J ahrgang 12 . jum 1931 nummer 24
$ m e fo fe t/1 & e ta u 0 0 t0 c & m b o n M e m H b
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\1 3W W t
Z w iefaches F l i c k w e r k ...• • 965 A lb re c h t Som m er, K o in m t das W i r t
s c h a ft sreferen d a r iat? I . . . . i . 969
* * *, Ö sterreichs B a n l
lt? l • • • ’ 1 •
3anUkrise — Ö ste r
reichs S taa tskrise . 971
Die Geschäfte der F ra n kfu rte r Eisenbalm- Banken ... 980 Die Lösung der Nordstern-Krise . . . . 9 8 1 Klärung der Finanzlage bei der Mann
heimer Yersicherungs A G ... . 9 8 1 Krise im Internationalen W aggon-Kartell . 982 P ro f. D r. F r iiz M arba ch, D ie schweize-
risch en G ro ß b a n k e n im Jahre 1950 . . 973 Glossen
Ein neuer D evisen-R un...976 Notmaßnahmen zur Preissenkung . . . . 976 Die „A g ra rp o litik “ der Notverordnung . . 977 Schleunige Reform des Aktienrechts . . . 978 Steuererleichterungen fü r Investment-
T r u s ts ... 978 Eine ungünstige Konjunkturprognose fü r
die W e ltw irts c h a ft...
Dividendenhalbierungen in der Zellstoff
industrie ...
Noch immer Verluste ' im Kunstseiden
geschäft ...
Vergleichsverfahren A d o lf Kahn . . . . 982 P e rs o n a lia ... 982 L i t e r a t u r ... 983 D ie W ir ts c h a ft des A u s la n d s (Die Kämpfe
auf dem internationalen Weißblechmarkt) 988 B ila n z e n (Mansfeld A G fü r Bergbau und
H ü t te n b e tr ie b ) ...989 M a rk tb e ric h te (Die K o n ju n k tu r / Der Geld-
und K a pita lm a rkt / Die Warenmärkte / Die Effektenmärkte: Berlin, F ra n k fu rt, H am burg, London, New Y o r k ) ...991 S ta tis tik (Berliner Börsenkurse / Wochen
zahlen zu den M arktberichten / M ai-Aus
weis der BIZ / Ausweise deutscher P rivat
notenbanken / Reichsbank-Ausweis) . . . 995
D A R M S T Ä D T E R U N D N A T I O N A L B A N K
K o m m a n d i t g e s e l l s c h a f t auf Akti en B E R L I N
Aht.-Kap 60 Millionen Reidismarh Reserven 60 Millionen Reidismarh
Z a h lre id ie N ied er
lassungen in allen Teilen Deutschlands
Korrespondenten an allen wichtigen P lätzen
der W e lt
A usführung a lle r bankm äßigen Geschäfte
%7rt
ALLIANZ UND STUTTGARTER VEREIN
V E R S I C H E R U N 6 S - A K T I E N - G E S L L E S C H A P T
Aktiva. . über 234000000 Bff
Bayerische Versieh erungsbank Aktiengesellschaft, München ✓ ✓ Badische Pferdeversich.-Anstalt Akt.-Gesellschaft, Karlsruhe i. B Globus Versicherungs - Aktien - Gesellschaft in Hamburg / / Hermes Kreditversichergs.-Bank Aktiengesellschaft in Berlin ✓ ✓ K rafi Vers.-A-G. des Autom obil
clubs von Deutschland in B e rlin Nene F ra n k fu rie r Allgem.Vers.- A -G . in Frankfurt a. M . / / / / Union Allgem. Deutsche Hagel- Versicher.-Gesellschaft in Weimar
ALLIANZ UND STUTTGARTER
LEBENSVERSICHERUNGSBANK AKTIENGESELLSCHAPT
ö e s a im v e r s id ie r n n s is s n in m e o n e r 3 OOO M illio n e n RPf
iineiaeuisciiesialili
ARBEITS-PROGRAMM
Braunkohlen - Bergbau, Brikettfabrik und Überland-Kraftwerk
Lauchhammerwerk Lauchhammer
Dolomitwerk
in Wünschendorf
Erzbergwerk und Kalkwerk
in Elbingerode am HarzMartinstahlwerke
Lauchhammerwerk Riesa, Lauch
hammerwerk Gröditz, Stahl- und Walzwerk Weber, Brandenburg
Form- und Stabeisenwalzwerke
Lauchhammerwerk Riesa
Blechwalzwerke
Lauchhammerwerk Riesa, Stahl- und Walzwerk Weber, Brandenburg
Rohrwalzwerk, Rohrschlangenbau, Überhitzerbau und Verzinkerei
Lauchhammerwerk Riesa
Fittingsfabrik und Radsatzfabrik
Lauchhammerwerk GröditzHernies, Kredilversichernngsbiink H”s Berlin
Vermögensbericht am Schluß des Geschäftsjahres A k tiv a :
Forderungen an die A ktionäre fü r noch nicht eingezahltes A ktie nka p ital . . . G ru n d b e s itz ...
Wertpapiere ...
Darlehen auf W e r tp a p ie re ...
B e te ilig u n g e n ...
Guthaben
bei B a n k h ä u s e rn ...
bei anderen Versicherungsunter
nehmungen ...
Sonstige G u th a b e n ...
Barer K a ssen b esta nd ...
Sonstige A k t i v a ...
Inventar ...
Passiva:
A k t ie n k a p it a l...
Gesetzt K a p ita lrü c k la g e ...
Prämienüberträge fü r eigene Rechnung Schadenreserven fü r eigene Rechnung . Gr uti dstücks en tw er tun gskonto . . . . Guthaben von anderen Versicherungs-
Unternehmungen ...
Sonstige P a s s iv a ...
G e w i n n ...
3 000 00V 1650 000,
784343, 414 36®’”’”
¡29 655^
RM 5 005 000,'
700 000,' 1858 259,' 1 784 372,' 550 000,' 2 265476,'
897 364,' 83562t 13 144 033,' Der Vorstand.
M ag azin der W irtschaft
^ ____V E R E IN IG T M IT#PLU TU Sr N E U E FOLGE ____________
L E H R G A N G B E R L I N , 12. J U N I 1931 N U M M E R 24
Zwiefaches Flickwerk
W ie d e r e in m a l is t eine N o tv e ro rd n u n g erlassen m orden, die den Reichshaush zu m A u s g le ic h b rin g e n soll. N eben z a h lre ic h e n E in zelm aß n ah m e n, d ie t<
meise m it dem R eichsetat k a u m in Zusam m enhang stehen, b rin g t sie v o r a l eine „K ris e n s te u e r“ , deren K o n s tru k tio n in höchstem M aße u nso zia l ist.
Ä n d e ru n g e n in d er A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g h a lte n sich im ganzen eng an V orschläge d e r B ra u n s-K o m m issio n , d ie k u rz z u v o r ih re A rb e ite n beendet h a tte g l9le neue — d r itte — N o tv e ro rd n u n g d e r R eg ierun g
r h ning h a t v ie l sch ä rfe re K r i t i k e rfa h re n als ih re jfn le u V o rg ä n g e rin n e n . D ie K r i t i k r ic h te t sich n ic h t gegen den I n h a lt d e r N o tv e ro rd n u n g , sondern ensosehr gegen d ie In s titu tio n , gegen das „R e gie re n
^ dem A r t ik e l 48“ . A u ß e rd e m w ir d ü b e r d ie m an ge l-
j . \ t e D u rc h a rb e itu n g u n d d ie o f t fa s t u n v e rs tä n d - j? e F o rm u lie ru n g d e r e in zeln en B e stim m u ng en ge- e^agt. D ie s ta a ts re c h tlic h e n B edenken sollen h ie r, w o y n ü r u m d ie w irts c h a ftlic h e B e u rte ilu n g d e r neuen Cr° r d in u ig geht, auß er B e tra c h t b le ibe n. D ie K r i t i k p 1 ':' er schlechten D u rc h a rb e itu n g u n d s c h w e rfä llig e n r ° r iU u lie ru n g is t b e re c h tig t. Es scheint, als ob die
^ g ie re n d e B ü ro k ra tie U n v e rs tä n d lic h k e it u n d U n - ,lr ° h s ic h tig k e it in V e ro rd n u n g e n , deren B e stim m u n - eu fü j. ag e K re j se j es V o lke s le b e n s w ic h tig sind, f ü r 1116 Tugend hält.
