7. JAHRGANG 20. M ärz 1931 NUM MER 12
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♦ E I N E W O C H E N S C H R I F T *
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D ie G em eindefinanzen in d er K ris e . . 543 D r. G ustav Siegel, Z u r S tro m p re is fra g e . 546
'• f 'r i t z B lu m ra th , A u flo c k e ru n g der sta rre n L o h n t a r if e ! ... 550 D r. R o lf F ische r, Ü bersetzung des Lebens-
m itte le in z e lh a n d e ls ... 553 Glossen
Kreditbedarf der Arbeitslosenversicherung 556 Am tliche Wohlfahrtserwerbslosen-Statistik 556 Enquete-Kritik an der W ohnungswirtschaft 557 ffentlich bestellte W irtschaftsprüfer . . . 558
Ostpreußische Landschaft berichtigt
"w e iter... 559 Widerspruchsvolle Kartellgerichtsurteile zur
K ü n d ig u n g s fra g e ... 559 Oie neue Form des Berliner Verfassungs
entwurfs ... 560 Finanzierung Berlins durch die Bewag . . 561 Ie Absatzfinanzierung in der Depression 561 or der Verlängerung des Eisenpakts . . . 562
eitere Konzentration in der m itteldeut
schen S ta h lin d u s tr ie ...562 D ividendenpolitik der Baum wollindustrie . 563
Neue Verwaltung bei Schantung . . . . 564 Erweiterung der Rossija-Interessen in der
deutschen V e rs ic h e ru n g ... 564
Währungsverluste der Deutsch-Südameri
kanischen B a n k ...565 Veränderte Bosch-Organisation in England 565 Die österreichische Nationalbank im Jahre
1930 ... 565 P e rs o n a lia ... 566 L i t e r a t u r ... 567 D ie W ir ts c h a ft des A u sla n d s (Kanada:
Strukturelle Aufwärtsbewegung) . . . -5 7 1 B ila n z e n (Dresdner B a n k ) ...572 M a rk tb e ric h te (Die K o n ju n k tu r / Der Geld-
und K a pitalm arkt / Die Warenmärkte / Die Effektenmärkte: Berlin, F ra n kfu rt, Paris, London, New Y o r k ) ...575 S ta tis tik (Februar-Ausweis der Rentenbank
/ Der Außenhandel im Februar / Wochen
zahlen zu den M arktberichten / Berliner Börsenkurse / Reichsbank-Ausweis / Aus
weise der P riva tn o te n b a n ke n )... 579
ERSCHEINT FREITAGS / EINZELHEFT 1M / VIERTELJÄHRLICH 12M
nommandilgoselJschaft auf Aktien BERLIN
A k tie n k a p ita l 60 M illio n e n Reichsm ark Reserven 60 M illio n e n Reichsm ark Zahlreiche Niederlassungen in alle n T e ile n Deutschlands
Z e i c l i n i i n g s e i n l a i c l u n g
Durch das Unterzeichnete Bankenkonsortium w erden im A ufträge des Freistaates Sachsen
RM 20000000
7% Sächsische SchatzairW eisungen von 1931
rü c k z a h lb a r zu m N e n n w e rt a m 1. A p ril 1933
zur öffentlichen Zeichnung aufgelegt.
Der Zeichnungspreis beträgt
97J4%.
la s s in g S nUnSei1 W6rden dUrCh d^6 Unterzeiohnetcn Banken und Bankfirmen sowie deren sämtliche Nieder
e s 1. A p ril d . Js . e in s c h lie ß lic h
"ne v“k“ '“»e™ ™ >■ « « ¿ fln s s s s u i
711TTiI 7le Ai!rfia!i1U?g ud e r. iiu/ eteil1ten Stücke kann sogleich nach Zuteilung erfolgen und muß spätestens bis r v L Ä ' Js- b e w irk t werden. A u f die v o rd e m 30./31. März d. J. erfolgenden Zahlungen werden 7 %
" cR..lnsen yergutet. Vom 1. A p ril d. Js. ab hat die Bezahlung zuzüglich 7% Stückzinsen zu erfols-en Borsenumsatzsteuer is t seitens der Zeichner nicht zu entrichten. Zu erfolgen-
^eiehner erhalten zunächst Kassenquittungen, gegen deren Rückgabe später die Ausgabe d e r Rchntz- anw isungen erfolgt. Die Schatzanweisungsanleihe w ird an den Börsen zu Berlin, Dresden F ra n k fu rt a M Hamburg, Leipzig, Chemnitz und Zwickau zur Einführung gelangen. * ra n k iu rt a. M„
Berlin/Dresden, im März 1931.
Chemnitz, Essen, F ra n kfu rt, Hamburg, Köln, Leipzig, München, Oldenburg, Rostock, Weimar.
Preußische Staatsbank (Seehandlung).
Mendelssohn & Co.
Bank der Arbeiter, Angestellten und Beamten A.-G.
S. Bleiehröder.
Deutsch-Südamerikanische Bank Aktiengesellschaft.
H ardy & Co.
Gesellschaft m it beschränkter Haftung.
Chemnitzer Girobank Kommanditgesellschaft.
Darmstädter und Nationalbank Kommanditgesellschaft auf A ktien
F ilia le Dresden.
Dresdner Bank.
Girozentrale Sachsen öffentliche Bankanstalt — Sächsische Bank zu Dresden
(Sächsische Notenbank) Gebr. Arnhold.
P h ilip p Elimeyer.
Simon Hirschland.
Lazard Speyer-Ellissen Kommanditgesellschaft auf Aktien.
Sächsische Staatsbank.
Reichs-Kredit-Gesellschaft Aktiengesellschaft.
B e rlin er Handels-Gesellschaft.
Deutsche Girozentrale Deutsche Kommunalbank. •—
J. Dreyfus & Co.
Allgemeine Deutsche Credit-Anstalt A bteilung Dresden.
Commerz- und Privat-Bank Aktiengesellschaft F ilia le Dresden.
Deutsche Bank und Disconto-Gesellschaft F ilia le Dresden.
Dresdner Handelsbank Aktiengesellschaft.
Kroch jr.
Kommanditgesellschaft auf A ktien.
Stadt- und Girobank Leipzig.
Bondi & Maron.
Bayer & Heinze.
S. Mattersdorff.
Deutsche Effecten L. Behrens & Söhne.
George Meyer, und Wechsel-Bank.
M. M. W arburg & Co.
Bayerische Vereinsbank 1 0ppenhe™ F- & Cie Bayerische Hypotheken- und Wechselbank.
Bayerische Vereinsbank Merck, Finck & Co. Oldenburgische Landesbank.
Kostocker Bank. Thüringische Staatsbank.
MAGAZIN DER WIRTSCHAFT
V E R E IN IG T MIT^PLUTUS^ NEUE FOLGE
7. J A H R G A N G B E R L I N , 20. M Ä R Z 1931 N U M M E R 12
D ie
Die Gemeindefinanzen in der Krise
W enn m an d ie E in n a h m e n aus den neuen S teuern u n d d ie M in d e re rträ g e der a lte n sow ie d ie Z unahm e d er W o h lfa h rts la s te n b e rü c k s ic h tig t, w ir d sich die b ina nzla ge d e r G em einden a lle r V o rau ssich t nach im kom m enden J a h r um m in - stens 250 M ill. R M gegenüber 1928129 ve rsch le ch tern. W e n ig e r als e in D r it t e l d avo n k a n n d u rc h E rsparnisse g ed eckt w e rde n . D a auch d ie E rw erbslo sen ver- siche ru n g von einem D e fiz it vo n 250 M ill. R M u n d das R eich von einem solchen in H öhe vo n 200 M ill. R M b e d ro h t ist, m uß d ie R e g ierun g m it g rö ß te r E n erg ie
das im D ezem ber begonnene S a n ie ru n g s w e rk fo rtsetze n.
u n e rw a rte t hohe, n ic h t n u r saisonm äßige Z u- na me der E rw e rb s lo s ig k e it im W in te r h a t e rn e u t ro d e m d er G e m e ind efin an ze n u n d deren V e r- a . ms zu den R eich sfina nze n a u f g e ro llt. D ie Ge- m e in en sind an d ie R e ich sre g ie ru n g m it neuen V o r- SC af » h erangetreten, d ie eine Ü bernahm e von l i M illio n e n W o h lfa h rts e rw e rb s lo s e n la s te n
- 1 L uch u n d L ä n d e r vorsehen. D as „M a g a z in d er ,. U. sc M t h a t in frü h e re n Ja hren den fin a n z p o li- J SC ! n, E tag en d er G e m e ind en m it e in ig e r Skepsis
& e-,en übergestanden, w e il d ie A u sgabengebarung za re ic h e r K o m m u ne n, w ie sich aus der. R eichs
n a n z s ta tis tik im a llg e m e in e n u n d z a h lre ic h e n Beob- ac ungen im einzelnen ergab, im V e rg le ic h m it der or vriegszeit n ic h t den d u rc h d ie V e rh ä ltn is s e ge-
° .<jn?n '^P a rsa m ke itsa n fo rd e ru n g e n e ntsp ra ch , u n d WC1 j e G em einden d u rc h d ie k o n ju n k tu re lle Steige- d ire r S teuereinnahm en bis zum Jahre 1928/29 _w e it e l v o r e in e r a llg e m e in e n echten F in a n z en a m itä t b e w a h rt w o rd e n sind . D ie E n tw ic k lu n g
leses W in te rs h a t aber, w ie d ie F in a n z e n des Reichs, so auc d ie d er G e m e ind en in eine w ir k lic h e K ris e E re ilic h lä ß t sich beobachten, daß die der^G 1C . ed:> sed J ahren d u rc h ü b e rtrie b e n e K la g e n m em den a b g e s tu m p ft, g e g e n w ä rtig , w o es sich m ec te K o t h a n d e lt, d e r F ra g e geringeres Interesse WCn et als vo rd em . W ie d ie G e m e ind en ih re F i- nanzsi u a tio n selbst ansehen, w u rd e h ie r w ie d e rh o lt g ep ea ve rsu c h t (vg l. u. a. Jahrg. 1930, N r. 49,
* i , ' scheint indes n ö tig , angesichts d e r w e it- r> C" . F ord erun ge n, d ie d ie G e m einden an das de C i ' n an d ' e L ä n d e r ric h te n , an In s ta n z e n also, ren inanzlage selbst alles andere als g ü n s tig ist, z i , ^ e‘ arM e ^ ^ S e e in er k ritis c h e n P rü fu n g zu u n te r- ie en. ro tz e in ig e r s ta tis tis c h e r S c h w ie rig k e ite n te rj11') m an L e i tle ra n z ie h u n g alles v e rfü g b a re n M a - c.'p genügend sicheren E rgebnissen kom m en.
