roku 2020 Województwa Opolskiego do konsultacji społecznych projektu Regionalnej Strategii Innowacji Raport z przebiegu

(1)

ZARZĄD WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO

Raport z przebiegu

konsultacji społecznych projektu Regionalnej

Strategii Innowacji

Województwa Opolskiego do roku 2020

Opole, marzec 2014 r.

(2)

Raport opracowany przez Zespół:

Dr inż. Karina Bedrunka Przemysław Burtny Piotr Dancewicz Michał Durzyński Artur Kansy-Budzicz

Danuta Rospond-Bednarska Małgorzata Stelnicka Arkadiusz Tkocz Anna Tomczuk-Żyła

Przy udziale ekspertów:

Dr inż. Łukasz Dymek Dr Witold Potwora

Dr inż. Marzena Szewczuk-Stępień

Opieka naukowa:

Prof. dr hab. Krzysztof Malik

Pod kierunkiem Zarządu Województwa Opolskiego:

Józef Sebesta – Marszałek Województwa Opolskiego (do 12 listopada 2013 roku) Andrzej Buła – Marszałek Województwa Opolskiego (od 12 listopada 2013 roku) Roman Kolek – Wicemarszałek Województwa Opolskiego

Tomasz Kostuś – Wicemarszałek Województwa Opolskiego

Barbara Kamińska – Członek Zarządu Województwa Opolskiego

Antoni Konopka – Członek Zarządu Województwa Opolskiego

(3)

Spis treści

1. Organizacja przebiegu konsultacji społecznych projektu Regionalnej Strategii Innowacji

Województwa Opolskiego do roku 2020 5

1.1 Cel konsultacji społecznych projektu RSIWO2020 ... 5 1.2 Regulamin Konsultacji społecznych projektu RSIWO2020 ... 5 1.3 Ramy czasowe procesu konsultacji społecznych projektu RSIWO2020 ... 5

2. Statystyka procesu konsultacji społecznych projektu Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego

do 2020 r. 7

3. Sposób i kryteria rozpatrywania uwag zgłoszonych w procesie konsultacji społecznych projektu

Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. 8

4. Zestawienie uwag do projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku

2020 wraz z rozpatrzeniem 10

5. Podsumowanie procesu oceny projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego

do roku 2020 przez podmioty zewnętrzne - rekomendacje 45

(4)

Wykaz skrótów

UMWO Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego OCRG Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki

SRWO Strategia Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r.

RSIWO2020 Regionalna Strategia Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020

OPI Opolska Platforma Innowacji

(5)

5 1. Organizacja przebiegu konsultacji społecznych

projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020

1.1 Cel konsultacji społecznych projektu RSIWO2020

Celem procesu konsultacji społecznych projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 było zainteresowanie oraz zaangażowanie jak najszerszego grona osób, którym tematyka wspierania innowacyjności województwa opolskiego nie jest obojętna. Proces konsultacji projektu RSIWO2020 pozwolił wypowiedzieć się w niniejszym temacie szerokim gremiom zainteresowanych osób. Uwagi zgłaszane w trakcie konsultacji wyrażają opinie różnych środowisk zaangażowanych we wsparcie innowacyjności i stanowią istotny wkład w budowę partnerstwa między władzą samorządową a społecznością regionalną. Dialog społeczny jest nieodzownym elementem determinującym możliwość skutecznego realizowania założeń polityki proinnowacyjnej w regionie.

1.2 Regulamin Konsultacji społecznych projektu RSIWO2020

Przebieg konsultacji został określony na podstawie Regulaminu konsultacji społecznych projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 przyjętego uchwałą Zarządu Województwa Opolskiego Nr 3562/2013 z dnia 10 kwietnia 2013 r. Regulamin określił zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych oraz sprecyzował zadania i obowiązki organu inicjującego konsultacje społeczne projektu dokumentu.

Zgodnie z przyjętymi w Regulaminie zasadami, 10 kwietnia 2013 r. na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego oraz Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki pojawił się komunikat zapraszający do udziału w procesie konsultacji. Informacja o procesie konsultacji RSIWO2020 została także przekazana do samorządów lokalnych, przedstawicieli opolskiego środowiska naukowego, biznesowego, politycznego oraz przedstawicieli instytucji otoczenia biznesu.

1.3 Ramy czasowe procesu konsultacji społecznych projektu RSIWO2020

Zgodnie z decyzją Zarządu Województwa Opolskiego konsultacje społeczne projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 trwały od 10 kwietnia 2013 r. do marca 2014 r.

W celu dotarcia z projektem dokumentu do jak najszerszego grona osób, informacja o trwających konsultacjach, wraz z prośbą o składanie sugestii oraz uwag, została przekazana do samorządów lokalnych, przedstawicieli opolskiego środowiska naukowego, biznesowego, politycznego oraz przedstawicieli instytucji otoczenia biznesu.

Uwagi do projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 można było składać za pośrednictwem formularza konsultacyjnego, zamieszczonego na stronie internetowej ww.ocrg.opolskie.pl oraz www.opolskie.pl . Wypełnione formularze należało przesyłać drogą mailową na adres rsi@ocrg.opolskie.pl; drogą pocztową na adres: Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki, ul. Spychalskiego 1a, 45-716 Opole lub składać osobiście w siedzibie OCRG przy ul. Spychalskiego 1a, piętro III.

Projekt Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 w toku konsultacji

społecznych został poddany ocenie przez instytucje zewnętrzne: Bank Światowy na zlecenie Ministerstwa

Rozwoju Regionalnego, Firmę Deloitte oraz Technopolis Group działającą na zlecenie Komisji

Europejskiej. Proces opiniowania zakończył się w marcu 2014 roku pozytywną oceną oraz rekomendacją

(6)

6 umożliwiającą zatwierdzenie RSIWO 2020 uzyskaną od przedstawicieli firmy Technopolis Group oraz

Komisji Europejskiej.

(7)

7 2. Statystyka procesu konsultacji społecznych projektu Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r.

W trakcie procesu konsultacji społecznych projektu RSIWO2020 otrzymano 41 uwag, które zostały zgłoszone przez kilka podmiotów, w tym:

Jednostki samorządu terytorialnego,

przedstawiciel Parku Naukowego Technologicznego, rzecznik patentowy,

przedsiębiorcy, osoby fizyczne.

Uwagi przesyłane były przede wszystkim drogą mailową za pośrednictwem formularza konsultacyjnego.

Tabela 1. Liczba uwag w układzie poszczególnych rozdziałów projektu Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r.

Miejsce w dokumencie Liczba uwag

Rozdział 1. Przesłanki podjęcia prac nad Regionalną Strategią Innowacji Województwa Opolskiego

do roku 2020 (RSIWO2020): wymiar globalny, unijny, krajowy i regionalny 1 Rozdział 3. Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa opolskiego: kontekst globalny

i regionalny 7

Rozdział 4.Wyniki analizy SWOT dla RSIWO2020 5

Rozdział 8. Cele strategiczne i ich operacjonalizacja 16

Rozdział 9. W kierunku specjalizacji inteligentnych 5

Rozdział 11. Model realizacji RSIWO 2020 (Policy mix) 4

Uwagi ogólne 3

Ogółem 41

Źródło: Opracowanie własne w oparciu o uwagi, które wpłynęły do Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki.

(8)

8 3. Sposób i kryteria rozpatrywania uwag zgłoszonych w procesie konsultacji społecznych projektu Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r.

Wszystkie zgłoszone w procesie konsultacji społecznych uwagi do projektu Strategii zostały podzielone ze względu na rozdziały, których dotyczą w celu właściwego ich usystematyzowania.

