 4 000—4 500 o tr z y m a ło 418 a d w o k a t ó w (iz b a r z e s z o w s k a , w r o c ła w s k a ), c z y l i 9,9%. a k w o tę 6 482 z ł (iz b a o p o ls k a ) o t r z y m a ło 79 a d w o k a t ó w , c z y l i 1,8%. Od lic z b p r z e ­ c ię t n y c h is t n ie j ą je d n a k z n a c z n e o d c h y le n i a z a r o b k ó w p o s z c z e g ó ln y c h a d w o k a t ó w , p r z y c z y m t r z e b a s t w ie r d z ić , ż e lic z b a t y c h o d c h y le ń z m n ie j s z a s ię z k a ż d y m m ie s ią c e m .

W m a r c u 1965 r . b y ł o o k o ło 70 a d w o k a t ó w , k t ó r z y n ie w y p r a c o w a l i o b r o tu 2 000 zł. C z ęść z n ic h n ie w y p r a c o w a ła t e j k w o t y z p r z y c z y n z a w in io n y c h , a w i ę c u r lo p u b e z p ła t n e g o , n i e ­ z d o ln o ś c i n a s k u t e k p o d e s z łe g o w ie k u itd . W z a s a d z ie n ie i s t n i e j e w ty m z a k r e s ie p r o b le m m ło d y c h a d w o k a t ó w , g d y ż c i r a d z ą s o b ie d o b r z e , p o z a b. n ie lic z n y m i w y j ą t k a m i. L ic z b a a d w o k a t ó w , k t ó r z y o s ią g a j ą b r u t t o w y n a g r o d z e n ia p r z e s z ło 10 000 z ł, a w ię c n e t t o p r z e s z ł a 7 850 z ł, z m n ie js z y ła s ię w c ią g u o s t a t n i c h m ie s i ę c y o p o ło w ę i o b e c n ie w y r a ż a s ię lic z b ą o k o ło 50 a d w o k a t ó w . P r z y c z y n ą t e g o p r o c e s u j e s t c o r a z a k t y w n ie j s z a p o s ta w a k ie r o w n ik ó w z e s p o łó w w z a k r e s ie r o z d z ia łu s p r a w o r a z d o k o n y w a n ie p r z e z r a d y p o p r a w e k w r o z m ie s z c z e ­ n iu a d w o k a t ó w . S y t u a c ja f in a n s o w a a d w o k a t u r y w y m a g a b a r d z o w n i k l i w e g o r o z w a ż e n ia , g d y ż w n ie k t ó r y c h iz b a c h j e s t o n a s z c z e g ó l n ie tr u d n a . T r z e b a b o w ie m m ie ć n a u w a d z e , ż e w y n a g r o d z e n ia n e t t o a d w o k a t ó w , i t a k j u ż n is k ie , z m n ie js z a j ą s i ę o b li s k o 15% n a n ie z b ę d n e w y d a t k i

«4

N aczelna Rada A d w o ka cka

_{Nr 6 (90)}

z w ią z a n e z w y k o n y w a n i e m z a w o d u , k t ó r y m i n i e m o ż n a o b s ią ż a ć k l i e n t ó w (s z a tn ie , w in d y , t a k s ó w k i, lit e r a t u r a itp .). P r z y c z y n ą t a k ie g o s t a n u r z e c z y j e s t n a d m ia r a d w o k a t ó w w n i e ­ k t ó r y c h iz b a c h lu b m ia s ta c h w o j e w ó d z k ic h , n ie p r a w id ł o w o u s ta lo n a ta k s a za n ie k t ó r e k a ­ t e g o r ie s p r a w o r a z w y s o k ie o b c ią ż e n ia k o s z t a m i a d m in is t r a c y j n y m i (k o s z t y a d m in is t r a c j i z e s p o łó w i o p ła t u b e z p ie c z e n ia s p o łe c z n e g o ), k t ó r e w y n o s z ą p r z e c ię t n ie 31% (z o d c h y le n i a m i 28—35%). J e ś li z w a ż y ć p o n a d to , ż e k o s z t y z e s p o łó w o b c ią ż a ją c a ło ś ć o b r o tó w z e s p o łó w , a n ie p o s z c z e g ó ln y c h a d w o k a t ó w , to s y t u a c j a j e s t ta k a , ż e u d z ia ł w k o s z ta c h n i e j e s t s t o s u n k o w y ■do w y p r a c o w a n e j k w o t y , a l e p r o c e n t o w o w z r a s ta lu b m a le je . W z r a s ta p r z y o b r o ta c h w y ż ­