G e flic k te r R eichsetat
geo^ r das F in a n z ja h r 1931 re c h n e t d ie R eg ierun g v ö6llü b e r dem V o ra n s c h la g m it einem S te u e ra u s fa ll r u n d 940 M ill. R M , vo n denen fa s t 500 M ill. R M U fp ^ e'c^- d er R est d ie L ä n d e r u n d G em einden Sab 6ri ^ r ir d e . D a z u ko m m e n verschiedene M ehraus- sc] <?fl> n am en tlic h f ü r das D e fiz it b e i d er K n a p p -
^ a ftsve rsiche run g, f ü r das im H a u s h a lt 1931 n ic h t reichend V o rsorge g e tro ffe n w o rd e n ist. D ie M e h r- sgaben w e rd e n vo m R e ic h s fin a n z m in is te riu m a u f Tehll?m en 79 R M b e z iffe rt, so daß insgesam t ein soll ^ e tra g v o n 574 M ill. R M zu decken w ä re . D a v o n A u 1Tle^ r als d ie H ä lfte , r u n d 300 M ill. R M , d u rc h rl^ ^ a b e n k ü rz u n g , d e r R estbe tra g d u rc h E rh ö h u n g f\i " ln n a h nien ausgeglichen w e rd e n . A u s d er K ris e n - (j rs°rge e rw a rte t das R e ic h s fin a n z m in is te riu m f ü r
‘ « e ic h einen F e h lb e tra g vo n 245 M ill. R M , w ozu j) . 140 M ill. R M f ü r A rb e its b e s c h a ffu n g tre te n . UeuSe k ^ d e n Posten sollen ih re n A u s g le ic h d u rc h d ;e
geschaffene K rise n ste u e r fin d e n . Z ah len m ä ß ig Cj. ., " ' “ ^uctuene ¿.risensu
Ei,,.,1, * s' ch folgendes B ild :
^ e^au?B»RUsfa11 • • ■ • « 5 M ill. RM gaben ... 79 M ill. RM
f'chlbp* 574 M ill. RM
4 S,°r Seras K rise n fü r-
tbe>tSh^sV ];;w ... 245 M ill. RM
“ Schaffung .. 140 M ill. RM
A u s g a b e n kü rzu n g . . . E in n a h m en e rh öh u ng
306 M ill. R M 268 M ill. R M 574 M ill. R M K rise n ste u e r ... 585 M ill. R M
y Q 385 M ill. R M
größt* ^ er A u s g a b e n -V e rm in d e ru n g e n tf ä llt der e T e il a u f d ie K ü rz u n g d e r G e hä lter. W ir haben e iu °n 101 VOr*Sen Ja h r d a ra u f hingew iesen, daß m an aeue K ü rz u n g s a k tio n n ic h t ve rm e id e n k ö n n te .
D ie R eg ierun g h a t a lle rd in g s bis z u le tz t
te ilu n g e n , daß eine solche M aß nahm e g e p la n t sei, in A b re d e ste lle n lassen. D ie S enkung der Bezüge be
w e g t sich zw ische n 4 u n d 8 %. A n d e rs als b e i der ersten G e h a lts k ü rz u n g is t eine S ta ffe lu n g u n d z w a r nach d er H öh e des D ien ste in ko m m e n s u n d nach O rtsklasse n vorgesehen. D as R eich e in s c h lie ß lic h der R eichspost so ll d u rc h diese A u s g a b e n v e rm in d e ru n g bis zum S ch lu ß des E ta ts ja h re s , also in neu n M o naten, r u n d 100 M ill. R M sparen. (D ie E rsparnisse d e r L ä n d e r u n d G em einden w e rd e n f ü r dieselbe Z e it a u f 207 M ill. R M b e z iffe rt.)
85 M ill. R M sollen d u rc h E rsp arnisse im V e rsor
gungsetat gew onnen w e rd e n u n d z w a r e b e n fa lls in den noch v e rb le ib e n d e n neun M o n a te n des E ta ts ja h rs . Es h a n d e lt sich dab ei im w ese n tlich e n u m den W e g f a l l e in e r K in d e rz u la g e f ü r L eichtbe schä dig te, eine K ü rz u n g d e r O rts z u la g e n (gestaffelt) u n d den W e g fa ll d er R ente, fa lls g le ic h z e itig E in k o m m e n aus ö ffe n t
lic h e n M it te ln bezogen w ir d .
D e n an den 306 M ill. R M noch fe h le n d e n B e trag von 120 M ill. R M su cht m an d u rc h k le in e Ersparnisse b ei den E in z e le ta ts zu gew inn en , deren Zusam m en
setzung n och n ic h t genau zu übersehen ist. Es w e rd e n neben re in e n V e rw a ltun gsa u sga be n auch Ausgaben
f ü r soziale u n d k u ltu r e lle Z w ecke g e k ü rz t.
U n te r den neuen E in n a h m e n steht an e rster S telle der M eh re rlö s aus d er Zuckersteuer, d ie a u f 21 R M f ü r 100 k g g e b ra c h t w e rd e n soll. D a ra u s h o fft das R e ic h s fin a n z m in is te riu m in den noch la u fe n d e n neun M on ate n des E ta ts ja h re s 110 M ill. R M zu erzielen. O b dieser B e tra g n ic h t ü be rs c h ä tz t ist, e rsch ein t z u m in dest z w e ife lh a ft, da m a n w a h rs c h e in lic h m it einem K o n s u m rü c k g a n g rechnen m uß. D u rc h d ie V e rd o p p e lu n g d er Steuer w ir d w ie d e r d er Satz vo n 1927 e r
re ic h t. 75 M ill. R M s o ll d ie E rh ö h u n g des Z olls f ü r M in e ra lö le (u n te r A u sschlu ß d er S chm ieröle u n d d e r le ic h te n S teinko h le te eröle ) vo n b ish er 10 a u f 17 R M f ü r den D o p p e lz e n tn e r b rin g e n . Es is t n ic h t ganz k la r , ob diese Z o lle rh ö h u n g n u r aus fis k a lis c h e n G rü n d e n vorgenom m en w ird . E in e e in m a lig e M e h r
ein na hm e vo n 80 M ill. R M w i ll das R eich s c h lie ß lic h d a d u rc h erzielen, daß vom 1. O k to b e r an f ü r d ie U m sätze ü b e r 20 000 R M d ie m o n a tlic h e Z a h lu n g d er U m satzsteuer w ie d e r e in g e fü h rt w ir d . E n d lic h w e rd e n noch 3 M ill. R M aus d e r E rh ö h u n g d er S tatistisch en A bgabe e rw a rte t.
966 MAGAZIN DER W IRTSCHAFT
D ie schärfste K r i t i k v e rd ie n t d ie K risensteuer.
N ic h t n u r, daß d ie R eg ierun g sich m it d e r E in fü h ru n g dieser Steuer ü b e rh a u p t in s ch ärfste n W id e rs p ru c h zu ih re n eigenen b ish erige n E rk lä ru n g e n gesetzt h a t (noch v o r einem h a lb e n J a h r h a t sie sich a u f das e n t
schiedenste gegen je d e neue B e lastu n g d e r W ir ts c h a ft d u rc h S teuern g e w an dt) — d ie U n g e re c h tig k e ite n u n d H ä rte n d e r K rise n ste u e r fo rd e rn v o r a lle m zum W id e rs p ru c h heraus. D ie K rise n ste u e r besteht nach d e r V e ro rd n u n g aus z w e i T e ile n , e in er S teuer f ü r G e h a lts - u n d L o h n e m p fä n g e r, d ie w ie d ie Loh nste u er an d e r Q u e lle erhoben w ir d , u n d eine S teuer d e r v e r
a n la g te n E in ko m m e n ste u e rza h le r, d ie zusam m en m it d er E in ko m m e n ste u e r v e ra n la g t w ir d . W as zunächst in d ie A u g e n s p rin g t, is t d ie v o n e in a n d e r abw eichende S ta ffe lu n g d er Steuer b e i den b e id e n G ru p p e n der S te u e rp flic h tig e n , d ie sich gegen d ie L o h n e m p fä n g e r ric h te t. D ie u n te rs c h ie d lic h e B e h a n d lu n g b e g in n t bereits b e i den ganz k le in e n E in k o m m e n . So zahlen z. B. A n g e s te llte u n d L o h n e m p fä n g e r m it einem Jahreseinkom m en vo n n u r 2400 R M eine K ris e n steuer vo n 24 R M jä h r lic h , selbständige G e w erbe
tre ib e n d e dagegen n u r 18 R M , L a n d w irte g a r n ich ts.
B e i 6000 R M Jahreseinkom m en za h le n A n g e s te llte 120 R M jä h r lic h , v e ra n la g te E in k o m m e n s te u e rp flic h tig e 60 R M , L a n d w irte g a r n ic h ts . D ie le tz tg e n a n n te G ru p p e vo n S teu erzah lern, d ie L a n d w irte , w e rd e n erst k ris e n s te u e rp flic h tig b e i einem E in k o m m e n von 7200 R M , u n d z w a r m it einem Steuersatz v o n 9 R M , w ä h re n d F estangestellte in dieser S teu erstu fe 180 R M u n d selbständige G e w e rb e tre ib e n d e 108 R M zu e n t
ric h te n haben. Besonders k ra ß w i r k t sich d ie W illk ü r in d er besonderen B e lastu n g der G e ha ltse in ko m m e n ü b e r 16 000 R M aus. B e zieh t e in S te u e rp flic h tig e r ein G e h a lt v o n ü b e r 16 000 R M jä h r lic h u n d k o m m t dazu noch anderes zu veranlagendes E in k o m m e n , so w ir d er z w e im a l z u r K rise n ste u e r herangezogen, denn e in m a l h a t er den Satz d e r F e stan ge ste llte n zu e n tric h te n u n d fe rn e r den Satz d e r v e ra n la g te n E in k o m m e n s te u e rp flic h tig e n . E in e E r k lä r u n g f ü r diese W illk ü r ve rm a g d ie R e g ie ru n g o ffe n b a r selbst n ic h t zu geben.