Przy rozpatrywaniu uwag przyjęto metodologię, która została wskazana na schemacie 1.

Schemat 1. Przyjęta metodologia rozpatrywania uwag zgłoszonych w procesie konsultacji społecznych projektu Strategii

Źródło: Podejście zaadoptowane ze SRWO.

W przypadku uwag, które zostały uwzględnione nie wskazuje się kryterium i uzasadnienia, w uzasadnionych przypadkach uwagi opatrzone są komentarzem. W przypadku uwag, które zostały uwzględnione częściowo lub nie zostały uwzględnione każdorazowo wskazane jest kryterium rozpatrywania uwagi oraz uzasadnienie. Kryteria rozpatrywania uwag zgłoszonych do projektu RSIWO2020 zostały przedstawione w tabeli 2.

Tabela 2. Kryteria rozpatrywania uwag zgłoszonych w procesie konsultacji społecznych projektu RSIWO2020

NAZWA KRYTERIUM OPIS

I. Uwarunkowania opracowania dokumentu

Europejskie, krajowe i regionalne dokumenty strategiczne (m.in. Strategia UE Europa 2020, Strategia Rozwoju Kraju 2020, Strategia Rozwoju Województwa Opolskiego);

Specjalizacje regionalne;

Statystyka publiczna;

Wyniki badań;

Prawodawstwo polskie i europejskie.

II. Spójność wewnętrzna dokumentu

Utrzymanie i zapewnienie spójności zapisów dokumentu mające na celu wyeliminowanie sprzeczności pomiędzy poszczególnymi częściami dokumentu;

Podejście do tworzenia RSIWO2020.

III. Poziom szczegółowości zapisów dokumentu

Strategiczny i kierunkowy charakter dokumentu nie pozwala na wprowadzanie treści zbyt szczegółowych;

Zwięzłość i syntetyczność postulatów RSIWO2020.

Źródło: Opracowanie własne.

Uwaga uwzględniona Uwaga uwzględniona Uwaga nieuwzględniona częściowo

Uwarunkowania opracowania dokumentu

Spójność wewnętrzna dokumentu

Poziom szczegółowości zapisów dokumentu

(9)

9 W celu poprawy wartości merytorycznej RSIWO2020, dokonano autopoprawek polegających m.in.

na korektach redakcyjnych.

(10)

10 4. Zestawienie uwag do projektu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 wraz z rozpatrzeniem

Proces tworzenia Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 wiązał się z zaangażowaniem wielu partnerów Regionalnego Systemu Innowacji w tym przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, jednostek badawczo-rozwojowych, ośrodków naukowo-badawczych i uczelni wyższych, instytucji otoczenia biznesu, organizacji finansowych i podmiotów ekonomii społecznej. Największe znaczenie dla potwierdzenia racjonalności i trafności zidentyfikowanych wyzwań, celów i specjalizacji inteligentnych miały opinie przedsiębiorców, szczególnie tych zainteresowanych wdrażaniem innowacji we własnych firmach.

Budowanie założeń RSIWO2020 rozpoczęło się już na etapie opracowywania Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r., m.in. w ramach prac Terytorialnej Grupy Roboczej Innowacyjna

i oparta na wiedzy gospodarka, która skupiała przedstawicieli Samorządu Województwa Opolskiego,

nauki oraz biznesu. Ww. grupa spotkała się w sumie 7 razy (w okresie od stycznia do marca 2012 r.), natomiast przedstawiciele biznesu w niej uczestniczący zwracali przede wszystkim uwagę na wiodące branże województwa opolskiego (takie jak branża chemiczna, cementowa, metalowa i spożywcza) oraz koniczność poprawy i wsparcia regionalnego transferu wiedzy.

Włączenie podmiotów gospodarczych w proces związany z tworzeniem dokumentów strategicznych jest bardzo trudnym przedsięwzięciem, wymagającym elastyczności i kooperacji władz regionalnych, organizacji około biznesowych oraz instytucji publicznych, których przedstawiciele uczestnicząc często w nieformalnych spotkaniach z przedsiębiorcami wysłuchują ich opinii na temat kierunków rozwoju gospodarczego. Zgodnie z założeniami zapisy RSIWO2020 były konsultowane na każdym etapie powstawania dokumentu, tak aby projekt skierowany do konsultacji społecznych jak najbardziej odpowiadał potrzebom zainteresowanych stron. W związku z powyższym zarówno przedstawiciele władz regionalnych jak i osoby bezpośrednio zaangażowane w tworzenie Strategii uczestnicząc w spotkaniach bezpośrednio lub pośrednio związanych z RSIWO2020, prezentowali jej założenia zbierając bardzo cenne uwagi i opinie, które następnie omawiano podczas spotkań Zespołu Wykonawczego i Grupy Roboczej.

Tabela 1. Terminy warsztatów strategicznych i spotkań konsultacyjnych nt. RSIWO2020 dla przedstawicieli samorządów terytorialnych, instytucji otoczenia biznesu, środowiska naukowego i przedsiębiorców

Data Miejsce spotkania

24 stycznia 2013 Opole

4 lutego 2013 Opole

5 lutego 2013 Opole

11 lutego 2013 Opole

20 luty 2013 Opole

21 luty 2013 Opole

25 luty 2013 Opole

6 marca 2013 Opole

7 marca 2013 Głubczyce

8 marca 2013 Kluczbork

13 marca 2013 Olesno

15 marca 2013 Opole

Źródło: Opracowanie własne

(11)

11 W proces przygotowania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 Zarząd Województwa, Pracownicy Urzędu Marszałkowskiego, Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki, Członkowie Grupy Roboczej i Zespołu Wykonawczego starali się zaangażować jak największa liczbę podmiotów tworzących Regionalny System Innowacji, a w szczególności przedsiębiorców. W związku z powyższym podejmowano szereg dodatkowych działań mających na celu zainteresowanie i zaktywizowanie podmiotów gospodarczych do wyrażenia opinii na temat przygotowywanego dokumentu, który określał będzie politykę innowacyjną regionu do roku 2020.

Do najważniejszych z nich należały:

1. Spotkania z kluczowymi przedsiębiorcami w ramach obywatelskiej koalicji na rzecz programu Specjalnej Strefy Demograficznej (SSD) - 18 i 19 kwietnia 2013 r. (Kędzierzyn-Koźle, Chorula i Dobrodzień) oraz 20 sierpnia 2013 r. (Opole)

Podczas ww. spotkań Pan Andrzej Balcerek Prezes Zarządu Górażdże Cement zauważył, że w województwie opolskim należy wspierać inicjatywy klastrowe w obszarze budownictwa.

2. Spotkanie z przedsiębiorcami oraz przedstawicielami samorządu województwa i samorządów lokalnych - 22 lutego 2013 r. (Dobrodzień)

Na spotkaniu Pan Piotr Kler Przewodniczący Rady Nadzorczej KLER oraz Pan Tadeusz Respondek Wiceprezes Ogólnopolskiego Izby Gospodarczej Producentów Mebli przedstawili m.in. władzom regionalnym i lokalnym pomysły na tworzenie modelu wsparcia w obszarze designu i innowacyjności poprzez stworzenie Centrum Designu oraz Innowacji, a także tworzenie długofalowych programów edukacyjnych zwiększających potencjał kapitału ludzkiego w województwie opolskim.

