Plan działania na lata

(1)

1

Plan działania na lata 2014-2015

PROGR AM OPER ACYJNY K AP IT AŁ LUDZKI

INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ Numer i nazwa

Priorytetu

VI. Rynek pracy otwarty dla

wszystkich Województwo Małopolskie Instytucja

Pośrednicząca

Samorząd Województwa Małopolskiego Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego

Departament Polityki Regionalnej Adres

korespondencyjny

ul. Basztowa 22 31-056 Kraków

Telefon 012 29 90 700 Faks 012 29 90 726

E-mail pokl@malopolska.mw.gov.pl

Dane kontaktowe osoby (osób) w

Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych

Instytucja Pośrednicząca II

stopnia

Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie

Numer Działania lub

Poddziałania Działanie 6.1 Adres

korespondencyjny

Pl. Na Stawach 1 30-107 Kraków

Telefon 012 42 29 892 Faks 012 42 29 785

E-mail sekrwup@wup-krakow.pl

Dane kontaktowe osoby (osób) w

Instytucji Pośredniczącej II stopnia do kontaktów

roboczych

(2)

2 KARTA DZIAŁANIA 6.1

KARTA PODDZIAŁANIA 6.1.3 Projekt y, któr ych realizacja jest kont ynuow ana

B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Planowany tytuł projektu

-

Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt

-

Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu

Instrumenty i usługi wymienione w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.), finansowane ze środków Funduszu Pracy, obejmujące następujące formy wsparcia:

- szkolenia, - staŜe,

- przygotowanie zawodowe dorosłych, - prace interwencyjne,

- wyposaŜenie i doposaŜenie stanowiska pracy,

- przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym pomoc prawna, konsultacje i doradztwo związane z podjęciem działalności gospodarczej

Beneficjent systemowy Powiatowe Urzędy Pracy Województwa Małopolskiego Czy typ projektu został

przewidziany w SzOP do realizacji w trybie

systemowym?

TAK X JeŜeli NIE – naleŜy uzasadnić NIE

Okres realizacji projektu 01.2014–12.2014

Kwota planowanych wydatków w projekcie w roku 2007 – 2013

(w tym krajowy wkład publiczny)

w roku 2014 w roku 2015 ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład

publiczny) 438 904 218 PLN

(65 835 633)

158 112 800 PLN

-

597 017 018 PLN (89 552 553) Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu

w roku 2007 – 2013 w roku 2014 w roku 2015 ogółem w projekcie

− Nie dotyczy − Nie dotyczy - Nie dotyczy − Nie dotyczy

Kryteria dostępu

(3)

3

Szczegółowe kryteria wyboru projektów

1. Projekt zakłada:

- wskaźnik efektywności zatrudnieniowej dla uczestników nie kwalifikujących się do Ŝadnej z poniŜej wymienionych grup docelowych na poziomie co najmniej 45%

- dla osób w wieku 15-24 lata - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 40%

- dla osób w wieku 50-64 lata - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 35%

- dla osób niepełnosprawnych - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 20%

- dla osób długotrwale bezrobotnych - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 30%

Uzasadnienie:

PoniewaŜ głównym celem Poddziałania 6.1.3 jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia, oczekiwanym efektem realizowanych działań jest realny wzrost liczby osób podejmujących pracę.

Takich rezultatów naleŜy oczekiwać zwłaszcza w odniesieniu do projektów jednostek ustawowo powołanych i wyspecjalizowanych w aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, jakimi są PUP.

Kryterium odnosi się do rekrutacji prowadzonej w roku obowiązywania Planu Działania.

(Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2 Co najmniej 50% uczestników projektu muszą stanowić osoby powyŜej 50 roku Ŝycia lub osoby młode poniŜej 25 roku Ŝycia, w tym minimum 30% osoby które nie mają zatrudnienia ani nie uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu (tzw. młodzieŜ NEET).

Osoby z kategorii NEET otrzymają ofertę aktywizacji zawodowej w ciągu 4 miesięcy od utraty zatrudnienia lub zakończenia kształcenia formalnego.

Osoby poniŜej 25 roku Ŝycia i powyŜej 50 roku Ŝycia stanowią grupę społeczną doświadczającą szczególnych trudności zawiązanych ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia. W przypadku osób 50+ wynika to m. in. z niechęci pracodawców do ich zatrudniania, gdyŜ są postrzegani jako pracownicy mniej wydajni i gorzej wykwalifikowani o niewielkiej motywacji do podnoszenia raz zdobytych kwalifikacji zawodowych, czy teŜ do całkowitego przekwalifikowania się w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy. Osoby poniŜej 25 roku Ŝycia borykają się natomiast z zupełnie innymi problemami na rynku pracy, które wynikają przede wszystkim z braku doświadczenia zawodowego. W szczególności wsparciem zostaną objęte nieuczące się i niepracujące osoby poniŜej 25 roku (osoby z kategorii NEET), które borykają się z duŜymi trudnościami w wejściu/powrocie na rynek pracy. Będą oni stanowić nie więcej niŜ 30 % grupy osób młodych (do 25 r. Ŝycia) biorących udział w projekcie. W ciągu czterech miesięcy od zakończenia kształcenia formalnego lub utraty pracy osoby z kategorii NEET otrzymają ofertę aktywizacji zawodowej.

(Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 3. Projekt zakłada objęcie IPD 100% uczestników.

(4)

4

Uzasadnienie:

Zdiagnozowanie ścieŜki rozwoju kaŜdego uczestnika projektu umoŜliwi właściwe dopasowanie kolejnych form wsparcia do indywidualnych potrzeb uczestnika, zapewniając tym samym większą efektywność podejmowanych działań.

(Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 4. Przy wyborze szkoleń uwzględnione zostaną m.in. wyniki badania Barometr zawodów z najnowszej opublikowanej wersji, bądź inne aktualne dane dotyczące zawodów deficytowych w danym powiecie.

Uzasadnienie:

Kryterium ma na celu ukierunkowanie wsparcia szkoleniowego na zidentyfikowane zawody deficytowe w regionie (ze szczególnym uwzględnieniem białego i zielonego sektora), jeśli uzyskanie kwalifikacji koniecznych w tych zawodach w formie szkoleń jest moŜliwe. Barometr zawodów jest przeprowadzonym corocznie prognostycznym badaniem Małopolskiego Obserwatorium Rynku Pracy i Edukacji mającym na celu zidentyfikowanie zawodów deficytowych dla poszczególnych powiatów województwa małopolskiego. JeŜeli PUP dysponuje bardziej aktualnymi danymi dotyczącymi zawodów deficytowych w powiecie, niŜ zawarte w najnowszej opublikowanej wersji badania Barometr zawodów, to powinny zostać one ujęte przy wyborze szkoleń kierowanych do uczestników projektu.

(Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 5. Wsparciem w ramach projektu zostaną objęte osoby i, które utraciły zatrudnienie w instytucjach sektora oświaty, figurujące w rejestrze powiatowych urzędów pracy wg stanu na dzień 30.11.2013 r. wyraŜające chęć udziału w projekcie.

Uzasadnienie:

Z uwagi na systematyczny wzrost liczby osób, które utraciły zatrudnienie w instytucjach sektora oświaty, w tym zwłaszcza nauczycieli, spowodowany zmianami sytuacji demograficznej w Małopolsce, do wsparcia zakwalifikowani zostaną nauczyciele i pracownicy instytucji sektora oświaty, które utraciły zatrudnienie przed 1 stycznia 2013 r.

(Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku)

(5)

5

G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE

ŚRODKI WSPÓLNOTOWE

W Województwie Małopolskim wprowadzono narzędzia pozwalającego na koordynację działań podejmowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki i Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. Wprowadzone mechanizmy opierają się na rozwiązaniu organizacyjnym polegającym na koncentracji w jednym departamencie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego – Departamencie Polityki Regionalnej dwóch instytucji – Instytucji Pośredniczącej PO KL i Instytucji Zarządzającej MRPO. Takie rozwiązanie pozwala nie tylko na komplementarną realizację funkcji dotyczących zarządzania Programami, ale równieŜ na bieŜący monitoring ich wdraŜania. Uruchomiony został ponadto mechanizm wynikający z zasad wdraŜania Programów – tj. Podkomitet Monitorujący PO KL oraz Komitet Monitorujący MRPO. Sekretariaty w/w Komitetów zlokalizowane są w Dep. PR co pozwala na bieŜącą koordynację organizacji posiedzeń oraz przekazywania informacji. Skład osobowy obydwu Komitetów częściowo jest toŜsamy, podobnie jak osoby reprezentujące region, co z kolei gwarantuje płynny przepływ aktualnych informacji i częściową jednolitość omawianych tematów.

Od strony działań o charakterze informacyjno – promocyjnym wprowadzony został Zintegrowany Plan Komunikacji gwarantujący przekazywanie beneficjentowi treści komplementarnej obejmującej informację o moŜliwościach finansowania operacji ze środków europejskich.