A u s d er re c h t a u s fü h rlic h e n B e g rü n d u n g z u r K ris e n steuer geht auch n ic h t h e rv o r, w a ru m d ie v e ra n la g te n E in k o m m e n g ü n s tig e r b e h a n d e lt w e rd e n als d ie E in ko m m e n d er Festbesoldeten. A u s anderen Q u e lle n w e iß m a n a lle rd in g s , daß d ie Ü be rle gu ng m itg e sprochen h a t, d ie v e ra n la g te n E in k o m m e n s te u e r
p flic h tig e n h ä tte n o e rm e h rte M ö g lic h k e it z u r K a p it a l
flu c h t. W e n n solche Ü berlegungen in den Steuersätzen zu m A u s d ru c k kom m en, h e b t das w e d e r d ie S teuer
fr e u d ig k e it noch d ie S te u e rm o ra l d er Zensiten.
D ie u n te rs c h ie d lic h e B e h a n d lu n g d er verschiedenen G ru p p e n vo n S te u e rz a h le rn u n d d ie B e stim m u n g eines T e ils des K ris e n s te u e r-A u fk o m m e n s z u r „ A n k u rb e lu n g d er W ir ts c h a ft“ — so la u te t je t z t m eist d ie B e zeichnung f ü r S u b ve n tio n e n — w e rd e n m it R ech t am m eisten a ng eg riffen . Es s p ric h t manches d a fü r, daß d e r R e ic h s k a n z le r B rü n in g gerade im H in b lic k a u f diese n ic h t zu v e rtre te n d e n U n g e re c h tig k e ite n von dem schroffen N e in , das e r zuerst a lle n W ünschen a u f Ä n d e ru n g d er N o tv e ro rd n u n g entgegengesetzt
Nr-
h a t, abgehen w ir d . E in e U m fo rm u n g der u m s tri e sten T e ile d e r V e ro rd n u n g is t u m .s o m ehr ^ w a rte n , als sich im H in te rg r u n d schon z ie m lic h ® lie h d ie nächste N o tv e ro rd n u n g m it neuen Belas gen abzeichnet. D e r R e ic h s a rb e its m in is te r D r. Ste£e^
w a ld h a t ja b ereits f ü r den F a ll, daß d ie Haus21®
Steuer n ic h t m eh r e rtra g re ic h genug ist, eine ^ h ö h u n g d e r U m satzsteuer in A u s s ic h t gestellt- deutsche V o lk h a t b is h e r d ie W ir ts c h a fts p o litik ^ E x p e rim e n te des K a b in e tts B rü n in g m it gr G e d u ld e rtra ge n. M a n d a r f diese G e d u ld a u f el zu h a rte P robe m eh r stellen.
F lic k w e rk an d e r A rb eitslose nve rsich e ru ng D e r G u ta c h te rk o m m is io n z u r A rb eitslose n / ra^
d ie vo n d e r R eich sre gie ru ng E nde J a n u a r eingeS^ . e w u rd e , w a r e in seltenes G lü c k beschieden:
w ic h tig s te n V orschläge s in d bereits 24 Stunden d e r V e rö ffe n tlic h u n g Gesetz gew orden! A m w u rd e das d r itte (un d letzte) T e ilg u ta c h te n der J>
m ission m it dem T it e l „U n te rs tü tz e n d e A rb e itslo h ilf e “ p u b liz ie r t; am Sonnabend schon brachte ^ neue N o tv e ro rd n u n g des R e ich sp rä sid e n te n die w ir k lic h u n g ih r e r Beschlüsse.
V o r a lle m d ie A rb e its z e it-F ra g e is t in der N'0 ' . j , O rdnung ä h n lic h gelöst w o rd e n , w ie das erste g u ta c h te n es vo rsch lu g . D ie R e ich sre g ie ru n g ^ aD^ jje Z u k u n f t (m it Z u s tim m u n g des R eichsrats) f ü r ein2 G ew erbe, G ew erbezw eige, V e rw a ltu n g e n oder y ^ pen vo n A rb e itn e h m e rn d ie reg elm äß ige A rb e it80 v o n 48 a u f 40 S tun de n in d er W oche h e ra b s e tk ^ V o r dem E rla ß e in e r solchen V e ro rd n u n g m m ^ p rü fe n , ob d ie H erab se tzun g d er A rb e its z e it te e b m j^
u n d w ir ts c h a f tlic h m ö g lic h u n d n ach Lage deS b e its m a rk ts d u rc h fü h rb a r ist. D ie E rm ä c h tig u n g ^ n u r f ü r B e trieb e m it m indestens zehn A rb e ite rn ® m indestens zehn A n g e s te llte n . Ebenso w ie die K ^ m ission v e rz ic h te t also das Gesetz a u f eine gen#T'e V e rk ü rz u n g d er A rb e its z e it; es b e h ä lt vie lm e h r s c h w ie rig e D u r c h fü h ru n g d e r E in z e lre g e lu n g im k re te n F a lle vo r. D e n V o rschlag , f ü r d ie ausnahm ^ w eise zugelassene M e h ra rb e it einen Lohnzuschlag m indestens 25 % zu erheben, d er n ic h t dem A r nehm er, sondern d er R e ic h s a n s ta lt f ü r A r b e its v e ru ü ^ lu n g u n d A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g z u flie ß t, hat R eg ierun g n ic h t a u f genom m en — w ie uns s . , j d u rch a u s m it R e c h t; denn auch ohne dieses M i das sow ohl den U n te rn e h m e rn w ie d en A rb e ite rn N e ig u n g z u r Ü b e rs tu n d e n -A rb e it nehm en sollte»
es s c h w ie rig genug sein, v o n d er E rm ä c h tig u n g e .g s in n v o lle n u n d w irk s a m e n G e b ra u ch zu machen- , E rs c h w e ru n g d er Ü b e rs tu n d e n -A rb e it w ä re led ig ^ d azu angetan, den W id e rs ta n d a lle r B ctcilishcn E in z e lfa ll zu ve rs tä rk e n . D a das w ic h tig e P r° ^ des Loh na usg leichs w e d e r vo n d er K o m m ission ^ d u rc h d ie N o tv e ro rd n u n g entschieden w u rd e , m an s c h w e rlic h eine w eitg eh en d e E in fü h ru n g 40 S tun de n-W o ch e e rw a rte n .
Ebenso eng w ie b e i d er A rb e its z e it-F ra g e is t Zusam m enhang zw ische n K om m issionsvorschlag u m
H J » .
h1931 MAGAZIN DER W IRTSCHAFT 96:
Rechtlicher R egelung in bezug a u f d ie R e fo rm der 'f r eits lo s e n h ilfe . H ie r h a n d e lte es sich n ic h t d a ru m , Rach W egen zu suchen, d ie eine gerechtere V e rte ilu n g RCr A rb e its lo s ig k e it oder eine zu sätzliche A rb e its - S c h a ffu n g e rm ö g lic h e n ; es h a n d e lte sich ü b e rh a u p t Rieht u m eine A u fg a b e im u n m itte lb a re n Interesse per A rb eitslose n, sondern u m e in fin a n z p o litis c h e s r °b le m : D ie S a n ie ru n g d er R eich san stalt f ü r A r - e its v e rm ittlu n g u n d A rb e itslo se n ve rsich e ru n g . D ie riio hu ng en d er B eitragssätze im Januar, A u g u s t u n d G ktober 1930 von 3 a u f 3%, VA u n d 6% % haben be- R anntlich k e in e n v o lle n A u s g le ic h f ü r den d au ernden Anstieg b e i den A usgaben d er R eich sa n sta lt b rin g e n koanen; das D e fiz it is t in den Ja hren 1928 b is 1930 350 a u f 450 u n d 610 M ill. R M gestiegen, u n d f ü r m uß n a c h d er g e g e n w ä rtig e n Lage — tro tz v o lle r A u s w irk u n g d e r h öheren B e iträ g e — m it einem F e h l- j r ag vo n bis zu 405 M ill. R M gerechnet w erde n . Im mteresse des Reichs, das den H a u s h a lt d er R eichs- Rastalt ausgleichen m uß , w a r eine fin a n z ie lle K lä ru n g A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g k a u m zu verm eiden, aa den g ru n d s ä tz lic h e n W egen zu diesem Z ie l: E r-
^ J l Ung d e r B e iträg e u n d M in d e ru n g d er Leistungen, W ^ t d ie N o tv e ro rd n u n g — im E in k la n g m it dem erschlag d er B ra u n s -K o m m is s io n — beide M ö g lic h - ejRe» d u rc h .
aifife E rh ö h u n g d er B e iträg e fin d e t z w a r zunächst illc h t s ta tt; aber d er V o rs ta n d d e r R eich san stalt w ir d '^ n ä c h tig t, eine Ä n d e ru n g d er B e iträ g e v o n sich aus v° r zunehmen. A u f d er einen Seite b e d a rf er dazu ZWar der Z u s tim m u n g d er R e ich sre gie ru ng ; anderer- eits is t je d o c h eine Beschw erde an den V e rw a ltu n g s - fa t n ic h t zulässig. D a m it is t d ie vo n d er K o m m ission
®e" rünschte A u to n o m ie d er R eich sa n sta lt e ta b lie rt R egelung, d ie b e i den g eg en w ä rtige n R egierungs- rRc11iorlen v ie lle ic h t u n v e rm e id lic h is t, in der Z u k u n ft R er le ic h t d ie B ede u tun g d er ganzen A rb eitslose n-
('.r^ 'c herung ä n d e rn ka n n .