3. Prezentacja głównych założeń RSIWO2020 podczas spotkania noworocznego z kilkudziesięcioma przedsiębiorcami w Kędzierzynie-Koźlu, na którym przedsiębiorcy branży chemicznej oraz przedstawiciele Instytutu Ciężkiej Syntezy Organicznej „Blachownia” wyrażali opinie o potrzebie wsparcia działań na rzecz utworzenia i wsparcia klastra chemicznego oraz przedsięwzięć związanych z chemią specjalistyczną. - 15 stycznia 2013 r. (Kędzierzyn-Koźle)

4. Spotkania Klubu150 działającego przy Opolskim Centrum Rozwoju Gospodarki skupiającego najbardziej znaczące podmioty gospodarcze z terenu województwa opolskiego. Podczas spotkań członkowie klub zauważyli między innymi konieczność wsparcia i rozwoju firm przetwórstwa rolno- spożywczego, które stanowić mogą jedną ze specjalizacji regionalnych. – styczeń – kwiecień 2013 r.

Ponadto, aby zachęcić jak największą liczbę przedsiębiorców do włączenia się w proces przygotowania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 w grudniu 2012 roku wysłano drogą mailową informację do 300 przedsiębiorców - beneficjentów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego. Podmioty gospodarcze zachęcano także do wyrażenia swojej opinii na temat RSIWO2020 podczas organizowanych konferencji (np. 27 lutego 2013 roku podczas konferencji otwierającej projekt Interdyscyplinarne Innowacyjne Zespołu Naukowców i Przedsiębiorców, w której uczestniczyło 20 przedsiębiorców z branży OZE), szkoleń (m.in. dla osób zainteresowanych funduszami europejskimi, w których w miesiącach styczeń – kwiecień 2013 uczestniczyło ponad 220 przedsiębiorców), wizyt w firmach (m.in. w miesiącach styczeń – kwiecień 2013 miało miejsce 50 wizyt w firmach, organizowanych w ramach projektu ORIS3).

Dzięki powyższym działaniom oraz konsultacjom społecznym w proces tworzenie Regionalnej

Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 udało się włączyć wszystkich najważniejszych

przedstawicieli Regionalnego Systemu Innowacji, w tym w szczególności przedsiębiorców.

(12)

12 4.1 Uwagi do Rozdziału 1. „Przesłanki podjęcia prac nad Regionalną Strategią Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020

(RSIWO2020): wymiar globalny, unijny, krajowy i regionalny”

(13)

13

Nr

uwagi Podmiot zgłaszający Nr i nazwa podrozdziału

RSIWO2020, s. […] Propozycja zmiany/zgłaszana uwaga Status uwagi wraz z uzasadnieniem ZWO

1 2 3 4 5

Rozdział 1. Przesłanki podjęcia prac nad Regionalną Strategią Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 (RSIWO2020): wymiar globalny, unijny, krajowy i regionalny 1. Anna Śleziak Rozdział I

Strona 13

W obliczu opisywanych wyzwań zewnętrznych współczesny otwarty region powinien:

(dodać) - wspierać inicjatywy lokalnej społeczności Uzasadnienie:

Tak rozumiem otwartość regionu. W Opolu mieszkają wspaniali ludzie, kreatywni, mądrzy, przebojowi, dajcie im szansę żeby się wykazali, poprzez wsparcie mentalne i finansowe.

Uwaga uwzględniona

(14)

14 4.2 Uwagi do Rozdziału 3. „Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa opolskiego: kontekst globalny i regionalny”

(15)

15

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 3. Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa opolskiego: kontekst globalny i regionalny 2. Gmina Kędzierzyn-koźle,

Urząd miasta Kędzierzyn-koźle Dr Bogdan Tomaszek

Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa

Wykonanie oceny dotychczas realizowanej Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego na lata 2004 – 2013 i trzech Planów Działań w ramach RSI WO na lata 2004 – 2013.

Porównanie fotografii stanu obecnego to jest roku 2013 ze stanem z roku 2003, w przypadku braku dokładnych danych można byłoby pokazać trendy.

Uzasadnienie: W ciągu ostatnich 10 lat dużo się wydarzyło dwa okresy finansowania 2004 do 2006 i 2007 do 2013. Przez 10 lat był budowany w województwie Regionalny System Innowacji, były realizowane cele strategiczne i operacyjne w ramach RSI WO , powstał jakiś dorobek pozytywny i negatywny , z którego watro skorzystać aby pójść dalej a nie zaczynać wszystkiego od początku. Warto również wspomnieć o wielkości wydanych środków w złotówkach na co i skąd pochodziły, procenty są mało przekonujące.

Uwaga uwzględniona częściowo

Kryterium: Poziom szczegółowości zaspisów Uzasadnienie: dodano załącznik nr 5 („Spis ekspertyz, badań ewaluacyjnych i analiz wykorzystanych w pracach nad RSIWO2020”).

Załącznik prezentuje wykaz dokumentów na podstawie których przeprowadzona została analiza efektów wdrażania RSI WO 2004-2013.

3. Anna Śleziak Rozdział III Strona 32

Warto w tym miejscu podać przyczyny niskiego poziomu przedsiębiorczości w województwie opolskim.

Uzasadnienie:

Moim zdaniem jedną z głównych przyczyn jest brak środków finansowych. Brak odpowiedniej edukacji, szkoleń, rozbudzania kreatywności w mieszkańcach. Brak promowania pracy zespołowej.

Szkoda , że z Opola musi wyjechać tysiące osób, bo nie mają tu pracy i swojego miejsca  Tysiące osób rozbitych, gdzie jedno lub dwoje rodziców pracuje zagranicą, bo nie są tu wstanie utrzymać swoich dzieci.

Czy Państwo macie wyniki badań – Ile osób w Opolu choruje na depresje?

Społeczeństwo depresyjne nigdy nie będzie społeczeństwem przedsiębiorczym. Trzeba poprawić nastrój w regionie.

Uwaga nieuwzględniona

Kryterium: Uwarunkowania opracowania dokumentu

Uzasadnienie: Podane uzasadnienie oparte jest jedynie na opiniach własnych. Brak jednoznacznego wskazania na wyniki badań czy analizy uniemożliwia uwzględnienie uwagi.

(16)

16

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 3. Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa opolskiego: kontekst globalny i regionalny 4. Anna Śleziak Rozdział III

Strona 44

Tymczasem głównym problemem polskiego a w jeszcze większym stopniu opolskiego systemu kształcenia ustawicznego jest niedopasowanie treści szkoleń do potrzeb pracodawców i szkolących się osób.

Uzasadnienie:

Osobiście znam wiele osób w naszym mieście, które ukończyły wiele kursów finansowanych z funduszy UE, te kursy nie pokrywały się z ich potrzebami szkoleniowymi. Po prostu firmy szkoleniowe piszą projekty nie badając potrzeb szkoleniowych pracodawców, pracowników czy osób bezrobotnych. Czy ktoś pyta osób bezrobotnych czego one się chcą nauczyć? Jakie mają potrzeby? Czy ktoś pyta pracodawców jakich umiejętności oczekuje od przeszkolonych pracowników?

Uzasadnienie: Podane uzasadnienie oparte jest jedynie na opiniach własnych. Brak jednoznacznego wskazania na wyniki badań czy analizy uniemożliwia uwzględnienie uwagi. Ponadto, uwzględnienie uwagi spowodowałoby niespójność z zapisami SRWO w odniesieniu do prezentowanych tam wyników badań dotyczących kształecenia ustawicznego.

