REGULAMIN ORGANIZACYJNY TRZECIEGO URZĘDU SKARBOWEGO W SZCZECINIE

(1)

REGULAMIN ORGANIZACYJNY TRZECIEGO URZĘDU SKARBOWEGO

W SZCZECINIE

Kwiecień 2016 r.

Załącznik do zarządzenia Nr 40/2016 Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 11 kwietnia 2016 r.

(2)

ROZDZIAŁ 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE... 3

ROZDZIAŁ 2 NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO... 4

ROZDZIAŁ 3 URZĄD SKARBOWY... 5

ROZDZIAŁ 4 STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU SKARBOWEGO... 6

ROZDZIAŁ 5 ZADANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH... 7

1. Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej ... 8

2. Drugi Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej... 9

3. Trzeci Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej... 10

4. Czwarty Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej... 12

5. Piąty Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej... 13

6. Pierwszy Dział Postępowań Podatkowych... 14

7. Drugi Dział Postępowań Podatkowych ... 16

8. Dział Kontroli Podatkowej ... 18

9. Dział Rachunkowości... 18

10. Dział Spraw Wierzycielskich ... 20

11. Dział Egzekucji Administracyjnej... 22

12. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Karnych Skarbowych ... 23

13. Samodzielny Referat Sekretariatu ... 23

14. Samodzielny Referat Analiz i Planowania ... 24

ROZDZIAŁ 6 ZASADY ORGANIZACJI PRACY URZĘDU SKARBOWEGO... 25

ROZDZIAŁ 7 ZAKRES NADZORU SPRAWOWANY PRZEZ KIEROWNICTWO URZĘDU SKARBOWEGO... 30

ROZDZIAŁ 8 ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH... 31

ROZDZIAŁ 9 ZAKRES UPOWAŻNIEŃ NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO DO WYKONYWANIA ZADAŃ Z ZAKRESU SPRAW PRACOWNICZYCH WSTOSUNKU DO OBSŁUGUJĄCYCH GO PRACOWNIKÓW ŚWIADCZĄCYCH PRACĘ WKOMÓRKACH ORGANIZACYJNYCH URZĘDU SKARBOWEGO ORAZ RACHUNKOWOŚCI BUDŻETOWEJ IZARZĄDZANIA MAJĄTKIEM... 34

ROZDZIAŁ 10 POSTANOWIENIA PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE... 38

(3)

Rozdział 1 Postanowienia ogólne

§ 1.

Regulamin organizacyjny określa:

1) status Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie;

2) strukturę organizacyjną Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie;

3) zakres zadań komórek organizacyjnych;

4) zasady organizacji pracy Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie;

5) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie i jego Zastępców;

6) zasady ustalania stałych uprawnień – Zastępców Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych – do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach;

7) zakres upoważnień Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie.

§ 2.

Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:

1) Naczelniku Urzędu Skarbowego – należy przez to rozumieć Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie;

2) Urzędzie Skarbowym – należy przez to rozumieć Trzeci Urząd Skarbowy w Szczecinie;

3) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie;

4) Izbie Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Szczecinie;

5) organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Szczecinie wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno- finansowych, w tym z zakresu prawa pracy;

6) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: działy, samodzielne referaty, referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie;

(4)

7) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: kierowników działów, kierowników samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy w Trzecim Urzędzie Skarbowym w Szczecinie;

8) pracowniku – należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej w Szczecinie obsługującego Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie;

9) Statucie – należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15, z późn. zm.);

10) Regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny.

Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego

§ 3.

1. Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów.

2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje części miasta na prawach powiatu – Szczecin pod nazwami: Bukowe-Klęskowo, Dąbie, Drzetowo- Grabowo, Majowe-Kijewo, Międzyodrze-Wyspa Pucka, Płonia-Śmierdnica-Jezierzyce, Podjuchy, Pomorzany, Słoneczne, Wielgowo-Sławociesze, Załom, Zdroje, Żydowce-Klucz. Terytorialne zasięgi działania Naczelnika Pierwszego Urzędu

Skarbowego w Szczecinie i Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie dzieli granica wyznaczona ulicami: E. Zegadłowicza, Wojska Polskiego, pl. Zwycięstwa, Bramą Portową, Kard. Stefana Wyszyńskiego do mostu Długiego na granicy z Naczelnikiem Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie.