Imese G e fa h r besteht u m so m ehr, als eine e n t
d e c k e n d e B e fu g n is dem V o rs ta n d d er R eich san stalt a9ch i n bezug a u f d ie Festsetzung d er V ersicherungs- bGlsiungen e in g e rä u m t w o rd e n ist. D a rü b e r hinaus vr ii l St d ie N o tv e ro rd n u n g selbst bereits m a n n ig fa c h e Änderungen in den L eistu ng en , d ie b e i der gegen
w ä rtig e n Lage ausnahmslos a u f eine B e n a c h te ilig u n g er A rb eitslose n h in a u s la u fe n . Insbesondere w erde n s le U nterstützungssätze selbst u m 6,3 b is 14% ge- (| W u n d z w a r b e d au erlich e rw eise am stä rk s te n bei I * 1 'kleineren, am w en igste n s ta rk b ei den höheren
°knklassen. A u ß e rd e m w ir d die W a rte z e it, d. h. der e itr aum z w i Schen B e g in n d er A rb e its lo s ig k e it u n d rstrn a lig er U n te rs tü tz u n g , e rh e b lic h v e rlä n g e rt: A r - eilslose ohne zuschlagsberechtigte A n ge h örig e r* tissen in Z u k u n ft 21 (s ta tt 14) Tage, A rb eitslose m it
la g sbe rech tigte n A n g e h ö rig e n 7 u n d 14 (statt Jsker 3 u n d 7) Tage w a rte n . F e rn e r sollen die U n te r- ji ngen f ü r o e rh e ira te te F ra u e n von einer P rü fu n g n 'i?1' ^ D ü r f t i g k e i t a b h än gig gem acht w erden. A r b e it
e n d e r m it b e ru fs ü b lic h e r A rb e its lo s ig k e it (Saison- e iter) e rh a lte n in Z u k u n f t U n te rs tü tz u n g e n aus r A rb e itslo se n ve rsich e ru n g n u r in d er H öh e der
f ü r d ie K ris e n fü rs o rg e geltenden Sätze; d ie H ö c h s t
d a u e r ih r e r U n te rs tü tz u n g aus der V e rs ic h e ru n g w ir d vo n 26 a u f 20 W ochen v e rm in d e rt, doch v e rlä n g e rt sich entsprechend d ie Z e it der U n te rs tü tz u n g in der K ris e n fü rs o rg e (bei d er je d o c h n u r B e d ü rftig e u n te r
s tü tz t w erde n ). E in e V e rlä n g e ru n g der A n w a rts c h a fts ze it f ü r S a ison arbe ite r is t vo n der K om m ission (ohne nähere B e g rü n d u n g ) vorgeschlagen, in der N o tv e ro rd n u n g aber — w o h l m it R echt — n ic h t d u rc h g e fü h rt w o rd e n . B e i der Frage, w ie d ie U n te r
s tü tz u n g d er H e im a rb e ite r zu re g e ln sei, h a t sich h in gegen d ie R eg ierun g w ie d e r eng an den B e ric h t der G u ta c h te rk o m m is s io n gehalten. A n d ie S telle der B estim m ung, daß d ie H e im a rb e ite r u n d H ausgew erbe
tre ib e n d e n v e rs ic h e ru n g s p flic h tig seien, sofern n ic h t d ie R eich sa n sta lt etw as anderes b e stim m t, t r i t t die u m g e ke h rte R egelung, n ach der eine V e rsich eru ng s
p flic h t gen erell n ic h t besteht, fa lls sie n ic h t vo n der R eich san stalt a u s d rü c k lic h festgesetzt w ir d . A n la ß zu dieser M aß nahm e w a r d ie E rfa h ru n g , daß die E xiste n z des U n te rs tü tz u n g s a n s p ru c h s in d er H e im a rb e it zu einem schw eren D r u c k a u f d ie L ö h n e u n d Preise g e fü h rt h at, so daß d er soziale Z w e ck der A rb e its losenversicherung, d ie S ich erun g der Leben sha ltun g d er arbeitslosen H e im a rb e ite r, n ic h t e rre ic h t w o rd e n ist. U m aber eine E n tw ic k lu n g d er F a b r ik a rb e it z u r H e im a rb e it zu ve rm eid en , w e rd e n d ie A rb e itg e b e r vo n H e im a rb e ite rn auch w e ite rh in m it ih re m B e i
tra g s a n te il belastet. A u c h d er K om m issionsvorschlag, den fr e iw illig e n A rb e its d ie n s t zu fö rd e rn , is t v e r
w ir k lic h t w orde n .
W ie eng der Zusam m enhang zw ischen G u ta ch te n u n d N o tv e ro rd n u n g is t, t r i t t besonders d e u tlic h zutage, w e n n m an b e tra c h te t, w as n ic h t d u rc h g e fü h rt w u rd e u n d nach dem B e ric h t der K o m m ission auch n ic h t d u rc h g e fü h rt w e rd e n sollte. H ie rh e r g eh ört neben der B e ib e h a ltu n g d er b ish e rig e n U n te rs tü tz u n g s d a u e r (26 W ochen) v o r a lle m d ie in der Ö ffe n tlic h k e it v ie l d is k u tie rte F ra g e nach einer org an isato risch en V e r
e in fa c h u n g des ganzen U n te rs tü tz u n g s a p p a ra ts , nach e in e r A u fg a b e d er D re ig lie d e ru n g : A rb e its lo s e n v e r
siche ru n g, K ris e n fü rs o rg e , W o h lfa h rts u n te rs tü tz u n g . G anz abgesehen davon, daß nach A n s ic h t der K o m m issio nsm eh rhe it in d er g e g e n w ä rtig e n N o tla g e eine m it v ie le n R e ib un ge n ve rb un de ne G e s a m tre fo rm v e r
m ieden w e rd e n m uß, h a t sich insbesondere d ie K r i senfürsorge als e in fin a n z ie ll elastisches B in d e g lie d zw ischen den beiden anderen O rg a n is a tio n e n u n d als eine g lü c k lic h e Z w is c h e n fo rm zw ischen Versiehe- run gs- u n d W o h lfa h rts p r in z ip g u t b e w ä h rt. I n E in ze lh e ite n d er A u sg e sta ltu n g der K ris e n u n te rs tü tz u n g is t d ie R e g ie ru n g hingegen den V orschlägen der K o m m ission n ic h t g e fo lg t: Sie h a t tro tz des — im G u ta c h te n n ic h t b egründeten — Votum s d er K o m m ission eine E rs ta ttu n g s p flic h t f ü r die als K ris e n u n te rs tü tz u n g gezahlten Beträge festgelegt u n d da m it den W o h lfa h rts c h a ra k te r dieser Z ah lun ge n sehr v ie l s tä rk e r b e to n t; sie h a t fe rn e r d ie G em einden, die nach dem K om m issionsvorschlag von ih re m A n te il z u r K ris e n u n te rs tü tz u n g (ein F ü n fte l) b e fr e it w e rd e n sollten, d u rc h Festlegung e in er m o n a tlic h e n V o rau s-
968 MAGAZIN DER W IRTSCHAFT
z a h lu n g s p flic h t sogar z u s ä tz lic h b elastet — eine Re
gelung, d ie w o h l im Interesse d e r R eichsfinanzen lie g t, das P ro b le m d er K o m m u n a lfin a n z e n aber neuer
lic h v e rs c h ä rft. E in e n n u r unbedeutenden A u s g le ic h h ie r f ü r d ü r fte eine andere neue B e s tim m u n g bieten, d ie den Z uzu g vom L a n d e , aus K le in - u n d M it t e l
stä dten z u r G ro ß s ta d t a u f h a lte n s o ll: A rb eitslose , d ie in n e rh a lb des le tz te n Jahres v o r ih re m Z uzug in eine S ta d t d er O rtsklasse A ode r B zugezogen s in d , e r
h a lte n n u r v ie r W ochen la n g d ie hohe U n te rs tü tz u n g dieser S tä d te ; sie s in d nach A b la u f dieser F r is t n u r in dem O r t, aus dem sie z u g e w a n d e rt w a re n , u n te r
stü tz u n g s b e re c h tig t. E in e w e ite re S o nd e rregelung be
t r i f f t den S te in k o h le n b e rg b a u u n te r Tage, dem gegen eine angemessene P re isse nku ng e v e n tu e ll d ie ganze B e itra g s la s t geschenkt w e rd e n k a n n . Diese seltsame R egelung d ie n t je d o c h w e d e r d e r A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g noch den F in a n z e n des R eichs; sie e rfo lg te v ie lm e h r le d ig lic h aus w irts c h a fts p o litis c h e n M o tiv e n .
