RAPORT O STANIE GMINY NIDZICA
PODSUMOWANIE DZIAŁALNOŚCI BURMISTRZA NIDZICY ZA ROK 2020
NIDZICA 2021
Po raz trzeci przedstawiam Państwu „Raport o stanie Gminy Nidzica”, który stanowi kompleksowe podsumowanie działalności organu wykonawczego – Burmistrza Nidzicy w 2020 roku i koncentruje się na wszystkich kluczowych obszarach jego aktywności w analizowanym okresie.
Raport opracowany został zgodnie ze szczegółowymi wymogami dotyczącymi raportu o stanie Gminy Nidzica przyjętymi uchwałą Rady Miejskiej Nr XX/263/2019 z dnia 19 grudnia 2019r. Przygotowanie raportu to obowiązek i wymóg prawny, który stwarza samorządom możliwość zaprezentowania zbiorczej informacji na temat wyznaczonych celów, realizowanych działań oraz osiągniętych wyników. Dokument zawiera roczne sprawozdanie z realizacji inwestycji, programów, polityk, strategii, uchwał przyjętych przez Radę Miejską oraz informacje o stanie nieruchomości, gospodarki przestrzennej, edukacji, pomocy społecznej, bezpieczeństwie, a także innych działań podejmowanych na rzecz naszej gminy.
Istotą raportu jest również jego funkcja partycypacyjna, umożliwiająca mieszkańcom włączenie się w dyskusję na temat spraw publicznych i funkcjonowania gminy. Dokument jest rozpatrywany podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium włodarzowi. Zgodnie z intencją ustawodawcy, nad treścią raportu przeprowadza się debatę, w której mogą zabierać głos radni oraz mieszkańcy, którzy złożą Przewodniczącemu Rady Miejskiej pisemne zgłoszenie poparte podpisami.
Zachęcam Państwa do lektury raportu, a chętnych do dyskusji.
Źródła danych:
1) informacje złożone przez dyrektorów gminnych jednostek organizacyjnych oraz kierowników wydziałów, komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej oraz pracowników merytorycznych Urzędu Miejskiego w Nidzicy,
2) zbiory i ewidencje Urzędu Miejskiego w Nidzicy oraz gminnych jednostek organizacyjnych.
SPIS TREŚCI I część
Ogólna sytuacja Gminy, w tym podstawowe dane demograficzne, najważniejsze działania podjęte w poprzednim roku kalendarzowym oraz ich efekty, w odniesieniu do zapisów strategii rozwoju Gminy Nidzica oraz wszystkich innych dokumentów planistycznych (polityk, strategii, programów itp.), do których wykonywania Burmistrz Nidzicy był zobowiązany;
5
1. Ogólna sytuacja Gminy, w tym podstawowe dane demograficzne 5
2. Najważniejsze działania podjęte w poprzednim roku kalendarzowym oraz ich efekty, w odniesieniu do zapisów strategii rozwoju Gminy Nidzica oraz wszystkich innych dokumentów planistycznych (polityk, strategii, programów itp.), do których wykonywania Burmistrz Nidzicy był zobowiązany
17
II część
Informacje dotyczące realizacji wszystkich uchwał organu stanowiącego, z wyjątkiem uchwały budżetowej, do której wykonywania w poprzednim roku kalendarzowym zobowiązany był Burmistrz Nidzicy, zarówno tych podjętych w poprzednim roku kalendarzowym, jak i tych, które były w roku ubiegłym wykonywane przez Burmistrza Nidzicy.
35
III część
Analiza działalności Burmistrza Nidzicy w obszarach: 44
1. finansów gminy; 44
2. inwestycji gminnych; 70
3. gospodarki komunalnej; 79
4. gospodarki przestrzennej; 82
5. ochrony środowiska naturalnego; 82
6. oświaty i wychowania; 83
7. kultury, sportu i rekreacji; 97
8. spraw społecznych i przedsięwzięć o charakterze prorodzinnym; 105
9. bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej; 108
10. współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego; 115
11. funduszu sołeckiego; 116
12. promocji gminy, współpracy krajowej oraz międzynarodowej. 126 IV część
Informacje o wszystkich innych ważnych aspektach funkcjonowania gminy, w tym trendy i
kierunki jej rozwoju. 129
5
I. Ogólna sytuacja Gminy, w tym podstawowe dane demograficzne, najważniejsze działania podjęte w poprzednim roku kalendarzowym oraz ich efekty, w odniesieniu do zapisów strategii rozwoju Gminy Nidzica oraz wszystkich innych dokumentów planistycznych (polityk, strategii, programów itp.), do których wykonywania Burmistrz Nidzicy był zobowiązany
1. Ogólna sytuacja Gminy, w tym podstawowe dane demograficzne:
Gmina Nidzica, zwana bramą wjazdową na Mazury położona jest w południowej części województwa warmińsko-mazurskiego. Teren gminy zamieszkują 20 146 osób. Gmina Nidzica położona jest w północnej części powiatu nidzickiego. Zajmuje ona obszar o powierzchni 378,9 km2 i graniczy od północy z gminą Olsztynek, od strony zachodniej i częściowo południowej z gminą Kozłowo, dalej od strony południowej i częściowo wschodniej graniczy z gminą Janowiec Kościelny, od wschodu z gminami Janowo i Jedwabno. Gmina Nidzica jest największą jednostką samorządu terytorialnego powiatu nidzickiego pod względem terytorialnym. Ponadto gmina zalicza się do większych jednostek samorządu terytorialnego pod względem powierzchni na tle województwa i kraju. Gmina posiada wyraźnie wyodrębniony dwudzielny charakter – w części północno-wschodniej występują w zdecydowanej większości lasy, natomiast w części południowo-zachodniej spotkać można najczęściej użytki rolne. Centrum administracyjnym oraz gospodarczym i usługowym jest miasto Nidzica – siedziba władz gminnych i powiatowych. Gmina Nidzica, zwana bramą wjazdową na Mazury, położona jest w południowej części województwa warmińsko-mazurskiego. Dzieje Nidzicy sięgają XIV wieku, wybudowany wówczas zamek był siedzibą administracji krzyżackiej. Jest to największy na Mazurach pokrzyżacki zamek o charakterze rezydencjalno- obronnym. Obecnie mieści się w nim Nidzicki Ośrodek Kultury, Muzeum Ziemi Nidzickiej, restauracja i hotel, pracownia rzeźby, galeria malarstwa i miejsko-gminna biblioteka. Z dawnej przeszłości ocalał nie tylko zamek, ale również resztki murów obronnych z zachowanymi częściowo basztami, tzw. klasztorek i kościoły na terenie gminy. Okolice miasta to niezwykle malowniczy, pagórkowaty krajobraz, pokryty licznymi jeziorami, lasami, mokradłami i torfowiskami. Liczne miejsca, ze względu na swoją wartość, zostały objęte ochroną rezerwatową. Najciekawsze z nich to rezerwat źródeł rzeki Łyny oraz rezerwat żółwia błotnego. Niezwykle interesujące są również przełomy rzeki Koniuszanki oraz związane z tą rzeką zjawisko sufozji. Do najbardziej znanych i cyklicznych imprez w gminie należą: Dni Nidzicy w czasie których, oprócz gwiazd piosenki i kabaretu można oglądać rycerzy walczących na miecze, włócznie i topory, Międzynarodowy Festiwal Fantastyki, Nidzickie Targi Rzemiosła, Regionalny Festiwal Potraw z Mięsa Drobiowego, czy Festiwal Muzyki Pozytywnej. Historyczno-przyrodnicze i kulturalne walory Ziemi Nidzickiej czynią z niej atrakcyjny teren dla miłośników turystyki i wypoczynku. Dla nich też powstały interesujące trasy widokowe, piesze i rowerowe oraz szlaki wodne.
Położenie gminy:
• do centrum Warszawy - 160 km,
• Gdańska –180 km,
• Olsztyna 50 km,
• Kaliningradu - 187 km,
• linia kolejowa relacji Warszawa – Olsztyn,
• najbliższe lotnisko Szczytno - Szymany ok. 60 km,
• port Morski w Elblągu – 134 km,
• przejście graniczne Bezledy – 144 km.