Ulice graniczne objęte są terytorialnym zasięgiem działania Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego wyznacza granica przebiegająca:

1) z Naczelnikiem Drugiego Urzędu Skarbowego ulicami: Bulwarem Piastowskim od mostu Długiego, Kolumba, Dąbrowskiego, Mieszka I, Cukrową do południowej granicy miasta w miejscu przecięcia się z ul. Cukrową;

2) z Naczelnikiem Pierwszego Urzędu Skarbowego od północnej granicy miasta w miejscu przecięcia się z lewym brzegiem rzeki Odry, lewym brzegiem rzeki Odry do ul. Grobla, ulicami: Grobli, Wiszesława, Dębogórską, Ludową,

(5)

Druckiego-Lubeckiego, Stalmacha, Nocznickiego, Hutniczą, Firlika, Łady, Bulwarem Piastowskim do mostu Długiego.

Ulice graniczne objęte są terytorialnym zasięgiem działania Naczelnika Urzędu Skarbowego.

3. Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest Urząd Skarbowy mieszczący się w Szczecinie, przy ul. Lucjana Rydla 65.

§ 4.

Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych.

§ 5.

Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego.

Rozdział 3 Urząd skarbowy

§ 6.

1. Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie następujących zadań:

1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów;

2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych;

3) wykonywanie kontroli podatkowej;

4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami jednostek samorządu terytorialnego;

5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych;

6) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych;

7) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.

2. Urząd Skarbowy realizuje także następujące zadania:

1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe;

(6)

2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe;

3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r.

poz. 186, z późn. zm.).

§ 7.

Urząd Skarbowy działa na podstawie:

1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r.

poz. 578);

2) przepisów ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U.

poz. 1269);

3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.);

4) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441);

5) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15);

6) przepisów odrębnych;

7) Regulaminu.

Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego

§ 8.

1. W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne:

1) Naczelnik Urzędu Skarbowego (NUS);

2) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1);

3) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2).

2. Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne:

1) Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-1);

2) Drugi Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-2);

3) Trzeci Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-3);

(7)

4) Czwarty Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-4);

5) Piąty Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-5);

6) Pierwszy Dział Postępowań Podatkowych (PP-1);

7) Drugi Dział Postępowań Podatkowych (PP-2);

8) Dział Kontroli Podatkowej (KP);

9) Dział Rachunkowości (RP) w składzie:

a) Pierwszy Referat Rachunkowości (RP1);

b) Drugi Referat Rachunkowości (RP2);

c) Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy Rachunkowości (RP3);

10) Dział Spraw Wierzycielskich (SW) w składzie:

a) Pierwsze Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Wierzycielskich (SW1);

b) Drugi Referat Spraw Wierzycielskich (SW2);

c) Trzeci Referat Spraw Wierzycielskich (SW3);

11) Dział Egzekucji Administracyjnej (EA);

12) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS);

13) Samodzielny Referat Sekretariatu (SN);

14) Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP).

3. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik do niniejszego regulaminu.

§ 9.

1. W Urzędzie Skarbowym mogą funkcjonować zespoły i komisje powoływane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.

2. Skład, cel, zakres zadań i tryb Komisji i Zespołów wymienionych określa Naczelnik Urzędu Skarbowego w drodze pism o charakterze organizacyjnym.

Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych

§ 10.

1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności:

1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy;

2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie

(8)

3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania;

4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;

5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;

6) udzielanie informacji publicznej;

7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;

8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych;

9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;

10) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego;

11) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.);

12) ocena prowadzonych czynności pod kątem popełnienia czynu zabronionego na zasadach określonych dokumentami prawa wewnętrznego;

13) zgłaszanie uwag do projektów aktów prawnych oraz propozycji zmian w przepisach;

14) przygotowywanie stanowisk w sprawie złożonych środków zaskarżenia w zakresie działania komórki organizacyjnej;

15) podejmowanie czynności na podstawie informacji otrzymanych od innych komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego;

16) udzielanie pisemnych informacji uprawnionym podmiotom.

2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych.

§ 11. Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej

Do zadań Pierwszego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-1) należy w szczególności:

1) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych;

2) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej;

3) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów;

(9)

4) wydawanie zaświadczeń, niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych;

5) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego;

6) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP);

7) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi;

8) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów;

9) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej;

10) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów;

11) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej;

12) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;

13) przekazywanie zeznań, deklaracji i informacji zgodnie z właściwością miejscową;

14) wydawanie druków i formularzy;

15) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych;

16) prowadzenie kampanii informacyjnych dla podatników i płatników;

17) rozpatrywanie zawiadomień o popełnieniu czynu zabronionego w trybie art. 16 lub art. 16a Kodeksu karnego skarbowego;

18) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami Kodeksu karnego skarbowego.

