La
rénovation
en
profondeur
des
bâtiments
en
Europe
peut
créer
deux
millions
d’emploi
Le volume des économies d’énergie réalisées grâce à la rénovation des bâtiments existants doit fortement augmenter. Plusieurs rénovations certifi ées basse énergie et passives nous montrent que la rénovation des logements est une opportunité pouvant entraîner une économie d’énergie allant jusqu’à 90 % dans les logements bruxellois, fl amands et wallons1.
Pourtant, la mise en œuvre en rénovation des technologies correspondant au standard passif est encore plutôt limitée par rapport aux nombreux projets de construction neuve. Actuellement, seulement 1,2 % environ du parc immobilier européen global est rénové chaque année (et 0,1 % est démoli). Selon "Renovate Europe", l’Union européenne n’atteindra pas l’objectif de 20 % d’économie d’énergie pour 2020, même si les 1,2 % de bâtiments sont rénovés selon les normes énergétiques les plus exigeantes. Pour atteindre nos objectifs en matière de climat et d’économie d’énergie, le taux de rénovation devrait grimper à 5 % environ en Belgique, tout en maximisant encore les économies d’énergie par rénovation2.
L’Europe voit un potentiel économique et social immense dans la promotion de rénovations très poussées. La rénovation "en profondeur" des bâtiments en Europe peut permettre jusqu’à 32 % d’économie d’énergie primaire – c’est-à-dire l’équivalent de
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énergétique. Cela montre qu’il existe plusieurs chemins politiques permettant de promouvoir la rénovation intégrale et d’atteindre les objectifs climatiques et énergétiques.
Dans cette vision, les décideurs énergétiques régionaux sont une nouvelle fois stimulés par les villes et les communes. Un grand mouvement européen a vu le jour au sein duquel les autorités locales et régionales ont volontairement promis d’améliorer l’effi cacité énergétique et d’augmenter l’utilisation de sources d’énergie durables sur leur territoire. Par leur engagement au sein de la Convention européenne des Maires6, les signataires comptent atteindre et dépasser l’objectif de l’Union européenne visant à réduire les émissions de CO2 de 20 % en 2020. Différentes villes et communes européennes ont placé la barre très haute et souhaitent même être neutres en CO2. Plusieurs villes belges y participent et il existe même un réseau de la Convention des Maires entre bourgmestres fl amands.
Vouloir, c’est pouvoir
Mais le chemin à parcourir est encore long. Les objectifs politiques locaux et nationaux pour arriver rapidement à un parc immobilier peu énergivore ou énergétiquement neutre, pour devenir neutre en CO2 ou pour utiliser plus d’énergies renouvelables et de réseaux intelligents font progressivement prendre conscience au monde politique et au secteur de la construction que des changements drastiques vont survenir à relativement court terme et que le marché va changer pour le client. Alors que le marché de la construction arrive peu à peu à saturation, le marché de la rénovation offre encore un potentiel énorme aux investissements en matière d’économie d’énergie, à l’innovation et au développement d’un nouveau "big business" parallèlement aux objectifs politiques locaux et nationaux.
Mais la politique seule n’arrivera à rien, le marché doit suivre. La réalité en Belgique est que le nombre de projets de démonstration de rénovation intégrale réalisés avec des objectifs énergétiques concrets très ambitieux est encore réduit. Les projets de démonstration doivent aussi être utilisés de manière structurelle comme moyen de communication et de développement du marché. Un des principaux défi s pour la mise sur pied d’un marché de la rénovation intégrale semble désormais résider dans la mise en place d’une meilleure information vers les propriétaires et les entreprises, dans une meilleure collaboration entre les acteurs du marché et dans un bond qualitatif dans la construction. ■
1. Hilderson, W. et al., "Potential of LEHR", www.lehr.be.
2. Voir le rapport d’étude fédéral "Low Energy Housing Retrofi t – LEHR" (www. lehr.be) et l’analyse de scénario du CERAA dans L’application de principes de la maison passive en région de Bruxelles-Capitale
3. (Rapport fi nal pour les ministres B. Cerexhe et E. Huytebroeck, IRSIB et Bruxelles-Environnement, Bruxelles, juin 2008).
3. Voir aussi : Share of total energy consumption by fuel in 2007, Agence européenne pour l’environnement, 15 avril 2010, www.eea.europa.eu/data-and-maps/fi gures/share-of-total-energy-consumption.
4. www.renovate-europe.eu 5. www.greendealuk.co.uk
6. www.conventiondesmaires.eu/index_fr.html
la production énergétique européenne globale si l’on considère le charbon et le nucléaire3 – et peut entraîner la création de deux millions d’emplois4. De plus, la rénovation en profondeur contribue mieux aux objectifs d’économies d’énergie, à la lutte contre la précarité énergétique et à l’augmentation de la qualité et du confort (et donc de la valeur) des bâtiments existants. Les décideurs politiques nationaux sont donc invités à poursuivre la réfl exion au-delà de la promotion de diverses mesures de rénovation. On peut d’ailleurs remarquer que certaines mesures de rénovation sélectives peuvent aussi entraîner des effets de rebond – qui peuvent réduire à néant les économies d’énergie préalablement obtenues – et des problèmes constructifs et de santé – par exemple à cause d’un manque de ventilation après isolation et calfeutrage.
Réforme de la politique énergétique grâce à la
rénovation intégrale
Alors que, par exemple, la politique énergétique fl amande en matière de rénovation se limite à la promotion de telles mesures partielles avec des moyens très limités dans le programme "Energierenovatie 2020" (Rénovation énergétique 2020), les régions voisines se rendent bien compte qu’il ne faut pas en attendre grand-chose. En Région de Bruxelles-Capitale, on mise davantage sur des projets de démonstration montrant aussi bien aux propriétaires qu’aux entreprises jusqu’où il est possible d’aller en matière de coût-effi cacité dans une rénovation intégrale et durable. On vise ainsi entre autres une grande effi cacité énergétique de l’ensemble et la reproductibilité des projets de démonstration de rénovation durable, intégrale et énergétiquement effi cace, aussi bien pour les logements que pour les immeubles non-résidentiels. En Allemagne, la banque publique KfW offre depuis de nombreuses années des prêts avantageux pour la rénovation en y liant un objectif de performance énergétique intégrale. Au Royaume-Uni, on espère que le "Green Deal" lancera une véritable révolution : des millions de ménages pourront améliorer les performances énergétiques de leur maison sans investissement préalable5. Aux Pays-Bas, le gouvernement fédéral a conclu un "Green Deal" avec différentes parties pour garantir une aide complémentaire pour l’isolation énergétique des grands projets. L’accord néerlandais vise à améliorer les labels énergétiques des logements existants jusqu’au meilleur niveau possible du certifi cat de performance
what's up
rénovation
intégrale
= big
business
texteErwin Mlecnik, php vzw / TU Delft, Irena Kondratenko, php vzw
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