6
Liczba Mieszkańców Gminy Nidzica w 2020 roku wynosiła 20 146, w tym:
➢ Miasto - 12 967 ( 64%), w tym:
1) Kobiety – 6 838 (53%), 2) Mężczyźni – 6 129 (47%)
➢ Wieś -7 179 ( 36%), w tym:
1) Kobiety – 3 513 ( 49%) 2) Mężczyźni – 3 666 (51%)
W okresie od stycznia do grudnia 2020 roku liczba mieszkańców zmniejszyła się o 211 osoby, w tym o 109 kobiet i 102 mężczyzn.
Liczba ludności w odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych w Gminie Nidzica wynosiła:
➢ W wieku przedprodukcyjnym ( 14 lat i mniej):
2941 ( 15%) w tym:
1421 kobiet (48%) 1519 mężczyzn (52%)
➢ W wieku produkcyjnym (15-64 w przypadku mężczyzn):
13006 ( 64%) w tym:
6130 kobiet (47%) 6876 mężczyzn (53%)
2019 2020 0
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
kobiety - miasto
mężczyźni - miasto
kobiety - wieś mężczyźni - wieś
2019 2020
7
➢ W wieku poprodukcyjnym:
4199 ( 21%) w tym:
2800 kobiet ( 67%) 1399 mężczyzn (33%)
Struktura mieszkańców Gminy Nidzica w 2020 roku wg. kategorii wiekowych
Liczba ludności w odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych w Gminie Nidzica - miasto wynosiła 12967osób;
➢ W wieku przedprodukcyjnym ( 14 lat i mniej):
1668( 13%) w tym:
811 kobiet ( 49%) 857 mężczyzn (51%)
➢ W wieku produkcyjnym( 15-64 w przypadku mężczyzn):
8202 ( 63%) w tym:
3946 kobiet ( 48%) 4256 mężczyzn ( 52%)
➢ W wieku poprodukcyjnym:
3097 ( 24%) w tym:
w wieku przedproukcyjnym w wieku produkcyjnym w wieku poprodukcyjnym 0
5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000
2020 2019
8 2083 kobiet ( 67%)
1014 mężczyzn (33%)
Struktura mieszkańców miasta w 2020 roku wg. kategorii wiekowych
Liczba ludności w odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych w Gminie Nidzica – wieś wynosiła 7179 osób;
➢ W wieku przedprodukcyjnym ( 14 lat i mniej):
1283 (18 %) w tym:
611 kobiet ( 48%) 662 mężczyzn ( 52%)
➢ W wieku produkcyjnym( 15-64 w przypadku mężczyzn):
4794 (67%) w tym:
2181 kobiet ( 45%) 2613 mężczyzn (55%)
➢ W wieku poprodukcyjnym:
1102 ( 15%) w tym:
719 kobiet ( 65%) 383 mężczyzn (35%) 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ludność ogółem
kobiety mężczyźni
w wieku poprodukcyjnym w wieku produkcyjnym w wieku przedprodukcyjnym
9
Struktura mieszkańców wsi w 2020 roku wg. kategorii wiekowych
Liczba mieszkańców Gminy Nidzica Liczba mieszkańców
na dzień 31.12.2019 r.
Liczba mieszkańców
na dzień 31.12.2020 r. Różnica
Pobyt stały 20357 20146 -211
kobiety mężczyźni kobiety mężczyźni kobiety mężczyźni
Miasto 6937 6232 6838 6129 -99 -103
Wieś 3523 3665 3513 3666 -10 +1
Razem: 10460 9897 9795 9795 -109 -102
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ludność ogółem
kobiety mężczyźni
w wieku poprodukcyjnym w wieku produkcyjnym w wieku przedprodukcyjnym
10
Liczba mieszkańców Gminy Nidzica w latach 2018-2020
Urząd Stanu Cywilnego zarejestrował w Rejestrze Stanu Cywilnego 481 aktów:
➢ 118 akty urodzenia
➢ 75 akty małżeństwa
➢ 288 aktów zgonu Wydanych zostało:
➢ 2430 odpisów aktów stanu cywilnego
➢ 116 zaświadczeń/przyjął oświadczenia
➢ 4 decyzje o zmianie imienia i nazwiska
Zmigrowanych zostało, czyli przeniesionych do Rejestru Stanu Cywilnego 2131 aktów stanu cywilnego.
Liczba urodzeń w Gminie Nidzica
Rok 2019 – 166 osób Rok 2020 - 162 osoby Różnica
x Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni
Miasto 42 47 41 48 -1 +1
Wieś 47 30 37 36 -10 +6
Razem 89 77 78 84 -11 +7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
kobiety - miasto mężczyźni - miasto
kobiety- wieś męzczyźni -wieś
2020 2019
11
Liczba urodzeń w latach 2018 -2020
Liczba zgonów w Gminie Nidzica Liczba zgonów
w roku 2019 -205 osób
Liczba zgonów w roku 2020 – 260 osób
Różnica
Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni
Miasto 60 76 85 91 +25 +15
Wieś 45 42 43 41 -3 -1
Razem 87 118 128 132 +22 +14
0 10 20 30 40 50 60 70
kobiety w mieście mężczyźni w mieście
kobiety na wsi mężczyźni na wsi
2018 2019 2020
12
Liczba zgonów w Gminie Nidzica w latach 2018-2020
W październiku 2020 roku szpital w Nidzicy przekształcono w Tymczasowy Szpital na potrzeby leczenia pacjentów podejrzanych lub zakażonych wirusem SARS-COV-2. W związku z podjętą decyzją wzrosła liczba zgonów w stosunku do roku poprzedniego, w roku 2020 zarejestrowano o 91 zgonów więcej. Wyłączono na ten czas działalność wszystkich oddziałów, w tym oddziału porodowego co skutkuje brakiem rejestracji przez Urząd Stanu Cywilnego w Nidzicy narodzin dzieci.
Śluby cywilne w związku z rygorem sanitarnym są udzielane przy udziale 5 osób.
Liczba usuniętych niezgodności
w danych osobowych
mieszk.
(EW i USC)
Wydane decyzje administracyjne
w sprawach o wymeldowanie
z pobytu stałego
Nadanie Nr pesel przy zameldowaniu
i wyrobieniu dowodu osobistego
Wydanie zaświadczenia
na wniosek o zameldowaniu
z Rejestru Mieszkańców Gminy Nidzica
Liczba udostępnionych
danych osobowych
z Rejestru Mieszkańców
Ilość wydanych dowodów osobistych
Wydanie decyzji
o dopisaniu
do Rejestru wyborców
w Gminie Nidzica
7815 30 37 523 103 1240 9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
kobiety - miasto mężczyźni - miasto kobiety - wieś mężczyźni - wieś
2018 2019 2020
13
Mieszkańcy – Wyborcy w Gminie Nidzica Miejscowość Liczba mieszkańców- 31.12.2019
20 718
Liczba wyborców na dzień
31.12.2019
Liczba mieszkańców- 31.12.2020 20 435
Liczba wyborców na dzień 31.12.2020 Ogółem Pobyt stały Pobyt
czasowy
Ogółem – 16 593
ogółem Pobyt stały Pobyt czasowy
Ogółem -16 472 Nidzica
1 3422 13 168 253 10 946 13 177 12 967 210 10 865
Bartoszki
138 134 4 102 145 141 4 106
Bolejny 112 111 1 96 110 109 1 92
Borowy Młyn 19 19 0 16 21 21 0 18
Brzeźno Łyńskie 17 17 0 15 18 17 1 15
Bujaki 28 28 0 22 28 28 0 22
Dębowa Kępa 0 0 0 0 0 0 0 0
Dobrzyń 117 115 2 89 108 107 1 80
Frąknowo 142 142 1 117 138 137 1 116
Glinki 0 0 0 0 0 0 0 0
Grzegórzki 148 142 6 112 144 143 1 111
Kamionka 66 66 0 54 71 70 1 57
Kanigowo 251 251 0 193 254 252 2 187
Kol. Bartoszki 5 5 0 5 5 5 0 5
Kol. Waszulki 24 24 0 17 24 24 0 16
Koniuszyn 22 22 0 19 21 21 0 18
Las Miejski 0 0 0 0 0 0 0 0
Likusy 15 15 0 15 16 15 1 15
Litwinki 198 196 2 144 204 202 2 148
Łyna 222 217 5 168 217 215 2 163
Łyński Młyn 4 4 0 3 2 2 0 2
Łysakowo 202 202 0 170 200 200 0 169
Magdaleniec 143 143 0 103 144 144 0 102
14
Moczysko 19 19 0 17 18 18 0 16
Mogiłowo 8 8 0 8 7 7 0 7
Módłki 91 91 0 66 93 92 1 68
Napiwoda 812 805 7 619 797 793 4 604
Natać Mała 18 18 0 15 17 17 0 13
Natać Wielka 35 33 2 26 36 36 0 28
