Budownictwo/ RPO o ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych

Budownictwo/ RPO o ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych 2007-08-14 14:33

14.8.Warszawa (PAP) - Trzymiesięczny termin przekształcenia spółdzielczych praw do lokali wynikający ze znowelizowanej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, która weszła w życie 31 lipca br., jest niemożliwy do dotrzymania - uważa Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO).

Rzecznik zwrócił się do ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobro z prośbą o zajęcie stanowiska w tej sprawie. Kopię listu otrzymała we wtorek PAP.

Nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych umożliwia wykup mieszkań lokatorskich na pełną własność po symbolicznych cenach. Spółdzielnie mają trzy miesiące na realizację roszczeń członków spółdzielni.

RPO podkreśla w liście do ministra sprawiedliwości, że niewywiązanie się w ustawowego terminu może dotyczyć miejscowości, w których jest duża liczba osób uprawnionych do przekształcenia lokali. Dlatego też - argumentuje rzecznik - spełnienie tego obowiązku może być niewykonalne z przyczyn niezależnych od zobowiązanego. "Ustawodawca nie może nakładać na adresatów prawa obowiązków niemożliwych do wykonania" - czytamy w liście Rzecznika.

Rzecznik zwrócił też uwagę, że jednym z niezbędnych dokumentów do sporządzenia aktu notarialnego lokalu jest zaświadczenie starosty o samodzielności mieszkania.

Termin wydania takiego zaświadczenia nie zależy od władz spółdzielni. Z tego względu, przy założeniu braku złej woli ze strony podmiotów zobowiązanych do zawarcia umów przenoszących własność, spełnienie wymogu ustawowego może być niewykonalne - podkreśla RPO.

Z nowych przepisów wynika też, że w przypadku niedotrzymania terminu spółdzielnie podlegają sankcji karnej bez względu na rodzaj roszczenia przysługującego członkowi spółdzielni.

Zdaniem Rzecznika, "zastosowanie represji karnej - będącej najsurowszą sankcją za bezprawne zachowanie - może budzić wątpliwości natury konstytucyjnej". RPO podkreśla w liście do ministra sprawiedliwości, że niewywiązanie się z obowiązku spełnienia roszczeń podlega odpowiedzialność regulowanej przepisami prawa cywilnego, a nie karnego.

"Zasadnym byłoby rozważenie podjęcia działań legislacyjnych dla jednoznacznego określenia, w jakim trybie postępowania cywilnego należy dochodzić przewidzianych w

ustawie roszczeń o przeniesienie odrębnej własności lokalu" - napisał rzecznik w piśmie do ministra sprawiedliwości.(PAP)

kaw/ mskr/ gma/