§ 12. Drugi Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej

Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OB-2) należy w szczególności:

1) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych;

2) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP);

3) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu;

(10)

4) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem ePUAP, lub innych środków komunikacji elektronicznej;

5) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się;

6) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP;

7) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP);

8) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE;

9) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych;

10) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych;

11) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne urzędu skarbowego zadań przy wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych Podatkowych;

12) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej;

14) przekazywanie informacji zgodnie z właściwością miejscową;

15) informowanie właściwych sądów rejestrowych o zdarzeniach mających wpływ na treść danych widniejących w rejestrach Krajowego Rejestru Sądowego, a podlegających obowiązkowi wpisu z urzędu;

16) umieszczanie i usuwanie podmiotów składających kaucję gwarancyjną w wykazie prowadzonym w oparciu o przepisy prawa podatkowego, na wniosek właściwej komórki organizacyjnej;

§ 13. Trzeci Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej

1. Do zadań Trzeciego Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OB-3), z zastrzeżeniem ust. 2, należy w szczególności:

(11)

1) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, dotyczących:

a) wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji, zeznań i informacji podatkowych;

b) poprawności i rzetelności danych zawartych w deklaracjach i ich korektach;

c) spełnienia warunków do skorzystania z ulg i zwolnień podatkowych;

d) sporządzania z urzędu korekt deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymaganiami;

3) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów dla zeznań i deklaracji, w tym ich korekt;

4) analiza oświadczeń składanych przez podatników, dotyczących formy opodatkowania;

5) otwieranie i zamykanie obowiązków podatkowych dla podatników uzyskujących przychody z najmu i dzierżawy opodatkowanych w formie ryczałtu ewidencjonowanego;

6) przypisywanie zaliczek uproszczonych w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych;

7) weryfikacja zasadności składanych korekt deklaracji podatkowych;

8) weryfikacja wykazanych nadpłat w składanych deklaracjach;

9) rozpatrywanie wniosków dotyczących stwierdzenia nadpłaty;

10) opiniowanie wniosków o udzielenie pomocy de minimis;

11) przypisywanie przedawnionych nadpłat;

12) prowadzenie czynności sprawdzających na zlecenie innych organów w trybie art. 274c Ordynacji podatkowej;

14) opiniowanie wniosków w przedmiocie ulg w zobowiązaniach podatkowych;

15) kierowanie do komórki właściwej w sprawach planowania kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub skarbowych;

16) kierowanie wniosków o wszczęcie postępowań podatkowych;

17) gromadzenie w toku czynności sprawdzających materiałów niezbędnych do ustanowienia zastawów skarbowych oraz dokonania wpisu hipoteki przymusowej;

(12)

19) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami Kodeksu karnego skarbowego;

20) rejestrowanie w systemie POLTAX zajęć wierzytelności z tytułu nadpłat w podatku dochodowym i zwrotu nadwyżki w podatku od towarów i usług.

2. Zadania określone w ust. 1, z wyłączeniem pkt 20, Trzeci Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-3) realizuje w zakresie podatków dochodowych.

§ 14. Czwarty Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej

1. Do zadań Czwartego Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OB-4), z zastrzeżeniem ust. 2, należy w szczególności:

a) wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji, zeznań i informacji podatkowych;

d) kas rejestrujących;

e) sporządzania z urzędu korekt deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymaganiami;

2) badanie zasadności zwrotu podatku;

3) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku;

5) przekazywanie zeznań, deklaracji i informacji zgodnie z właściwością miejscową, 6) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów dla deklaracji, w tym ich korekt;

7) weryfikacja wniosków o ustalenie prognozy;

8) monitorowanie obowiązków podatników VAT oraz wnioskowanie o wykreślenie z urzędu podatników, jako podatników VAT/VAT-UE;

9) wydawanie postanowień w sprawach kaucji gwarancyjnej;

10) monitorowanie spełniania warunków przez podmioty składające kaucję gwarancyjną;

11) wnioskowanie o umieszczenie lub usunięcie podmiotów składających kaucję gwarancyjną w wykazie prowadzonym w oparciu o przepisy prawa podatkowego;

(13)

2. Zadania określone w ust. 1, Czwarty Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-4) realizuje w zakresie podatku od towarów i usług.

§ 15. Piąty Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej

Do zadań Piątego Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OB-5) należy w szczególności:

a) wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji, zeznań, zgłoszeń i informacji podatkowych;

d) kas rejestrujących;

e) sporządzania z urzędu korekt deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymaganiami;

2) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich;

3) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi;

4) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES);

5) badanie zasadności zwrotu podatku;

(14)

7) wymiana informacji, w tym o podatku od towarów i usług i podatkach bezpośrednich;

8) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych;

9) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE i korekt VAT-UE;

12) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów dla zeznań i deklaracji, w tym ich korekt;

13) analiza aktów notarialnych pod względem prawidłowości pobranego podatku i relacji deklarowanych w nich wartości przedmiotów czynności do wartości rynkowych;

14) wydawanie zaświadczeń na zasadach określonych w ustawie o podatku od spadków i darowizn;