p -j 11 ren zu dem S chluß , daß d ie G e fa h r eines D e- zns d er K o m m u n e n f ü r das J a h r 1931/32 n ic h t ge- j ' Nerc en ka n n , daß aber d ie R e fo rm vo rsch lä g e F i m n^111^ 111^ 611 L L er das Z ie l hinausschießen u n d d ie n ü l d i T VOn R d c h ™ d L ä n d e rn n ic h t ge
nügend b erü c k s ic h tig e n .
untersuchen, ^so u f T n ^ o T ^ G e m d n d e fd la n z e n is t in e rster L in ie zu p rü fe n , in
w e lch e m G ra d e sich d ie S itu a tio n seit dem Jahre 1928/29 d u rc h E in n a h m e rü c k g a n g u n d A usgaben
e rh ö h u n g v e rs c h le c h te rt u n d d u rc h E rs c h lie ß u n g neuer S teu erqu e lle n u n d E rs p a rn is m a ß n a h m e n v e r
bessert h at. W ir u n te rs te lle n also, daß es im Jahre 1928/29, in dem d ie S teu erein na hm e n ih r M a x im u m e rre ic h te n , f ü r d ie G e m einden m ö g lic h w a r, ih re n E ta t auszugleichen; das is t u m so m e h r b e re c h tig t, als im Jahre 1927/28 das G e s a m td e fiz it d er K o m m u n e n 80— 90 M ill. b e tru g , im d a ra u f fo lg e n d e n Jahre aber d ie S teu erein na hm e n um m e h r als eine V ie r te lm illia r d e gestiegen sind . A u f d er a nderen Seite b e tru g der N e tto zuw achs an u n v e rm e id lic h e n W o h lfa h rts a u s g a b e n im
Jahre 1928/29 (nach d er S ta tis tik des Z uschuß bedarfs) k a u m m e h r als 150 M ill. R M ; dieses E rg eb nis w ir d d a d u rc h b e s tä tig t, daß m a n f ü r dieses Ja hr einen Z uw achs vo n W o h lfa h rts e rw e rb s lo s e n v o n höchstens 200000 annehm en d a rf. D as ta ts ä c h lic h e D e fiz it des Jahres 1928/29, das sich aus d er F in a n z s ta tis tik noch n ic h t genau e rm itte ln lä ß t, k a n n also n u r d u rc h n ic h t u n b e d in g t n o tw e n d ig e A usgabensteigerungen e n t
standen sein.
D ie M inusposten im K om m u n a le ta t
B e i den M in usp o sten , d ie n o tw e n d ig in R ech nu ng zu s te lle n sind, h a n d e lt es sich erstens u m den R ückg an g des E rtra g s d e r R eichsüberw eisungssteuern (zunächst a u f d er Basis des R eichsvoranschlags 1931/32 berech
net) ; zw eitens u m denselben R ü c k g a n g b e i den eigenen S teuereinnahm en, e in s c h lie ß lic h d er H auszinssteuer
— vo n d er f ü r das nächste J a h r vorgesehenen Sen
k u n g d e r R ealsteuersätze kö n n e n w i r dab ei absehen, w e il sie d u rc h a n d e rw e itig e V e rw e n d u n g des H au s
zinssteu erau fko m m en s k o m p e n s ie rt w ir d — ; u n d d ritte n s v o r a lle m u m d ie E rh ö h u n g d er Laste n aus d e r W o h lfa h rts e rw e rb s lo s e n fü rs o rg e . F ü r den ersten Posten e rg ib t sich e in A u s fa ll vo n 260 M ill. R M . N ic h t so le ic h t s in d die A u s fä lle d er e ig e n tlic h e n Ge
m eindesteuern zu schätzen. W ir haben f ü r d ie H a u s zinssteuer entsprechend d er gestiegenen E rw e rb s lo s ig k e it einen R ü c k g a n g vo n 15 %, f ü r d ie G e w erbe steuer, deren A u fk o m m e n sich w e itg e h e n d p a ra lle l dem d er E in ko m m e n ste u e r d er g e w e rb lic h e n U n te r
nehm ungen u n d d er K ö rp e rs c h a fts te u e r bewegen
Nr. 12
m uß, u n d f ü r d ie V e rgnügungssteuer den gle iche n M in d e re rtra g angenom m en, f ü r d ie W e rtz u w a c h s - u n d G ru n d e rw e rb s te u e r a u f G ru n d d e r le tz te n E r fa h ru n g e n sogar e in D e fiz it v o n 20 %>. Dagegen w a r je d o c h d ie E rh ö h u n g a ufz u re c h n e n , d ie d er E rtra g d e r G ew erbesteuer in fo lg e H e ra u fs e tz u n g d er S teuer
sätze noch im Jahre 1929/30 e rfa h re n h a t (ru n d 75 M ill. R M ). Insgesam t veranschlagen w i r diesen M in u sp o ste n a u f 160 M ill. R M .
E n tsch e id e n d is t n a tü r lic h d ie B e u rte ilu n g d er A r - b e ü s m a rk tla g e . U m w e d e r zu o p tim is tis c h noch zu pessim istisch zu sein, legen w ir den g eg en w ä rtige n S ta n d diesem M a rk te zu grun de . Im W in te r h a t d ie Z a h l d e r v e rfü g b a re n A rb e its u c h e n d e n um r u n d 2 M d lio n e n zugenom m en, w ovo n höchstens d ie H ä lft e a u f S a is o n a rb e its lo s ig k e it e n tfä llt. D a ra u s e rg ib t sich d aß noch je d e n fa lls bis in den Spätsom m er h in e in d ie B e la s tu n g d e r E rw erb slo se n ve rsich e ru n g h ö h e r sein w ir d , als m an fr ü h e r annehm en m uß te. Irg e n d w e lch e Überschüsse d er R e ich sa n sta lt f ü r E rw e rb s lose nve rsich eru ng , d ie nach A n s ic h t d e r K o m m u n e n z u r F in a n z ie ru n g der in K ris e n - u n d W o h lfa h r ts fü r sorge B e fin d lic h e n herangezogen w e rd e n sollen, sind m c h t zu e rw a rte n ; v ie lm e h r m ö ch te n w i r glauben, d aß d ie D u rc h s c h n itts z a h l d e r vo n d e r A n s ta lt U n te r
s tü tz te n , w en n n ic h t eine e rh e b lic h e Besserung d er K o n ju n k t u r e in tr it t, e tw a 1,9 M illio n e n betrag e n w ir d , zu deren E rh a ltu n g (bisher 1000 R M je K o p f) das B e itra g s a u fk o m m e n n ic h t ausreichen w ü rd e , selbst w e n n m an b e i e in e r S ch ätzun g so nahe w ie m ög lic h an d ie Z ah len d er A n s ta lt selbst h erangeht. A u f d e r anderen Seite k a n n d ie D u rc h s c h n itts z a h l der ü b e rh a u p t zu versorgenden E rw erbslo sen n ic h t u n te r 3, M illio n e n angenom m en w e rd e n ; denn vo n den v e rfü g b a re n E rw e rb su ch e n d e n müssen im ganzen m indestens f ü n f Sechstel u n te rs tü tz t w erde n , u n d d ie Z a h l d er S aisonarbeitslosen is t, w ie gesagt, n ic h t g ro ß e r als eine M illio n , so daß f ü r d ie Som m erm onate m it einem a llg em ein en Bestand vo n 3,2 M illio n e n E rw erbslo sen zu rechnen ist. So b le ib e n m K ris e n - und W o h lfa h rts fü rs o rg e 1,6 M il-
m it einem G e s a m ta u fw a n d e von e tw a 1200 M ill. R M , von denen 400 M ill. K ris e n u n te r- s tü tz u n g im R eichsetat vorgesehen sind, w ä h re n d 800 M ill. a u f d ie G em einden e n tfa lle n (die G e m e in den rech ne n m it insgesam t 1400 M ill., eine dem nach etw as pessim istische S chätzung). U nsere B e rechnung w ir d d a d u rc h b e s tä tig t, daß K ris e n - u n d W o h lfa h rts fü rs o rg e am G ip fe lp u n k t d er w in te rlic h e n A rb e its lo s ig k e it zusam m en 1,6- 1,? M illio n e n E rw erbslose b e tre u t haben.
D e r d r it t e M in u s p o s te n f ü r d ie G em eindebudgets gegenüber 1928/29 b e trä g t dem nach 650 M ill. R M , denn f ü r jenes J a h r w a r, w ie w ir sahen, m it 200 000 W o h lfa h rts e rw e rb s lo s e n u n d einem A u fw a n d vo n 150 M ill. R M zu rechnen. Es sei a u s d rü c k lic h h e rv o r
gehoben, daß sich an diesem E rg eb nis n ic h ts ä n d e rt, w e n n f ü r 1928/29 eine g erin g ere oder größ ere Z a h l vo n W o h lfa h rts e rw e rb s lo s e n eingesetzt w ir d ; im ersten F a ll m ü ß te n d ie G e m e ind en angesichts ih r e r steigenden S teu erein na hm e n im Jahre 1928/29 d ie
sonstigen A usga b en f r e iw illig e rh ö h t haben, im z w e i
te n F a ll w ä re d ie V e rsch le ch te ru n g gegenüber 1928/29 z w a r g e rin g e r, d a fü r aber schon an diesem D a tu m e in D e fiz it einzusetzen.