s z y c h o d p r z e c ię t n y c h w z e s p o le , m a le j e z a ś p r z y o b r o ta c h p o n iż e j p r z e c ię t n y c h , w p o b liż u z a ś k w o t y 2 000 m a le j e p r a w ie d o z e r a . W d y s k u s j a c h n a z g r o m a d z e n ia c h d e l e g a t ó w p o d n o s z o n o w w ie lu iz b a c h n ie s łu s z n o ś ć s t o ­ s o w a n ia w o b e c a d w o k a t ó w t a b e l i p o d a tk u o d w y n a g r o d z e ń w e d łu g s k a li „ P ” . S k a la ta r ó ż n i s ię z n a c z n ie o d s k a li „ O ” , k t ó r a j e s t s t o s o w a n a p r a w ie w o b e c w s z y s t k i c h p r a c u ją c y c h . S k o r o p r a c a w z e s p o le u z n a n a z o s ta ła z a z a t r u d n ie n ie , to w y d a j e s ię , ż e z a s t o s o w a n ie d o a d w o ­ k a t ó w ta b e li „ O ” j e s t u z a s a d n io n e . N a l e ż y b o w ie m z w a ż y ć r ó w n ie ż i to , ż e p r z y o b o w ią z u ­ j ą c y m o b e c n ie s y s t e m i e r o z lic z e ń k o s z t ó w z e s p o łu , k t ó r e w y n o s z ą o k . 31% o b r o tu , i o b o ­ w i ą z u j ą c e j s k a li p o d a tk o w e j ,,P ” w y n a g r o d z e n ia n e t t o p r z e c ię t n ie w y n o s z ą t y l k o o k . 50% -o b ro tu . J e ż e l i d o t e g o d o d a ć , ż e o b e c n y s y s t e m r o z lic z e ń p r z y jm u je , iż w p o d z ia le n a d w y ż k i d o c h o d u u c z e s t n ic z y k a ż d y c a łą k w o t ą w y p r a c o w a n e g o o b r o tu n ie z a le ż n ie o d te g o , c z y o b r ó t j e g o p r z y c z y n i ł s ię d o p o w s ta n ia n a d w y ż k i i c z y p o k r y ł z n ie g o p r o p o r c jo n a ln ie c z ę ś ć k o s z ­ t ó w z e s p o łu — t o e f e k t y w n o ś ć w y n a g r o d z e ń w z e s p o ła c h j e s t z m ie n n a i n ie p r o p o r c jo n a ln a d o w k ła d u p r a c y , j a k i w ło ż o n y z o s t a ł w w y p r a c o w a n ie o b r o tu . A n a liz u j ą c p o s z c z e g ó ln e p r z y c z y n y t r u d n o ś c i m a t e r ia ln y c h a d w o k a t ó w w w ię k s z o ś c i iz b , n a l e ż y s t w ie r d z ić , ż e c o d o l i c z b y a d w o k a t ó w n ie n a le ż y w n a j b liż s z y m c z a s ie o c z e k i w a ć z a s a d n ic z y c h z m ia n . Z m ia n y t a k ie b ę d ą z a c h o d z iły s t o p n io w o , g d y ż d o p ły w a p li k a n t ó w j e s t •o g r a n ic z o n y lim it e m e t a t ó w , a p e w n a lic z b a a d w o k a t ó w b ę d z ie s t o p n i o w o p r z e c h o d z iła