§ 16. Pierwszy Dział Postępowań Podatkowych

1. Do zadań Pierwszego Działu Postępowań Podatkowych (PP-1) z zastrzeżeniem ust. 2 należy w szczególności:

1) prowadzenie postępowań podatkowych;

(15)

2) określanie wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości odsetek za zwłokę, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy;

3) orzekanie o zwrocie podatku lub wysokości nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do odliczenia w następnych okresach rozliczeniowych;

4) ustalanie zobowiązań podatkowych;

5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności lub uprawnień spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych za zobowiązania podatkowe;

6) stwierdzanie nadpłaty;

7) orzecznictwo w sprawach cen;

8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych;

9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa;

11) orzecznictwo w zakresie kas rejestrujących;

12) prowadzenie postępowań podatkowych, w tym w zakresie zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym;

13) orzekanie w sprawach kosztów postępowania podatkowego obciążających stronę;

15) gromadzenie w toku postępowań podatkowych materiałów niezbędnych do ustanowienia zastawów skarbowych oraz dokonania wpisu hipoteki przymusowej;

16) wnioskowanie o ustanowienie hipoteki przymusowej oraz zastawu skarbowego;

17) wnioskowanie o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji niedostatecznych;

18) przeprowadzanie dowodów z zeznań świadków, w ramach pomocy prawnej, w związku z postępowaniem podatkowym prowadzonym przez inny organ podatkowy;

20) wprowadzanie do systemu komputerowego rozstrzygnięć administracyjnych oraz sporządzanie w tym zakresie rejestrów przypisów i odpisów po ich uzgodnieniu z komórką ds. rachunkowości podatkowej;

(16)

21) zatwierdzanie w systemie komputerowym deklaracji i korekt deklaracji złożonych po kontroli skarbowej oraz sporządzanie w tym zakresie rejestrów przypisów i odpisów po ich uzgodnieniu z komórką ds. rachunkowości podatkowej;

22) sprawdzanie i potwierdzanie ustalenia i rozliczenia dotacji przedmiotowych;

25) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym postępowaniem podatkowym.

2. Zadania określone w ust. 1 pkt 1-6, Pierwszy Dział Postępowań Podatkowych (PP-1) realizuje w zakresie podatku od towarów i usług oraz w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych.

§ 17. Drugi Dział Postępowań Podatkowych

1. Do zadań Drugiego Działu Postępowań Podatkowych (PP-2) należy w szczególności:

1) prowadzenie postępowań podatkowych;

2) określanie wysokości dochodu, przychodu, zysku, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku;

3) orzekanie o zwrocie podatku;

4) ustalanie zobowiązań podatkowych;

5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności lub uprawnień spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe;

6) stwierdzanie nadpłaty;

8) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa;

9) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów;

10) prowadzenie postępowań podatkowych, w tym w zakresie zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym;

11) orzekanie w sprawach:

a) kar pieniężnych wynikających z przepisów o nadmiernych zapasach produktów rolnych i produktów cukrowych;

(17)

b) kosztów postępowania podatkowego obciążających stronę;

c) o przeprowadzeniu remanentu;

13) gromadzenie w toku postępowań podatkowych materiałów niezbędnych do ustanowienia zastawów skarbowych oraz dokonania wpisu hipoteki przymusowej, 14) wnioskowanie o ustanowienie hipoteki przymusowej oraz zastawu skarbowego;

15) wnioskowanie o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym;

16) przeprowadzanie dowodów z zeznań świadków, w ramach pomocy prawnej, w związku z postępowaniem podatkowym prowadzonym przez inny organ podatkowy;

18) wprowadzanie do systemu komputerowego rozstrzygnięć administracyjnych oraz sporządzanie w tym zakresie rejestrów przypisów i odpisów po ich uzgodnieniu z komórką ds. rachunkowości podatkowej;

19) zatwierdzanie w systemie komputerowym deklaracji i korekt deklaracji złożonych po kontroli skarbowej oraz sporządzanie w tym zakresie rejestrów przypisów i odpisów po ich uzgodnieniu z komórką ds. rachunkowości podatkowej;

22) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie karty podatkowej, zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych oraz działów specjalnych produkcji rolnej;

23) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie jednorazowych odpisów amortyzacyjnych od wartości początkowej środków trwałych oraz przekazywanie komórce właściwej do spraw udzielania pomocy de minimis informacji w zakresie dokonanych ustaleń;

24) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym postępowaniem podatkowym.

(18)

2. Zadania określone w ust. 1 pkt 1-6, Drugi Dział Postępowań Podatkowych (PP-2) realizuje w zakresie podatków dochodowych oraz w zakresie podatku od spadków i darowizn.