5. Urząd Miejski w Nysie Rozdział III Strona 47

Proszę o uzupełnienie zapisu w ramach akapitu W ramach sektora badawczo-rozwojowego działają: …

Dodać: Regionalne Centrum Transferu Wiedzy i Technologii Innowacyjnych przy Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Nysie Uzasadnienie:

Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Nysie uruchomiła Regionalne Centrum Transferu Wiedzy i Technologii Innowacyjnych.

Nyskie Centrum stanowi pomost łączący oczekiwania rynku, przedsiębiorców z doświadczeniem i wiedzą pracowników naukowych PWSZ w Nysie.

Dzięki kompleksowej analizie osiągnięć zawodowych pracowników PWSZ, ich pasji oraz znajomości bieżących potrzeb rynku Instytut przedstawia ofertę współpracy w zakresie doradztwa, ekspertyz, opinii lub innych usług kierowanych do przedsiębiorców czy instytucji z Opolszczyzny i całego kraju.

Bliska lokalizacja Regionalnego Centrum Transferu Wiedzy i Technologii Innowacyjnych może sprzyjać podejmowaniu decyzji o współpracy m. in.

Przez lokalnych przedsiębiorców.

Uwaga uwzględniona

(17)

17

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 3. Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa opolskiego: kontekst globalny i regionalny

6. Olga Welcer-Hrycaj Rzecznik patentowy

Rozdział III Strona 55

Istniejący zapis: „Bez wątpienia nie powinno dziwić nikłe zainteresowanie wsparciem z zakresu ochrony praw własności intelektualnej – zidentyfikowana ograniczona aktywność w zgłaszaniu wynalazków do opatentowania wskazuje, iż jest to sfera aktywności, która dotyczy stosunkowo małego odsetka firm..”

Uzasadnienie: Uważam, że należy uzupełnić zapis o krótką analizę jaka jest przyczyna tego stanu rzeczy? Czy fakt ograniczonej aktywność w zgłaszaniu wynalazków do opatentowania nie jest sprzężeniem zwrotnym wynikającym z braku świadomości podmiotów w temacie ochrony własności intelektualnej? W Polsce w ostatnim okresie dużo się mówi o znaczeniu innowacji i kapitału intelektualnego dla przyszłego rozwoju kraju. Jednocześnie niewiele uwagi poświęca się badaniom nad tak fundamentalnym obszarem dla gospodarki, jakim jest własność intelektualna i przemysłowa. Dbałość o innowacyjność produktów zarówno w odniesieniu do stosowanej technologii produkcji, konstrukcji czy receptury, jak i formy przestrzennej produktu, a także opakowania oraz oznaczania jest współcześnie nieodzowna. Firmy przeznaczają na ten cel rokrocznie znaczne nakłady finansowe więc tym bardziej zasadne wydaje się zabezpieczenie prawa własności do swoich rozwiązań.

Kluczem do osiągnięcia skutecznej i efektywnej kosztowo ochrony jest właściwy i kompleksowy dobór środków prawnych i zakresu terytorialnego, czyli stworzenie strategii ochrony własności przemysłowej realizującej cele strategii rozwoju firmy. W społeczeństwie informacyjnym ochrona własności intelektualnej stała się sposobem na

Uwaga uwzględniona częściowo.

Uzasadnienie: W związku z ogólnym charakterem dokumentu strategicznego nie jest możliwe wprowadzenie szczegółowych zapisów wskazujących na pierwotne przyczyny każdego problemu, w tym niskiego stanu świadomości podmiotów w temacie ochrony własności intelektualnej. Wszystkie wskazane w strategii informacje pochodzą z wyników badań opisujących stan regionu.

(18)

18

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 3. Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa opolskiego: kontekst globalny i regionalny przekształcenie osiągnięć naukowych w wymierny sukces ekonomiczny

poprzez ich komercjalizację i wdrożenia.

Niewielkie zainteresowanie usługami szkoleniowymi/doradczymi/

informacyjnymi w zakresie nabywania i ochrony praw własności intelektualnej w woj. Opolskim wynika z:

marginalnego wpływu wdrożeń i patentów na ścieżkę kariery na Uczelniach.

niedostatecznej wiedzy o ochronie i zarządzaniu własnością intelektualną.

niską świadomością, że innowacyjność i własność intelektualna stanowią o przewadze konkurencyjności.

braku specjalistów (ośrodków) realizujących procedury ochronne własności intelektualnej na Opolszczyźnie.

Uczelnie Opolszczyzny nie prowadzą stron internetowych z zakresu Ochrony własności intelektualnej nie istnieją ośrodki doradcze w ww. zakresie, praktycznie nie działa Ośrodek Informacji Patentowej na PO

Ponadto zauważyć należy, że ciężko poruszać temat komercjalizacji prac B+R w oderwaniu od polityki ochrony własności przemysłowej ponieważ bezzasadne wydaje się nabywanie praw (licencja) do korzystania z rozwiązań B+R od osoby fizycznej czy prawnej która nie jest jednoznacznie określona jako ich właściciel.

Opracowane innowacje powinny podlegać ochronie prawnej, zanim znajdą się na etapie transferu z jednostki macierzystej do np.: uczelnianej spółki celowej (Centrum Transferu Technologii).

RSI WO w odniesieniu do słabych wyników w zakresie ochrony własności intelektualnej w poprzednich latach powinno proponować rozwiązania mające na celu poprawę tej sytuacji na tle innych województw oraz planując osiągnięcie zakładanych wskaźników dotyczących Liczby udzielonych patentów, Udzielonych praw ochronnych wzorów użytkowych

(19)

19

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 3. Diagnoza potencjału innowacyjnego województwa opolskiego: kontekst globalny i regionalny 7. WOŚiR UM Opole

Maciej Lesiak

Rozdział III Strona 48 Wykres 9

Według opisu pod wykresem maksymalny wynik na skali to 5 podczas gdy na wykresie skala jest jedynie do wartości 3.

Uzasadnienie:

Aktualny wykres powoduje błędną interpretację danych.

Uwaga uwzględniona

8. WOŚiR UM Opole Maciej Lesiak

Rozdział III Strona 50 Schemat 5

Brak dokładnej legendy do użytych skrótów na schemacie; mało czytelne powiązania ze względu na zbyt małą wielkość schematu.

Uzasadnienie:

Problem z czytelnością i interpretacją schematu.

Uwaga uwzględniona

(20)

20 4.3 Uwagi do Rozdziału 4. „Wyniki analizy SWOT dla RSIWO2020”

(21)

21

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 4. Wyniki analizy SWOT dla RSIWO 2020 9. Park Naukowo

Technologiczny w Opolu

Rozdział IV Strona 65 Słabe strony

 poziom uczestnictwa w kształceniu ustawicznym Propozycja: Usunąć

Uzasadnienie:

Naszym zdaniem w województwie opolskim poziom uczestnictwa w kształceniu ustawicznym jest na dobrym poziomie. Prawie w każdym mieście powiatowym jest CKU lub CKP.

Ponadto w innym miejscu jest zapis:

 systemy edukacyjne ukierunkowane na rozwój twórczego myślenia, kreatywność, przedsiębiorczość i rozbudzanie wyobraźni w tym studia dualne, - szanse

Uzasadnienie: Uwzględnienie uwagi spowodowałoby niespójność z zapisami SRWO w odniesieniu do prezentowanych tam wyników badań dotyczących kształecenia ustawicznego.

10. Urząd Miejski w Nysie Rozdział IV Strona 66 Szanse

Proszę o dopisanie w szansach punktu:

Rozwój współpracy naukowo-technologicznej i gospodarczej z Czechami Uzasadnienie:

Przygraniczne położenie WO należy ukazać jako atut w szczególności w zakresie rozwoju naukowo-gospodarczego z Czechami. W założeniach Umowy Partnerstwa wskazano, iż znaczna część funduszy na lata 2014- 2020 zostanie przeznaczona na rozwój zwłaszcza obszarów

przygranicznych.