n a r e n ty . W c h w ili o b e c n e j 250 a d w o k a t ó w w w i e k u p r z e s z ło 70 l a t w y k o n u j e z a w ó d w p e łn i. D la z a h a m o w a n i a w z r o s t u l i c z b y a d w o k a t ó w , a n a w e t z m n ie js z e n ia te j l ic z b y w n ie k t ó r y c h m ia s t a c h w o j e w ó d z k ic h z a c h o d z i p o tr z e b a o g r a n ic z e n ia d o m in im u m w p is ó w w t y c h m ie j s c o ­ w o ś c i a c h d o c z a s u z r ó w n o w a ż e n ia l ic z b y a d w o k a t ó w z p o t r z e b a m i lu d n o ś c i. W s p r a w ie z m ia n y t a k s y o p r a c o w a n y z o s t a ł p r z e z P r e z y d iu m N R A p e ł n y p r o j e k t r o z p o ­ r z ą d z e n ia u w z g lę d n ia j ą c y w s z y s t k i e p o s t u l a t y a d w o k a t u r y . P r o j e k t t e n p r z e d s t a w io n o M in i­ s t r o w i S p r a w ie d li w o ś c i. O c z e k u je m y w te j s p r a w ie d e c y z j i. W y s o k o ś ć k o s z tó w a d m in is t r a c y j n y c h w z a s a d z ie tr u d n a j e s t d o z m n ie js z e n ia , b o n ie je s t r z e c z ą m o ż liw ą o g r a n ic z e n ie z a tr u d n ie n ia p e r s o n e lu a d m in is t r a c y j n e g o z e w z g lę d u n a z n a ­ c z n ie r o z b u d o w a n ą k s ię g o w o ś ć i w s z e l k i e g o r o d z a ju d o k u m e n t a c j ę z e s p o łó w . W o g ó ln e j s u ­ m ie k o s z t ó w z n a jd u ją s ię o p ła t y n a u b e z p ie c z e n ie s p o łe c z n e w w y s o k o ś c i 15,5%, k t ó r e to « p ł a t y w n o s z o n e s ą z o b r o tó w z e s p o łu .

W s u m ie k o s z t ó w z e s p o łu m ie s z c z ą s ię n i e t y l k o k o s z t y a d m in is t r a c j i z e s p o łu , a l e t a k ż e ś w i a d c z e n ia p u b lic z n e o r a z ś w ia d c z e n ia n a r z e c z s a m o r z ą d u . N i e w ilc z a s i ę t u k o s z t ó w p r o w a d z e n ia s p r a w p r z e z a d w o k a t ó w , a w i ę c m a s z y n o p is a n ia , k o r e s p o n d e n c j i itd . W c z a s ie d y s k u s j i n a z g r o m a d z e n iu d e l e g a t ó w w K r a k o w ie p o s tu lo w a n o , ż e b y z e s p o ły z o r g a n iz o w a ły t ę p o m o c k a n c e la r y j n ą d la c z ł o n k ó w z e s p o łu , g d y ż b y ł o b y to p o w a ż n y m o d c ią ż e n ie m od •m o z o ln e g o w y s t u k iw a n ia n a m a s z y n ie . W y d a j e s ię j e d n a k , ż e p r z y o b e c n y c h i t a k ju ż w y ­ s o k ic h k o s z t a c h c ię ż a r t e n w n i e k t ó r y c h iz b a c h w p ł y n ą ł b y b a r d z o n a o b n iż e n ie w y n a g r o d z e n ia . T a k w i ę c w z a k r e s ie k o s z t ó w u z y s k a n ie j a k i c h k o l w i e k o s z c z ę d n o ś c i j e s t n ie m o ż liw e . O d r ę b n y m z a g a d n ie n i e m j e s t s p r a w a o b c ią ż e n ia k o s z t a m i p o s z c z e g ó ln y c h a d w o k a t ó w . W t y m z a k r e s ie , w o b e c z a ło ż e ń u s t a w o w y c h i r o z p o r z ą d z e n ia o z e s p o ła c h c o d o c h a r a k te r u z e s p o łu , ■ obciążan ie k o s z ta m i p o s z c z e g ó ln y c h a d w o k a t ó w n i e j e s t m o ż liw e , m im o ż e f a k t y c z n i e a d ­

w o k a t w y p r a c o w u j ą c y d o 2 000 z ł n i e p o n o s i ż a d n y c h k o s z tó w , w s z y s t k i e z a ś k o s z t y i o p ła ­ ty od t e j k w o t y p o n o s z ą p o z o s t a li c z ł o n k o w ie z e s p o łu .