§ 18. Dział Kontroli Podatkowej Do zadań Działu Kontroli Podatkowej (KP) należy w szczególności:

1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy;

2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą;

3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli;

6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych;

7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

8) prowadzenie dowodów z oględzin, w ramach pomocy prawnej, w związku z kontrolą podatkową lub postępowaniem podatkowym, prowadzonym przez inny organ podatkowy;

9) prowadzenie dowodów z zeznań świadków, w ramach pomocy prawnej, w związku z kontrolą podatkową prowadzoną przez inny organ podatkowy;

§ 19. Dział Rachunkowości Do zadań Działu Rachunkowości (RP) należy, w szczególności:

1) w ramach Pierwszego Referatu Rachunkowości (RP1):

a) wydawanie decyzji określających obowiązek zwrotu uprzednio zwróconej nadpłaty lub zwrotu podatku,

(19)

b) wydawanie decyzji określającej wysokość zaległości podatkowej z tytułu nienależnie pobranego wynagrodzenia płatników lub inkasentów,

c) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków,

d) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie,

e) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom,

f) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej,

g) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych,

h) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych,

i) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych,

j) obsługa zajęć wierzytelności dokonywanych przez organy egzekucyjne i korespondencja z komornikami sądowymi w tym zakresie,

k) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej,

l) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami Kodeksu karnego skarbowego,

2) w ramach Drugiego Referatu Rachunkowości (RP2):

a) wydawanie decyzji określających obowiązek zwrotu uprzednio zwróconej nadpłaty lub zwrotu podatku,

b) wydawanie decyzji określającej wysokość zaległości podatkowej z tytułu nienależnie pobranego wynagrodzenia płatników lub inkasentów,

c) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków,

d) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie,

e) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy Urzędu Skarbowego

(20)

f) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów,

g) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej,

h) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych,

i) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych,

j) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej,

k) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami Kodeksu karnego skarbowego;

3) w ramach Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Rachunkowości Podatkowej (RP3):

a) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej;

b) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników komórki właściwej ds. egzekucji administracyjnej;

c) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych;

d) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych;

e) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych;

f) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Urzędu Skarbowego jako płatnika;

g) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania.

§ 20. Dział Spraw Wierzycielskich

Do zadań Działu Spraw Wierzycielskich (SW) należy w szczególności:

1) w ramach Pierwszego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Spraw Wierzycielskich (SW1):

a) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie

(21)

i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych oraz wniosków egzekucyjnych oraz zarządzeń zabezpieczenia,

b) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami Kodeksu karnego skarbowego;

2) w ramach Drugiego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW2):

a) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji,

b) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i państw trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych,

c) inicjowanie i udział w postępowaniach:

- wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich,

- upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości,

- dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, - o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej

z pokrzywdzeniem wierzycieli,

d) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych,

e) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych,

f) poszukiwanie majątku zobowiązanych,

g) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia,

h) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych, i) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań

podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych;

3) w ramach Trzeciego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW3):

a) prowadzenie spraw w zakresie:

-

(22)

- orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia,

- przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych,

- nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, - wstrzymania wykonania decyzji,

- odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe, b) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych,

c) wydawanie zaświadczeń o udzieleniu pomocy de minimis.

§ 21. Dział Egzekucji Administracyjnej Do zadań Działu Egzekucji Administracyjnej (EA) należy w szczególności:

1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej;

2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych;

3) zabezpieczanie należności pieniężnych;

4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego;

5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa;

6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym;

7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości;

8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych;

9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających;

10) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych;

11) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji

(23)

administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych;

12) orzecznictwo w zakresie kar grzywny określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz kar pieniężnych określonych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

§ 22. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Karnych Skarbowych

Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS) należy, w szczególności:

1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe;

2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem;

3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego;

4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia;

5) Występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe;

6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.);

8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK);

9) uzgadnianie ze sprawcą czynu warunków wystąpienia do sądu z wnioskiem o dobrowolne poddanie się odpowiedzialności;

10) ocena zawiadomienia o popełnieniu czynu zabronionego pod kątem wystąpienia przesłanek pozwalających na odstąpienie od ukarania sprawcy.

§ 23. Samodzielny Referat Sekretariatu Do zadań Samodzielnego Referatu Sekretariatu (SN) należy w szczególności:

1) prowadzenie sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz Zastępców;

(24)

2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej;

3) prowadzenie spraw dotyczących samoistnych instrukcji i innych pism o charakterze organizacyjnym wydawanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r.

o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych;

4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę Naczelnika Urzędu Skarbowego, w szczególności w sprawach:

a) obsługi kadrowej;

b) gospodarowania mieniem;

c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych;

d) archiwizacji spraw prowadzonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego;

5) doręczanie oraz odbiór korespondencji zgodnie z otrzymaną dyspozycją;

6) obsługa centralnego magazynu druków resortowych;

7) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez dyrektora izby skarbowej skarg na pracowników obsługujących naczelnika urzędu skarbowego oraz petycji.