W ie d ie b eide n ersten T e ilg u ta c h te n d er K o m m is sion, so h a t auch d er S c h lu ß b e ric h t s ch a rfe K r i t i k g e fu n d e n : Was er m itte ile u n d Vorschläge, so sagt m an, sei h e rz lic h w e n ig . D ie B e re c h tig u n g dieses U rte ils h ä n g t d avo n ab, m it w e lch e n E rw a rtu n g e n m an an d ie Ergebnisse d er K o m m is s io n h e ra n g in g ; je g erin g e r sie w a re n , u m so b e re c h tig te r w a re n sie, u n d u m so w e n ig e r b ra u c h t m an je t z t e n ttä u s c h t zu sein. „G u ta c h te n z u r A rb e its lo s e n fra g e “ h a tte der A usschuß zu lie fe rn ; W ege z u r e n d g ü ltig e n Ü b e rw in d u n g d er D epression zu zeigen w a r seine A u fg a b e n ic h t. N u r das z w e ite G u ta c h te n , das sich m it der
„B e k ä m p fu n g d er A rb e its lo s ig k e it d u rc h A rb e its besch affun g “ befa ß te, h a t zu den F ra g e n e in e r K o n ju n k tu rb e le b u n g S te llu n g genom m en: Es schlug d ie A u fn a h m e v o n A u s la n d s k re d ite n v o r u n d e n tw ic k e lte einen P la n , w ie d ie d a d u rc h e in ström en de n M it te l w irk s a m f ü r den D ie n s t d e r A rb e its b e s c h a ffu n g e in gesetzt w e rd e n k ö n n te n . W as vo n diesem V o rschlag a u s fü h rb a r w a r, w a r n ic h t sehr e in le u c h te n d : denn w e n n erst d ie a usländischen G e ld e r aufgenom m en sind , so k a n n ih re V e rw e n d u n g m indestens m it dem g le iche n E r fo lg d er fre ie n W ir ts c h a ft w ie dem Staate überlassen w erde n . W as aber an je n e m P la ne r ic h tig w a r: d ie N o tw e n d ig k e it z u r A u fn a h m e vo n A u s la n d s k re d ite n , das m uß te in dieser Z e it z e rrü tte te r K a p it a l
m ä rk te als eine re c h t p la to n is c h e F o rd e ru n g b e tra c h te t w e rde n , z u m a l diese Id ee n och w e n ig e r als d ie a nderen V o rschläge e in o rig in a le s G e is te s p ro d u k t der K o m m is s io n s m itg lie d e r d a rs te llt. S oviel R ic h tig e s das z w e ite G u ta c h te n auch e n th ä lt, so sehr es insbeson
dere d ie F o rd e ru n g nach d er A u fn a h m e vo n A u s la n d s k re d ite n m it R e ch t beto nte ( w ir te ile n in dieser H in s ic h t n ic h t den V o r w u r f, den P ro f. L ie f m an n in N r. 22 gegen d ie K o m m issio n erhob), u n d so zw e c k m ä ß ig es auch sein m ochte, daß diese F o rd e ru n g vo n d er a m t
lic h e n K o m m issio n offe n ausgesprochen w u rd e , so bedeutungslos w a r doch p ra k tis c h gerade dieser T e il ih r e r A rb e it, d er sich a llg e m e in m it K o n ju n k t u r p o li
t ik , w e n ig e r aber m it d er S p e z ia lfra g e „ A r b e its m a rk t“
beschäftigte.
Nr.24
D ie S p e z ia lfra g e „ A r b e its m a r k t“ w a r ihrerse' schon u n b e s tim m t genug, zu m a l n la n sich sehr fr ü h z e itig n ic h t a u f d ie engere A u fg a b e : fu n g d er zahllosen b e i d er R e g ie ru n g e in la u le o R e ttu n g s p lä n e (ju s t w ie z u r Z e it d er In fla tio n .;
s c h rä n ke n w o llte . G erade diese U nb estim m t*161 T hem a, d ie sich sow ohl a u f den B e reich der r w ie a u f den G e s ic h ts p u n k t ih r e r Behandlung streckte, le g t je d o c h d ie F ra g e nahe, ob die L in ^ zu ng e in e r besonderen K o m m is s io n n ö tig w ar, 0 ob n ic h t z. B. d ie sa c h k u n d ig e n R e fe re n te n des Bei a rb e its m in is te riu m s m it g e rin g erem A u fw a n d sch n e ll e in entsprechendes R e s u lta t h ä tte n erz1 k ö nn en . S ie h t m an v o n d e r p sychologischen W u -* ^ a u f d ie Massen d e r A rb e its lo s e n ab, so kon(*
d e r W e rt e in e r S o nd e rko m m issio n hauptsäc ^ d a rin bestehen, daß sie m it unb efa n ge ne m B l16**
d ie einzelnen F ra g e n heranzugehen ve rm a g und 1
Ä u ß e ru n g e n e in stärkeres G e w ic h t geben kann d ie M in is te ria lb ü ro k ra tie . Beides m ag in gelVl , e U m fa n g d er F a ll gewesen sein; aber d ie bedauer*
Tatsache, daß d ie K o m m is s io n — gerade in w icn F ra g e n ih r e r A u fg a b e n s e tz u n g — n ic h t zu einem ^ h e itlic h e n E rg e b n is ko m m en ko n n te , daß vielm 6 z w e i M itg lie d e r d er K o m m issio n (nachdem ein dr . schon v o rh e r ausgeschieden w a r) eine grundle
$e11
R e fo rm d e r A rb e its lo s e n u n te rs tü tz u n g erw arte , h a t d ie W ir k u n g i n dieser H in s ic h t b eeinträchtigt- che11 Im ü b rig e n sc h e in t d ie Z usa m m e na rb eit z w is' zu K o m m is s io n u n d R e g ie ru n g re c h t eng gewesen _ sein. D as w ir d v o r a lle m d u rc h d ie w eitgehende B ^ e in s tim m u n g zw ische n den K om m issionsgutachten dem I n h a lt d er N o tv e ro rd n u n g bewiesen. Tatsäcn ^ w a r d ie le tz te A r b e it d e r K o m m issio n ganz e in g e ste llt, als G ru n d la g e u n d B e g rü n d u n g fü r , 6jjat T e il d e r N o tv e ro rd n u n g zu dienen, ja ih re A rb e it u n te r dem Z w a n g eines frü h z e itig e n AbscnW o ffe n b a r le id e n müssen. W ir w o lle n z w a r a n n e b m ^ daß d ie e in zeln en Ä n d e ru n g svo rsch lä g e an der b eitslose nve rsich e ru ng m it h in re ic h e n d e r S o rgfa lt ra te n w u rd e n . E in e w ic h tig e V o rfra g e dieses r 1 (der im Interesse d e r R eich sfina nze n a u fg eS ^ w u rd e ), n ä m lic h d ie za hlen m äß ige Bedeutung ^ A rb e its lo s ig k e it u n d ih r e r F olg en f ü r d ie Vers* ^ ru n g , k o n n te je d o c h n ic h t m it d er w ünschenswe ^ R uh e b e h a n d e lt w erde n . E rs t in den — offenbar ^ le tz te r S tunde h in z u g e fü g te n — A n m e rk u n g e n ^ den d ie neueren, u ng ü n s tig e re n Ergebnisse d er a b e its m a rk t-S ta tis tik v e rw e rte t, so daß d ie im ^ stehenden Z ahlen, d ie w a h rs c h e in lic h den SP ^ re n A u s fü h ru n g e n z u g ru n d e gelegen haben, vera sind . V ie lle ic h t w ir d m a n es h ie ra u f z u rü c k ! k ö nn en , daß d ie N o tv e ro rd n u n g d er R egierung “ den V o rschlag , d ie E rm ä c h tig u n g zu L e is tu n g 8 ^ Zungen in d er A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g festzuse h in a u s g in g u n d bereits je t z t b e trä c h tlic h e M in d e ^ gen in den U nte rstü tzu n g ssä tze n
durchführte. _
V e ra n tw o rtu n g f ü r diese K ü rz u n g d er L e is tu n g ^ w ir d so m it n ic h t vo n d er K o m m ission , sondern d er R eg ierun g getragen — e in E rgebnis, das der K m ission s ic h e rlic h sehr angenehm ist.
îM u n i 1931
MAGAZIN DER W IRTSCHAFT 969
Kom m t das Wirtschaftsreferendariat?