■ N a jb a r d z ie j p r o b le m a t y c z n ą i n a j o s tr z e j d y s k u t o w a n ą n a z g r o m a d z e n ia c h d e le g a t ó w b y ła k w e s t ia r o z lic z e ń w y n a g r o d z e ń w z e s p o ła c h , a w s z c z e g ó l n o ś c i p o d z ia ł n a d w y ż k i d o c h o d u . ■O becny s y s t e m r o z lic z e ń d o c h o d u z e s p o łu p o le g a n a ty m , ż e :

1) k o s z t y z e s p o łu o b c ią ż a ją w c a ło ś c i o b r ó t z e s p o łu , 2) k a ż d y a d w o k a t o t r z y m u j e 2 000 z ł t y t u ł e m u d z ia łu s t a łe g o ,

3) n a d w y ż k ę p o n a d s u m ę k o s z tó w i u d z ia ł ó w s t a ły c h r o z d z ie la s ię p r o p o r c j o n a ln ie d o w y p r a c o w a n e g o o b r o tu .

■ K o n sek w e n c ją te g o j e s t :

N r 6 (90)

Sp ra w o zd a n ie z plen. posiedź. N R A z d n . 22.V.1965 r.

₆₅

s łu s z n o ś c i — z d a n ie m w ła d z s a m o r z ą d u a d w o k a t u r y i o g ó łu a d w o k a t ó w — p o w in ie n u le c z m ia n i e . W o b e c n y m s y s t e m i e n p . ź o b r o t u 5 521 z ł o t r z y m a ł a d w o k a t w j e d n y m z z e s p o łó w w l u t y m 3 694 z ł b r u t to w y n a g r o d z e n ia ; t e n s a m a d w o k a t w m a r c u z 7 183 z ł o b r o tu o t r z y ­ m a ł 3 760 z ł, c z y l i p r z y r b ż m c y w y p r a c o w a n e g o o b r o tu w y n o s z ą c e j 1 6o2 z ł o t r z y m a ł t y l k o 66 z ł w i ę c e j . J e ś li ta k a r a ż ą c a d y s p r o p o r c ja w y n a g r o d z e n ia w s t o s u n k u d o o b r o tu z a c h o d z i­ ła b y p r z y w y s o k ie j k w o c ie w y n a g r o d z e n ia , t o m o ż n a b y b y ł o u w a ż a ć t o z a s łu s z n e , a l e j e ­ ż e l i z a c h o d z i o n a j u ż p r z y w y n a g r o d z e n iu w k w o c ie 3 760 z ł b r u t to , c z y l i o k . 3 000 z ł n e t t o , t o f a k t t e n w y d a j e s ię b y ć p r o g r e s ją o s tr z e js z ą n iż w s z e l k i e t a b e l e p o d a tk o w e . W in n y m z n ó w w y p a d k u a d w o k a t w s t y c z n iu z o b r o tu 3 360 z ł o t r z y m a ł 2 883 z ł w y n a g r o ­ d z e n ia b r u t t o , w m a r c u t e n s a m a d w o k a t z o b r o tu 6 060 z ł o t r z y m a ł 3 637 z ł. W y n ik a z te g o , ż e m im o p r a w ie p o d w o j o n e g o o b r o tu o t r z y m a ł o n t y l k o o V4 w i ę c e j , a w i ę c z a 2 700 z ł o b r o ­