D ie Plusposten im Gemeindehaushalt
E in e r G e sam tve rsch lech te ru ng v o n n ic h t v ie l u n te r 1100 M ill. R M stehen d ie M e h re in n a h m e n aus d e r B ie r-, G e trä n k e - u n d B ü rge rste u er, d ie M in d e ra u s gaben d u rc h d ie K ü rz u n g d e r B e am te ng e hä lter (ru n d 125 M ill.) u n d d ie bereits d u rc h g e fü h rte n oder noch m ö g lic h e n sonstigen E rsp arnisse gegenüber. D ie S ch ätzun g d er e rstgenannten S teu erein na hm e n w ir d d a d u rc h e rsch w e rt, daß m an n ic h t w issen k a n n , w ie v ie le G e m einden von d e r d u rc h d ie S te u e rn o tv e ro rd - n u n g gegebenen M ö g lic h k e it e in e r V e rd o p p e lu n g d e r B ü rg e rste u e r u n d d e r B ie rste u e r sow ie d er E in fü h ru n g d e r Schankabgabe G e b ra u ch m achen w e rd e n . M a n k a n n je d o c h sagen, daß es h ö c h s tw a h rs c h e in lic h n u r e in v e rh ä ltn is m ä ß ig k le in e r B ru c h te il sein w ir d , d e r a u f diese N otm a ß n a h m e n V e rz ic h t le is te n k a n n ; den n erstens is t gerade auch d ie F in a n z la g e d e r L a n d gem einden (u n d L a n d k re is e , d ie vo n je n e n a b h ä n g ig sind ) in d e r le tz te n Z e it d u rc h das S teigen d e r W o h lfa h rts e rw e rb s lo s e n la s te n sehr ang esp an nt w o r den, u n d zw eitens w e rd e n sich auch d ie je n ig e n Städte, d eren E ta ts je t z t noch ohne S chankabgabe u n d V e rd o p p e lu n g d er B ie r- u n d B ü rg e rste u e r aus
g eg lich en zu sein scheinen, z u r A u s n u tz u n g dieser Q u ellen entsch lie ß en müssen. D e n n w ie gezeigt w u rd e , w ir d sich d ie G ru n d la g e dieses G le ic h g e w ic h ts , d e r A n s a tz d er Ü be rw e isun ge n aus d e r E in k o m m e n - u n d K ö rp e rs c h a fts te u e r, in fo lg e d er zu hohen E in schätzung im R eich seta t 1931 ü b e r k u rz o de r la n g als b rü c h ig e rw eisen; es w ä re n u r w ün sche nsw e rt, daß in E rk e n n tn is dieser S itu a tio n re c h tz e itig an d ie A u s s c h ö p fu n g d e r le tz te n S teu erqu e lle n gegangen w ird . D e r N o rm a le rtra g d e r B ü rg e rste u e r is t m it ru n d 150 M ill. R M , d e r d er B ie rste u e r b e i einem V e rb ra u c h vo n e tw a 50 M ill. h l u n d einem Steuersatz vo n 5 R M je h l V o llb ie r a u f m indestens 240 M ill. R M zu veranschlagen, w o v o n e tw a 75 M ill. R M G em einde- B ie rs te u e ra u fk o m m e n im Jahre 1928/29 abzuziehen sin d . (W e nn m a n seinerzeit, v o r E rla ß d e r neuen S te u e rn o tv e ro rd n u n g , den M e h re rtra g d e r G em einde
b ie rste u e r s ta tt m it 165 M ill. a u f n u r e tw a 60 M ill.
v e ra n s c h la g t h at, so is t dies d a ra u f z u rü c k z u fü h re n , d aß erst d u rc h d ie neue S te u e rn o tv e ro rd n u n g d ie E r heb un g d e r e in fa c h e n G e m e ind eb ierste ue r o b lig a to ris c h gew ord en is t; bis d a h in sta nd sie w a h lw e is e neben d e r B ürgersteuer.) N im m t m a n an, daß d ie V e r
d o p p e lu n g d er B ie r- u n d B ü rg e rste u e r u n d d ie E in fü h r u n g d e r G e trän keste u er v o n m e h r als d re i V ie rte l d e r G e m einden re c h tz e itig beschlossen w ir d , so e r
geben sich M e h re in n a h m e n vo n a n n ä h e rn d z w e i D r it t e l M illia r d e n . D a z u tre te n w a h rs c h e in lic h d ie E rträ g n is s e aus den z u r A u fb rin g u n g d e r B aukosten f ü r den P a n z e rk re u z e r g e p la n te n S ondersteuern, d ie den G e m e ind en zu g e le ite t w e rd e n s o lle n; s c h lie ß lic h is t d ie M ö g lic h k e it d er S c h a ffu n g eines gewissen A u s g le ichsfo nd s zugunsten besonders b elastete r G e m e in-
20. März 1931 M AG AZIN DER W IRTSCHAFT 545
den zu erw ägen, d u rc h die je n e K o m m u ne n, d ie in - o toe l re r re la tiv guten F in a n z la g e vo n e in e r V e r- co p p e ung er B ie r- u n d B ü rg e rste u e r e ig e n tlic h ab- se en onnen, bis zu einem gewissen G ra d e zu ein er eranzie u ng dieser le tz te n S teuer q u e lle w enigstens tedw eise v e ra n la ß t w e rd e n k ö n n te n .
ro z a ecem e rg ib t sich gegenüber 1928/29 insge- sam e in e e rschlechterung d e r K o m m u n a lfin a n z la g e le r le lm illia rd e . Es fr a g t sich, ob gegenüber - - rsparnisse in dieser H öhe als m ö g lic h ange
le en erc en d ü rfe n . N ach d er S ta tis tik d er Ge- S o o T SSaben “ den Jahren 1913/14’ 1927/28 u n d
“. aan d ' eSe M ö g lic h k e it n ic h t m it S ic h e rh e it ve rn e in aber g ew iß auch n ic h t b e ja h t w erde n . D e r
^ b e ^ E etbTld’ a u l den es ' n diesem Z usam m enhang 11 ' ^ p a rn is a k tio n e n w egen S teu errü ckg an gs — 0mm1, b e lru S z w a r im Jahre 1927/28 M iil. u n d i928/29 5500 M in R M _ gegenüb er n u r 1804 M ilk i m J a ^ g 1913/14 (= etw a 2700 M ill.
0eeen\v a rtig e r K a u f k r a f t ) ; das d rohende D e fiz it m üC pp0 ]S° DUr e lw a ^ 0//,‘ des d u rc h s c h n ittlic h e n Zu- p 11 ec a rls aus. P r ü f t m an aber d ie einzelnen os en, so fin d e t m an, daß d ie Ü b e rh ö h u n g gegen
übe r der V o rk rie g s z e it in e rster R eihe a u f d ie W o h l- 1 A usgaben, d ie V erkehrsausgaben in fo lg e V e r- w en ung der K ra ftfa h rz e u g s te u e r zu m B a u vo n A u to - W \ ej* Und VOr adem a i|i d ie Ausgaben f ü r den z o- n.Un^ * ^ au ( T 90 M ilk Z u sc h u ß b e d a rf nach A b -
^ er M au szin sste ue rm itte l) z u rü c k z u fü h re n ist.
le n von k le in e re n E rsp arnisse n in den ü b rig e n S p arte n
in d er G rö ß e n o rd n u n g vo n 50 M ilk k o m m t f " v jro n e iio ru n u n g v
m u r A u sga b ecinsch rän kun ge n v o n den d re i aup posten n u r d er W o h nu ng sba u in B e tra c h t. Es s
T b m ^Cr
d a l M agi ic h sein, ob sich z u r Z e it e in j :.ßj Cr -A u fw a n d aus S ie u e rm iü e ln re c h tfe rtig e n u 1 V?.!lm a l d ie v on J a h r zu J a h r w achsenden Zinsen ein * SUngsralen aus den H a u szin sste u e rh yp o th e ke n K ü Cn gewissen E rsa tz bie te n. F r e ilic h steht ein er aus |ln ^TT *Gr enigegen, daß d e r W o h n u n g sb a u fo n d s _e r^ Cr . aaszinssteuer o h n e h in u m 400 M ilk v e rr in - , 1r ' is t n ic h t zu übersehen, daß schon d ie 1997/^0° / Z,n ,ig d c r A usgaben a u f das N iv e a u vo n w ir e' o-3 geseben vo n den W o h lfa h rts a u s g a b e n ), die licfif» ’n'’ angs v o raussetzten, an d ie G em einden erheb-D a z J &k ()1Sa^0 r^SCbe W a n d e ru n g e n s te llt.
einpTTi • (Mß unsere b ish erige R ech nu ng in E rträo -e'ck ' p 2*- ^ a a k te zu g ü n s tig w a r, w e il sie d ie E tats r-b C1j ^eichsüberw eisiingssteiiem im nächsten sorpnü -Cn Wn siitzen des V oranschlags e n t- u n d f r -}, C1nsetzte. W ie aber schon oben e rw ä h n t Voraus^!,? 1 Clng elleu d nachgewiesen, ü b e rsch ä tzt d er m en un 1 'J?.u n le r anderem d ie E rträ g e d er E in k o m - steuer , 1- e? c h a ftsteaer u n d d e r M in e ra lw a s s e r- von e tw .^ o o * v i nd r ,d *e G em einden in einem A u s fa ll diesem I T f ^ ‘ b e m e rk b a r m achen w ir d . I n ru n g d er W oT i? ih re F o rd e ru n Sen a u f E rle ic h te - re c h tig t • Y ° “ fa llr ls e r w e r bslosenlasten je d e n fa lls be
sieh die m öghehen F11^ * 68 w a h rs c te in lic h , daß Rahm en von Ifln M n ? u“ ' 886 Sesenüber ^ 2 7 /2 8 im also e in C p , , J ' b a l e n w erde n , den G em einden
G e s a m td e fiz it vo n 220— 250 M ilk d ro h t.
A u f der Suche nach einem Ausweg
W e n n w ir nach einem A usw eg aus dieser S ch w ie r ig k e it suchen, so m uß vo n v o rn h e re in b e to n t w erde n , daß eine M e h rb e la stu n g d er L ä n d e r n ic h t in F ra g e k o m m t. Sie w e rd e n genug zu tu n haben, u m d u rc h w e ite re E rs p a rn is m a ß n a h m e n das D e fiz it d e r E in ko m m e n - u n d K ö rp e rs c h a fts te u e r gegenüber dem V o ra n sch la g f ü r 1931/32 auszugleichen (ru n d 100 M ilk ) . Jede nähere A n a ly s e ih r e r A usga b en ge sta ltun g zeigt, daß größere E rsp arnisse n u r sehr langsam im L a u fe lä n g e re r P e rio de n d u rc h g e fü h rt w e rd e n könn en , w e il sie ü b e rw ie g e n d tie fg re ife n d e V e rw a l
tu n g s re fo rm e n z u r V oraussetzung haben. A u c h der R ü c k g a n g d e r Schulausgaben in fo lg e A b n a h m e d er Z a h l d e r s c h u lp flic h tig e n K in d e r k a n n sich b e i ih n e n w ie b e i den G em einden n u r sehr langsam a u s w irk e n .