Nibork Drugi 121 121 0 85 124 124 0 88
Olszewo 82 82 0 70 81 80 0 68
Olszewko 0 0 0 0 0 0 1 0
Orłowo 193 187 6 155 191 187 4 156
Parowa 4 4 0 2 4 4 0 2
Pawliki 34 34 0 29 34 34 0 30
Piątki 514 497 17 370 531 523 8 387
Piotrowice 80 80 0 62 78 78 0 59
Pólko 0 0 0 0 0 0 0 0
Radomin 129 129 0 99 137 137 0 100
Rączki 154 151 3 120 152 151 1 122
Robaczewo 142 141 1 105 139 139 0 106
Rozdroże 425 422 3 320 428 423 5 319
Siemiątki 31 31 0 30 34 34 0 31
Szerokopaś 110 106 4 85 106 106 0 87
Tatary 393 383 10 300 403 392 11 306
Trzciano 4 4 0 3 4 4 0 3
Wały 74 73 1 62 66 66 0 58
Waszulki 223 218 5 153 219 218 1 156
Wietrzychowo 331 326 5 275 321 318 3 267
Wietrzychówko 10 10 0 7 9 9 0 7
Wikno 95 93 2 82 95 93 2 80
Wilczyce 0 0 0 0 0 0 0 0
Wolisko 0 0 0 0 0 0 0 0
Wólka orłowska 132 130 2 106 126 125 1 107
Wysokie 0 0 0 0 0 0 0 0
15
Zagrzewo 377 371 6 294 368 360 8 287
Załuski 342 334 8 251 343 336 7 247
Zimna Woda 55 54 1 50 54 53 1 48
Złota Góra 4 4 0 4 3 3 0 3
Żelazno 217 216 1 173 209 206 3 168
16 W roku 2020 zarejestrowano:
➢ wymeldowania z pobytu stałego 221 osób, z pobytu czasowego 7 osób, w tym wymeldowania za granicę 0 osób,
➢ zameldowania na pobyt stały - 634 osób,
➢ zameldowania na pobyt czasowy -209 osób
GĘSTOŚĆ ZALUDNIENIA 53.17 osób/km2
PRZYROST NATURALNY - 98 osób(wynik ujemny)
LICZBA OSÓB UPRAWNIONYCH DO GŁOSOWANIA W WYBORACH (na dzień 31.12.2020r.) 16 472 osób (82 % mieszkańców) – liczba mieszkańców Gminy Nidzica na 31.12.2020 r. wyniosła 20 146
osób;
NA JEDNEGO MĘŻCZYZNĘ PRZYPADA 1,06 KOBIETY (wg stanu na 31.12.2020r. M-9 795, K- 10 351)
17 Podmioty gospodarcze
• W 2020 roku w Gminie Nidzica zarejestrowanych było 1877 podmiotów (na dzień 31.12.2020 r.)
• Sektor prywatny to 95%
• Sektor publiczny 5%
• Jednoosobowa działalność gospodarcza to 72% wszystkich podmiotów
• 94,89% to podmioty najmniejsze, zatrudniające do 9 osób
Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON w 2020 r. (GUS 2020) Łącznie 139, w tym:
✓ 126 jednoosobowa działalność gospodarcza (91%)
✓ 13 osoby prawne i jednostki nieposiadające osobowości prawnej (9%), Podmioty wg wielkości zatrudnienia, stan na dzień 31.12.2020 r.
✓ 0-9 pracowników -1781 (94,89%)
✓ 10-49 pracowników – 66 (3,52%)
✓ 50-249 pracowników- 29 (1,54%)
✓ 250-999 pracowników - 1(0,05%)
W 2020 roku zarejestrowano w Gminie Nidzica, w rejestrze REGON 129 nowych przedsiębiorców
✓ 126 osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą
✓ 3 osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych (spółdzielnie, spółki handlowe, spółki cywilne) 98% nowych firm w Gminie Nidzica to osoby podejmujące jednoosobową działalność gospodarczą.
Najczęściej przedmiotem działalności nowych przedsiębiorstw było zgodnie z PKD :
Sekcja Nazwa Dział Nazwa Ilość podmiotów
F Budownictwo 43
Roboty budowlane specjalistyczne
32 41 Roboty budowlane związane ze
wznoszeniem budynków
8 42
Roboty budowlane specjalistyczne
2
Razem 42
G Handel
hurtowy detaliczny;
naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle
47 Handel detaliczny, z wyłączeniem handlu detalicznego pojazdami samochodowymi
13
45 Handel hurtowy i detaliczny;
naprawa pojazdów
samochodowych, włączając motocykle
11
46
Handel hurtowy, z wyłączeniem handlu pojazdami samochodowymi
5
Razem 29
M Działalność
profesjonalna, naukowa i techniczna
74
Pozostała działalność profesjonalna, naukowa i techniczna
6
18
71 Działalność w zakresie architektury i inżynierii; badania i analizy
techniczne
3
69
Działalność prawnicza, rachunkowo- księgowa i doradztwo podatkowe
1
73
Reklama, badanie rynku i opinii publicznej
1
Razem: 11
W rejestrze CEIDG prowadzonym przez Urząd Miejski w Nidzicy zarejestrowano następujące czynności :
• wpis do ewidencji 104
• zmiana wpisu 300
• zawieszenie działalności gospodarczej 90
• wznowienie działalności gospodarczej 46
• wykreślenie z ewidencji 62
• wnioski o udostępnienie danych przedsiębiorcy 8
POZOSTAŁE
na sprzedaż i podawanie napojów
alkoholowych (włącznie z zezwoleniami jednorazowymi)
na przewóz osób w krajowym transporcie
drogowym (przewóz osób w myśl ustawy z
06.09.2001 r. o transporcie drogowym)
na przewóz osób taksówką osobową
Uzyskanie zezwolenia/licencji 48 5 0
Wygaśnięcie
zezwolenia/licencji na wniosek przedsiębiorcy
21 4 1
Wygaśnięcie/cofnięcie zezwolenia/licencji na skutek postępowania
administracyjnego prowadzonego z urzędu
2 0 0
Zmiana danych w zezwoleniu/licencji
0 0 0
19 Rynek napojów alkoholowych w Gminie Nidzica
Maksymalna liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych określona przez uchwałę Rady Miejskiej w Nidzicy (stan na 31.12.2020 r.):
poza miejscem sprzedaży w miejscu sprzedaży według zawartości alkoholu według zawartości alkoholu do 4,5%
oraz piwo
powyżej 4,5% do
18%
oprócz piwa
powyżej 18%
razem do 4,5%
oraz piwo
powyżej 4,5% do
18%
oprócz piwa
powyżej 18%
razem Ogółem
70 70 70 210 40 40 40 120 330
Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych w Gminie Nidzica (stan na 31.12.2020 r.):
liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (sklepy)
59 liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w
miejscu sprzedaży (lokale gastronomiczne)
18
Liczba zezwoleń uprawniających do sprzedaży napojów alkoholowych, ważnych w 2020 roku (stan na 31.12.2020 r.):
liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (sklepy)
162 liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia
poza miejscem sprzedaży (lokale gastronomiczne)
35
Liczba zezwoleń (oprócz zezwoleń jednorazowych) na sprzedaż napojów alkoholowych wydanych w 2020 roku:
poza miejscem sprzedaży w miejscu sprzedaży według zawartości alkoholu według zawartości alkoholu do 4,5%
oraz piwo
powyżej 4,5% do
18%
oprócz piwa
powyżej 18%
razem do 4,5%
oraz piwo
powyżej 4,5% do
18%
oprócz piwa
powyżej 18%
razem Ogółem
15 12 13 40 4 3 1 8 48
Wartość alkoholu sprzedanego w 2020 roku na terenie Gminy Nidzica:
do 4,5% oraz piwo powyżej 4,5% do 18%
oprócz piwa
powyżej 18% razem
14 496 655,54 zł 1 954 522,77 zł 11 306 728,47 zł 27 757 906,78 zł
20 Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
Postanowieniem z dnia 5 lutego 2020 r., Marszałek Sejmu zarządziła wybory na 10 maja 2020. Jeśli żaden kandydat nie otrzymałby więcej niż połowy ważnych głosów, zgodnie z Konstytucją, 2 tygodnie później (czyli 24 maja) miało być przeprowadzone ponowne głosowanie, z udziałem dwóch kandydatów z najwyższą liczbą głosów.