Uwaga uwzględniona

(22)

22

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 4. Wyniki analizy SWOT dla RSIWO 2020 11. Park Naukowo

Rozdział IV Strona 66 Zagrożenia

Do zagrożeń dodać:

długi cykl pozyskania środków z projektów sektora B+R od momentu wniosku o wypłatę dofinansowania do wypłaty środków.

Uzasadnienie:

Długi cykl realizacji płatności jest podkreślany przez wszystkie jednostki realizujące projekty dotacyjne. Powoduje ono trudności w płynności finansowej zwłaszcza mniejszych organizacji.

Uzasadnienie: Podane uzasadnienie oparte jest jedynie na opiniach własnych. Brak jednoznacznego wskazania na wyniki badań czy analizy

uniemożliwia uwzględnie uwagi.

12. Olga Welcer-Hrycaj Rzecznik patentowy

Rozdział IV Strona 66 Zagrożenia

Istniejący zapis: „długie i skomplikowane procedury zapewniające ochronę własności intelektualnej i przemysłowej” - zapis działający na niekorzyść polityki ochrony własności przemysłowej.

Uzasadnienie: zasadne jest powstanie w woj. Opolskim jednostki doradczej (ośrodka) składającej się ze specjalistów w dziedzinie ochrony własności przemysłowej takich jak rzecznicy patentowi, którzy wspierać będą wynalazców w zakresie przygotowywania oraz prowadzenia zgłoszeń patentowych, wzorów użytkowych i przemysłowych, rejestracji znaków towarowych w Polsce i za granicą, rejestracji nowych odmian roślin, badań patentowych, reprezentowania stron przed odpowiednimi sądami lub organami administracji państwowej w sprawach spornych i związanych z naruszeniami praw wyłącznych, pomocy w opracowywaniu strategii patentowej, prowadzeniu postępowań zmierzających do unieważnienia wskazanego patentu lub znaku towarowego, wydawaniu opinii na temat możliwości skutecznego przeprowadzenia takich postępowań oraz przygotowywaniu umów transferu technologii.

Ponadto zauważyć należy, iż w celu skrócenia i ułatwienia procedury zapewniającej ochronę własności intelektualnej, przemysłowej Komisja Europejska wprowadzając nową strategię rozwoju pod hasłem Europa 2020 podjęła jednoznaczne zobowiązanie ustanowienia w ramach projektu przewodniego Unia innowacji wspólnego patentu unijnego oraz powołania wyodrębnionego sądu patentowego. Myślą przewodnią tych działań jest wola zapewnienia innowacyjnym przedsiębiorcom przede

Uzasadnienie: Wskazany zapis „długie i

skomplikowane procedury zapewniające ochronę własności intelektualnej i przemysłowej” wynika z opinii zgłaszanej przez przedsiębiorców

uczestniczących w projektach wspierających rozwój innowacji. W związku z powyższym opisywanie negatywnego stanu świadomości przedsiębiorców nie może oddziaływać na politykę ochrony własności przemysłowej. Co więcej, zapisy postulatywne strategii wskazują na

minimalizowanie Zagrożeń (potencjalne ryzyko, które może wystąpić) przy wykorzystaniu

dostępnego na poziomie regionu instrumentarium.

(23)

23

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 4. Wyniki analizy SWOT dla RSIWO 2020

wszystkim małym i średnim firmom, dostępu do zachęcającego i stosunkowo niedrogiego systemu patentowego wraz z towarzyszącą mu ochroną prawną i sądową.

13. Urząd Miasta Kędzierzyn-Koźle Dr Bogdan Tomaszek

Powiązanie wyzwań i celów strategicznych z wynikami analizy SWOT.

Powiązanie specjalizacji regionalnej w zakresie badań i rozwoju z zapisami Strategii Innowacyjności i Efektywności Gospodarki oraz Programu Rozwoju Przedsiębiorstw do roku 2020. Weryfikacja przyjętych celów strategicznych i operacyjnych w oparciu o cele RSI WO 2003 – 2013.

Uzasadnienie: Zapisy w dokumentach szczebla krajowego są bardziej konkretne niż zapisy RSI WO. Zdanie „Należy odnotować spójność obszarów, określonych w obu powyższych dokumentach strategicznych z kluczowymi dla rozwoju województwa opolskiego” str 16 należałoby przy opisie specjalizacji regionu rozbudować o to co będzie preferowane na poziomie krajowym i zdecydowanie co my będziemy preferować w zakresie naszego rozwoju. Zakończenie budowy strategii na lakonicznym wyszczególnieniu celów operacyjnych nic nie mówi co tak naprawdę chcemy osiągnąć w zakresie budowy regionalnego systemu innowacji.

W mojej ocenie sekwencja zdarzeń i powiązania działań przy tworzeniu RSI powinna być następująca:

1. Analiza stanu wyjściowego tj, sytuacja obecna z odniesieniem się do tego co zrobiono przez ostanie 10 lat,

2. Zbudowanie na podstawie tej analizy matrycy SWOT,

3. Analiza SWOT z udziałem różnych grup zainteresowanych w celu określenia i wyboru najważniejszych czynników z poszczególnych segmentów analizy to jest spośród słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń, i jako wynik tej analizy powinno być określenie różnych wyzwań, następnie zdefiniowanie wizji oraz priorytetów.

4. Przypisanie priorytetom celów strategicznych z wykorzystaniem zapisów SWOT.

Kryterium: Spójność wewnętrza dokumentu Uzasadnienie: Przyjęta metodologia prac nad RSIWO2020 uwzględnia powiązanie wyzwań i celów strategicznych z wynikami analizy SWOT.

Na poziomie prac w regionach identyfikowane są smart specialisations dla regionów, w oparciu o które przygotowana zostanie lista smart specialisations dla kraju, stąd wskazana uwaga jest niezasadna.

(24)

24

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 4. Wyniki analizy SWOT dla RSIWO 2020

5. Odniesienie celów strategicznych do celów zapisanych w dokumentach unijnych i krajowych i na tej podstawie zdefiniowanie celów operacyjnych.

Strategia bez opisu celów operacyjnych / kierunkowych nic nie mówi w jaki sposób chcemy zrealizować naszą wizję, priorytety i cele strategiczne.

Na poziomie celów operacyjnych powinny znaleźć się również informacje o wyznaczonej/ przyjętej specjalizacji regionalnej z wykorzystaniem różnej wiedzy, o zawartych porozumieniach, współpracy z innymi regionami itp.

(25)

25 4.4 Uwagi do Rozdziału 8. „Cele strategiczne i ich operacjonalizacja”

(26)

26

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 8. Cele strategiczne i ich operacjonalizacja 14. Urząd Miasta Opola

Wydział Gospodarki i Innowacji

Rozdział VIII Strona 87 Tabela 9

Jest:

C II.3 Komercjalizacja wyników badań w zakresie specjalizacji regionalnych przy wykorzystaniu nowoczesnej infrastruktury naukowo- badawczej

Zmiana na:

C II.3 Komercjalizacja wyników badań w szczególności w zakresie specjalizacji regionalnych przy wykorzystaniu nowoczesnej infrastruktury naukowo-badawczej

Uzasadnienie:

Należy zadbać o to aby sfera B+R zdolna była obsłużyć firmy które dzięki swej działalności mogą być określane jako „regionalne gwiazdy innowacyjności” – nawet jeśli nie odnajdują się w obszarach określonych w RSI jako inteligentne specjalizacje. Dlatego nacisk powinien położony zostać na spec. Regionalne ale nie wykluczać innych, innowacyjnych branż.