D ie F in a n z la g e des Reichs is t u m n ic h ts rosiger.
W ir haben se in erze it das w a h rs c h e in lic h e D e fiz it ge
genüber dem V o ra n s c h la g 1931/52 a u f 340 M ilk R M geschätzt. E rsparnisse — das ste ht nach d er A n n a h m e des W e h re ta ts fest — w e rd e n in irg e n d e rh eb lich em U m fa n g n ic h t d u rc h g e fü h rt w erde n . Selbst w e n n m an sich entschließ en k ö n n te , den O p tim is m u s des R e ich sfin a n zm in iste rs, besonders h in s ic h tlic h des T a b akste ue rertrag s, zu te ile n — das b ish erige A u fk o m m en g ib t dazu noch k e in e n A n la ß — u n d a nzuneh
men, daß d ie jü n g s te S teu ererh öh un g h ie r w enigstens einen T e il des e rw a rte te n M e h re rtra g s b rin g e n w ir d , is t es u n m ö g lic h , das R e ic h s d e fiz it a u f w e n ig e r als 200 M ilk zu veranschlagen. D ie F in a n z la g e d er ö ffe n tlic h e n K ö rp e rs c h a fte n im ko m m en de n E ta ts ja h r is t also, solange n ic h t ganz entscheidende K o n ju n k tu rä n d e ru n g e n e in tre te n , b ei äußersten A n s tre n gungen d er L ä n d e r u n d G em einden d ie folgende:
D efizit des R e ic h s ... 200 M ill. RM, D efizit der G e m e in d e n ... 250 „ „ D efizit der Erwerbslosenversicherung 250 „ „ Insgesamt 700 M ill. RM.
Im ko m m en de n E ta ts ja h r w ir d m an u n te r diesen U m stän de n n ic h t n u r d ie vorgesehene T ilg u n g der schwebenden S c h u ld u m 420 M ilk R M n ic h t d u rc h fü h re n könn en , sondern diese S c h u ld w ir d sogar u m e tw a 280 M ilk — e in s c h lie ß lic h d er A n le ih e z u r D e c k u n g d er a u ß e ro rd e n tlic h e n Reichsausgaben u m 550 M ilk — w achsen. D a z u k o m m t noch eine V e r
rin g e ru n g des R eichsverm ögens d u rc h den V e r k a u f v o n R e ic h sb a h n vo rzu g sa ktie n um e tw a 240 M ilk R M . G e w iß is t eine V e rm in d e ru n g d e r schwebenden S c h u ld w ä h re n d d er D epression w ir ts c h a ftlic h n ic h t e rw ü n s c h t — denn sie f ü h r t z u r V e rm in d e ru n g des K re d itv o lu m e n s — u n d fin a n z p o litis c h n ic h t e rfo rd e r
lic h — F e h le r der V e rg a n g e n h e it m uß m an in guten, n ic h t in schlechten E ta ts ja h re n w e ttm a ch e n — ; aber m an m uß n a tü rlic h fü rc h te n , daß d er K r e d it des R eichs a u f das schw erste geschädigt w ir d , w e n n sich zum z w e ite n m a l d ie g eleg en tlich d er A u fn a h m e eines Ü b e rb rü c k u n g s k re d its zugesagte T ilg u n g d er k u r z fris tig e n S ch u ld als u n d u rc h fü h rb a r e rw eist.
W e lche Ausw ege b ie te n sich sonst dar? M a n h a t vorgeschlagen, das D e fiz it d er E rw erbslo sen versiche
run g u n d d er W o h lfa h rts e rw e rb s lo s e n fü rs o rg e d u rc h H erabsetzung d e r K o p fle is tu n g e n d e r V ersicherung, also A n n ä h e ru n g an d ie D u rc h s c h n itts s ä tz e der K ris e n - u n d W o h lfa h rts fü rs o rg e (750 R M ) zu b e se iti
gen. A b e r selbst diese H erab se tzun g des A u fw a n d s je K o p f w ü rd e d ie G esam tlasten d er E rw e rb s lo s e n fü r
sorge (V e rsiche run g, K ris e n - u n d W o h lfa h rts fü rs o rg e ) n ur u m e tw a 475 M ill. R M v e rm in d e rn . D a m it w ä re noch n ic h t e in m a l das D e fiz it d er R e ich sa n sta lt f ü r A rb eits lo s e n v e rs ic h e ru n g u n d der W o h lfa h rts fü rs o rg e v o ll g edeckt, geschweige denn das des R eichshaushalts.
A lle diese F ra g e n s in d in so entscheidendem U m fang p o litis c h e gew orden, daß es zw ecklo s w äre, h ie r von r e in w irts c h a ftlic h e n G e s ic h ts p u n k te n aus k o n krete V o rschläg e auszuarbeiten. W ir haben se in erze it d a ra u f h ingew iesen, w ie das w a h rs c h e in lic h e D e fiz it
des ko m m en de n E ta ts ja h rs d u rc h eine w e ite re , noch e rträ g lic h e K ü rz u n g d er B e am te ng e hä lter — d ie diese im m e r noch ü b e r dem S ta n d v o r d er le tz te n E rh ö h u n g im H e rb s t 1927 belassen w ü rd e — , fe rn e r d u rc h w e i
te re E rs p a rn is m a ß n a h m e n im R eichsetat, d u rc h R e fo rm des B ra n n tw e in m o n o p o ls u n d d u rc h H e ra b setzung des K le in h a n d e ls ra b a tts f ü r T a b a k w a re n (im S in ne d e r F re u n d e eines T ab akm o no po ls) g edeckt w e rd e n k ö n n e (vgl. den L e ita r tik e l Jahrg. 1930, N r. 51/52). W ir b eabsichtige n n ic h t, uns zu w ie d e r
h o le n ; w i r kö n n e n n u r h offen, daß d ie v e ra n tw o rt
lic h e n In s ta n z e n in ein er außen- w ie in n e n p o litis c h so gespannten Lage diesen a u f genauer P rü fu n g a lle r U n te rla g e n fu ß en de n M a h n u n g e n etw as m e h r als d ie ü b lic h gew ordenen R edensarten ü b e r „O p tim is m u s "
u n d „Pessim ism us“ entgegenzusetzen haben.
Z u r Strompreisfrage
V o n D r.-In g . Gustav Siegel, V orstandsm itglie d der E lektricitäts-Lieferu ngs-G esellschaft D e r P re is d e r e le k tris c h e n A r b e it b ild e t sich a u f G ru n d d er N a c h fra g e u n d des A ngebots. D as A n g e b o t w ir d d u rc h d ie Selbstkosten b estim m t, d ie ü b e r
w ie g e n d oom K a p ita ld ie n s t a b h ä n g ig sin d . F ü r d ie N a c h fra g e s in d W e rt
sch ätzu ng u n d L e is tu n g s fä h ig k e it d er V e rb ra u c h e r ausschlaggebend. D ie S tro m p re is fo rm m uß den M e rk m a le n des A n gebots u n d d er N a c h fra g e R ech nu ng trag en . D ies geschieht d u rc h d ie s tä n d ig an Boden gew inn en de n z w e ite ilig e n T a r ife m it einem festen P re is te il f ü r d ie z u r V e rfü g u n g gestellte L e is tu n g u n d einem v e rä n d e rlic h e n P re is te il f ü r d ie g e lie fe rte n K ilo w a t t stunden. P re ise rm ä ß ig un ge n f ü r den V e rb ra u c h e r ergeben sich a u to m a tisch bei d e ra rtig e n T a r ife n d u rc h bessere A u s n u tz u n g d e r A n la g e n u n d v e rm e h rte
A n w e n d u n g d er E le k tr iz itä t.
M a n h a t den e le k tris c h e n S tro m — r ic h tig e r ge
sagt: d ie e le k tris c h e A r b e it — v ie lfa c h als eine W a re bezeichnet; zu dem B e g riff „W a re “ im engeren Sinne fe h le n aber dem e le k tris c h e n S tro m gerade d ie w e s e n tlic h e n E ig e n sch a fte n d e r W a re , d ie G r e ifb a r k e it u n d d ie S ta p e lfä h ig k e it. N u r im w e ite re n S inne is t d ie e le k tris c h e A r b e it eine W a re , d. h. e in W i r t s ch aftsgu t, dessen P reis sich a u f G ru n d v o n A n g e b o t u n d N a c h fra g e re g e lt.
D as A n g e b o t w ir d d u rc h d ie S elbstkosten b e stim m t.
W e r e le k tris c h e A r b e it lie fe rn w ill, m uß zunächst u m fa n g re ic h e u n d k o s ts p ie lig e A n la g e n beschaffen:
K ra ftw e rk e , T ra n s fo rm a to re n s ta tio n e n , F e rn le itu n gen, O rtsn etze , Z ä h le r u. a. m . D e r A n la g e w e rt der in D e u ts c h la n d z u r Z e it bestehenden ö ffe n tlic h e n E le k triz itä ts w e rk e , d. h. solcher, d ie d ie e le ktrisch e A r b e it an D r it t e v e rk a u fe n , d ü r fte rd . 8 b is 10 M il lia rd e n R M b etrag e n; in e in e r m od erne n U b e rla n d z e n tra le m it tle r e r G röße m uß d e r L ie fe re r f ü r jedes K ilo w a tt, das e r seinen A b n e h m e rn z u r V e rfü g u n g s te llt, e tw a 1000 b is 1200 R M a u f w enden, b evo r er n u r einen P fe n n ig E in n a h m e h at. D ie se r B e tra g m uß ve rz in s t u n d a m o rtis ie rt w erden, ganz u n a b h ä n g ig davon, ob d e r A b n e h m e r v ie l oder w e n ig e le ktrisch e A rb e it v e rb ra u c h t; u n d da in den h e u tig e n A n la g e n zum w e it ü b e rw ie g e n d e n T e il d ie n ic h t s ta p e lfä h ig e D re h stro m e n e rg ie e rzeugt w ir d , müssen s ä m tlic h e A n la g e te ile f ü r den o f t n u r w en ige S tun de n im Jahre
a u f tre te n d e n H ö c h s tb e d a rf bemessen sein. D a rü b e r h in a u s müssen in gewissem U m fa n g A u s h ilfs a n la g e n v o rh a n d e n sein, d ie im F a lle eines Versagens d e r im R e g e lb e trie b ve rw e n d e te n A n la g e te ile eingesetzt w e r
den k ö nn en . Schon aus diesen A n d e u tu n g e n e rg ib t sich d ie übe rw ieg en d e B edeutung, d ie d e r A u s n u t
zung d er B e trieb san la g en d u rc h d ie A b n e h m e r bei d e r Preisbem essung z u k o m m t, aber auch d e r große W e rt eines m ö g lic h s t um fassenden Zusam m enschlus
ses d e r E le k triz itä ts e rz e u g u n g s - u n d F o rtle itu n g s anlagen, w o d u rc h eine w e it getriebene V e rb ra u c h s m isch u n g (H a u sh a lt, L a n d w irts c h a ft u n d In d u s trie ) u n d d a m it eine verbesserte A u s n u tz u n g u n d w e ite r
h in auch eine E rs p a rn is an A u s h ilfs a n la g e n e rz ie lt w ir d .