Jednym z podstawowych instrumentów zapewniających komplementarność wsparcia EFRR i EFS w regionie jest wprowadzenie w ramach MRPO obowiązku przygotowania przez beneficjentów starających się o dofinansowanie projektów z zakresu rewitalizacji - Programu rewitalizacji. Jest to przygotowywany przez jednostki samorządu terytorialnego (na podstawie przeprowadzonej diagnozy potrzeb), kompleksowy program działań, obejmujących nie tylko budowę czy modernizację infrastruktury na wybranym obszarze, ale równieŜ wprowadzenie tam zmian gospodarczych i społecznych. W dokumencie tym, obok wykazu zadań przestrzennych i gospodarczych, naleŜy przewidzieć planowane do realizacji zadania społeczne dotyczące m.in. rozwoju zasobów ludzkich, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, tworzenia równych szans, zapobiegania zjawisku bezrobocia i inne. NaleŜy równieŜ wykazać przewidywany okres realizacji wyszczególnionych przedsięwzięć oraz zaplanować ich budŜet i źródła finansowania. Postawienie takiego wymogu, zmusza potencjalnych beneficjentów MRPO do kompleksowego rozwiązywania problemów rewitalizowanego obszaru w celu wyprowadzenia go ze stanu kryzysowego. Co więcej, ocena wniosku o dotację dla pojedynczego projektu będzie równocześnie połączona z oceną Programu rewitalizacji – jego jakości i wykonalności. Ocenie podlegać będą równieŜ planowane do realizacji zadania społeczne. Prawny charakter Programu rewitalizacji – uchwała rady gmin/powiatu – gwarantuje jego rzeczywistą realizację, przy czym zawarte w nim przedsięwzięcia będą mogły być finansowane w ramach Priorytetu VI PO KL.

W celu zapewnienia komplementarności działań przewidzianych w Priorytecie z działaniami współfinansowanymi przez inne środki wspólnotowe w Województwie Małopolskim prowadzone są kampanie dotyczące moŜliwości aplikowanie o środki z PO KL, podczas których prezentowane są równieŜ informacje o środkach finansowych z innych Programów Operacyjnych.

Ponadto, w Województwie Małopolskim w ramach kryteriów do poszczególnych działań MRPO premiowano Beneficjentów, którzy realizowali projekty z PO KL w tym samym obszarze. W ramach Planów Działań PO KL wprowadzano kryteria premiowania beneficjentów za wykorzystanie środków z innych programów wspólnotowych.

Komplementarność działań w Priorytecie VI:

Instrumentem komplementarności MRPO i PO KL, jest wspieranie w ramach MRPO powstawania sieci instytucji otoczenia biznesu o zasięgu lokalnym i regionalnym (w tym opracowywanie zasad ich funkcjonowania, rodzajów świadczonych usług i określanie grup docelowych) oraz poprawa jakości ich funkcjonowania. Stworzenie sieci profesjonalnych instytucji świadczących usługi doradcze i szkoleniowe, ukierunkowanych na wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w regionie, zasili grupę potencjalnych beneficjentów Priorytetu VI PO KL.

(6)

6 Nazwa wskaźnika

Planowana wartość wskaźnika do osiągnięcia

do końca 2014 r.

Wartość docelowa wskaźnika

Planowany stopień realizacji

wskaźnika

Liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach

Priorytetu , w tym 86 700 91 300 76 128 119,93%

- liczba osób, które były objęte Indywidualnym Planem Działania 41 200 44 600 21 934 203,34%

Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej

(ogółem), w tym: 15 720 16 480 10 456 157,61%

a) liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje (ogółem/k/m) 15 600 16 300 10 352 157,46%

b) liczba osób, które skorzystały z instrumentów zwrotnych (ogółem/k/m) 120 180 104 173,08%

Liczba kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy

400 407 407 100,00%

Odsetek kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy

69,44% 70,66% 100% n/d

Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na

podjęcie działalności gospodarczej (ogółem) 15 630 16 330 10 800 151,20%

Wskaźniki rezultatu H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych

Cel szczegółowy 2. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych

Cel szczegółowy 3. Zmniejszenie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiety, osoby długotrwale bezrobotne, osoby niepełnosprawne, osoby bezrobotne zamieszkujące na obszarach wiejskich

PRIORYTET VI

Cel szczegółowy 1. Zwiększenie zasięgu oddziaływania Aktywnej Polityki Rynky Pracy Wskaźniki produktu

Cel szczegółowy 4. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych

(7)

7 Nazwa wskaźnika

wskaźnika

Liczba osób w wieku 15-24 lata, które zakończyły udział w projekcie, w tym 33 600 34 800 25 437 136,81%

- osoby z terenów wiejskich 21 200 21 900 15 570 140,66%

Liczba osób w wieku 15-24 lata, które otrzymały bezzwrotne dotacje 3 400 3 600 2 688 133,93%

Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej (przekazanych osobom w wieku 15-24 lata)

3 405 3 605 2 688 134,11%

Cel szczegółowy 2. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych

Cel szczegółowy 3. Zmniejszenie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiety, osoby długotrwale bezrobotne, osoby niepełnosprawne, osoby bezrobotne zamieszkujące na obszarach wiejskich