§ 24. Samodzielny Referat Analiz i Planowania

Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania (AP) należy, w szczególności:

1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego;

2) analizowanie oświadczeń majątkowych;

3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika;

4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez urząd skarbowy;

5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności Urzędu Skarbowego;

6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego;

7) typowanie podmiotów do kontroli;

8) sporządzanie planów kontroli podatkowej.

(25)

Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego

§ 25.

1. Funkcjonowanie Urzędu opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań.

2. Naczelnik Urzędu Skarbowego odpowiada przed Dyrektorem za realizację zadań wykonywanych przez Urząd Skarbowy.

3. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje zadania przy pomocy Pierwszego i Drugiego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych, kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy, którzy odpowiadają w szczególności za:

1) zgodność działania z przepisami prawa;

2) właściwą organizację pracy;

3) sprawne wykonywanie zadań wynikających z przepisów prawa;

4) podejmowanie działań służących wdrażaniu i kształtowaniu pożądanych postaw wśród nadzorowanych pracowników;

5) tworzenie warunków do systematycznego dokształcania i podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników.

4. Naczelnik Urzędu Skarbowego może regulować przebieg realizacji poszczególnych procesów podstawowych oraz związany z tym obieg dokumentów w Urzędzie Skarbowym, w drodze samoistnych instrukcji oraz pism o charakterze organizacyjnym.

§ 26.

1. Naczelnika Urzędu Skarbowego w czasie nieobecności zastępuje Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego, a w przypadku jego nieobecności Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego.

2. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego i Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, Naczelnika Urzędu Skarbowego zastępuje pracownik wskazany przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.

3. Nieobecnego Zastępcę Naczelnika Urzędu Skarbowego zastępuje drugi z Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, a w przypadku ich łącznej nieobecności ich obowiązki przejmuje Naczelnik Urzędu Skarbowego.

(26)

4. Zakres zastępstwa określony w ust. 1-3 rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do osoby zastępowanej.

5. Kierownika komórki organizacyjnej w czasie jego nieobecności zastępuje wskazany przez bezpośredniego przełożonego pracownik.

6. Pozostałych pracowników w razie ich nieobecności zastępują pracownicy komórki wskazani przez bezpośredniego przełożonego.

7. W czasie nieobecności Naczelnik Urzędu Skarbowego pisma i dokumenty zastrzeżone do jego kompetencji podpisuje osoba go zastępująca, używając napisu lub stempla w brzmieniu: „Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie – w zastępstwie (lub wz.) – imię i nazwisko – stanowisko służbowe”.

§ 27.

Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni są za:

1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora, Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego;

2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów;

3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji;

4) właściwe rozdysponowanie środków finansowych przyznanych komórce organizacyjnej, w szczególności na nagrody, stosownie do indywidualnego wkładu pracy, kompetencji i efektów uzyskanych przez pracownika;

5) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych;

6) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w Urzędzie systemów informatycznych;

(27)

7) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań;

8) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej;

9) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu, a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych, z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników;

10) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników;

11) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej;

12) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych;

13) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku do podległych pracowników, w szczególności za terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych;

14) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi;

15) sprawowanie kontroli funkcjonalnej;

16) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych;

17) przygotowywanie projektów niezbędnych dokumentów prawa wewnętrznego z zakresu działania komórki;

18) nadzór nad podległymi pracownikami w zakresie współdziałania w sprawach dotyczących stwierdzonych podczas wykonywania obowiązków służbowych okoliczności wskazujących na podejrzenie popełnienia przestępstwa, zgodnie z art. 304 § 2 Kodeksu postępowania karnego, a w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej protekcji (art. 228-230a Kodeksu karnego).

(28)

§ 28.

Do obowiązków pracowników należy:

1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych;

2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników;

3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej;

4) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych, z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej;

5) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy;

6) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych;

7) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie informatycznych systemów informacji prawnej;

8) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;

9) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;

10) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania;

11) współdziałanie przy realizacji obowiązku zawiadamiania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, zgodnie z art. 304 § 2 Kodeksu postępowania karnego, a w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej protekcji (art. 228-320a Kodeksu karnego);

(29)

12) informowanie przełożonych (lub Naczelnika Urzędu Skarbowego) o wszelkich okolicznościach stwierdzonych podczas wykonywania obowiązków służbowych, wskazujących na prawdopodobieństwo popełnienia przestępstwa, a w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej protekcji (art. 228 – 230a Kodeksu karnego).