M a n fa ß t den f ü r d ie V e rz in s u n g u n d A b s c h re ib u n g n o tw e n d ig e n T e il d er Selbstkosten u n te r dem Be
g r if f „fe s te K o ste n “ oder „ K a p ita lk o s te n “ zusam m en;
a u f sie e n tfa lle n b ei W ä rm e k ra ftw e rk e n in d e r Re
gel 40 b is 60 % d e r gesam ten S elbstkosten, bei W a s s e rk ra ftw e rk e n bis zu 90 %. H in z u tre te n d ie la u fe n d e n oder B e triebskosten, d. h. a lle Ausgaben, d ie e rfo rd e rlic h sind, u m den technischen u n d k a u f m än nisch en B e trie b in G a ng zu h a lte n , insbesondere d ie A usgaben f ü r B re nn stoffe, B edienung, U n te rh a l
tu n g , V e rw a ltu n g , G e ld e in z u g usw. A u c h vo n diesen A usgaben is t e in n ic h t u n b e trä c h tlic h e r T e il u n a b h ä n g ig vo n d e r H öhe des V e rbrau che s des einzelnen
20. März 1931
M AG AZIN DER W IRTSCHAFT 54"
ne m ers, gewisse A usgaben, z. B. d er S tro m v e r- rec nung, er ählerablesung, des G eldeinzuges e nt- a en m g eicher H öh e a u f den k le in s te n A b n e h m e r, er n u r eine einzige L a m p e e inige S tu n d e n im Jahre enu z , " i e a u f den G ro ß in d u s trie lle n , d e r d ie elek- P1T N ^a r la u s e n d e vo n P fe rd e s tä rk e n T ag U i l . , aus ^ en A n la g e n des W e rkes e n tn im m t;
^ ® wei^ eres e rs ic h tlic h , daß auch diese T a t- c e ßei d er Preisbem essung b e rü c k s ic h tig t w e rd e n
i c ,, na E n g ig k e it des w e ita u s g röß eren Teiles
• ^ S os^en v o n d er H ö h e des V e rbrau che s is t F ic k t ,er+.Wesen^ i chen M e rk m a le , d u rc h das sich d ie
ic m z ita ts e rz e u g u n g vo n d e r ü b rig e n in d u s trie lle n im F a ß 11^ u n ^crscT eid et; d e r E le k tr iz itä ts lie fe r e r is t t . C e in ®s K o n ju n k tu rrü c k g a n g e s n ic h t in d er odei^V'1111 , eicben U m fa n g w ie andere In d u s trie lle r ewerb e tre ib e n d e d ie G esam tsum m e seiner A u s- z u g u te Z d Sßn k.en‘ T-s k o m m t ih m z w a r d e r U m s ta n d i n f 1 C' a S*cb ®e r™ge K o n ju n k tu rs c h w a n k u n g e n e h e n ^ M iT "^e rb ra u c h sm ischung n ic h t in dem g le i- G „ , a e S e ie n d m achen, w ie b e i den a nderen s c h a ff l 6ZWe^ en’ docT T at d ie g eg en w ä rtige W ir t - u n d SSr SC aUC^ ^e n E le k triz itä ts w e rk e n Schäden U m fa n W ler*gk e ite n g eb ra cht, d ie in einem solchen
— „ i an^ 111 iT re r ganzen E n tw ic k lu n g s z e it noch n ie - D atUtl g etreten « n d .
h a n ffS t ^r w iegen d e r festen K osten im Zusam m en- höhe vT* 6r d u rc T d ie N a c h fra g e b egrenzten P re is
in den ^ 6S W eiter m ü sieb, daß d er U m sch lag des
„ j . ^ iriz itä ts v e rs o rg u n g s -U n te rn e h m u n g e n an- A n l^o-611 K a p ita ls seT r langsam v o r sich geht. D ie v ie r T T * 6 WCrden im R e g e lfä lle n u r a lle d re i bis H a d ? te ei n n ia l um gesetzt, w ä h re n d in anderen sch]1 6 S” ,U,nd In d u s trie z w e ig e n m it v ie l höheren U m - d a ß &p SZa . Serech n e t w ir d . D ies h a t z u r Folge, zu r e i*v e rnnderungen, insbesondere Preisherabset- v e ri^ e? ’ ' e n ic h t m it e in e r b e trä c h tlic h e n U m sa tz- zitH+<T Tru.n s v e rb un de n sind, d ie R ente d er E le k tr i-
W ä h re n d ^abre h in a u s g efä hrd en .
Lage s'16? .. i erner andere In d u s trie z w e ig e in d er run gen^der1] ^ 611' ^ 6* ™ ^ den s ch w a nke nd e n A n fo rd e - sen ja v ..7^o n jn n k tu r in w e ite m U m fa n g anzupas- E le k tr ' •+ rU er^ eiie n d ganz e in zustellen , müssen d ie
, SWerke als g em e in n ü tzig e U n te rn e h m u n - IP ub hc u til;+ ;» ^ ; —i ___ . . . *i___________
g e fo rd e rte n R c i ^ j j®d e rz e it den v o n ih n e n K r a ftw e b edaid decken; sie k ö n n e n w e d e r ih re weise s till e ,nock ih re L e itu n g sn e tze ganz oder te il- n u r ein ^ Se.z®n > ganz abgesehen davon, daß d a d u rc h tre te n w " E n tla s tu n g an Selbstkosten e in - ] ich s c h l a f S*n d V]e lm e h r selbst in w irts c h a ft- B e trie b i C Cf / en ^ e*te n gezw ungen, n ic h t n u r ih re n auch f ü r0 V° a™ ^ ade a u fre c h tz u e rh a lte n , sondern gen f ü r J 1CUe, ^ nschlüsse, E rw e ite ru n g e n , E rg ä n z u n - L p i w r eCk" affi8e Z “ » ™ < d d ü s Se
an-
usw . neues ist, w enn te s tie re n , w as aber n u r d a n n m ö g lic h le is te t w erden , e stlm “ i e M in d e s tv e rz in s u n g g e w ä h r- Betriebes rli an,i. D ie R ü c k s te llu n g e n des eigenen in den x L • V e r fü Su n g stehen, re ic h e n h ie rz u neuen K a p U a l z l auS‘ Es b e d a rf also stets aPitalzuflusses in einem Ausm aße, w ie es
b e i w e n ig anderen w irts c h a ftlic h e n U nternehm ungen e rfo rd e rlic h ist.
A lle s dies s in d M om ente, d ie d ie Selbstkosten der E le k triz itä ts w e rk e w e s e n tlic h beeinflussen u n d die b ei d er P re is b ild u n g b e rü c k s ic h tig t w e rd e n müssen.
D ies w ä re e in fa c h , w en n, w ie es v e re in z e lt v o rk o m m t, e in L ie fe re r n u r einem oder ganz w en ige n A b n e h m e rn gegenübersteht. D ie Regel is t jed och , daß e in einziges U n te rn e h m e n m it v ie le n Tausenden vo n A b n e h m e rn in V e rb in d u n g steht, d ie u n te r den m a n n ig fa ch ste n w irts c h a ftlic h e n B e d in gu ng e n leben u n d dem W e rk m it den verschiedensten A n s p rü c h e n in bezug a u f U m fa n g u n d P re is d er L ie fe ru n g gegenübertreten.
D iese V e rs c h ie d e n a rtig k e it d e r N a c h fra g e k a n n w o h l im e in zeln en F a lle u n te rs u c h t, sie k a n n aber, außer b e i G roß a bn eh m ern, n ic h t b e i den ein zeln en A b n ehm ern, sondern n u r b e i ganzen G ru p p e n vo n V e r
b ra u c h e rn b e rü c k s ic h tig t w e rde n .
D ie B e stim m u n g sm e rkm a le d er N a c h fra g e s in d die W e rts c h ä tz u n g , d ie d e r A b n e h m e r d e r e le ktrisch e n E n e rg ie e n tg e g e n b rin g t u n d seine L e is tu n g s fä h ig k e it, d ie in seiner W irts c h a fts la g e ih re n A u s d ru c k fin d e t.
A u f diese b eide n M e rk m a le h a t auch d ie P re is b ild u n g d e r e le k tris c h e n A r b e it R ü c k s ic h t zu nehm en. H ie r b e i besteht eine a u ß e ro rd e n tlic h e S c h w ie rig k e it ge
genüber den n o rm a le n W a re n d a rin , daß d er A b n eh m e r an u n d f ü r sich d ie e le k tris c h e E n e rg ie als solche ü b e rh a u p t n ic h t, sondern n u r ih re p h y s ik a li
schen W irk u n g e n b e w e rte t: e r b e z ie h t z w a r e le k tris c h e A rb e it, w i l l aber in W ir k lic h k e it L ic h t, K r a f t u n d W ä rm e e in k a u fe n . Schon daraus ergeben sich b e d e u tu n g svo lle U nte rsch ie d e in d e r B e w e rtu n g der V e rk a u fs e in h e it d e r K ilo w a tts tu n d e , d ie vo n dem A b n e h m e r n ic h t im m e r b e g riffe n w e rde n , d ie aber f ü r das lie fe rn d e W e rk v o n u m so g rö ß e re r Bedeu
tu n g sind , als d ie v e rsch ie d e n a rtig e A n w e n d u n g des e le k tris c h e n Strom es auch seine Selbstkosten in auß er
o rd e n tlic h e m M aße b e e in flu ß t.