PRIORYTET VI

Cel szczegółowy 1. Zwiększenie zasięgu oddziaływania Aktywnej Polityki Rynky Pracy

Cel szczegółowy 4. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Wskaźniki produktu

Wskaźniki rezultatu

(8)

8 Nazwa wskaźnika

Planowana wartość wskaźnika do osiągnięcia do

końca 2015 r.

wskaźnika

Liczba osób (znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy ),

które zakończyły udział w projekcie, w tym 61 700 63 700 44 516 143,09%

- osoby niepełnosprawne 4 100 4 300 3 559 120,82%

- osoby długotrwale bezrobotne 22 900 23 400 9 575 244,39%

Liczba osób (znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy ),

które otrzymały bezzwrotne dotacje (ogółem), w tym: 10 000 10 600 4 452 238,10%

- osoby niepełnosprawne 270 300 234 128,21%

- osoby długotrwale bezrobotne 3 800 3 900 957 407,52%

Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej (przekazanych osobom w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy)

10 005 10 605 4 452 238,21%

Inne wskaźniki produktu określone przez Instytucję Pośredniczącą

Wskaźniki rezultatu Wskaźniki produktu

Cel szczegółowy 4. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Cel szczegółowy 2. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych

Cel szczegółowy 3. Zmniejszenie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy PRIORYTET VI

(9)

9 Nazwa wskaźnika

Planowana wartość wskaźnika

do osiągnięcia do końca 2015 r.

wskaźnika

Liczba osób w wieku 50-64 lata, które ukończyły udział w projekcie 11 700 12 100 11 370 106,42%

Liczba osób w wieku 50-64 lata, które otrzymały bezzwrotne dotacje 1 290 1 350 940 143,62%

Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie

działalności gospodarczej (przekazanych osobom w wieku 50-64 lata) 1 290 1 350 940 143,62%

Wskaźniki rezultatu Wskaźniki produktu

Cel szczegółowy 4. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Cel szczegółowy 2. Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych

Cel szczegółowy 3. Zmniejszenie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiety, osoby długotrwale bezrobotne, osoby niepełnosprawne, osoby bezrobotne zamieszkujące na obszarach wiejskich

PRIORYTET VI

(10)

10

wynikająca z PD na 2013

wynikająca z PD na

2014-2015 Ogółem publiczne BudŜet państwa BudŜet JST Fundusz Pracy PFRON

1. 2. 3. 4. 5. 6=7+8+9+10 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Działanie 6.1 0,00 158 112 800,00 0,00 763 779 311,00 202 552 583,00 43 667 829,00 243 000,00 158 641 754,00 0,00 6 332 296,00 189 840 069,00

Poddziałanie 6.1.1 0,00 0,00 0,00 136 273 624,00 39 293 428,00 39 293 428,00 0,00 0,00 0,00 3 965 408,00 26 000 830,00

Poddziałanie 6.1.2 0,00 0,00 0,00 30 488 669,00 5 146 355,00 4 374 401,00 243 000,00 528 954,00 0,00 2 366 888,00 5 726 439,00

Poddziałanie 6.1.3 0,00 158 112 800,00 0,00 597 017 018,00 158 112 800,00 0,00 0,00 158 112 800,00 0,00 0,00 158 112 800,00

Działanie 6.2 0,00 0,00 0,00 239 905 606,00 31 190 017,00 31 190 017,00 0,00 0,00 0,00 1 541 776,00 20 102 861,00

Działanie 6.3 0,00 0,00 0,00 4 066 717,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

RAZEM PRIORYTET VI 0,00 158 112 800,00 0,00 1 007 751 634,00 233 742 600,00 74 857 846,00 243 000,00 158 641 754,00 0,00 7 874 072,00 209 942 930,00 w tym projekty

innowacyjne 0,00 0,00 0,00 13 646 603,00 5 295 603,00 5 295 603,00 2 817 328,00 6 030 259,00

w tym projekty współpracy

ponadnarodowej 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

* kontraktacja narastająco powinna uwzględniać kwoty z kol. 2-4

Wydatki budŜetowe

2015 wynikające z

kontraktacji narastająco

Wartość wydatków w zatwierdzonych

wnioskach o płatność w 2014 r.

I. KONTRAKTACJA I WYDATKI W PODZIALE NA DZIAŁANIA I PODDZIAŁANIA (wyłącznie kwoty środków publicznych)

2014 r.

Kontraktacja 2014 r.

Kontraktacja 2015 r.

Kontraktacja narastająco (w tym wynikająca

z PD 2014-2015)*

Wydatki budŜetowe 2014 r.

(11)

11

PODPIS OSOBY UPOWAśNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA

Miejscowość, data

Pieczęć i podpis osoby upowaŜnionej