§ 29.

1. Naczelnik Urzędu Skarbowego sporządza zakresy czynności dla Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych i innych bezpośrednio podległych pracowników.

2. Zakresy czynności pracowników sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym.

3. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, zadań, kompetencji i odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy.

§ 30.

Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownika komórki organizacyjnej muszą zawierać:

imię, nazwisko, datę, stanowisko służbowe i parafę pracownika, który materiał przygotował oraz kolejnych przełożonych, którzy materiał aprobowali.

§ 31.

1. Naczelnik Urzędu Skarbowego może zlecić pracownikom wykonanie zadań nieobjętych zakresem czynności.

2. Pracownik zobowiązany jest dokładnie i sumiennie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami wypełniać polecenia służbowe.

3. Jeżeli polecenie służbowe, w przekonaniu pracownika jest niezgodne z prawem, godzi w interes społeczny lub zawiera znamiona pomyłki, pracownik zobowiązany jest przedstawić na piśmie swoje zastrzeżenia bezpośredniemu przełożonemu. W razie pisemnego potwierdzenia polecenia jest obowiązany je wykonać. Pracownik nie wykonuje polecenia, jeżeli prowadziłoby to do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, o czym niezwłocznie informuje Naczelnika Urzędu Skarbowego.

(30)

§ 32.

1. Kierownicy komórek organizacyjnych współdziałają z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w wykonywaniu zadań Urzędu Skarbowego oraz organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych.

2. Zasady współpracy pomiędzy komórkami organizacyjnymi określa Naczelnik Urzędu Skarbowego dla podległych komórek, w szczególności poprzez wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za realizację zadania.

3. Komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego powinny współpracować ze sobą w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań.

4. Współpraca pomiędzy komórkami organizacyjnymi realizowana jest w formie wzajemnych kontaktów oraz przestrzegania obowiązujących w Urzędzie Skarbowym przepisów w tym zakresie.

5. W zależności od charakteru sprawy, konsultacja odbywa się na szczeblu kierowników komórek organizacyjnych lub bezpośrednio pomiędzy zainteresowanymi pracownikami.

6. Za jakość i terminowość przekazanego materiału i informacji odpowiada kierownik komórki organizacyjnej, której pracownik udziela wyjaśnień.

§ 33.

Spory kompetencyjne oraz inne wynikające ze stosowania niniejszego Regulaminu, pomiędzy poszczególnymi komórkami Urzędu Skarbowego, rozstrzyga Naczelnik Urzędu Skarbowego.

Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowany przez kierownictwo Urzędu Skarbowego

§ 34.

1. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego oraz służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego.

2. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi:

1) Działem Kontroli Podatkowej (KP);

2) Samodzielnym Referatem Sekretariatu (SN);

3) Samodzielnym Referatem Analiz i Planowania (AP).

(31)

§ 35.

1. Zastępcy współdziałają z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w wykonywaniu zadań Urzędu Skarbowego oraz organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych.

2. Zastępcy są odpowiedzialni przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych.

3. Pierwszy Zastępca sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi:

1) Pierwszym Działem Obsługi Bezpośredniej (OB-1);

2) Drugim Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OB-2);

3) Trzecim Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OB-3);

4) Czwartym Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OB-4);

5) Piątym Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OB-5);

6) Pierwszym Działem Postępowań Podatkowych (PP-1);

7) Drugim Działem Postępowań Podatkowych (PP-2).

4. Drugi Zastępca sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi:

1) Działem Rachunkowości Podatkowej (RP);

2) Działem Spraw Wierzycielskich (SW);

3) Działem Egzekucji Administracyjnej (EA);

4) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS).

Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach

§ 36.

Do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego zastrzeżone jest, w szczególności:

1) wnioskowanie do Dyrektora o nadanie, zmianę lub uchylenie Urzędowi Skarbowemu Regulaminu;

2) wnioskowanie do Dyrektora o powołanie oraz odwołanie Zastępcy Naczelnika;

3) zatwierdzanie samoistnych instrukcji i podpisywanie pism o charakterze organizacyjnym;

4) wyrażanie stanowiska w sprawach dotyczących pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego w przypadku:

(32)

a) zmiany warunków pracy i płacy, b) rozwiązania stosunku pracy, c) przeniesienia służbowego;

5) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, w tym na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej i Kodeksu postępowania administracyjnego do podpisywania decyzji i postanowień;

6) podpisywanie imiennych upoważnień do przeprowadzenia kontroli podatkowej;

7) podpisywanie imiennych upoważnień do nakładania grzywny w drodze mandatu karnego;

8) podpisywanie stanowisk zajętych w związku ze złożonymi środkami odwoławczymi;

9) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw;

10) przekazywanie wyjaśnień w sprawie skarg na działanie Naczelnika Urzędu Skarbowego do Dyrektora;

11) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie Skarbowym;

12) występowanie do banków i innych instytucji finansowo-kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie rachunku podatnika i dokonywanych operacjach;

13) podpisywanie korespondencji o zasadniczym znaczeniu, w tym sprawozdań i informacji, w szczególności kierowanej do Ministra Finansów, Ministerstwa Finansów, urzędów centralnych, izb skarbowych, izb celnych, urzędów kontroli skarbowej, Rzecznika Praw Obywatelskich, jednostek samorządu terytorialnego, posłów, senatorów, sądów, prokuratury, organów bezpieczeństwa państwa oraz udzielanie informacji mediom;

14) podpisywanie aktów oskarżenia w sprawach o wykroczenia i przestępstwa skarbowe, wniosków o warunkowe umorzenie postępowania karnego skarbowego, wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności w trybie przepisów Kodeksu karnego skarbowego;

15) udzielanie pełnomocnictw do reprezentowania Naczelnika Urzędu Skarbowego (Urzędu Skarbowego) przed sądami i organami orzekającymi;

16) podpisywanie pism kierowanych do sądów:

a) o wpis hipoteki przymusowej,

b) o wpis zaległości lub zajęcia udziałów do Krajowego Rejestru Sądowego,

(33)

c) o wyjawienie majątku zobowiązanego, d) w sprawie skargi na czynności komornika.

§ 37.

Zastępca Naczelnika upoważniony jest do podpisywania rozstrzygnięć i pism oraz zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w Regulaminie lub w odrębnych przepisach do podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego, zgodnie z zakresem czynności lub indywidualnymi upoważnieniami udzielonymi przez Naczelnika Urzędu Skarbowego

§ 38.

Kierownicy uprawnieni są do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w sprawach z obszaru podległej komórki organizacyjnej, zgodnie z zakresem czynności lub indywidualnymi upoważnieniami udzielonymi przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.

§ 39.

Pozostali pracownicy są uprawnieni do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska zgodnie z zakresem czynności lub indywidualnymi upoważnieniami udzielonymi przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.

§ 40.

Przy podejmowaniu rozstrzygnięć, zatwierdzaniu i podpisywaniu pism oraz zajmowaniu stanowiska w imieniu (z upoważnienia) Naczelnika Urzędu Skarbowego obowiązuje zasada zamieszczania przed podpisem wyrazów: „Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie z up. – imię i nazwisko – stanowisko służbowe” stosownie do posiadanych kompetencji i upoważnień.

§ 41.

Pracownicy Urzędu Skarbowego ponoszą odpowiedzialność służbową za prawidłową i terminową realizację zadań określonych w Regulaminie, zakresach czynności oraz innych dokumentach.

(34)

Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników

świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego oraz rachunkowości budżetowej i zarządzania majątkiem

§ 42.

Naczelnik Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego, upoważniony jest do:

1) podpisywania zaświadczeń o zatrudnieniu, wynagrodzeniu;

2) podpisywania skierowań na badania okresowe i badania kontrolne;

3) podpisywania planów wykorzystania przez pracowników urlopów wypoczynkowych;

4) zatwierdzania wniosków o udzielenie urlopów wypoczynkowych, okolicznościowych;

5) podpisywania planów szkoleń wewnętrznych;

6) podpisywania poleceń wyjazdów służbowych oraz zatwierdzania ich pod względem merytorycznym;

7) podpisywania upoważnień do przetwarzania danych osobowych;

8) kontroli merytorycznej wykonanych umów o dzieło i umów zleceń dot. obsługi procesów podstawowych w Urzędzie Skarbowym;

9) zatwierdzania pod względem merytorycznym wniosków o przyznanie dodatków kontrolerskich w Urzędzie Skarbowym;

10) podpisywania zakresów czynności Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych oraz pracowników;

11) zatwierdzania opisów stanowisk pracy;

12) zatwierdzania indywidualnych programów rozwoju zawodowego pracownika (IPRZ);

13) zatwierdzania wniosków dotyczących odpracowania nieobecności w pracy;

14) podpisywania pism udzielających zgodę na indywidualny czas pracy pracownika;

15) podpisywania pism udzielających zgodę na korzystanie przez pracownicę z przerwy w pracy, wliczanej do czasu pracy, w związku z karmieniem dziecka piersią;

16) zatwierdzania wniosków o udzielenie dnia wolnego z tytułu opieki nad dzieckiem do lat 14;

17) zatwierdzania wniosków dotyczących zgody na odbiór czasu wolnego przez pracowników w zamian za pracę w godzinach nadliczbowych;