D ie K u n s t u n d d ie S c h w ie rig k e it d er P re is b ild u n g besteht d a rin , den B e s tim m u n g s m e rk m a le n des A n gebotes u n d d e r N a c h fra g e , d. h. a u f d er einen Seite den Selbstkosten, a u f d e r a nderen Seite d er W e rt
schätzung u n d L e is tu n g s fä h ig k e it des V e rb ra u ch e rs in d er P reis fo rm e l d e ra rt R ech nu ng zu trag en , daß E rze ug er u n d V e rb ra u c h e r ih re n N u tz e n fin de n k ö nn en . D as lie fe rn d e W e rk m uß d anach tra c h te n , daß ih m zu m m in d e ste n seine Selbstkosten ersetzt w e rde n , die, w ie oben a u s g e fü h rt, zum g röß eren T e il d u rc h d ie B e re its te llu n g d er L e is tu n g u n d n u r in ge
rin g e re m U m fa n g v o n d er M enge d e r e le k tris c h e n
U n p ü n k tlic h e Lieferung
des „M a g a z in s d er W ir ts c h a ft“ b itte n w ir zunächst dem z u s tä n d ig e n P o sta m t zu m elden, w e il d a d u rc h je d e U n re g e lm ä ß ig k e it am schnellsten a u fg e k lä rt w ir d . E rs t w e n n d ie Beschw erde b e i d e r P o sta n sta lt ohne E r fo lg geblieben is t, b itte n w ir , den V e rla g , B e r lin W 62, K u rfü rs te n s tra ß e 131, z u ve rstä nd ige n.
A r b e it a b h ä n g ig sind. D e r A b n e h m e r w ir d danach tra c h te n , daß zunächst seine A usgaben seine L e i
s tu n g s fä h ig k e it n ic h t ü b e rsch re ite n , in n e rh a lb der d u rc h sie b e s tim m te n G ren zen s in d d ie Preise in n ic h t u n b e trä c h tlic h e m M aße je n ach seiner W e rtsch ä tzu n g a b s tu fb a r.
E in e V e rg le ic h s g ru n d la g e is t am leich testen b ei den in d u s trie lle n G ro ß a b n e h m e rn zu erreichen, w e il auch b e i ih n e n L e is tu n g s fä h ig k e it u n d W e rts c h ä tz u n g d u rc h d ie Selbstkosten ih re n A u s d ru c k fin d e n , d ie b e i a n d e rw e itig e r B eschaffung der E n e rg ie a u fz u w e n d e n sind, w o b e i se lb s tv e rs tä n d lic h gewisse V o r
te ile d er e le k tris c h e n A rb e it, d ie n ic h t u n m itte lb a r z a h le n m ä ß ig d a rg e s te llt w erde n k ö nn en , w ie Sauber
k e it, stetige B e trie b s b e re its c h a ft, genaue A n pa ssu ng an d ie A rb e its v o rg ä n g e usw. m it in d ie W agschale fa lle n . B e i dem K le in a b n e h m e r dagegen is t diese za h le n m ä ß ig e G renze n u r zu m T e il, b e im W ä rm e - u n d K ra fts tro m , selten aber b eim L ic h ts tro m fe s t
zu stellen . H ie r m uß das W e rk d avo n ausgehen, daß ih m zu nä chst u n te r a lle n U m stä n d e n seine Selbst
ko sten auch b ei g erin g er A u s n u tz u n g d e r A n la g e e r
s ta tte t w erde n , erst d a rü b e r h in a u s kö n n e n auch dem K le in a b n e h m e r b illig e re Preise bis an d ie G renze der v e rä n d e rlic h e n B etrieb skoste n e in g e rä u m t w erde n . D ie s e r F o rd e ru n g e ntsp ra ch en d ie fr ü h e r g eb rä uch lic h e n E in h e its ta rife n ic h t, w as an H a n d ein er e in fa c h e n R echnung nachzuw eisen ist. Es is t oben aus
g e fü h r t w orde n , daß im D u rc h s c h n itt f ü r jedes K ilo w a tt, das dem A b n e h m e r z u r V e rfü g u n g g e ste llt w ir d , 1000 bis 1200 R M a u f gew endet w e rd e n müssen;
re c h n e t m an einen K a p ita ld ie n s t f ü r V e rz in s u n g u n d A b s c h re ib u n g vo n e tw a 12 %, so müssen vo n jed em A b n e h m e r, d er das W e rk z u r Z e it d e r H ö ch stb e la stu n g m it 1 k W bea nsp ru cht, im Jahre 120 bis 140 R M a u fg e b ra c h t w erden. N u tz t er dieses K ilo w a tt, w ie dies b ei re in e r L ic h tb e la s tu n g d er F a ll ist, im Jahre n u r e tw a 500 S tun de n aus, so e n tf ä llt a u f d ie K ilo w a tts tu n d e e in B e trag vo n 40 b is 45 R p f. H ie rz u tre te n noch d ie u n m itte lb a re n B etriebskosten, d ie beispielsw eise m it 10 R p f angesetzt w e rd e n sollen;
so e rg ib t sich d e r frü h e r ü b lic h e L ic h tp re is m it 50 bis 55 R p f. Es is t ohne w eiteres e in le u ch te n d , daß a lle d ie je n ig e n , d ie u n te r d er D u rc h s c h n itts -B e n u t
zungszeit b le ib e n , dem W e rk e V e rlu s t b rin g e n , daß abe r alle, d ie ih re A n la g e n besser ausnützen, die e le k tris c h e A r b e it zu te ue r bezahlen. D ies w a r solange n ic h t v o n besonderer B edeutung, als d ie W e rk e in d ic h tb e s ie d e lte n V e rsorgu ng sbe zirke n einen e rträ g lic h e n D u rc h s c h n itts p re is e rzielen k o n n te n u n d n ic h t g ezw un ge n w aren, w e itv e rz w e ig te A n la g e n besser a uszunützen, u n d solange den A b n e h m e rn andere V e rw e n d u n g s m ö g lic h k e ite n f ü r d ie e le k tris c h e A r b e it n ic h t geboten w a re n . Schon b ei dem V e r k a u f von K r a f t m u ß te eine Ä n d e ru n g e in tre te n , vo n d er Seite des A b ne h m e rs gesehen, w e il er in d er Lage ist, die v o n ih m b e n ö tig te E n e rg ie a u f andere W eise zu be
schaffen, vo n d e r L ie fe rs e ite , w e il d ie K r a fts tr o m ve rso rg un g zu e in e r Z e it s ta ttfin d e t, in der d ie L ic h t
b ela stu n g g e rin g ist, u n d w e il außerdem m it ein er v ie l größ eren A u s n u tz u n g gerechnet w e rd e n k a n n .
F ü r k le in g e w e rb lic h e B e trieb e e rg ib t sich, daß eine B e nu tzu ng sda u er vo n e tw a 600 S tun de n im D u r c h s c h n itt e rre ic h t w ir d ; dies bedeutet, daß u n te r Z u g ru n d e le g u n g der oben angenom m enen Z ah len der S tro m p re is f ü r K r a f t a u f e tw a 30 R p f herabgehen k a n n . W ie fa ls c h es is t, d e ra rtig e Preise zu v e ra ll
gem einern, h a t sich sehr sch ne ll b ei d er E n tw ic k lu n g d e r la n d w irts c h a ftlic h e n U b e rla n d z e n tra le n in dem J a h rz e h n t v o r dem K rie g e herausgestellt. M a n h a t d ie Preise d er g e w e rb lic h e n K r a f t auch a u f d ie L a n d w ir ts c h a f t ü be rtra g e n , da aber h ie r n u r m it e in er B e nu tzu ng sda u er v o n 50 bis 80 S tun de n im Ja hr gerechnet w e rd e n k a n n , ergaben sich b a ld f ü r d ie W e rk e g e w a ltig e V e rlu ste , d ie n u r d u rc h eine E r h ö h u n g d er Preise oder aber d u rc h bessere A u s n u t
zu ng ausgeglichen w e rd e n ko n n te n .
So setzte a llm ä h lic h das Bestreben ein, T a r iffo rm e n zu fin d e n , d ie einerseits dem W e rk e in M in d e stm a ß an E in n a h m e n (Selbstkosten) g e w ä h rle iste n , a n d e re r
seits dem A b n e h m e r d ie M ö g lic h k e it geben, den S tro m p re is m it steigender E n tn a h m e zu v e rb illig e n . A u s dem Vorhergesagten e rg ib t sich, daß d e ra rtig e P re is fo rm e n g ru n d s ä tz lic h aus z w e i T e ile n bestehen müssen, aus einem festen A n te il, d er u n g e fä h r den K a p ita lk o s te n des vo n dem A b n e h m e r b e n u tz te n A n lageteiles e n ts p ric h t, dem sogen. Leistu ng spreis, u n d fe rn e r aus einem A n te il, der den A usgaben f ü r den la u fe n d e n B e d a rf e n ts p ric h t, dem sogen. A rb e its p re is . D e r L e istu n g sp re is w ir d z w e c k m ä ß ig a u f d asjenige M e rk m a l bezogen, das auch d e r A b n e h m e r f ü r die A n w e n d u n g e le k tris c h e r A r b e it als w e s e n tlic h an
sieht. D as is t b ei der In d u s trie u n d im G ew erbe die ta ts ä c h lic h e H ö ch stle istu n g , d ie er dem W e rk e ab v e rla n g t. I n diesem F a lle stim m e n auch d ie rech nerisch e n G ru n d la g e n des A b ne h m e rs m it denen des L ie fe re rs ü be re in, denn auch d er G e w erbe treibe n de u n d In d u s tr ie lle m uß, w e n n er sich d ie e le k tris c h e K r a f t selbst erzeugt, m it festen K o ste n f ü r d ie zu e rste lle n de n A n la g e n u n d ebenso m it la u fe n d e n K o ste n rechnen, u n d eine e in fa ch e R e n ta b ilitä ts b ere ch n u n g ze ig t ih m , w o er seinen V o r te il fin d e t.