V o n A lb re c h t S om m er
D em nä ch st fin d e t im U n te rric h ts m in is te riu m eine Besprechung über die S c h affun g eines f r e iw illig e n W irts c h a fts re fe re n d a ria ts f ü r D ip lo m v o lk s w irte s ta tt. G e p la n t is t eine z w e i- bis d re ijä h rig e A u s b ild u n g , d ie den ju n g e n V o lk s w i r t m it d e r P r iv a tw ir ts c h a ft u n d d e r V e rw a ltu n g v e rtr a u t m achen soll. D u rc h d ie U n te rs tü tz u n g d e r b ea b sich tig te n R egelung fö r d e r t d ie W irts c h a ft n ic h t n u r d ie H e ra n b ild u n g eigener M ita r b e ite r f ü r bestim m te Zw ecke, sondern auch den G e danken e in er P e rs o n a lre fo rm d er ö ffe n tlic h e n V e rw a ltu n g . Es is t zu e rw a rte n , daß das fr e iw illig e W irts c h a fts re fe re n d a ria t b a ld Tatsache w ir d . , 11 ein ige n W o ch en w ir d im P reuß ischen U n te r-
^ t s n ü n is t e r iu m eine B esprechung u n te r e tw a Beladenen P e rs ö n lic h k e ite n aus W irts c h a ft, V e r- p a ltung u n d W isse n sch a ft s ta ttfin d e n , in d e r d ie ,^aSe d er p ra k tis c h e n A u s b ild u n g d er ju n g e n , nach pW egung des D ip lo m e x a m e n s d ie H ochschule v e r
w e n d e n V o lk s w ir te g ru n d s ä tz lic h e rö rte rt w e rd e n Y lr d - Diese Z u s a m m e n k u n ft geht a u f d ie I n it ia t iv e ,es »Reichsbundes D e u ts c h e r D ip lo m v o lk s w irte zu- d ie A b s ic h t d er genannten O rg a n is a tio n geht . a u f d e r S itz u n g d ie G ru n d la g e n z u r S c h affun g W es fr e iw illig e n W irts c h a fts re fe re n d a ria ts f ü r
° lk s w irte zu legen. Dieses Z ie l lie g t keineswegs fe rn ; eW eine große Z a h l d e r im K u ltu s m in is te riu m zu-
*W n ie n tre ffe n d e n P e rs ö n lic h k e ite n h a t sich b ereits
^ s ö n lic b an den e rfo rd e rlic h e n V o ra rb e ite n b ete i- lg t b zw . B e r e itw illig k e it z u r M ita r b e it in d e r ge
i n t e n R ic h tu n g zu erke nn en gegeben. Es seien n u r T ' l ^ arnen H a m m , S chaffer, Elsas, D e m u th , Singer, 'b u rtiu s , E n ge l, F ra u W eber, D re w s, H e rk n e r, F ra u W cle rlich , G . B e rn h a rd g enannt. D ie V e rh a n d lu n -
^ 11 des „R eichsbundes D e u ts c h e r D ip lo m v o lk s w irte d einer R eihe v o n V e rb ä n d e n s in d b e re its so w e it j,e iehen, daß e in e r V e r w ir k lic h u n g d er Idee des pp‘UvU ligen W irts c h a fts re fe re n d a ria ts w ese ntlich e
^d e rn is s e n ic h t m e h r im W ege stehen.
Wo ra u{ lä u f t d ie Idee des f re i w i l l i gen W ir ts c h a f ts- ej W n d a r ia ts hinaus? K u rz gesagt, a u f die S c h affun g [ j 11''8 geregelten p ra k tis c h e n A u sbild un gsg an ge s f ü r t^ P lo m v o lk s w irte . D ie im Jahre 1923 ins L e b e n ge- eile P rü fu n g s o rd n u n g f ü r D ip lo m v o lk s w irte , die p ’ dem m e h rfa ch , w e n n auch n ic h t in g ru nd leg en de n
^ Unk te n a b g e ä n d e rt w u rd e , h a t es ve rsä um t, auch Sch1 den W eg anzudeuten, a u f dem d e r f ü r d ie W ir t - b estim m te A k a d e m ik e r s ic h w enigstens ele- a eßtare p ra k tis c h e K enntnisse seines A rb eitsg eb ie te s eiBnen k a n n . M it seiner e ig e n a rtig e n e in s e itig theo- V ¡ fcben R egelung ste ht der A u s b ild u n g s g a n g des Wi so g u t w ie ohne G egenbeispiel da. D en n j e Z usam m enstellungen der akadem ischen A u s- j^ rn ts ä m te r zeigen, g ib t es n u r w en ige akadem ische ge denen eine irg e n d w ie geartete s ta a tlic h v o r- Abl^ r ^ ene p ra k tis c h e U n te rw e is u n g fe h lt1). D ie d e r D ip lo m p rü fu n g f ü r V o lk s w irte is t pg p J'inm al, w ie z. B. b e i den S tud ie ren de n der N ac.V|Tl*Sc^ en ode r d er H andelshochschulen, an den _" ' V(iis ein er w e n n auch n u r k u rz e n p ra k tis c h e n
^ t ‘e n lr y ^ u7 v o ^ stä n d ig e , ganz D e u ts c h la n d um fassende S c h r ift vo n
» Wege zu m a kad e m ische n B e ru f, B e rlin 1950.
T ä tig k e it gebunden. Diese o ffe n s ic h tlic h e U n v o ll
k o m m e n h e it, d ie d ie ju n g e n V o lk s w irte ebenso w ie ih re späteren A rb e itg e b e r gleicherw eise sch ä d ig t, g ilt es rasch zu beseitigen. D a tro tz e in ig e r begrüßens
w e rte r A n sätze zu e in e r R e fo rm (in le tz te r Z e it haben sich auch d ie P a rla m e n te m it diesen F ra g e n m e h r
fa c h b e s c h ä ftig t) a lle r W a h rs c h e in lic h k e it nach m it einem b a ld ig e n E in g re ife n des Staats n ic h t zu rech nen ist, b le ib t g e g e n w ä rtig n u r d e r W e g e in e r A r t S e lb s th ilfe d e r b e te ilig te n K re ise ü b rig . D iesen A u s w eg h a t d er „R e ic h s b u n d D e u tsch e r D ip lo m v o lk s w ir t e “ __ u n te r a ne rke n n e n sw e rte r U n te rs tü tz u n g seitens des H e r r n P reuß ischen M in is te r f ü r W issen
sch a ft, K u n s t u n d V o lk s b ild u n g — b e s c h ritte n , w e n n e r n ach E rle d ig u n g la n g w ie rig e r V o ra rb e ite n d ie A n re g u n g z u r E in b e ru fu n g d er o be ne rw ä hn te n K o n fe re n z u n te rb re ite te .
D as entscheidende M e rk m a l d er b e a b sich tig te n A u s b ild u n g s o rg a n is a tio n is t das F eh len eines Z w a n ges. D ie s b e w ir k t n o tw e n d ig , daß das f r e iw illig e W irts c h a fts re fe re n d a ria t e in loseres G e fü ge a u fw e is t als e tw a d ie A u s b ild u n g d er J u ris te n , v o r a lle m auch, da d ie D u r c h fü h ru n g des ganzen P la ns n u r a u f V e r
e in b a ru n g e n d er b e te ilig te n O rg a n is a tio n e n b e ru h t u n d d ie sich d e r A u s b ild u n g u n te rz ie h e n d e n D ip lo m v o lk s w irte le d ig lic h p riv a tre c h tlic h e n B in d u n g e n u n te rlie g e n . Jedoch is t schon je t z t u n v e rk e n n b a r, daß d ie größere E la s tiz itä t f ü r a lle B e te ilig te n Vorzüge b ie te t, w ie sie d er s ta rre A u fb a u eines sta a tlicn e n R e fe re n d a ria ts n ic h t g ew äh ren k ö n n te .
D a ß d e ra rtig e V e re in b a ru n g e n u n te r interessierten K re ise n den a u f sie gesetzten E rw a rtu n g e n e n t
sprechen, zeigen d ie in D e u ts c h la n d in verschiedenen B e ru fe n a n z u tre ffe n d e n Regelungen, d ie im K e rn a u t d ie Id ee e in er P ra k tik a n te n z e it nach A b le g u n g e in e r P rü fu n g h in a u s la u fe n , m ögen sich im einzelnen auch b e trä c h tlic h e A b w e ic h u n g e n fe stste lle n lassen. Be
a c h tu n g v e rd ie n e n d ie v o r a lle m in d e r M e ta llin d u s trie u n d im B e rgb au bestehenden A b m a ch u n g e n . In den V e re in ig te n S taaten s p ie le n ä h n lic h e Id e e n bei der H e ra n b ild u n g le ite n d e r M ä n n e r f ü r d ie tech
nischen u n d w irts c h a ftlic h e n Ressorts vo n G ro ß u n te rn e h m u n g e n eine R o lle ; te ilw e is e t r i f f t m an d o rt eine Z usa m m e na rb eit m it den H ochschulen.
A u c h aus a nderen L ä n d e rn , z. B. d er Schw eiz, s in d e rfo lg re ic h e V ersuche a u f der Basis f r e iw illig e r A b m a ch u n g e n zw ische n V e rb ä n d e n der W irts c h a ft, H ochschulen u n d B e hö rde n b e k a n n t gew orden.