Od dnia 14 marca 2020 r. na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej wprowadzono stan zagrożenia epidemicznego w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 (rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego – Dz. U. poz. 433), a następnie od 20 marca 2020 r. stan epidemii (rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii –Dz. U. poz. 491 z późn. zm.).
W związku z epidemią COVID-19 w Polsce pojawiły się liczne głosy o konieczności przesunięcia daty wyborów.
6 kwietnia do Sejmu wpłynął poselski projekt ustawy zakładający, iż wybory odbędą się jedynie w drodze głosowania korespondencyjnego.
Ustawą z dnia 16 kwietnia o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS- COV -2 (Dz.U. z 2020r. poz. 695) wprowadzone zostały zmiany m.in. do Kodeksu wyborczego uniemożliwiające przeprowadzenie tradycyjnych wyborów. Pomimo powołania Postanowieniem nr 63/2020 z dnia 20 kwietnia przez Komisarza Wyborczego w Olsztynie Obwodowych Komisji Wyborczych do przeprowadzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej na terenie Gminy Nidzica wybory w całym kraju zostały przełożone, a obwodowe komisje wyborcze rozwiązane.
W międzyczasie w parlamencie był procedowany projekt ustawy z dnia 6 kwietnia 2020 r. o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na 2020r., zgodnie z którym wybory miały mieć charakter wyłącznie korespondencyjny.
27 kwietnia Sąd Najwyższy wydał opinię uznającą, że projekt ustawy z 6 kwietnia, z racji trybu, w jakim został uchwalony przez Sejm, oraz z uwagi na jego liczne wady merytoryczne (w tym brak spójności z innymi aktami prawnymi), nie powinien być przedmiotem dalszych prac legislacyjnych. 7 maja Sejm odrzucił uchwałę Senatu odrzucającą głosowanie korespondencyjne i skierował ustawę do prezydenta, który podpisał ją następnego dnia.
W komunikacie z 7 maja 2020r. Państwowa Komisja Wyborcza poinformowała, że głosowanie w dniu 10 maja nie odbędzie się, ponieważ PKW została w wyniku ustawy z 16 kwietnia 2020r. pozbawiona kompetencji do ustalenia wzoru i zarządzenia druku kart do głosowania, które są koniecznym warunkiem do przeprowadzenia głosowania.
Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2020 r. Marszałek Sejmu Elżbieta Witek zarządziła nowe wybory, z głosowaniem planowanym na dzień 28 czerwca 2020.
Ostatecznie przeprowadzone wybory charakteryzowały się wysoką frekwencją (64,51 proc. w pierwszej i 68,18 proc.
w drugiej turze. To jest największa frekwencja od 1995 roku, jaka w ogóle miała miejsce w wyborach prezydenckich i w ogóle w wyborach w Polsce.
Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w Gminie Nidzica:
1) I tura - w dniu 28 czerwca 2020 roku:
• uprawnionych do glosowania było – 16432
• liczba kart ważnych - 9410
• frekwencja w gminie – 57,27%
• frekwencja w powiecie – 54,69%
• frekwencja w województwie- 57,13%
21
• frekwencja w kraju- 64,51%
2) II tura - w dniu 12 lipca 2020 roku:
• uprawnionych do głosowania było – 16498
• liczba kart ważnych - 10230
• frekwencja w gminie – 62,01%
• frekwencja w powiecie – 60,56%
• frekwencja w województwie- 62,14%
• frekwencja w kraju- 67,72%.
Do przeprowadzenia wyborów powołano 15 Obwodowych Komisji Wyborczych – łącznie 124 członków komisji.
Gmina Nidzica w 2020 r. realizując procedurę scentralizowanych zasad rozliczeń podatku od towarów i usług, w ramach prowadzonej działalności oraz wykonywanych zadań, dokonała rozliczeń podatku VAT w następujący sposób:
1) podatek VAT należny (styczeń –grudzień) - 610 884,21zł
2) podatek VAT naliczony do odliczenia (styczeń-grudzień) - 3 192,11zł
Wydział Finansowy w 2020 r. podjął m.in. następujące działania w celu wyegzekwowania należności od dłużników:
1.Wystawiono upomnienia na podatki i mandaty -2.803 szt., w tym:
➢ podatki-osoby fizyczne – 2555 szt.
➢ podatki osoby prawne- 88 szt.
➢ podatek od środków transportowych- 59 szt.
➢ mandaty-101 szt.
2.Wystawiono tytułu wykonawcze 280 szt., w tym:
➢ podatki- 280 szt.
➢ mandaty- 0 szt.
3. Ustanowiono hipoteki - 0 szt.
4. Wystawiono wezwania do zapłaty - 167 szt.
W grudniu 2020 r. Gmina Nidzica podpisała porozumienie z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie w sprawie współpracy przy realizacji programu priorytetowego „Czyste powietrze”.
Podpisanie tego porozumienia daje mieszkańcom gminy Nidzica możliwość uzyskania w siedzibie Urzędu Miejskiego w Nidzicy szczegółowych informacji na temat programu, możliwość składnia wniosków za naszym pośrednictwem oraz pomoc w procesie rozliczania przyznanej dotacji.
W 2020 roku kontynuowaliśmy realizację projektu z programu Krajowego Funduszu Szkoleniowego dotyczącego wsparcia pracodawców inwestujących w kapitał ludzki. Projekt dotyczy wsparcia pracowników po ukończeniu 45 lat w podniesieniu kwalifikacji zawodowych i ukończeniu studiów podyplomowych. W ramach projektu zrealizowane zostały dwie umowy w sprawie finansowania działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy z Krajowego Funduszu Szkoleniowego na łączną kwotę 32.400zł.
W roku 2020 Wydział Techniczno-Inwestycyjny wszczął 10 postępowań o udzielenie zamówień publicznych o wartości przekraczającej 30.000 euro.
Zbiorcze zestawienie danych dotyczących zamówień publicznych z wykorzystaniem procedur określonych w Prawie zamówień publicznych w 2020 roku przedstawia się następująco:
Nazwa Liczba
ogółem/Wartość ogółem
Roboty budowlane Dostawy Usługi
Liczba wszczętych zamówień
10 9 1 0
Liczba udzielonych
22 zamówień (zawarcie
umowy)
10 9 1 0
Tryby zamówień:
Przetarg nieograniczony 9 8 1 0
Zamówienie z wolnej ręki 1 1 0 0
Średnia liczba ofert 5 5 5 0
Liczba wniesionych odwołań
0 0 0 0
Wartość udzielonych zamówień (z umów) bez podatku od towarów i usług
12 303 000,72 11 137 720,90 1 165 279,82 0
Liczba zamówień, w których zastosowano aspekty społeczne
9
(art. 29 ust. 3a Pzp)
9 0 0
Liczba unieważnionych zamówień
0 0 0 0
Liczba zamówień z udziałem środków UE i innych
7 7 0 0
Podobnie jak w latach ubiegłych, w 2020 roku dominującym trybem udzielania zamówień publicznych był przetarg nieograniczony. Powyższe oznacza, że korzystamy z procedur zapewniających wykonawcom niedyskryminujący dostęp do zamówień publicznych, ponieważ są to postępowania, w których wymagana jest publikacja ogłoszenia o zamówieniu. Zamawiający dąży do wyboru oferty najkorzystniejszej w wyniku przeprowadzenia otwartego postępowania, adresowanego do wszystkich zainteresowanych wykonawców.
Zainteresowanie przedsiębiorców ubieganiem się o zamówienie publiczne, co wiąże się z konkurencyjnością postępowań w 2020 r., utrzymywało się na wyższym poziomie niż w latach ubiegłych. Z analizy dokumentów wynika, że średnio w postępowaniach składano 5 ofert. Brak zagranicznych wykonawców. Wg sprawozdania przekazanego dla Urzędu Zamówień Publicznych wartość umów zawartych na podstawie przepisów Pzp w roku 2020 wynosiła 12 303 000,72 zł, a łączna kwota zamówień, których wartość nie przekracza 30.000 euro w roku 2020 wynosiła 3 762 396,86 zł.