t u w ię c e j o t r z y m a ł t y l k o 764 z ł. W y p ły w a łb y z te g o w n io s e k , z e n ie j e s t M t i w e z w ię k s z a ­ n i e o b r o t ó w , b o e k w i w a l e n t za z w ię k s z o n y n a k ła d p r a c y j e s t z n ik o m y , w o b e c c z e g o n i e n a l e ż y p r z y jm o w a ć s p r a w , le c z p r z e k a z y w a ć j e k o le g o m . W n io s e k t a k i j e s t t y l k o p o z o r n ie p r a w id ło w y , g d y ż z p u n k tu w id z e n ia z a in t e r e s o w a n e g o a d w o k a t a tr z e b a w z ią ć p o d u w a g ę , ż e d ą ż e n ie j e g o d o z a p e w n ie n ia s o b ie m in im u m e g z y s t e n ­ c j i j e s t u z a s a d n io n e , k w o ta z a ć 3 360 z ł b r u t to , c z y l i 2 800 z ł n e t t o t e g o m in im u m m u n i e z a p e w n ia , j e ś l i m a n a u t r z y m a n iu r o d z in ę . N a l e ż y ' b o w i e m p a m ię t a ć , ż e d la a d w o k a t a w y ­ n a g r o d z e n ie w z e s p o le j e s t j e d y n y m ź r ó d łe m u t r z y m a n ia , w o b e e c z e g o m u s z ą i s t n ie ć m o ­ ż l i w o ś c i w y p r a c o w a n ia p r z e z a d w o k a t a w y n a g r o d z e n ia k o n ie c z n e g o d o u t r z y m a n ia r o d z in y , j e ś l i m a p o t e m u w a r u n k i , t z n . c h c e i u m ie p r a c o w a ć . W s z e lk ie a n t y b o d ź c e d o u z y s k a n ia d o c h o d u w g r a n ic a c h u m ia r k o w a n y c h z a p o m o c ą u c z c i w e j , s u m ie n n e j i d o b r z e w y k o n y w a n e j p r a c y m o g ą p r o w a d z ić d o n ie p o ż ą d a n y c h s k u tk ó w . O b e c n y s y s t e m r o z l ic z e ń w y w o ł u j e r ó w n ie ż i t a k i e s k u t k i, ż e w j e d n y m z e s p o le z o b r o t u 71 8 3 z ł o t r z y m a ł a d w o k a t 3 760 z ł, a w in n y m z o b r o tu t y l k o 4 256 z ł o t r z y m a ł 3 869 z ł. J e s t t o p r z y k ła d , ż e w p ie r w s z y m w y p a d k u z ło t ó w k a o b r o tu d a ła 50 g r w y n a g r o d z e n ia , a w d r u ­ g im w y p a d k u ta s a m a z ło t ó w k a d a ła 90 g r . A w i ę c d w a r ó ż n e z e s p o ły i d w ie r ó ż n e w a r ­ to ś c i p r a c y . J e s z c z e b a r d z ie j w y r a ź n ie t a k i e f e k t o b o w ią z u j ą c y c h r o z lic z e ń w y s t ę p u j e p r z y o b r o ta c h ■około lu b p o n iż e j 2 000 z ł: w t e d y w y n a g r o d z e n ie p r z e k r a c z a o b r ó t a d w o k a t a , a w i ę c p r z y o b r o c ie 1 800 z ł d a j e c z ę s to 2 500 z ł w y n a g r o d z e n ia lu b w i ę c e j , z a 1 000 z ł o b r o tu d a j e 2 400 z ł, a z a 2 200 d a j e 3 000 z ł w y n a g r o d z e n ia . P o w y ż s z e p r z y k ła d y i lu s t r u j ą s k u t k i w y n i k a j ą c e s tą d , ż e z a p o d s ta w ę d o p o d z ia łu n a d ­ w y ż k i b ie r z e s ię o b r ó t w c a ło ś c i, a n ie t y l k o w t e j c z ę ś c i , w j a k ie j p r z y c z y n i ł s i ę o n d o p o w ­ s ta n ia n a d w y ż k i , o r a z ż e k o s z t y o b li c z a n e s ą o d o b r o tu z e s p o łu . D o t y c h c z a s o w ą p r z e s z ło r o c z n a p r a k t y k a s t o s o w a n ia o b e c n e g o s y s t e m u r o z l ic z e ń d a ła p e ł ­ n y o b r a z j e g o n ie s łu s z n o ś c i p r z y o b e c n y m p o z io m ie z a r o b k ó w i m o ż liw o ś c i a c h w t y m w z g lę d z i e . S y s t e m t e n z d a je e g z a m in j e d y n i e ta m , g d z ie w s z y s c y w y p r a c o w u j ą w y s o k i e o b r o t y a lb o g d z ie ś r e d n ie w y n a g r o d z e n ie w z e s p o le p r z e k r a c z a 4 000 z ł n e t t o , a w i ę c k w o t ę n ie z b ę d n ą n a u t r z y m a n ie . T y lk o w t y c h d w ó c h w y p a d k a c h p o c z u c ie k r z y w d y w y n ik a j ą c e j z r o z lic z e n ia j e s t b a r d z ie j s u b i e k t y w n e n iż o b ie k t y w n e . O b e c n y s y s t e m r o z l ic z e ń j e s t h a m u lc e m p o d n o s z e n ia k w a l i f i k a c j i z a w o d o w y c h , n a r u s z a z a s a d y s łu s z n o ś c i, z a k łó c a k o r e la c j ę m ię d z y p r a c o w it o ś c ią w y n a g r o d z e n ie m . T a k ą o c e n ę „ a r k u s z a r o z lic z e ń ” d a ły . w w ię k s z o ś c i z g r o m a d z e n ia d e le g a t ó w . P o s t u lo w a n o n a n ic h , ż e b y -w p o d z ia le n a d w y ż k i u c z e s t n i c z y l i t y l k o c i, k t ó r z y J ą w y p r a c o w a l i, a w i ę c t y l k o k w o t a m i