970 MAGAZIN DER W IRTSCHAFT
A ls D a u e r der h ie r in Rede stehenden U n te rw e i
sung von D ip lo m v o lk s w irte n s in d m indestens zw ei, höchstens d re i Jahre vorgesehen; w ä h re n d dieser Z e it so ll d e r P r a k tik a n t in m ö g lic h s t za h lre ich e Z w eige der W ir ts c h a ft u n d d er V e rw a ltu n g E in b lic k nehm en. U m eine a llz u s ta rk e S p e z ia lis ie ru n g zu v e r
h in d e rn , andererseits aber e in er zu um fassenden u n d d a n n o b e rflä c h lic h e n A u s b ild u n g e ntg e g e n zu w irke n , s c h e in t es zw eckm äß ig , d re i verschiedene A u s b il
dun gssp arte n e in z u ric h te n . F ü r d ie erste h ä tte n sich d ie P ra k tik a n te n zu entscheiden, d ie k e in e b e s tim m t um rissenen B e ru fs p lä n e hab en : f ü r d ie F re u n d e e in er vorzugsw eise p r iv a tw ir ts c h a ftlic h e n B e tä tig u n g käm e die z w e ite S p a rte in F ra g e ; d er d ritte n w ü rd e n d ie je n ig e n D ip lo m v o lk s w irte zuzuw eisen sein, d ie sich s p ä te rh in dem ö ffe n tlic h e n D ie n s t zu w id m e n w ü n schen. D a es sich nach bereits gesam m elten E r fa h ru n g e n n ic h t e m p fe h le n d ü rfte , d ie Z a h l der zu ab so lvie re nd en S te lle n a u f K osten der G r ü n d lic h k e it d er U n te rw e is u n g sehr hoch anzusetzen, w ir d v o r
geschlagen, den P r a k tik a n te n an je d e r A u s b ild u n g s s tä tte m indestens sechs M on ate (nach dem V o r b ild der V o lo n tä ra u s b ild u n g b e i den In d u s trie - u n d H a n d e ls k a m m e rn ) zu belassen.
O b w o h l eine s ta rre A u fe in a n d e rfo lg e der einzelnen A u s b ild u n g s s tä tte n , w ie sie e tw a d ie J u ris te n la u fb a h n k e n n t, tu n lic h s t auszuschalten w äre, sch eint es im Interesse reibungsloser D u rc h fü h ru n g d e r G esam t
o rg a n isa tio n doch geboten, daß d ie Z u te ilu n g d er e in zelnen S tellen, w e n n auch nach K e n n tn is n a h m e der V orschläge des P ra k tik a n te n , vo n e in er Z e n tra ls te lle aus e rfo lg t. Diese Z e n tra ls te lle , deren A u fb a u , V e r
fassung u n d S itz noch zu k lä re n sind , h ä tte g le ic h z e itig die A u fg a b e , d ie vo n den einzelnen A rb e its s te lle n ausgestellten Zeugnisse zu sam m eln u n d ge
g e b en en fa lls zu einem G esam tzeugnis am S chluß der A u s b ild u n g s z e it zusam m enzufassen. S o fe rn schon im A n fa n g d er G e danke eines A b schlu ß exa m e ns — D re w s s p ric h t h ie r von W irtschaftsassessor — v e r
w ir k lic h t w e rd e n sollte, w ä re diese Z e n tra ls te lle auch m it d er O rg a n is a tio n dieser P rü fu n g , d er B e ste llu ng d er P r ü fe r u n d der A u s s te llu n g des P rü fu n g s z e u g nisses zu b e tra u e n 2).
N eben den angedeuteten F ra g e n h a r r t noch eine R eihe vo n P ro blem e n der Fösung. F ü r den m itte llo s e n D ip lo m v o lk s w ir t is t z. B. d ie R egelung der V e rg ü tu n g s fra g e vo n besonderer B edeutung. W e n n auch d ie B em ühungen des „R e ichsb un de s D eu tsch er D ip lo m v o lk s w irte “ d a h in gehen, m ö g lic h s t an a lle n A u s b ild u n g s s tä tte n d ie Z a h lu n g eines k le in e n E n t
gelts zu erreichen, s o ll z u r V e rm e id u n g v o n S c h w ie rig k e ite n , die u. U . den ganzen P la n des W irts c h a fts re fe re n d a ria ts zu m S ch eite rn b rin g e n könn en , davon abgesehen w erde n , in den V e rh a n d lu n g e n d ie Z u sch uß frag e in den V o rd e rg ru n d tre te n zu lassen.
P ra k tis c h d ü r fte sich dieser V e rz ic h t f ü r d ie P r a k t i
k a n te n in s o fe rn n ic h t sehr v e rh ä n g n is v o ll a u s w irk e n , als d ie f ü r d ie A u s b ild u n g in erster F in ie in B e tra c h t kom m enden S tellen d e r ö ffe n tlic h e n V e rw a ltu n g , so-
2) A u s fü h rlic h e r s in d diese Id e e n e n tw ic k e lt vo n Je se rich in „ D e r V o lk s w irt in d e r P ra x is “ , B e rlin 1931, S. 27f.
w e it sie schon heute V o lk s w ir te ausbilden, ^ f r ^ ian gend eine V e rg ü tu n g leisten. A lle rd in g s w ird ^ n ic h t e rw a rte n d ü rfe n , daß M onatsbeträge ^ 300 R M , w ie sie einzelne H an d e ls k a m m e rn 2a ^ eine a llg em ein e E in ric h tu n g w e rde n . D en n bei ^ a rtig e n Sätzen w ü rd e f ü r v ie le V e rbä nd e, U n te ru . t m er usw. je d e r A n re iz fo rtfa lle n , einen V o lk s "^
w e n ig e M on ate h in d u rc h zu b esch äftig e n. Sofern d ie F ra g e d er V e rg ü tu n g ü b e rh a u p t n äh er eWn
aui gegaö' Betrat gen w ir d , d ü r fte als D is k u s s io n s g ru n d la g e ein Ver- vo n 80— 100 R M g e w ä h lt w e rde n . D a ß b ei der . jje h a n d lu n g im U n te rric h ts m in is te riu m d ie fin a n ^ V ^ Seite n ic h t v ö llig u n b e a ch te t b le ib e n kann, schon d ie N o tw e n d ig k e it, ü b e r das P ro blem dc r . ,5 nanzierung des fre iw illig e n W irtschaftsrefenda zu e in er E in ig u n g zu gelangen.
K e in Z w e ife l k a n n d a ra n bestehen, daß sicb ^ d er E in fü h r u n g eines — auch n u r f r e iw illig 6 W irts c h a fts re fe re n d a ria ts d ie Eage d er V o lk s '^ ^ a u f dem S te lle n m a rk t w e s e n tlic h bessern muß> ■ nigstens so w e it diese n ic h t d u rc h die N otla g 6 A k a d e m ik e rs ü b e rh a u p t b e d in g t is t3). D en n nü S c h affun g eines geregelten A usbildungsganges ^ e d ie zu m großen T e il b e re c h tig te n Bedenken vrcffr b ish er gegen d ie E in s te llu n g vo n D ip lo m v o lk s " '1^
in d er P ra x is g e lte n d gem acht w u rd e n 4 *). V o r a ^ d er im m e r w ie d e r a u fta u c h e n d e V o r w u r f, die J . ^ D ip lo m v o lk s w irte v e rfü g te n n ic h t ü b e r prakb® ^ E rfa h ru n g e n , w ir d d a n n gegenstandslos. M ehr m e h r w ir d sich in d er W ir ts c h a ft d ie E in s ic h t , _ b re ite n , daß d er D ip lo m v o lk s w irt, d er eine S u^ eJ.
lieh e V e re in ig u n g w irts c h a ftlic h e r u n d ju r is h sC K enn tn isse a u fw e is t, z. B. z u r E rle d ig u n g s^eUj er ve rsicherungs- u n d a rb e its re c h tlic h e r Fragen s c h le c h th in geeignete M ita r b e ite r ist. A u f der an6e ^ Seite is t er besonders z u r D u r c h fü h ru n g solche1 b eite n b e fä h ig t, b e i denen das Z usam m entreffen P ^ s.
tis c h e r S ch ulu ng , v o lk s w irts c h a ftlic h e n u n d b e b 1 . , w irts c h a ftlic h e n Wissens V o rb e d in g u n g is t; ge - is t z. B. an w irts c h a fts s ta tis tis c h e U ntersuchuu ^ k o n ju n k tu re lle N achw eise, M a rk ta n a ly s e u nd ®Uß 0Jle wesen. B e rü c k s ic h tig t m an s c h lie ß lic h , welche g schon heute in dem ju n g e n B e ru f des T r e u h a u ^ u n d R evisors gerade solche M ä n n e r spielen, die el ^ geregelten v o lk s w irts c h a ftlic h e n Studiengang j lä n g e re r P ra x is v e rb in d e n , so k a n n m an annau ermessen, w ie fr u c h tb a r d ie T ä t ig k e it solcher ° j.
w ir te zu w e rd e n v e rs p ric h t, d ie neben einer gr e lie h e n theo re tisch en Basis ü b e r eine m ehrjau ^ p ra k tis c h e E r fa h r u n g v e rfü g e n . Es lie g t n u r 1111 teresse d er P r iv a tw ir ts c h a ft, eine Bew egung z^ j r(>
dern, d ie d u rc h d ie E in fü h r u n g des f r e iw illig 611 s c h a fts re fe re n d a ria ts d ie ju n g e n V o lk s w irte s*®r « als b ish e r in d ie Lage versetzen w ill, s c h ö p ier n ü tz lic h e A r b e it zu leisten. — -de'
durcb G le ic h z e itig w i r k t d ie W ir ts c h a ft d u rc h die ho*
ru n g d er Idee in s o fe rn b ah nb re che n d, als sie peutßlid1'
8) E tw a 400 000 ausg e b ild ete n A k a d e m ik e rn stehen heute i . la n d ru n d 130 000 A n w ä rte r geg e n üb e r! * D erJlU-ni 4) V g l. h ie rz u den sehr in s tr u k tiv e n A u fs a tz v o n G eheim p raXjs“ 1
„ D ie ju n g e n V o lk s w irte u n d akad e m ische n K a u fle u te in der M d W 1930, N r. 30.