Stan zatrudnienia oraz koszty wynagrodzenia w gminnych jednostkach organizacyjnych na dzień 31 grudnia 2019 roku
1. Urząd Miejski w Nidzicy:
➢ Średnie zatrudnienie w Urzędzie Miejskim w Nidzicy w 2020r. wyniosło 70,70 etatu. Na przestrzeni trzech ostatnich lat nieznacznie uległo zmianie, jest to wynik zwiększonej w ostatnimi czasie liczby zadań oraz podniesienia standardów jakości funkcjonowania Urzędu i dbałość o obsługę obywatela, a także angażowanie się w realizację programów mających na celu poprawę standardów obsługi klienta w Urzędzie Miejskim.
➢ Wynagrodzenie: 5.130.054,46zł w tym:
- wynagrodzenie osobowe 3.998.017,65zł - ubezpieczenie społeczne 756.570,49zł - fundusz pracy 78.558,99zł - dodatkowe wynagrodzenie roczne 296.907,33zł 2. Centrum Usług Wspólnych oraz placówki oświatowe:
➢ Liczba etatów na koniec roku w Centrum Usług Wspólnych w Nidzicy wyniosła 17,5 etatu. W trakcie całego roku na wynagrodzenia pracowników, w tym na „trzynastki’ została wydatkowana kwota 1.408.744,44 zł.
23
➢ W CUW w Nidzicy w ubiegłym roku nastąpiły zmiany organizacyjne. Nastąpiło zmniejszenie liczby zatrudnionych pracowników oraz zredukowano etat wicedyrektora połączony ze stanowiskiem kierownika działu organizacyjno- administracyjnego oraz pół etatu kasjerki.
➢ Łącznie w szkołach i przedszkolach zatrudnionych było 277,23 etatów nauczycielskich i 101 etatów administracji i obsługi.
➢ Na wynagrodzenia nauczycieli oraz pracowników administracji i obsługi łącznie z trzynastkami i wszystkimi dodatkami w 2020 r. została wydatkowana kwota 24.999.826,11 zł.
➢ W podziale na placówki dane te przedstawiają się następująco:
1. Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Mikołaja Kopernika w Nidzicy - 75,72 etatów nauczycielskich, 20,35 etatu administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 6.286.453,66 zł.
2. Szkoła Podstawowa Nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi im. Michała Kajki w Nidzicy - 66,16 etatów nauczycielskich, 19,5 etatu administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 5.892.978,77 zł.
3. Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Janusza Korczaka w Nidzicy - 49,75 etatów nauczycielskich, 16,5 etatu administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 4.612.229,05 zł.
4. Szkoła Podstawowa im. prof. Romana Kobendzy w Łynie - 19,49 etatów nauczycielskich, 5 etatów administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 1.623.534,51zł.
5. Szkoła Podstawowa im. Stanisława Mikołajczyka w Rączkach - 18,3 etatów nauczycielskich, 5 etatów administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 1.426.961,90 zł.
6. Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Napiwodzie - 17,78 etatów nauczycielskich, 6 etatów administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 1.566.687,55 zł.
7. Przedszkole Nr 2 w Nidzicy - 14,86 etatów nauczycielskich, 12,5 etatu administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 1.656.982,37 zł.
8. Przedszkole Nr 4 KRAINA ODKRYWCÓW w Nidzicy - 15,17 etatów nauczycielskich, 16 etatów administracji i obsługi, kwota wydatkowana na wynagrodzenia 1.933.998,30 zł.
3. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy:
Liczba etatów w roku 2020 - 53
Wydatki na wynagrodzenia osobowe, wynagrodzenie roczne, pochodne: 3.496 491,76 zł (słownie: trzy miliony czterysta dziewięćdziesiąt sześć tysięcy czterysta dziewięćdziesiąt jeden złotych 76/100).
4. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Nidzicy:
W Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Nidzicy zatrudnionych jest 16 osób.
Wydatki na utrzymanie stanowisk pracy w 2020:
➢ wynagrodzenie osobowe pracowników – 739 625,30 zł
➢ dodatkowe wynagrodzenie roczne – 51 636,54 zł
➢ składki na ubezpieczenie społeczne – 132 969,53 zł.
5. Nidzicki Ośrodek Kultury:
Liczba etatów - 17,125
Wydatki na wynagrodzenia - 1.075.175,75zł, w tym :
➢ płace - 860.315,83 zł
➢ nagrody jubileuszowe i inne - 65.493,22 zł
➢ składki na ubezpieczenie społeczne - 149.366,70 zł.
6. Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna w Nidzicy:
W M-GBP w Nidzicy w 2020 r. było zatrudnionych 13 pracowników (10,79 etatów przeliczeniowych): 11 osób na stanowiskach bibliotekarskich (w tym dyrektor, dwóch bibliotekarzy na 1/3 etatu w Łynie i Jabłonce oraz 1 osoba na
24
½ etatu w czytelni), 1 pracownik administracji oraz 1 pracownik obsługi w wymiarze 5/8 etatu. Wynagrodzenia osobowe, nagrody jubileuszowe, nagrody, świadczenia na rzecz pracowników (ZUS. FP, ZFŚS) wyniosły 610.254 zł co stanowi 75 % całego budżetu. Wydatki przeznaczone na typowe działania merytoryczne biblioteki to kwota około 166.000,00 zł (20,00 % budżetu).
Istotne informacje na temat funkcjonowania jednostki/ komórki organizacyjnej w 2019 roku, w tym informacje o nowych zadaniach
Rok 2020 był ogromnym sprawdzianem w wielu dziedzinach życia. Postawił też mnóstwo wyzwań przed wszystkimi jednostkami samorządowymi. Nasze życie zostało podporządkowane wielu zakazom i nakazom. Zmuszeni zostaliśmy do zminimalizowania kontaktów społecznych. Nikt z nas nie był w stanie przewidzieć, jak epidemia będzie się rozwijała, jakie obostrzenia zostaną wprowadzone i jaki wpływ będą miały na życie naszych mieszkańców. Od marca zamknięte były przedszkola, szkoły, biblioteki, domy kultury oraz ośrodki sportowe, a zajęcia w szkołach prowadzone były zdalnie. Pomimo trudnych, epidemicznych warunków przez cały czas obsługiwaliśmy mieszkańców. Przeorganizowaliśmy pracę Urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych, by zminimalizować ryzyko zakażeń. Wprowadziliśmy nowe formy świadczenia wielu usług publicznych, poszerzyliśmy katalog e-usług.
➢ Urząd Miejski w Nidzicy
W trosce o bezpieczeństwo, kierując się dobrem zarówno klientów Urzędu jak i urzędników, w 2020 roku wprowadziliśmy ograniczenia w funkcjonowaniu Urzędu, polegające m.in. na zaprzestaniu bezpośredniej obsługi interesantów.
Realizacja zadań publicznych przez pracowników Urzędu, w tym zadań niezbędnych do zapewnienia pomocy obywatelom, polegała na wykonywaniu zadań poprzez wyłączenie bezpośredniej obsługi interesantów, za wyjątkiem spraw dotyczących:
1) rejestracji stanu cywilnego;
2) ewidencji ludności;
3) ewidencji działalności gospodarczej;
4) podatku akcyzowego.
Począwszy od marca 2020 roku realizacja usług wiązała się z ograniczeniami - liczbą mieszkańców przebywających w siedzibie urzędu oraz obowiązkiem dezynfekcji rąk przed wejściem do budynku. Na przestrzeni ww. okresu interesanci byli załatwiani na parterze budynku przy wydzielonych stanowiskach obsługi lub w wejściach do budynku, w zależności od stopnia zagrożenia i rodzaju obostrzeń jakie w danym okresie obowiązywały na terenie naszego kraju.
Z uwagi na obostrzenia w uroczystościach ślubnych przeprowadzanych w siedzibie Urzędu Miejskiego w Nidzicy mogli uczestniczyć wyłącznie małżonkowie i ich świadkowie.
Z uwagi na dynamiczną sytuację zasady funkcjonowaniu Urzędu ulegały ciągłym zmianom, dostosowywaliśmy się do istniejących obostrzeń oraz możliwości kadrowych spowodowanych dużą liczba zachorowań na Covid-19. W celu ochrony przed rozprzestrzenianiem się wirusa wśród pracowników wprowadziliśmy w życie zarządzeniami Burmistrza procedury postępowania w sprawie organizacji bezpośredniej obsługi interesantów i organizacji pracy w Urzędzie Miejskim w Nidzicy w okresie obowiązywania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii oraz w sprawie organizacji świadczenia pracy zdalnej przez pracowników Urzędu Miejskiego w Nidzicy. Dostosowano w tym celu infrastrukturę IT do wymogów pracy zdalnej. Zakupiono nowe komputery przenośne typu laptop, które wraz z już posiadanymi laptopami pozwoliły na wyposażenie ponad połowy pracowników biurowych w sprzęt, na którym mogli pracować w domu.