p o n a d u A i a ł s t a ły . •

P o s t u la t t e n z n a jd u je s z c z e g ó ł o w e u z a s a d n ie n ie w u c h w a le P r e z y d iu m N R A z d n ia 10.ЭШ. 1964 r. c o d o w y k ł a d n i § 34 p k t 2 r o z p . o z e s p o ła c h . P r o p o n o w a n a w y k ła d n ia 5 34 o d p o w ia d a z a ło ż e n io m s p o łe c z n o - p o lily c z n y m r e f o r m y a d w o k a t u r y . D la z a p e w n ie n ia , ż e n o w y s y s t e m r o z lic z e ń n i e d o p r o w a d z i d o z b y t w y g ó r o w a n y c h w y n a g r o d z e ń , c h o c ia ż w z a s a d z ie ta k a o b a ­ w a n i e z a c h o d z i, m o ż n a b y b y ł o u s t a lić , ż e w y n a g r o d z e n ie p o n a d o k r e ś lo n ą k w o t ę s t a n o w i s k ł a d k ę n a r z e c z F u n d u s z u S a m o p o m o c y K o le ż e ń s k ie j p r z y N B A .

P r a c a s p o ł e c z n a . N a z g r o m a d z e n ia c h d e l e g a t ó w w i e l e u w a g i p o ś w ię c o n o .z a g a d n ie ­ n i o m p r a c y s p o łe c z n e j a d w o k a t u r y . Z p r z e d s t a w i o n y c h lic z b w y n i k a , . ż e a d w o k a t u r a J e st b a r d z o c z y n n a w p r a c y s p o łe c z n e j . W n ie k t ó r y c h iz b a c h a k t y w n y c h s p o łe c z n i e J e st p o ło w a

66

N aczelna Rada A d w o ka c ka

Nr 6 (90)