MAGAZIN DER W IRTSCHAFT 971 Juni 1931
H e ra n b ild u n g auch p ra k tis c h v o rg e b ild e te r A o lks- einen S tam m vo n A rb e its k r ä fte n s ch afft, a u f en die ö ffe n tlic h e V e rw a ltu n g z u rü c k g re ife n ka n n , ( 61111 das P ro g ra m m e in e r R e fo rm der V e rw a ltu n g
| w irts c h a ftlic h e n G e s ic h ts p u n k te n in d ie T a t
’ ^gesetzt w e rd e n soll. D u rc h d ie M it w ir k u n g b ei j Cßl A u sba u des fr e iw illig e n W irts c h a fts re fe re n - ai lats, insbesondere d u rc h d ie B e re its te llu n g von h '^ B ild u n g s s tä tte n , g ib t d ie W ir ts c h a ft ih re r o ft er-
°«önen F o rd e ru n g bered te n A u s d ru c k , d ie P e rson al
st! vo n R eich , L ä n d e rn u n d G em einden nach ähnlichen G ru n d s ä tz e n zu gestalten, w ie sie sich in
Österreichs Bankkrise
den S e lb s tv e rw a ltu n g s k ö rp e rn der W ir ts c h a ft v e r
w ir k lic h t fin d e n . V e rs te h t sich die P r iv a tw ir ts c h a ft in diesem Sinne zu ein er U n te rs tü tz u n g des W i r t sc h a fts re fe re n d a ria ts , so w ir d d ie Z e it n ic h t m ehr fe rn sein, in der es neben sonstigen F o rm e n des Assessors auch den AVirtschaftsassessor g ib t. V ie le vo n S p itz e n v e rb ä n d e n der W ir ts c h a ft dem „R e ic h s b u n d D e u tsch e r D ip lo m v o lk s w irte “ gegenüber abge
gebene E rk lä ru n g e n u n d d ie M it w ir k u n g le ite n d e r P e rs ö n lic h k e ite n der W ir ts c h a ft b e i den V o ra rb e ite n lassen es so g u t w ie siche r erscheinen, daß das W i r t s c h a fts re fe re n d a ria t b a ld Tatsache w ird .
Österreichs Staatskrise
V o n * * *
D ie K ris e d er ö s te rre ic h is c h e n C re d it- A n s ta lt w ir d im m e r m eh r z u r K ris e des ö sterreichisch en Staats. D ie A k t io n z u r S tü tz u n g d er B a n k , d ie v o r W ochen a n g e k ü n d ig t m orden ist, k o m m t n ic h t v o rw ä rts . G le ic h z e itig is t d er S taa t in eine S itu a tio n geraten, aus der k a u m e in A u sw eg zu fin d e n ist. A ls P reis f u r d ie fin a n z ie lle H ilf e aus d er B a n k k ris e v e rla n g t das A u s la n d p o litis c h e Zuge
ständnisse, d ie d ie S e lb s tä n d ig k e it Ö sterreichs noch m eh r beschneiden; im ü b rig e n h a t m an Ö ste rre ich n u r den W eg z u r In fla t io n gewiesen. D a d er E ta t des Staats ohnedies einen F e h lb e tra g a u f m eist u n d rigorose M aß nahm en z u r D rosselung d er Ausgaben u n d E rh ö h u n g d er E in n a h m e n bevorstehen, w elche d ie B e v ö lk e ru n g ka u m ru h ig h in ne hm e n w ir d , is t das gesamte G efüge des
Staates a u f das schwerste b edroht.
s , s der d rohende Z usam m enbruch der ö s te rre ic h i-
^ en C re d it- A n s ta lt u n d d ie S tü tz u n g s a k tio n der j- < t'1'eiehjsehen R e g ie ru n g k n a p p v o r d er G e n fe r agUng ü b e r d ie Z o llu n io n fra g e b e k a n n t w u rd e , b il- (j. 6 Slch d ie p o litis c h e Legende, der Z e itp u n k t f ü r Sg- erÖ ffe n tlic h u n g d er C re d it-A n s ta lts -K a ta s tro p h e
^ v ° n d er österreichisch en R e g ie ru n g so g e w ä h lt
°rden, Um (} j e ]\j0t Ö sterreichs u n d den Z w a n g des
^ Anschlusses zu dem onstrieren. I n W ir k lic h k e it 8 f e d ie österreichisch e R e g ie ru n g v o n der T a t- . e des d ro he nd en Zusam m enbruches d er B a n k (|U; * W eniger ü b e rra s c h t als d ie ü b rig e \Are lt, u n d j. A ffä re erw ies sich, w ie es n ic h t anders sein als ein S tric k , an dem d ie G egner der Z o ll- a l0Q k r ä f t ig zogen. Es g ib t ü b rig e n s noch eine öst 616 p ° k tis c h e V e rsio n, n ä m lic h die, daß v o r der d0 (1reichisehen R e g ie ru n g d ie fran zösisch en F re u n d e
^ . ^ o d it - A n s t a lt vo n den schw eren V e rlu s te n u n - h l - ^ t e t w o rd e n seien u n d daß diese eben im H in - lefi &Uf den Z o llu n io n s p la n je d e U n te rs tü tz u n g ab- g] . Ö[ en u n d a u f das offene E in b e k e n n tn is des Un-
s b e h a rrt haben sollen. O b ganz ode r auch n u r g l ü T iSe W ahr> T atsache ist, daß F ra n k re ic h das U n -
^ °k , das Ö ste rre ic h b e tro ffe n h a t, p o litis c h aus- bgg1? 651’ daß es O e s te rre ic h seine schon a llz u s ta rk Uift0 n ' d e ne U n a b h ä n g ig k e it vo lle n d s abpressen w ill, U * ° den b e k ä m p fte n Z o lla n s c h lu ß e in f ü r a lle m a l cb zu m achen. T atsache is t fe rn e r, daß da bei Sfddand zu sch w a ch ist, u m Ö ste rre ich fin a n z ie ll bt l ,(^ P rin g e n — k e in e andere ausländische M a c h t
ist, dem e in P a ro li zu bie te n.
V ie r W ochen s in d vergangen, seit d er B e kan n tga be d er S tü tz u n g s a k tio n . D ie A k t io n selbst g eh t aber n ic h t v o rw ä rts . D ie zuerst beschlossene Begebung d er 150 M ill. S Schatzscheine des Bundes k o n n te b is h e r n ic h t d u rc h g e fü h rt w erde n . D ie in den le tzte n Tagen a u f ta uch en d en M e ld u n g e n , daß F ra n k re ic h n u n b e re it sei, d ie H ä lft e d er Schatzschein-E m ission •
zu übernehm en, w u rd e b is h e r a m tlic h n ic h t b e s tä tig t.
Im ü b rig e n w a r F ra n k re ic h vo n A n fa n g an b e re it, an dieser E m ission te ilzu ne hm e n. N u r k o n n te Ö ste rre ich den g e fo rd e rte n p o litis c h e n K a u fp re is n ic h t zuge
stehen. D ie R e g ie ru n g h a t sich vom N a tio n a lra t die E rm ä c h tig u n g z u r Ü bernahm e der H a ftu n g f ü r die V e rp flic h tu n g e n der C r e d it- A n s ta lt geben lassen. Sie e n tsp ra ch m it dieser M aß nahm e, d ie Ö sterreichs Be
v ö lk e ru n g v ie lle ic h t einen Jahrzehnte w ä h re n d e n T ri
b u t a u fe rle g e n w ir d , dem W u n sch d er G lä u b ig e r, ode r w i l l es v ie lm e h r tu n , denn d ie H a ftu n g selbst w u rd e noch n ic h t ausgesprochen (das h e iß t m it A u s nahm e eines F alles, u n d z w a r f ü r 50 M ill. S k ü rz lic h v o n den österreichisch en Sparkassen b ei d er C re d it- A n s ta lt gem achten E in la g e n ). E rs t w e n n sich die G lä u b ig e r zu einem m e h rjä h rig e n S tillh a lte n u n d zum E in sch u ß neuer K re d ite b e re it e rk lä re n , w i l l die ö sterreichische R e g ie ru n g d ie a llgem eine H a ftu n g f ü r d ie K re d ito re n d er C re d it- A n s ta lt in K r a f t tr e ten lassen. U m die D a u e r des S tillh a lte n s u n d u m d ie neuen M it t e l geht se it W ochen der K a m p f. W ir d d ie H a ftu n g e in m a l a k tiv , dan n w ir d es w o h l b e i den 150 M ill. S Schatzscheinen des Bundes a lle in n ic h t b leiben.