Zakupiono odpowiednie oprogramowanie zabezpieczające ww. sprzęt oraz utworzono bezpieczne połączenia z zasobami sieciowymi Urzędu.
Przedsięwzięcia powyższe pozwoliły w sposób bezpieczny, zgodny z przepisami szczególnie dotyczącymi ochrony danych osobowych zabezpieczyć ciągłość pracy Urzędu na wypadek konieczności pracy zdalnej.
25
W okresie od marca do grudnia 2020 roku z pracy zdalnej korzystały przede wszystkim osoby będące w izolacji, kwarantannie lub matki mające pod opieką małe dzieci. W okresach, kiedy liczba zachorowań wzrastała i wprowadzono nakaz pracy zdalnej, kierownicy wydziałów układali harmonogram pracy, dzieląc załogę i kierując część pracowników do pracy zdalnej. Podział pracowników na dwa zespoły miał chronić przed ewentualnym rozprzestrzenianiem się wirusa, a równocześnie zapewnić terminowe załatwianie wszystkich spraw.
Był to okres, w którym w trosce o bezpieczeństwo nas wszystkich zwracaliśmy się do mieszkańców z apelem o ograniczenie wizyt do niezbędnego minimum, zachęcaliśmy do załatwiania spraw drogą elektroniczną lub telefonicznie.
W tym tez celu w portalu elektronicznych usług dla mieszkańca (https://euslugi.nidzica.pl) uzupełniono i zcentralizowano usługi świadczone przez Urząd.
W roku 2020 potwierdzono w Urzędzie 200 nowych profili zaufanych co w porównaniu do roku poprzedniego, w którym potwierdzono 70 takich profili daje wzrost o 285,7 %.
W roku 2020 zanotowano ponad 254% wzrostu odebranej przez Urząd korespondencji w sposób elektroniczny za pomocą skrzynki podawczej.
2019 2020
Korespondencja Przychodząca 25571 22934
w tym korespondencja przychodząca EPUAP 1494 3801
Odsetek EPUAP do ogólnej 5,84 16,57
Wszystkie powyższe dane wskazują jednoznacznie na wzrost zainteresowania społeczeństwa elektroniczną komunikacją z Urzędem.
Kancelaria Materiałów Niejawnych
W roku 2020 opracowane zostały nowe procedury dotyczące sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „Zastrzeżone” oraz zakresu i warunków stosowania środków bezpieczeństwa fizycznego w celu ich ochrony w Urzędzie Miejskim w Nidzicy, w tym m.in. Plan Ochrony Informacji Niejawnych. Przygotowano i wyposażono pomieszczenie do przechowywania i wytwarzania informacji niejawnych o klauzuli „Zastrzeżone ”.
Wyznaczono i przeszkolono pracowników, którzy będą pełnili funkcje: Kierownika Kancelarii Materiałów Niejawnych, Administratora Systemu Teleinformatycznego oraz Inspektora Bezpieczeństwa Teleinformatycznego. Opracowano dokumenty dotyczące ”Szczególnych Wymagań Bezpieczeństwa - SWB”, „Procedury Bezpiecznej Eksploatacji - PBE”
oraz „Szacowanie ryzyka” dla systemu informatycznego przeznaczonego do przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” w Urzędzie Miejskim w Nidzicy. Dla pomieszczenia, w którym będą przetwarzane informacje niejawne w systemie teleinformatycznym określono poziom zagrożeń związanych z utratą poufności, integralności i dostępności informacji niejawnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W dniu 17 grudnia 2020 roku udzielona została akredytacja bezpieczeństwa teleinformatycznego dla systemu przeznaczonego do przetwarzania informacji niejawnych oznaczonych maksymalną klauzulą ”Zastrzeżone” w Urzędzie Miejskim w Nidzicy. Akredytacja bezpieczeństwa udzielona została na pięć lat, tj. do dnia 17 grudnia 2025 roku.
Powołano Koordynatora corocznego ogólnopolskiego programu profilaktyki czerniaka (edycja 2020/2021). Program miał za zadanie ograniczenie zachorowalności na nowotwory przez redukcję ryzyka w zakresie profilaktyki pierwotnej nowotworów. Zrealizowanie założonego celu w powyższym obszarze możliwe było poprzez rozszerzenie w 2020 roku zakresu prowadzonej powszechnej edukacji prozdrowotnej i promocji zdrowego stylu życia poprzez wprowadzenie zajęć o zdrowiu w szkołach np. w ramach godzin z wychowawcą.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2020 roku w sprawie ustalenia, zamiany i zniesienia urzędowych nazw niektórych miejscowości oraz obiektów fizjograficznych (Dz.U. z 2020r. poz. 2426) zniesione zostały w Gminie Nidzica nazwy następujących miejscowości :
1) Jastrzębiec (osada leśna), 2) Kalkownia (osada).
Organizacja konferencji naukowej: „Technologiczna przestrzeń i zdrowie mieszkańców”. Konferencja odbyła się w Ewik Cafe w Nidzicy w dniach 14-15 października 2020 roku i miała charakter naukowo – informacyjny. Służyła szeroko pojętym działaniom na rzecz poprawy dobrobytu i jakości życia mieszkańców Warmii i Mazur. Adresowana
26
do włodarzy i samorządowców tego regionu miała charakter promunicypalny. Jej celem było przybliżenie kierunków badań naukowych nad energetyką odnawialną oraz technologiami telekomunikacyjnymi i ich oddziaływaniem na środowisko naturalne, w tym zdrowie mieszkańców. Niezależni eksperci ze świata nauki prowadzący badania w zakresie pól elektromagnetycznych, farm wiatrowych i fotowoltaicznych, elektromobilności, technologii 5 G, gospodarki samorządowej, wpływu gospodarczego inwestycji w źródła wytwórcze na gminę/powiat, komunikacji politycznej prezentowali rezultaty swych dociekań badawczych. Zakres tematyczny wykładów: fotowoltaika i farmy fotowoltaiczne, energetyka wiatrowa, elekromobilność, technologie 5G, gospodarka i komunikacja polityczna. W konferencję zaangażowały się m.in.: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie, Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu, Uniwersytet Politechniczny w Poznaniu, Uniwersytet Politechniczny we Wrocławiu, Politechnika Opolska.
Organizacja 120 godzin szkoleń komputerowych dla 120 mieszkańców gminy Nidzica (10 grup po 12 osób) w 5 modułach tematycznych: Tworzę własną stronę internetową, Rodzic w Internecie, Mój biznes w sieci, Moje finanse i transakcje w sieci, Działam w mediach społecznościowych, w ramach realizacji projektu „Akademia Kompetencji Cyfrowych dla mieszkańców gminy Nidzica”.
Wsparcie szkoleniowe dla organizacji pozarządowych w ramach realizacji „Rocznego programu współpracy gminy Nidzica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2020”:
1) Organizacja szkolenia z zakresu pisania i rozliczenia ofert na realizację zadania publicznego (współpraca z Pełnomocnik Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego ds. organizacji pozarządowych).
2) Organizacja mobilnych i zdalnych konsultacji dla organizacji pozarządowych w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych (współpraca z Urzędem Marszałkowskim Województwa Warmińsko-Mazurskiego).
3) Uczestnictwo zdalne w walnych Zgromadzeniach Członków Stowarzyszenia "Polskie Miasta Cittaslow"
(omówienie: uruchomienia konkursu na projekty z listy rezerwowej „Ponadlokalnego Programu Rewitalizacji” oraz problematyki przygotowania wniosków aplikacyjnych do konkursu na tzw. projekty "miękkie").
W okresie od ogłoszenia stanu zagrożenia epidemiologicznego, tj. od 14 marca 2020r. czynności wykonywane przez Straż Miejską ukierunkowane były przede wszystkim na działania związane z wprowadzonymi ograniczeniami, zakazami i nakazami w/z z COVID-19. W pierwszym okresie wykorzystując nagłośnienie samochodu służbowego wzywano mieszkańców do pozostania w domach, do ograniczenia aktywności na zewnątrz obiektów i do stosowania się do obowiązujących wówczas przepisów prawa. Pomagano i inicjowano akcję plakatowania by dotrzeć z informacjami do jak największej ilości osób.