a d w o k a t ó w . Z ja w is k o to j e s t n ie z m ie r n ie p o z y t y w n e , j e d n a k ż e d o t y c h c z a s n ig d y i n ig d z ie n i e p o k a z a n o te j p r a c y o p in ii p u b lic z n e j. N ie c h o d z i o to , ż e b y s ię t y m c h w a lić , tr z e b a j e d ­ n a k , ż e b y o p in ia p u b lic z n a b y ła p o in f o r m o w a n a o p o s ta w ie s p o łe c z n e j a d w o k a t u r y . I s t n ie j ą b o w ie m p o g lą d y k r z y w d z ą c e a d w o k a t u r ę i s tą d k o n ie c z n o ś ć , ż e b y r a d y a d w o k a c k i e p o p u ­ la r y z o w a ł y a 'd w o k a fu r ę ja k o g r u p ę z a w o d o w ą , k t ó r a d a j e s w ó j w k ła d p r a c y w k s z t a łt o w a ­ n i e ś w i a d o m o ś c i s p o łe c z n e j p o p r z e z d z ia ła ln o ś ć w r ó ż n y c h o r g a n iz a c ja c h s p o łe c z n y c h i p o li­ ty c z n y c h i g o t o w a j e s t z w ię k s z y ć t e n w k ła d . P r z y c z y n iło b y s ię t o d o o d b u d o w y r a n g i z a ­ w o d u n a n o w y c h s o c j a l i s t y c z n y c h p o d s ta w a c h . K o n ie c z n e - j e s t d o te g q p r z e d e w s z y s t k im p o g łę b i e n ie ś w i a d o m o ś c i p o li t y c z n e j w ś r o d o w i s k u a d w o k a c k im , k s z t a ł t o w a n i e p o s t a w y a d w o ­ k a t ó w i a d w o k a t u r y n a g r u n c ie n a s z e j s o c j a lis t y c z n e j r z e c z y w i s t o ś c i. O d d z ia ły w a n ie n a w e ­ w n ą t r z ś r o d o w is k a b ę d z ie n i e w ą t p l i w i e z w ią z a n e z z e w n ę t r z n ą p o s ta w ą a d w o k a t u r y . N a ­ s t ę p s t w e m k o n ie c z n y m t e g o p r o c e s u b ę d z ie to , ż e a d w o k a t u r a u z y s k a w o p in ii s p o łe c z n e j r a n g ę o d p o w ia d a ją c ą d ą ż e n io m ś r o d o w i s k a a d w o k a c k ie g o . K o ń c z ą c t e n d o ś ć d ju g i r e f e r a t s p r a w o z d a w c z y , m a m n a d z ie j ę , ż e d z is ie j s z a d y s k u s ja p o ­ z w o li w s p o s ó b r z e c z o w y o c e n ić to , c o ju ż z o s t a ło z r o b io n e , i w s k a z a ć k ie r u n k i i ś r o d k i d o w y p e ł n i e n i a z a d a ń , j a k i e s t o j ą p r z e d a d w o k a t u r ą i o r g a n a m i s a m o r z ą d u . P o w y g ł o s z e n i u r e f e r a t u P r e z e s d r G o d l e w s k i o t w o r z y ł d y s k u s j ę . P i e r w s z y z a b r a ł g ło s w d y s k u s j i d z ie k a n D a n i s z e w s k i . Z a z n a c z y ł o n , ż e z g r o m a d z e ­ n ie d e le g a t ó w I z b y b ia ł o s t o c k i e j m ia ło p r z e b ie g s p o k o j n y , c h o ć p e w n a g r u p a d e le g a t ó w u s iło w o ła z a a ta k o w a ć R a d ę A d w o k a c k ą za n ie k t ó r e j e j p o s u n i ę c ia p e r s o n a ln e . J e ś l i c h o d z i o z e s p o ły , to R a d a A d w o k a c k a a n a li z u j e ic h p r a c ę i w y c ią g a z a n a li z y w ł a ś c i ­ w e w n io s k i. T a k n p . w B ia ły m s t o k u s ą d w a z e s p o ły l i c z ą c e p o 25 c z ł o n k ó w , z a r y s o w u j e s i ę j e d n a k d o ś ć z n a c z n a d y s p r o p o r c ja o b r o tó w w y n o s z ą c a o k o ło 20%. M ó w c a z g a d z a s ię z te z ą r e f e r a t u , ż e o b o w ią z u j ą c y a r k u s z r o z l ic z e n io w y , k t ó r y b y ł ta k k r y t y k o w a n y n a w a ln y m z g r o m a d z e n iu , z n ie c h ę c a w p e w n y m s e n s i e d o p r a c y , z w ła s z c z a a d w o k a t ó w ś r e d n io z a r a ­ b ia j ą c y c h , g d y ż ic h w y s i ł e k n i e d a j e r ó ż n ic fin a n s o w y c h . N ie m a w i ę c z a c h ę t y d o p r a c y s u m ie n n e j i u c z c i w e j , a z d r u g ie j s t r o n y k l i e n c i o m ij a j ą z e s p o ły s k ła d a j ą c e s i ę z t z w - m in im o w c ó w . A d w o k a c i I z b y b ia ł o s to c k i e j s t o j ą n a s t a n o w is k u , ż e a d w o k a t p o w in ie n s a m p ła c ić k o s z ty a d m in is t r a c y j n e z e s p o łu i s k ła d k i u b e z p ie c z e n io w e , t a k b y n i e p ła c ił t u j e d e n za d r u g ie g o . W y s u n ię t o p r o j e k t , ż e b y a d w o k a t m u s ia ł w y r o b ić c o n a j m n ie j 3 ty s . z ł m ie s ię c z n ie , a j e ż e l i t e g o n ie w y r o b i, t o z e s p ó ł m o ż e o g r a n ic z y ć g o w p o d z ia le d o c h o d u . G ó r n ą g r a n ic ę z a r o b ­ k ó w p r z e w id u j e m y n a 15 t y s . z ł m ie s ię c z n ie . D z ie k a n C h r u ś c i e l o ś w ia d c z a , ż e w I z b ie k a t o w i c k ie j z w r ó c o n o p r z e d e w s z y s t k i m u w a g ę n a p r a c ę z e s p o łó w i n a j a k n a j s z y b s z e p r z e p r o w a d z e n ie w iz y t a c j i . D o c h w ili o b e c ­ n e j z w iz y t o w a n o 45% z e s p o łó w , a d o k o ń c a c z e r w c a b r. p r z e p r o w a d z o n e b ę d ą w iz y t a c j e w p o z o s t a ły c h z e s p o ła c h . W k il k u w y p a d k a c h d o s tr z e ż o n y c h u c h y b ie ń s k ie r o w a li ś m y s p r a w ą d o r z e c z n ik a d y s c y p lin a r n e g o . J e ś l i c h o d z i o s p r a w ę a r k u s z a r o z l ic z e n io w e g o , t o w I z b ie k a t o w i c k ie j w y g lą d a o n a n i e n a j g o r z e j . W y s u n ię to p o s t u l a t p o d a d r e s e m R a d y A d w o k a c k ie j , a b y d a ć ta k ą w y k ła d n ię § 34 r o z p o r z ą d z e n ia o z e s p o ła c h , ż e u d z ia ł w p o d z ia l e n a d w y ż k i m o ż e m ie ć t y l k o a d w o k a t w y ­ r a b ia j ą c y p r z e s z ło 2 000 z ł, n i e k t ó r z y b o w ie m k o le d z y n i e z a b ie g a j ą o w y ż s z e z a r o b k i.