Jest:

II.3.1 Infrastruktura badawcza spec. Regionalnych II.3.3 Komercjalizacja specjalizacji regionalnych Zamiana na:

II. 3.1 Infrastruktura badawcza, zwłaszcza dla specjalizacji regionalnych II.3.3 Komercjalizacja, zwłaszcza dla specjalizacji regionalnych

Uzasadnienie:

j. w.

Kryterium: Uwarunkowania opracowania dokumentu, Spójność wewnętrzna dokumentu Uzasadnienie: Zgodnie z założeniami RSIWO2020 oraz kierunków określonych w Polityce Spójności UE 2014-2020 wspierane mają być jedynie specjalizacje regionalne

15. Urząd Miasta Opola Wydział Gospodarki i Innowacji

Jest:

II.3.1 Infrastruktura badawcza spec. regionalnych II.3.3 Komercjalizacja specjalizacji regionalnych Zamiana na:

II. 3.1 Infrastruktura badawcza, zwłaszcza dla specjalizacji regionalnych II.3.3 Komercjalizacja, zwłaszcza dla specjalizacji regionalnych

Kryterium: Uwarunkowania opracowania dokumentu, Spójność wewnętrzna dokumentu Uzasadnienie: Zgodnie z założeniami RSIWO2020 oraz kierunków określonych w Polityce Spójności UE 2014-2020 wspierane mają być jedynie specjalizacje regionalne

(27)

27

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 8. Cele strategiczne i ich operacjonalizacja Uzasadnienie:

j. w.

Jest:

C III.3 Skuteczny i efektywny system usług na rzecz specjalizacji inteligentnych

Zmiana na:

C III.3 Skuteczny i efektywny system usług w szczególności na rzecz specjalizacji inteligentnych

Uzasadnienie: j.w.

Uwaga uwzględniona

Jest:

III.3.1 Infrastruktura IOB dla specjalizacji regionalnych Zamiana na:

III. 3.1 Infrastruktura IOB zwłaszcza dla specjalizacji regionalnych Uzasadnienie:

j.w.

Kryterium: Uwarunkowania opracowania dokumentu, Spójność wewnętrzna dokumentu Uzasadnienie: Wskazane zapisy nie występują w RSIWO2020, zostały błędnie odczytane. Przyjmując porawne zapisy należy stwierdzić, iż Zgodnie z założeniami RSIWO2020 oraz kierunków określonych w Polityce Spójności UE 2014-2020 wspierane mają być jedynie specjalizacje regionalne

(28)

28

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 8. Cele strategiczne i ich operacjonalizacja 18. Park Naukowo

III.3.1 Infrastruktura IOB dla specjalizacji inteligentnych.

Propozycja: Infrastruktura IOB w tym dla specjalizacji inteligentnych.

Oraz

III.3.2 Oferta IOB dla specjalizacji inteligentnych.

Propozycja: Oferta IOB w tym dla specjalizacji inteligentnych.

Uzasadnienie:

Należy zadbać o to aby możliwy był rozwój infrastruktury IOB zdolnej obsłużyć firmy które dzięki swej działalności mogą być określane jako

„regionalne gwiazdy innowacyjności” – nawet jeśli nie odnajdują się w obszarach określonych w RSI jako inteligentne specjalizacje. Dlatego nacisk powinien położony zostać na spec. regionalne ale nie wykluczać innych, innowacyjnych branż.

Kryterium: Uwarunkowania opracowania dokumentu, Spójność wewnętrzna dokumentu Uzasadnienie: Zastosowane podejśćie wynika z ukierunkowania wsparcia dla specjalizacji inteligentne

19. Park Naukowo

I.1.3 Nowoczesne rozwiązania w przedsiębiorstwach w szczególności dla inteligentnego rzemiosła

Propozycja: Nowoczesne rozwiązania w przedsiębiorstwach i IOB w szczególności dla inteligentnych technologii

Uzasadnienie:

1. Możliwość aplikowania poszerzyć o Instytucje Otoczenia Biznesu. Mamy tu na uwadze również naszą organizację, która została stworzona dla wsparcia nowoczesnych rozwiązań.

2. Proponujemy również zamienić „rzemiosło” na „technologie”, które również wpisują się w rozwój przedsięwzięć innowacyjnych w ramach rzemiosł, a pozwalają na wsparcie również innych nowoczesnych rozwiązaniach.

Kryterium: Spójność wewnętrzna dokumentu

Uzasadnienie: Pierwsze wyzwanie wertykalne pn.

„Systemowe wsparcie specjalizacji regionalnych, w tym specjalizacji inteligentnych” dedykowany jest przedsiębiorstwom. Wsparcie ukierunkowane na Instytucje Otoczenia Biznesu opisane jest w wyzwaniu wertykalnym III – „Profesjonalizacja i koncentracja branżowa instytucji otoczenia biznesu”

20. Olga Welcer-Hrycaj Rzecznik patentowy

Rozdział VIII Strona 89

Cel strategiczny I.1: Identyfikacja i wsparcie przedsięwzięć innowacyjnych kluczowych dla rozwoju sektora MSP należy uzupełnić o

Uwaga nieuwzględniona częściowo Kryterium: Poziom szczegółowości zapisów

(29)

29

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 8. Cele strategiczne i ich operacjonalizacja

zapis: ..zwiększenie liczby innowacji w przedsiębiorstwach poprzez wsparcie procesu ich przygotowania i ochrony. oraz podniesienie świadomości wśród podmiotów gospodarczych o roli ochrony własności przemysłowej.

Uzasadnienie: Część alokacji proponuje się przeznaczyć na refundacje oraz wsparcie procesu przygotowania innowacji w przedsiębiorstwach przez podmioty zewnętrzne, lub też zakupu od podmiotów zewnętrznych licencji czy usług designerskich, a także na wsparcie na wdrożenia innowacji w przedsiębiorstwach oraz uzyskanie ochrony patentowej dla wynalazków. Należy zwrócić uwagę aby wspieranie i współpraca środowiska naukowego i przemysłu prowadziła do wypracowania konkretnych efektów wdrożeniowych mających przyczynić się do powstania innowacyjnych produktów lub usług . Dodatkowo przedsiębiorcom powinna być oferowana bezpłatna pomoc w zakresie polityki ochrony własności przemysłowej i informacji patentowej np. za pomocą Opolskiej Platformy Innowacji

Uzasadnienie: Cele RSIWO2020 powinny być jasne, zwięzłe i przejrzyste. Zaproponowane treści zostaną uwzględnione w Planie Działań RSIWO2020

Nie bez znaczenia pozostaje również proces poszerzania regionalnej opieki po inwestycyjnej… w tym instytucji otoczenia biznesu, opolskich uczelni wyższych, szkół zawodowych oraz instytucji rynku pracy z inwestorami.

Propozycja:

Nie bez znaczenia pozostaje również proces poszerzania regionalnej opieki po inwestycyjnej…. w tym instytucji działających w ramach tak zwanego złotego trójkąta BNS (biznes, nauka, samorząd) poprzez instytucje otoczenia biznesu, parki technologicznych i przemysłowe, inkubatory przedsiębiorczości, uczelnie wyższe, szkoły zawodowe oraz instytucji rynku pracy z inwestorami.