Straż Miejska pomagała również w dystrybucji maseczek ochronnych dla mieszkańców miasta i gminy oraz w niesieniu pomocy dla osób najbardziej potrzebujących (zakupy artykułów spożywczych, lekarstw, dowożenie żywności).
Od 2 kwietnia 2020 r. Straż Miejska jeszcze ściślej współpracowała z Komendą Powiatową Policji w zwalczaniu rozprzestrzeniania się COVID-19. Funkcjonariusze skierowani zostali do wspólnych patroli w zakresie utrzymanie porządku i stosowania się mieszkańców do zaleceń.
Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami nałożyła na samorządy nowy obowiązek w zakresie poprawy dostępności podmiotów publicznych. Zobowiązani zostaliśmy do zapewnienia osobom ze szczególnymi potrzebami, w sposób możliwie samodzielny umożliwić korzystanie z usług publicznych, tak aby mogły uczestniczyć w różnych sferach życia, na zasadzie równości z innymi osobami. Ponadto jednostki samorządowe zobowiązane zostały do przygotowywania co cztery lata raportu o stanie zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami i publikowania go w Biuletynie Informacji Publicznej. Zarządzeniem nr 595/2020 z dnia 1 czerwca 2020 roku wyznaczono Koordynatora ds. Dostępności w Urzędzie Miejskim w Nidzicy oraz powołano Zespół ds. dostępności architektonicznej, cyfrowej i informacyjno-komunikacyjnej. Sporządzone zostały deklaracje dostępności stron internetowych Urzędu Miejskiego w Nidzicy.
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 1722), która weszła w życie z dniem 20 września 2018 r., wprowadziła obowiązek składania oświadczeń za poszczególne kwartały przez podmioty obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne z tytułu zmniejszenia naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub
27
obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej. Zgodnie z art. 552 znowelizowanej ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r., poz.
2268), począwszy od IV kwartału 2018 roku do końca 2026 r., podmioty obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne, obowiązane są składać Burmistrzowi Nidzicy oświadczenia sporządzone zgodnie ze wzorami zamieszczonymi w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Wód Polskich, w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału. Wobec powyższego, Burmistrz Nidzicy na stronie internetowej Gminy przypomniał o tym obowiązku, opracował i umieścił wzór oświadczenia. W 2020r. nie zostało złożone żadne oświadczenie i nie została naliczona opłata za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej.
W grudnia 2020 r. Gmina Nidzica podpisała porozumienie z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie w sprawie współpracy przy realizacji programu priorytetowego „Czyste powietrze”. W związku z podpisaniem porozumienia mieszkańcy gminy Nidzica mogą uzyskać w siedzibie Urzędu Miejskiego w Nidzicy szczegółowe informacje na temat programu oraz mogą składać wnioski za pośrednictwem Urzędu. Pomagamy również w procesie rozliczania przyznanych dotacji.
➢ Centrum Usług Wspólnych
➢ Placówki oświatowe
W związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 marcu 2020 r. nastąpiło czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty. W okresie od 12 marca 2020 r. do 25 marca 2020 r.
zostało zupełnie zawieszone prowadzenie działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. W późniejszym okresie zajęcia realizowane były z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość - w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w okresie od 26 marca 2020 r. do 31 maja 2020 r. a w szkołach podstawowych od 26 marca 2020 r. do 31 sierpnia 2020 r. W miesiącu maju 2020 r. wznowione zostały zajęcia opiekuńczo - wychowawcze w świetlicach szkolnych dla uczniów klas I-III szkoły podstawowej, a od miesiąca czerwca 2020 r. powstała możliwość organizacji konsultacji dla klas VIII szkół podstawowych. Natomiast 1 września 2020 r. wszystkie dzieci wróciły do placówek oświatowych. Następnie od 26 października 2020 r. zostały zawieszone zajęcia stacjonarne dla klas IV-VIII a od 9 listopada 2020 r. dla uczniów klas I-III szkoły podstawowej. W nowym roku szkolnym również istniała możliwość prowadzenia konsultacji dla uczniów klas VIII oraz zajęć stacjonarnych bądź zdalnych ze szkoły dla uczniów niepełnoprawnych i uczniów, którzy ze względu np. na warunki domowe nie mogli brać udziału w zajęciach zdalnych w domu.
Działalność wszystkich placówek, w tym oświatowych od miesiąca marca podlegała szczególnemu reżimowi sanitarnemu. Zespół dyrektorów gminnych szkól podstawowych i przedszkoli wspólnie z Dyrektor CUW w Nidzicy i Burmistrzem Nidzicy na bieżącą reagował na wszystkie zmiany w przepisach prawa. Zapadały także indywidualne decyzje w poszczególnych placówkach dotyczące organizacji pracy placówki oraz zawieszenia zajęć w związku ze zmieniającą się sytuacją.
W związku z tym, iż nauka w 2020 r. prowadzona była przede wszystkim zdalnie nauczyciele zaczęli w swojej pracy wykorzystywać różne programy do prowadzenia zajęć oraz do komunikacji z rodzicami. Szkoły, które pozyskały sprzęt komputerowy z różnych źródeł, w tym z programów „Zdalna Szkoła” i „Zdalna Szkoła+” udostępniły sprzęt najbardziej potrzebującym uczniom.
W placówkach, pomimo nauczania zdalnego realizowane były różne projekty i programy, które szczegółowo zostały opisane przez poszczególne placówki.
W CUW w Nidzicy został także wprowadzony reżim sanitarny zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
➢ Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
Od początku wystąpienia pandemii COVID-19 wsparcie Ośrodka funkcjonowało na wszystkich dotychczasowych płaszczyznach. Pracownicy Ośrodka w związku z trwającą epidemią wirusa świadczyli pomoc w pełnym zakresie.
Wyjścia w teren pracowników socjalnych obywały się w sytuacjach interwencyjnych. Wywiady środowiskowe
28
pracownicy przeprowadzali w formie telefonicznej zgodnie z art. 15 o.1 spec ustawy (Dz.U. 2020, poz. 1842 z póżn. ). Epidemia ograniczyła bezpośredni kontakt z beneficjentami Ośrodka. Jednak pracownicy nadal rozpatrywali wnioski, przyznawali świadczenia, zarówno w formie rzeczowej (paczki żywnościowe) jak i finansowej oraz udzielali specjalistycznego poradnictwa.
W roku 2020 dostarczane były posiłki obiadowe w liczbie około 82 dziennie, zapewniono usługi opiekuńcze dla 85 osób na terenie Gminy Nidzica. Ponadto rozdysponowano wśród najbardziej potrzebujących środowisk ponad 10 ton żywności w ramach realizacji Programu Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 .
Z uwagi na zamknięcie szkół zapewniono pomoc rodzinom, w których dzieci korzystały wcześniej z posiłków w szkole opłacanych przez MOPS – w zależności od potrzeb była to pomoc finansowa lub rzeczowa. Z osobami objętymi kwarantanną pracownicy socjalni Ośrodka mieli stały kontakt telefoniczny w celu zapewnienia pomocy wszystkim potrzebującym.
We współpracy z żołnierzami Wojsk Obrony Terytorialnej, wolontariuszy rodzinom będącym w kwarantannie dostarczana była żywność oraz gorący posiłek oraz inne artykuły pierwszej potrzeby. Zorganizowano pomoc wolontariuszy, którzy dostarczali paczki żywnościowe osobom starszym, będącym w grupie wysokiego ryzyka. Przez cały okres zapewniona była pełna ciągłość pracy wszystkich działów Ośrodka, dzięki temu bez opóźnień realizowane były wypłaty świadczeń pieniężnych. Ponadto dla 16 dzieci z Gminy Nidzica zostały przekazane paczki, w których znajdowała się żywność zabawki art. biurowe, art. chemiczne od Wojsk Obrony Terytorialnej. Żołnierze WOT wspierali Ośrodek i dbali o przestrzeganie reżimu sanitarnego w związku z wizytami podopiecznych.