A n d e rs b e i dem K le in a b n e h m e r im H a u s h a lt u n d in d e r L a n d w irts c h a ft. M a n h a t auch h ie r v e rsu ch t, der Preisbem essung f ü r den L e is tu n g s a n te il d ie ta tsä ch lic h vo n dem W e rk b e a nsp ru chte L e is tu n g zu g ru n d e zu legen. D ies bedeutet aber eine B e sch rä n ku n g des e in zeln en A b ne h m e rs in d er fre ie n V e rfü g u n g ü be r seine A n la g e n u n d w i r k t n ic h t v e rb ra u c h s fö rd e rn d . M a n m uß deshalb h ie r M e rk m a le f ü r d ie L e istu n g s
preisbem essung suchen, d ie f ü r d ie G e s ta ltu n g des V e rbrau che s ausschlaggebend sind. D as is t in d er L a n d w irts c h a ft u n d im K le in g e w e rb e d ie N e n n le is tu n g d er M oto ren , im H a u s h a lt u n d f ü r d ie ü b r i
gen V e rw e nd un g szw e cke d ie Z im m e rz a h l d e r W o h nun ge n oder deren G ru n d flä c h e , d er A n s c h lu fiw e rt f ü r B e leu chtun g, d ie Z a h l d er sogen. B re n n s te lle n e in s c h lie ß lic h der S te c k k o n ta k te , d er M eß b ereich der Z ä h le r, d e r M ie tw e rt d er W ohnu ng en , in d er L a n d w ir ts c h a f t auch d ie G röß e d er la n d w ir ts c h a ftlic h ge
n u tz te n Bodenfläche, d ie G röß e des V iehbestandes u. a. m . Es b e d a rf keines besonderen H inw eises, daß
20. März 1931 M AG AZIN DER W IRTSCHAFT 549
a lle d e r*.riig c n la r i f e ih re V o rte ile u n d ih re N a c h te ile c ? 6P’ , a , ®iner a lle n A n fo rd e ru n g e n e n ts p ric h t, ine s in d a u f D u rc h s c h n itts e rfa h ru n g e n a u fg e b a u t u n d onnen es a lb auch n u r den D u rc h s c h n itts b e d ü rf
nissen ganzer A b n e h m e rg ru p p e n gerecht w erde n . Sie 3 i C!l 3 16 u n e rla filic h e E ig e n sch a ft, daß sie e in - m a em e rk d ie M in d e s te in n a h m e sichern, d ie es zu seinem w irts c h a ftlic h e n B estand b e n ö tig t, u n d daß n.em eehm er den A n re iz geben, d ie ih m z u r er u 0ung gestellten A n la g e n im m e r m e h r auszu- nu zen, a der P reis m it steigender B e n u tz u n g bis zu einer indestgrenze f ä llt , d ie bei ric h tig e n T a rife n emessen is t oder bemessen w e rd e n k a n n , daß d ie erw en d u n g zu a lle n Z w ecken, auch zu W ä rm e - Unn . ° f ZWecken, m ö g lic h ist.
le n W endung dieser T a r ife is t auch f ü r den
^ as w irk s a m s te M itte l, eine S tro m p re is - C.r , 1 i!Sr g’ Ja heute m it R ü c k s ic h t a u f d ie 1.I ^ C a * ''che Lage ü b e ra ll v e rla n g t w ir d , zu er- re ic en. E r selbst h a t es d a b e i in d er H a n d , sich lesem -iele zu näh ern. H erab se tzun g d er L ö h n e u n d W e rk ° 1 CnPrcise sp ie le n b e i den Selbstkosten der R o lle G' r]Vle ° ^ en d arge ta n, n u r eine g e rin g fü g ig e f . ° 5, UIf' c kö n n e n n u r b e i d er S trom preisbem essung 1^ ° a ‘Jnej )ITler b e rü c k s ic h tig t w erde n . D e n K le in - scj111' m ern w ü rd e eine a llg em ein e S tro m p re is h e ra b - z ic k e n ^T f11 ^ ern d u rc h d ie U n ko ste n V e rb illig u n g er- o-p tt ra ange n ic h t genügen u n d u n te r den h e u ti- b e ifü h™5^ '11^ 611 k e in e rle i V e rb ra u ch sste ig e ru n g her- li 1 U V n ’i ^ Cm W e rk aber schw ere u n d u n e in b rin g - wC 'f' p lus^e "verursachen. D ie A n k u rb e lu n g u n d 1 ere E n tw ic k lu n g unserer W ir ts c h a ft is t n u r u n te r lic ^ ie r A u s n u tz u n g d er e le k tris c h e n A r b e it m ög- K ’+ ,azu ^ d a r f es fo rtg e s e tz t des Zustrom s neuer a ien, d ie n u r a u fz u b rin g e n sind , w e n n eine in in ia lV e rz in s u n g g e w ä h rle is te t w ir d , d ie aber d u rc h f ' l f r f i’ erne^ae P reisherabsetzung a u f d ie D a u e r ge- e le kt |^are' k o m m t h in z u , daß d ie Ausgaben f ü r der AlT J^ r ^>ed h ei d e r w e it ü b e rw ieg en d en Z a h l sp ie l ' i eam er eine a u ß e ro rd e n tlic h geringe R o lle (j en < l1'. ra H a u s h a lt, in d e r L a n d w irts c h a ft u n d b ei d ie A*618^ 11 v e ra rb e ite n d e n In d u s trie n beanspruchen n ic h t USgf 6n ^ r e le k tris c h e A r b e it in d er Regel Her ab' 1 1 2 % d er G esam tausgaben. E in e also f ü r 2^ ^ ^ 6r S tro iaP re ise z. B. u m 1 0% w ü rd e la s tu n r r - ' C A b n e h m e r eine k a u m s p ü rb a re E n t- V e rn i T+ *** ^ as W e rk aber u n te r U m stä n d e n eine den m e - r ^ en^e bedeuten. D ie V e rz in s u n g b ei is t b ei U T ^ e iltschen E le k triz itä ts u n te rn e h m u n g e n w e ite re c f n 6 ,^ esehen an u n d f ü r sich g erin g , eine W e rke ‘ c G ie r u n g w ü rd e n ic h t b lo ß f ü r diese w irts c h ^ Crn auch t ä r d ie gesamte deutsche V o lk s -
Im V3 , | C11Tleri schw eren Schaden bedeuten, w irts e li f+i C en<j en is t d ie S tro m p re is fra g e n u r vo m
^ r t s e h a ft h e h e11 S ta n d p u n k t aus b e h a n d e lt. Jedoch a u v o lls tä n rp 00^ S° ^ na PPe D a rs te llu n g des Them as
o !g. w e n n n ic h t w enigstens a u f d ie p o lit i
schen M om ente hingew iesen w ü rd e , d ie gerade in le tz te r Z e it b ei d er T a r iffr a g e eine große R o lle spielen.
N a m e n tlic h d ie Frage, ob d ie E le k triz itä ts v e rs o r
g un g s-U n te rn e h m u n g e n in ö ffe n tlic h e r oder p r iv a te r H a n d b e trie b e n w e rd e n sollen, w ir d gerade m eist m it R ü c k s ic h t a u f d ie S tro m p reise b ehandelt. I m engsten Zusam m enhang d a m it ste ht d ie F ra g e d e r S teuer
b e fre iu n g d er B e trie b e d e r ö ffe n tlic h e n H a n d . D ie V e rfe c h te r des p riv a te n u n d g e m is c h tw irts c h a ftlic h e n B etriebes w eisen d a ra u f h in , daß tr o tz d er S teuer
b e fre iu n g d ie S tro m p re ise b e i den B e trie b e n der ö ffe n tlic h e n H a n d n ic h t b illig e r, ja sogar te u re r seien als b e i den p riv a te n u n d g e m is c h tw irts c h a ftlic h e n U nte rn e h m u n g e n . I n d er T a t haben tr o tz a lle r A n strengungen d ie U n te rn e h m u n g e n d e r ö ffe n tlic h e n H a n d im a llg e m e in e n n ic h t den N ach w eis e rb rin g e n könn en , daß sich d ie S te u e rfre ih e it in e in e r E rm ä ß i
gun g d er S tro m p reise b e m e rk b a r m a ch t. Im G egen
te il, es w ir d selbst vo n überzeugten A n h ä n g e rn des ö ffe n tlic h e n B etriebes ta d e ln d d a ra u f hingew iesen, daß n a m e n tlic h d ie k o m m u n a le n U n terne hm un g en ih re T a r ifh o h e it d azu benutzen, u m d ie S tro m p reise m it besonderen F ina n zzu sch lä g e n zu m A u s g le ic h der stä dtisch en Budgets zu belasten. D e ra rtig e M a ß nahm en s in d u n k a u fm ä n n is c h , dienen in k e in e r W eise d er E n tw ic k lu n g der E le k tr iz itä ts w irts c h a ft u n d sind d a rü b e r h in au s geeignet, d ie ö ffe n tlic h e F in a n z w ir t
s c h a ft a u f A b w eg e zu fü h re n , w ie d ie le tz te n Jahre u n d M onate h in re ic h e n d gezeigt haben. Es k a n n k e in e m Z w e ife l u n te rlie g e n , daß d ie M ö g lic h k e it, besondere E in n a h m e n aus F in a n zzu sch lä g e n a u f die S tro m p re ise zu schaffen, d ie S ta d tv e rw a ltu n g e n zu m an che r A usgabe v e rle ite t h a t, d ie im Interesse d er V o lk s w ir ts c h a ft besser u n te rb lie b e n w ä re . Schon u m in Z u k u n ft, in d er a lle K r ä fte a u f das u n b e d in g t N o tw e n d ig e k o n z e n trie rt w e rd e n müssen, derartige s zu ve rm eid en , s o llte d e r U m b ild u n g vo n U n te rn e h m ungen d e r ö ffe n tlic h e n H a n d in g e m is c h tw irts c h a ft
lic h e oder p riv a te V o rschu b geleistet w erde n , in e rster L in ie d u rc h A u fh e b u n g d er u n g e re c h tfe rtig te n S te u e rb e fre iu n g d er B e trie b e d e r ö ffe n tlic h e n H a n d , d ie w o h l nach D u r c h fü h ru n g d er d u rc h d ie N o t
v e ro rd n u n g vorgesehenen E n qu e te m it S ic h e rh e it auch e rw a rte t w e rd e n k a n n . D ie o f t w ie d e rh o lte Be
h a u p tu n g , daß d ie K le in a b n e h m e r nach Ü bergang d er ö ffe n tlic h e n V e rsorgu ng sbe trieb e in d ie P r iv a t
h a n d h in s ic h tlic h d e r T a r ife sch le chter g e s te llt sein w ü rd e n als b e i ö ffe n tlic h e r Regie, w e il das P r iv a t
u n te rn e h m e rtu m v o r a lle n D in g e n a u f eine hohe D i v id e n d e h in a rb e ite , is t re in e D em agogie u n d steht m it d e r W ir k lic h k e it in krassem W id e rs p ru c h . D ie Z u k u n f t d er deutschen V o lk s w irts c h a ft e rfo rd e rt w e ite re rasche u n d in te n s iv e E n tw ic k lu n g d er E le k triz itä ts v e rs o rg u n g nach r e in w irts c h a ftlic h e n G e
s ic h ts p u n k te n , sie d a r f w e d e r zum S p ie lb a ll p o lit i
scher P a rte ie n , noch zum A u s n ü tz u n g s o b je k t des Ehrgeizes ö ffe n tlic h e r K ö rp e rs c h a fte n w erde n .