Uzasadnienie:

Planowana rozbudowa infrastruktury w ramach BNS będzie jeden z lepszych argumentów przyciągania inwestorów do naszego regionu.

Uwaga uwzględniona

(30)

30

Nr

1 2 3 4 5

Do zapewnienia wysokiej jakości współpracy w województwie Opolskim powinno się wspierać budowanie i rozwijanie sieci powiązań w tym w szczególności klastrów.

Propozycja:

Do zapewnienia wysokiej jakości współpracy w województwie Opolskim powinno się wspierać budowanie i rozwijanie sieci powiązań, usystematyzować i wzmocnić transfer technologii w tym w szczególności klastrów.

Uzasadnienie:

W akapicie drugim opisu tego celu znajduje się informacja o słabości w naszym regionie procesu transferu wiedzy. W związku z tym cel taki powinien być realizowany nie tylko w ramach klastrów ale i prze inne jednostki naukowo specjalnie do tego powołane.

Kryterium: Poziom szczegółowości zapisów dokumentu

Uzasadnienie: Dodanie zapisu ograniczyłoby obszar współpracy sieciowej w związku z czym uwaga nie może zostać uwzględniona.

Rozdział VIII Strona 92 Akapit 2

Należy pobudzać postawy przedsiębiorcze i kreatywne w społeczeństwie, bo zwiększy to elastyczność w dostosowywaniu kompetencji … gospodarki.

Propozycja:

Dodać po tym zdaniu. Należy również ułatwiać rozpoczęcie komercjalizacji innowacyjnego pomysłu gospodarczego.

Uzasadnienie:

Proces edukacji na rzecz tworzenia postaw kreatywnych powinien wspierać kompleksowo osoby chcące skomercjalizować pomysły innowacyjne. Samo pobudzanie postaw przedsiębiorczych nie wystarczy do przyśpieszenia procesu założenia firm i rozpoczęcia działalności i utrzymania się na rynku. Potrzebna jest nie tylko informacja specjalistyczna dotycząca min. procesu certyfikacji i patentowania wynalazków ale również odpowiednia infrastruktura techniczna.

Uzasadnienie: Obszarowi komercjalizacji poświęcony został cel startegiczny II.3, tj.

„Komercjalizacja wyników badań w zakresie specjalizacji regionalnych przy wykorzystaniu nowoczesnej infrastruktury naukowo-badawczej”, w związku z czym uwaga nie została uwzględniona.

(31)

31

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 8. Cele strategiczne i ich operacjonalizacja 24. Urząd Miasta Opola

Wydział Gospodarki i Innowacji

ZDANIE 2:

Tworzenie tego zaplecza powinno być ukierunkowane na specjalizacje regionalne, w tym specjalizacje inteligentne, dla podniesienia konkurencyjności gospodarki regionu.

ZDANIE 3 (dodane):

Zaplecze to powinno także być zdolne do elastycznego wspierania unikatowych pomysłów, mogących stać się wyróżnikiem innowacyjności gospodarki regionu.

Uzasadnienie:

ZDANIE 2:

Uzyskanie przewagi konkurencyjnej jest, w praktyce gospodarki europejskiej, założeniem niemożliwym do osiągnięcia – stad proponowany jest łagodniejszy zapis, tj. aby zaplecze B+R przyczyniało się do podniesienia konkurencyjności gospodarki regionu.

ZDANIE 3 (dodane):

Należy zadbać o to aby sfera B+R zdolna była obsłużyć firmy które dzięki swej działalności mogą być określane jako „regionalne gwiazdy innowacyjności” – nawet jeśli nie odnajdują się w obszarach określonych w RSI jako inteligentne specjalizacje.

Sfera innowacyjności, instytucji B+R, itd. musie cechować się elastycznością w reagowaniu na pojawiające się „regionalne hity”

innowacyjne przyczyniające się do rozpoznawalności innowacyjnych produktów z Opolszczyzny.

Uwaga uwzględniona

ZDANIE 3 (uzupełnienie na końcu)

oraz wspierać rozwój centralnego ośrodka o zasięgu regionalnym, oferującego wysoką jakość wsparcia inicjatyw biznesowych, wywodzących się ze środowiska naukowego.

Uzasadnienie:

Jak wskazują doświadczenia Europejskie a także jak zostało to wyszczególnione w pozostałych częściach dokumentu tylko na zasadach

Uzasadnienie: Pojęcie centralnego ośrodka jest niejednoznaczne i budzi wątpliwości

interpretacyjne w szczególności w zakresie opisu zasadności celu II dotyczącego komercjalizacji

(32)

32

Nr

1 2 3 4 5

kooperacji możliwe jest osiąganie zwielokrotnionych efektów w zakresie prowadzenia biznesu i stosowania rozwiązań innowacyjnych. Aby zatem naukowcy chętniej zakładali firmy odpryskowe należy dążyć do utworzenia w regionie silnego ośrodka, skupiającego tego typu inicjatywy i oferującego najwyższy standard prowadzenia innowacyjnej działalności.

wyników badań.

Ponadto na obecną chwilę w regionie nie

funkcjonuje żaden podmiot tak nazywany, dlatego nie można wprowadzić szczegółowych zapisów mówiących o jego wspieraniu.

Należy zatem wspierać unowocześnienie infrastruktury niezbędnej do powstania tego typu podmiotów.

Propozycja:

Należy zatem wspierać budowę, rozbudowę i unowocześnienie infrastruktury niezbędnej do powstania tego typu podmiotów.

Uzasadnienie:

W opisie tym wspomniano, iż infrastruktura B+R w województwie opolskim charakteryzuje się znaczymy zużyciem. Jesteśmy przekonani, iż samo unowocześnienie tej infrastruktury nie zaspokoi potrzeb podmiotów typu spin-off i spin-out. Konieczne jest wybudowanie nowych lub rozbudowa istniejących już obiektów tak aby spełniały obecne i przyszłe wymagania tego typu podmiotów.

Uzasadnienie: Pod pojęciem „unowocześnienie”

mieszczą się także wspomniane budowa i rozbudowa, więc usczegółowienie zapisów nie jest zasadne

Po akapicie pierwszym proponujemy dodać zdanie:

Dlatego konieczne jest wsparcie silnej instytucji otoczenia biznesu ukierunkowanej na inicjowanie i wsparcie wspólnych inicjatyw przedsiębiorców i naukowców.

Uzasadnienie:

W punkcie tym wyraźnie podkreślono słabość współpracy przedsiębiorstw i IOB. Istniejące IOB nie dysponują infrastrukturą i zapleczem mogącą wspierać tego typu inicjatywy. Wsparcie wyspecjalizowanej do tego organizacji z pewnością przyczyni się do faktycznej współpracy i wzrostu ilości wspólnych badań między firmami a naukowcami.

Uzasadnienie: Odniesienie się do „wspierania silnej instytucji otoczenia biznesu” nie pozwala na jednoznaczne określenie jaki podmiot brany jest pod uwagę i co stanowi kryterium jego kwalifikacji.

Ponadto brakuje szczegółowych informacji o zasadności wykorzystania tylko jednej jednostki do świadczenia tego typu działań, w przypadku gdy w regionie mamy do czynienia z podmiotami

(33)

33

Nr

1 2 3 4 5

deklarującymi chęć współpracy w ramach sieci.

ZDANIE (dodane):

IOB powinny otrzymać wsparcie infrastrukturalne aby skutecznie wspierać innowacyjne, unikatowe rozwiązania spoza obszaru inteligentnych specjalizacji, mogące stać się wyróżnikiem innowacyjności gospodarki regionu.