➢ Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji
W 2020 r. ze względu na panującą sytuację w kraju, ogłoszenie stanu zagrożenia epidemiologicznego COVID - 19 i w trosce o zdrowie klientów i pracowników, wprowadzone zostały ograniczenia uniemożliwiające normalne funkcjonowanie jednostki. MOSiR w Nidzicy od 16.03.2020 r. był nieczynny dla klientów. Również nieczynne były boiska piłkarskie oraz administrowane place zabaw. Zgodnie z pojawiającymi się wytycznymi Rządu RP, wytycznymi Ministra Rozwoju i Głównego Inspektora Sanitarnego świadczyliśmy usługi w terminach jakie były dozwolone i zgodnie z procedurami bezpieczeństwa stosowanymi w trakcie epidemii SARS-CoV-2 w Polsce, w trosce o bezpieczeństwo pracowników oraz klientów odwiedzających naszą jednostkę. Działalność naszą dla klientów uruchomiliśmy ponownie 6 czerwca 2020 r. Pracownicy recepcji oraz osoby sprzątające zostały zaopatrzone w rękawiczki jednorazowego użytku oraz przyłbice ochronne. Dodatkowo przy recepcji została wydzielona tzw. strefa ochronna, zapewniająca zachowanie odpowiednich odległości między klientami, miejsce recepcyjne zostało oddzielone od strefy klienta osłoną z pleksy.
Pracownicy recepcji dezynfekowali blat recepcji po każdym kliencie oraz klucze od szatni zdawane przez klientów.
Klienci zostali poinformowani o nowych zasadach bezpiecznego korzystania klienta z siłowni/klubu fitness oraz sprzętu do ćwiczeń. Umieszczono informację o maksymalnej liczbie ćwiczących na siłowni/w klubie fitness przy wejściu oraz każdej sali (w przypadku oddzielnych sal do ćwiczeń);
W celu zapewnienia bezpieczeństwa osobom z grupy wysokiego ryzyka (osobom powyżej 60 r. ż.) zrezygnowano z prowadzenia w obecnym czasie zajęć fitness dla seniora.
Ponadto zamieszczono infografiki w widocznych miejscach (na drzwiach pomieszczeń siłowni i fitness) dot.
zachowania bezpieczeństwa sanitarnego w obiekcie oraz informacje na stronie internetowej MOSiR i facebooku.
Wprowadzono obowiązek wietrzenia wszystkich pomieszczeń siłowni/klubu fitness. Wyznaczono, zgodnie z wytycznymi ograniczoną liczbę klientów w pomieszczeniach. Ustawiono dozowniki z płynem do dezynfekcji rąk dla klientów w obszarze wejścia/ recepcji oraz przy wyjściu z toalet, a także przy każdej sali do ćwiczeń.
Ustawiono preparaty do dezynfekcji przy każdej strefie treningowej w zasięgu wzroku osób trenujących. Preparaty do dezynfekcji ustawione zostały również w budynku stadionu miejskiego oraz na piętrze gdzie znajdują się pokoje gościnne.
Po zakończonych ćwiczeniach Klienci byli informowani o obowiązku dezynfekcji każdego używanego urządzenia.
Ponadto sale były dezynfekowane na koniec dnia przez osoby sprzątające. Nie wolno było używać suszarek nadmuchowych do rąk.
Wprowadzono obowiązek dezynfekowania szafek na ubranie przed i po korzystaniu przez klienta.
Ograniczono liczbę osób przebywających jednoczasowo w toaletach –1 osoba na 2 kabiny/toalety. Treningi, które odbywały się na hali oraz stadionie uwzględniały przepisy i procedury GIS. Trenerzy zobowiązani byli do ich przestrzegania.
29
Klienci, którzy w sposób rażący naruszali zasady bezpieczeństwa, podlegali upomnieniu przez personel i w ostateczności mogli zostać poproszeni o opuszczenie obiektu ze skutkiem natychmiastowym. Prowadzona była ewidencja osób korzystających z obiektu z podaniem imienia i nazwiska, numeru telefonu, godziny przyjścia.
W dniu 21 lipca 2020 r. decyzją Nr 1/20 Burmistrza Nidzicy MOSIR – owi przekazana została w trwały zarząd nieruchomość w miejscowości Natać Mała – budynki rekreacyjno – wypoczynkowe. Stan techniczny obiektów wymaga wysokich nakładów finansowych. Od momentu przekazania nieruchomości wykonane zostały następujące prace remontowe:
• ogrodzono teren (przód – ogrodzenie drewniane z nową bramą i furtką, tył – ogrodzenie z siatki oraz furtka);
• uporządkowano tereny zielone;
• wymieniono 4 szt. drzwi na stalowe w budynku rekreacyjno – wypoczynkowym;
• wymieniono 4 szt. okien w budynku rekreacyjno – wypoczynkowym;
• przebudowano 2 budynki rekreacyjno – campingowe;
• wybudowano schody od szczytu budynku gospodarczego;
• rozpoczęto remont pomieszczeń w budynku rekreacyjno – wypoczynkowym (zerwano płyty paździerzowe ze ścian, rozebrano piec, zerwano podłogi i przygotowano nawierzchnie do położenia płytek gresowych);
• uporządkowano pomieszczenie stodoły.
➢ Nidzicki Ośrodek Kultury
Od dnia 12.03.2020 r. do dnia 10.04.2020 r., w związku z podjęciem zdecydowanych kroków mających na celu zatrzymanie szerzenia się koronawirusa SARS-COV-2 sztab kryzysowy z udziałem ministra kultury i dziedzictwa narodowego zdecydował o czasowym zamknięciu od instytucji kultury. Komunikaty i zarządzenia w sprawie zawieszenia organizowania imprez artystycznych i rozrywkowych w związku z rozprzestrzenianiem się koronawirusa SARS-CoV-2 zostały wydane przez wszystkich wojewodów. Minister kultury i dziedzictwa narodowego wydał rozporządzenie w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania instytucji artystycznych. Oznaczało to zawieszenie organizacji wydarzeń kulturalnych z udziałem publiczności, w tym koncertów, spektakli, wernisaży oraz wydarzeń specjalnych, zamknięcie sal wystawowych dla zwiedzających, ograniczenie dostępności instytucji dla interesantów zewnętrznych oraz zawieszenie zajęć. Wprowadzone zostały wszelkie środki bezpieczeństwa wynikające z wytycznych przeciwdziałania SARS-COV-2. W tym też czasie, ze względów bezpieczeństwa duża część działań realizowanych była poprzez internet. Część zajęć prowadzona była z wykorzystaniem komunikatorów internetowych, facebooka. Powyższe działania prowadzone były pod hasłem „#zostańwdomu”. W okresie sprawozdawczym wprowadzona została praca hybrydowa w systemie zmianowym, z wykorzystaniem również pracy zdalnej, pracy w terenie w celu zmniejszenia skupisk pracowników w poszczególnych obiektach NOK.
➢ Miejsko – Gminna Biblioteka Publiczna
Biblioteka w okresie pandemii mogła być zamknięta. Pomimo to czytelnicy mogli korzystać z księgozbioru.
Pracownicy biblioteki zadbali, by nikomu w tym trudnym czasie nie zabrakło dobrej lektury. Drogą mailową udostępniane były kody Legimi, dzięki którym zwolennicy elektronicznych książek mogli czytać je w bezpiecznych domowych warunkach na tablecie, czytniku lub telefonie. Dynamiczny rozwój nowych technologii zobowiązał biblioteki do wdrażania nowych usług i narzędzi. Zakupiono dla czytelników w styczniu 2020 r. 11 kodów dostępu do ebooków i audiobooków w platformie Legimi, umożliwiających dostęp do wielotysięcznej bazy książek elektronicznych. W okresie pandemii zakupiono kolejne 10 kodów ważnych w okresie od 04.2020 – 01.2021.
W grudniu 2020 roku złożony został wniosek w programie „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” na zakup usług dostarczania publikacji drogą elektroniczną, biblioteka otrzymała z MKDNiS dofinansowanie w kwocie 3740,00 zł. Zakupiono kolejny pakiet 22 kodów dostępu do Legimi.
Biblioteka nidzicka zachęca czytelników w pierwszej kolejności aby sprawdzali, czy poszukiwana przez nich publikacja nie jest dostępna w internecie, np. w bibliotece cyfrowej POLONA.
W związku z pandemią COVID- 19 Nidzicka biblioteka i jej filie zostały zamknięte dla użytkowników od 13 marca do 4 maja 2020 r.
W tym czasie przeprowadzono skontrum w oddziale dla dzieci, wypożyczalni i czytelni dla dorosłych, filii w Napiwodzie i filii Nr 1 na ul. Sprzymierzonych 2. Po tym okresie nastąpiło otwarcie M-GBP w Nidzicy i filii bibliotecznych z obowiązującymi procedurami i w rygorze sanitarnym. Zmianom uległy godziny pracy poszczególnych