Auflockerung der starren Lohntarife!
V o n D r. F ritz B lu m ra th , K ö ln
W ie e rre ic h e n m ir eine p o litis c h u n d w ir ts c h a f tlic h e rträ g lic h e elastischere G e s ta ltu n g unseres T a r if Systems, d ie den N o tw e n d ig k e ite n d er K o n ju n k t u r anpassung besser gerecht w ir d als d ie h eutige S tarre? D e r V erfasser t r i t t f ü r ein en V o rschlag ein, d e r den u n a b d in g b a re n T e il des L ohns a u f d ie E x is te n z s ic h e ru n g e tw a in H öh e d er h e u tig e n Sätze d e r A rb e itslo se n ve rsich e ru n g begrenzen w ill, daneben aber einen b ew eg lich e re n T e il sch a fft, d e r sich n ach d e r K o n ju n k t u r des betreffen d en In d u s trie z w e ig s e in spie le n soll. B e i dieser R egelung m ären d ie E rfo rd e rn is s e des B etriebs u n d d e r B e trie b s
belegschaft A u s g a n g s p u n k t d e r M aß nahm en.
W ir k t unser heutiges T a r ifr e c h t k ris e n v e rs c h ä rfe n d u n d k ris e n v e rlä n g e rn d ? K a n n eine elastischere G estal
tu n g seiner B e stim m u ng en uns sch ne lle r aus den w i r t s c h a ftlic h e n N ö te n , insbesondere aus dem D r u c k d er A rb e its lo s ig k e it heraushelfen? D iese F ra g e stellen, h e iß t in je d e r B eziehung e in heißes Eisen anfassen.
Sie r u f t R em iniszenzen aus e in e r fa s t v ie rz ig jä h rig e n K a m p fz e it h e ra u f, in d e r d ie G e w e rk s c h a fte n nach a n fä n g lic h e r A b le h n u n g des T a rifv e rtra g s g e d a n k e n s S c h r itt f ü r S c h ritt einen w irk s a m e n „S c h u tz der A r b e its k r a ft“ e rs tritte n haben. D ie G e w e rk s c h a fte n s in d geneigt, in der N a c h k rie g s e n tw ic k lu n g , d ie v o r a lle m d ie U n a b d in g b a rk e it des T a rifv e rtra g s u n d den Z w angst a r if b ra chte , d ie K rö n u n g dieses W e rk s zu e rb lic k e n , u n d sie g la u b e n deshalb, diese E rru n g e n s ch a fte n auch d o rt, w o sch ä d lich e A u s w irk u n g e n k la r zu tag e treten , v e rte id ig e n zu müssen, w ie m a n ein D o g m a v e rte id ig t. D e r V ersuch, d ie A u s w irk u n g unseres T a r if Systems in d er h e u tig e n K ris e e in e r sach
lic h e n P rü fu n g zu u n te rzie h e n , s tö ß t deshalb b ei dieser Seite a u f erregte u n d zu m T e il g e fü h ls m ä ß ig b e d in g te A b w e h r.
T ro tz d e m is t eine Ü b e rp rü fu n g unseres T a rifre c h ts u n d -Systems d rin g e n d e N o tw e n d ig k e it. D as E isen is t n ic h t n u r in dem Sinne heiß , daß seine B e rü h ru n g eine h e ftig e G e g e n w irk u n g auslöst, sondern d ie b re n nende w irts c h a ftlic h e N otla ge , d ie Z u s p itz u n g der A rb e its lo s e n fra g e z w in g e n z u d e r U n te rs u c h u n g , ob n ic h t E n ta rtu n g e n u n d Ü b e rtre ib u n g e n des T a r i f gedankens e in en T e il d er S c h u ld an dieser E n tw ic k lu n g
tra g e n u n d ob sie n ic h t den B e m ühungen z u r Besse
ru n g h in d e rn d im Wege stehen.
U nsere lo h n - u n d a rb e its p o litis c h e Lage is t im N o vem ber v o rig e n Jahres vo m R e ic h s a rb e its m in is te r S te g e rw a ld e tw a d a h in c h a ra k te ris ie rt w o rd e n : S o lle n 18 M illio n e n A rb e ite n d e 3 M illio n e n A rb e its lose d u rc h s c h le p p e n , ohne doch ih r A b s in k e n in im m e r k ä rg lic h e re L eb en sha ltun g v e rh in d e rn zu können, o d e r so lle n w i r versuchen, 21 M illio n e n A rb e ite n d e b e i entsprechender L o h nse nku ng , aber g le ic h e r L o h n su m m e w ie d e r an neue B e s c h ä ftig u n g heranzuziehen? D ie A n tw o r t a u f diese F ra g e sei k la r . D ie R e g ie ru n g h a t ve rsu cht, n ach diesem G e
d an ken ga ng zu h a n d e ln u n d ih n in d ie T a t u m z u setzen, in d e m sie sich zu einem A b b a u des L o h n - u nd G e ha ltnive au s u m 6 bis ? % ansch ickte. D iese L o h n kostensenkung k o n n te a be r n ic h t fo lg e ric h tig an den
P u n k te n ansetzen, w o sie gerade am n otw e n d ig ste n w a r, e tw a b e i den sogenannten geschützten Löh ne n des B in n e n m a rk te s , sondern sie m u ß te re in schema
tis c h vorgehen. Es m uß te a b g e w a rte t w e rde n , b is h ie r e in T a r ifv e r tr a g a b lie f u n d bis d o rt e in e r a b lie f. D ie A k t io n h a t deshalb b is h e r erst ein en T e il d er N o m i
n a llö h n e erfassen k ö nn en , das bestehende System vo n T a rifv e rträ g e n , d ie in e in e r Z e it v e rm e in tlic h ansteigender K o n ju n k t u r u n te r a n d e rn V o raussetzun
gen geschlossen w u rd e n , h a t ih re schnelle D u r c h fü h r u n g u n m ö g lic h gem acht. E in e solche h ä tte aber a lle in einen gewissen E r fo lg gegenüber d e r A rb e its lo s ig k e it versprochen.
H e u te stehen w ir n u n v o r d er T atsache, daß ü b e r den b is h e rig e n S c h ritte n dieser L o h n s e n k u n g s a k tio n die Z a h l d e r A rb e its u c h e n d e n a u f 5 M illio n e n angew ach
sen ist. Diese E n tw ic k lu n g h a t d e r R e g ie ru n g den V o r w u r f zugezogen, sie habe in d e r B e k ä m p fu n g der A rb e its lo s ig k e it v ö llig ve rsa gt u n d lasse w ie in einem Z u s ta n d d er L ä h m u n g d ie D in g e tre ib e n . F e rn e r sind m anche in d e r M e in u n g b e s tä rk t w o rd e n , d ie L o h n s e nku ng sei ü b e rh a u p t e in ungeeignetes M it te l z u r Besserung unserer Lage. D as is t n a tü r lic h e in F e h l
schluß , den n d ie P reissenkung d e r in d u s trie lle n E r zeugnisse, d ie d u rc h d ie L o h n ko ste nse nku ng m it e r
re ic h t w e rd e n soll, m a c h t am ehesten den deutschen L a n d w ir t u n d d a rü b e r h in a u s den R oh sto ffe rze ug er in d e r W e ltw irts c h a ft w ie d e r zu m v o llw e rtig e n K ä u fe r, u n d a u f diese W eise ko m m en d ie gestö rten A b s a tz w ege am ehesten w ie d e r in O rd n u n g . W e n n d ie L o h n se n k u n g s a k tio n d er R e g ie ru n g b is h e r k e in e E rfo lg e gegenüber d er E rw e rb s lo s ig k e it a u fz u w e is e n h a t, so lie g t das also n ic h t d a ra n , daß diese A k t io n a u f i r r tü m lic h e n G edankengängen a u fb a u t, sondern d aran , daß sie zw ischen den H in d e rn is s e n u n d G räb en u n seres T a r if Systems b ish er n u r w en ig e S c h ritte v o ra n kom m en konnte, w ä h re n d d ie K ris e n la g e gerade schnelles H a n d e ln e rfo rd e rt. D ie U rsache dieses b is h e rig e n N ic h t-E rfo lg e s is t d ie T a rifs ta rre .
Es is t n o tw e n d ig zu betonen, daß d u rc h d ie fo l
gende K r i t i k n ic h t d e r K e rn des T a r ifv e rtr a g s gedankens g etroffen w e rd e n soll. A u c h vo n U n te r
nehm erseite is t d ie größ ere S te tig k e it, d ie V e rm in d e ru n g d e r R e ib u n g s m ö g lic h k e ite n , d ie e r f ü r das W irts c h a fts le b e n b rin g t, stets g e w ü rd ig t w o rd e n . D ie E x is te n z s ic h e ru n g des A rb e itn e h m e rs , seinen S chutz v o r u n b e re c h tig te r A u s b e u tu n g w ir d auch ka um