S p r a w a r o z lic z e ń w ią ż e s ię z e s p r a w ą tz w . u r z ę d ó w e k . N a s k u t e k p is m a R a d y d o P r e ­ z e s a S ą d u W o j e w ó d z k ie g o z m n ie j s z y ła s ię o s t a t n i o lic z b a u r z ę d ó w e k w s ą d a c h p o w ia t o w y c h ,, n a t o m ia s t j e s t d u ż o u r z ę d ó w e k w S ą d z ie W o je w ó d z k im . Z m n ie j s z a s ię J e d n o c z e ś n ie lic z b a s p r a w z w y b o r u , b o k li e n c i w ie d z ą , ż e s ą d m u s i w y z n a c z y ć im o b r o ń c ę z u r z ę d u . K w e s t ia u r z ę d ó w e k s p r a w ia d u ż o k ło p o t ó w z e w z g lę d u n a r o z lic z e n ia . P o s t a n o w i liś m y , ż e b y k ie r o w ­ n i c y z e s p o łó w s a m i o k r e ś la li w y n a g r o d z e n ia za u r z ę d ó w k i, b o n i e k t ó r z y a d w o k a c i z d r a d z a ­ j ą t e n d e n c j ę d o u s ta la n ia g ó r n y c h s ta w e k .

D z ie k a n K o r d a s i e w i c z p o d k r e ś la , ż e w p r o w a d z e n ie r e f o r m y a d w o k a t u r y n a s t r ę c z a ł a w iizb ie o ls z t y ń s k ie j d u ż e tr u d n o ś c i, k t ó r y c h p o k o n a n ie m R a d a A d w o k a c k a m usisfca s ię z a ­ j ą ć p r z e d e w s z y s t k im . Ż le p r z e d s t a w i a s ię s y t u a c j a lo k a l o w a z e s p o łó w , s p o w o d o w a n a g łó w ­ n i e t y m , ż e p r z e z s z e r e g la t n i e m y ś la n o o je j p o p r a w ie . W ie le z e s p o łó w n i e c h c e w y j ś ć z g m a c h ó w s ą d o w y c h . C o s ię t y c z y a r k u s z a r o z lic z e n io w e g o * t o w I z b ie o ls z t y ń s k ie j n i e m a w t y m w z g lę d z i e p r o b le m u . P r a k t y k a J e d n a k w y k a z a ła , ż e s ą a d w o k a c i w p e łn i s i ł m o g ą c y p r a c o w a ć w i ę c e j , a le ic h w a r u n k i m a t e r ia ln e są t e g o r o d z a ju , ż e n ie c h c e s ię im p r a c o w a ć b a r d z ie j i n t e n s y w ­ n ie . T r a k tu j ą o n i s w ą p r a c ę w z e s p o le ta k , j a k b y b y li z a t r u d n ie n i n a p ó ł e t a c ie . W I z b i e o ls z t y ń s k ie j o s ią g n ię c ie o b r o tu p o w y ż e j 2 t y s . z ł m ie s ię c z n ie J e st ła tw e . O s ią g a ją j e n a w e t p o c z ą t k u j ą c y a d w o k a c i.