Należy zadbać o to aby sfera B+R zdolna była obsłużyć firmy które dzięki swej działalności mogą być określane jako „regionalne gwiazdy innowacyjności” – nawet jeśli nie odnajdują się w obszarach określonych w RSI jako inteligentne specjalizacje.

Kryterium: Uwarunkowania opracowania dokumentu, Spójność wewnętrzna dokumentu Uzasadnienie: :Zastosowane podejście wynika z ukierunkowania wsparcia dla specjalizacje inteligentne. Ponadto dokument charakteryzuje otwarta struktura, co umożliwi uwzględnianie zachodzących zmian.

Należy wzmocnić potencjał IOB, aby mogły zaproponować profesjonalną ofertę usług podmiotom gospodarczym.

Propozycja:

Należy wzmocnić potencjał IOB w tym parków technologicznych i przemysłowych, inkubatorów przedsiębiorczości, aby mogły zaproponować profesjonalną ofertę usług podmiotom gospodarczym.

Uzasadnienie:

Jak wspomniano wyżej w tym akapicie w województwie opolskim IOB nie stworzyły dotychczas adekwatnej oferty, która stanowiłaby istotne wzmocnienie przedsiębiorstw w regionie. Wzmocnienie potencjału parków technologicznych daje szanse na stworzenie prawdziwego zaplecza technologicznego i badawczego dla firm naszego regionu, które nie posiadają własnego ośrodka badawczego.

Uzasadnienie: Definicja Instytucji Otoczenia Biznesu została wskazana w załączniku nr 1 RSIWO2020 i uwzględnia wymienione w propozycji podmioty, w związku z czym nie zachodzi potrzeba wymienia ich we wskazanym miejscu.

(34)

34 4.5 Uwagi do Rozdziału 9. „W kierunku specjalizacji inteligentnych”

(35)

35

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 9. W kierunku specjalizacji inteligentnych 30. Instytut Ceramiki i

Materiałów Budowlanych O/IPMB w Opolu

mgr inż. Patryk Weisser

Rozdział IX Strona 112

Wprowadzenie grupy technologii w obszarze poprawy efektywności energetycznej w sektorze przemysłowym

Uzasadnienie:

Poprawa efektywności energetycznej sektora przemysłowego na kanwie przepisów Unii Europejskiej ma wyjątkowy duży wydźwięk. Problem poruszany jest w wielu aktualnych dokumentach strategicznych, w tym Europa2020. Niezrozumiałym zatem staje się brak informacji w tym zakresie w RSI.

Uwaga uwzględniona

31. Urząd Miejski w Nysie Rozdział IX Strona 112

Tabela 15 pozycja przemysł rolno-spożywczy w kolumnie zakresy działalności:

proszę dopisać przemysł cukierniczy.

Uzasadnienie:

Zapis bardzo ogólny. Zainteresowanym przedsiębiorcom z branży cukierniczej nie daje pewności ujęcia sektora przemysłu cukierniczego, reprezentowanego w Gminie Nysa.

Kryterium: Spójność wewnętrzna dokumentu, Poziom szczegółowości zapisów dokumentu Uzasadnienie: Przemysł cukierniczy znajduje się wśród technologii produkcji i przetwarzania żywności.

32. Instytut Ciężkiej Syntezy Organicznej „Blachownia”/

Andrzej Krueger

Rozdział IX Strona 113 Tabela 16

Propozycja zmiany w tabeli wiersz A Specjalizacje inteligentne Technologie chemiczne (zrównoważone) Wyszczególnienie.

Zmiana w wyszczególnieniu:

„technologie polimerów, tworzyw sztucznych i gumy” zamiana na przetwórstwo tworzyw sztucznych

„technologie chemikaliów organicznych” zamiana na technologie chemiczne organiczne

„technologie środków czystości” zamiana na chemię specjalistyczną

Proponuje się wprowadzenie specjalizacji produkty chemiczne na bazie surowców odnawialnych

Uzasadnienie:

Proponowana zmiana uszczegółowienia specjalizacji inteligentnych dla regionu Opolszczyzny w zakresie technologii chemicznych wynika z

Uwaga uwzględniona

(36)

36

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 9. W kierunku specjalizacji inteligentnych

przewidywanych trendów oraz potrzeb rynkowych w branży chemicznej regionu w perspektywie do roku 2020. Polityka Unii Europejskiej stanowi, iż istotne jest unikanie, w miarę możliwości, stosowania niebezpiecznych chemikaliów oraz wspieranie „zielonej” chemii. W związku z tym proponuje się uwzglednienie w strategii aspektu wykorzystania surowców odnawialnych. Ponadto, w strategii warto zwrócić uwagę na specjalistyczne chemikalia, które wykorzystywane są do wytwarzania produktów takich jak farmaceutyki, detergenty, kleje, szczeliwa, powłoki, wyroby elektroniczne i wiele innych. Dziedzina ta otwiera w regionie pole potencjalnej współpracy z przedsiębiorstwami z wielu branż, które w swojej działalności korzystają z procesów chemicznych, wytwarzając różnorakie produkty. Należy zauważyć przy tym, że chemikalia specjalistyczne osiągają niższy wolumen produkcji niż chemikalia procesowe, ale mają zwykle wyższą wartość dodaną. Sektor chemii specjalistycznej podlega stałej presji ze względu na konkurencję i wymogi ochrony środowiska. Producenci są zmuszani do ustawicznego wprowadzania innowacji w poszukiwaniu czystszych, z punktu widzenia środowiska, reakcji i inteligentnych rozwiązań bardzo specjalistycznych problemów. Sytuacja ta oraz obostrzenia środowiskowe UE generują odpowiednie warunki do inicjowania współpracy wokół innowacyjnych rozwiązań dla chemii specjalistycznej w regionie.

33. Urząd Miejski w Nysie Rozdział IX Strona 113 Tabela 16

Proszę o uszczegółowienie wskazanych w tabeli grup technologii produktów i procesów w ramach obszarów rozwoju – wyszczególnienie – o konkretne PKD, które będą jednoznacznie identyfikować daną grupę.

Uzasadnienie:

Uszczegółowienie wskazanych w tabeli grup technologii produktów i procesów w ramach obszarów rozwoju o konkretne PKD, umożliwi przedsiębiorcy w sposób łatwy i przejrzysty stwierdzenie czy prowadzony przez niego rodzaj działalności gospodarczej wpisuje się w założenia grup kluczowych technologii priorytetowych dla rozwoju regionu.

Uzasadnienie: Ze względu na fakt, iż wskazane technologie mają zastosowanie w różnych branżach, identyfikowanie ich po kodach PKD mogłoby być niejednoznaczne. Stąd zdecydowano o nieuszczegóławaniu na poziomie dokumentu tej klasyfikacji.

(37)

37

Nr

1 2 3 4 5

Rozdział 9. W kierunku specjalizacji inteligentnych 34. Instytut Ceramiki i

Materiałów Budowlanych O/IPMB w Opolu

Rozdział IX Strona 113 Tabela 16

Technologie cementu, wapna i betonu Uzasadnienie:

Produkcja wapna i produktów pochodnych w Polsce generowana jest przez dwa ośrodki przemysłowe. Jeden z tych ośrodków posiadający największy udział w produkcji krajowej wapna swoją siedzibę i część zakładów produkcyjnych ma na terenie województwa opolskiego.

Wydaje się zatem zasadne umieszczenie wapna w technologiach specjalistycznych regionu, co ponadto może stanowić powiązanie z branżami: chemii czy rolno-spożywczej.

Uwaga uwzględniona

(38)