Wprowadzenie
Daktyloskopia jako jeden z podstawowych dzia³ów techniki kryminalistycznej zawsze wspiera³a i wspiera pracê dochodzeniowo-œledcz¹ Policji. G³ównym jej zadaniem jest ustalanie to¿samoœci osób na podstawie obrazów odbitek linii papilarnych palców oraz identyfi-kacja œladów zabezpieczonych na miejscu pope³nienia przestêpstwa. Nowoczesne metody rejestracji obra-zów, przechowywania ich, katalogowania i wykorzysta-nia w przeszukawykorzysta-niach oraz szybki rozwój techniki do-prowadzi³y do powstania wielu prostych w obs³udze urz¹dzeñ wspomagaj¹cych pracê ekspertów daktylo-skopii. Tego rodzaju biometria wkracza równie¿ w wie-le dziedzin ¿ycia prywatnego. Za pomoc¹ danych dak-tyloskopijnych zabezpiecza siê nie tylko sprzêt kompu-terowy, ale równie¿ dokumenty. Niezmienn¹ jednak po-zostaje rola daktyloskopii w pracy Policji, zmienia siê tylko zakres œwiadczonych przez ni¹ us³ug. Przyzwala-j¹ na to kolejne nowo tworzone przepisy prawne.
Obecnie, w dobie du¿ych przemian politycznych i spo³ecznych, rozszerza siê zakres kompetencji Wy-dzia³u Daktyloskopii Centralnego Laboratorium Krymi-nalistycznego Komendy G³ównej Policji oraz ca³ego sztabu ludzi pracuj¹cych na jego rzecz. Tylko dobrze przemyœlane zarz¹dzanie mo¿e zapewniæ odpowied-nio wysoki poziom œwiadczonych us³ug. Nale¿y rozpa-trzyæ to w aspekcie kompetencji funkcjonalnych* („twardych”), tj. wiedzy, jak¹ powinien posiadaæ ka¿dy ekspert daktyloskopii w celu efektywnego wykonywa-nia swoich obowi¹zków. Czemu ma s³u¿yæ wiedza z zakresu wzajemnej wspó³pracy miêdzynarodowej ekspertowi pracuj¹cemu w terenie, zw³aszcza gdy ta wspó³praca odbywa siê tylko na poziomie CLK KGP? Otó¿, z uwagi na szybki rozwój techniki i znoszenie ba-rier zwi¹zanych z przekraczaniem granic, zwiêkszy³ siê niekontrolowany i swobodny przep³yw osób pomiêdzy pañstwami. Implikuje to zwiêkszenie zagro¿eñ o cha-rakterze miêdzypañstwowym, a przestêpczoœæ trans-graniczna staje siê codziennoœci¹. W takim aspekcie walka z ni¹ jest skuteczna tylko wtedy, gdy dostêp do informacji zapewniony jest równie¿ na poziomie miêdzynarodowym. Wp³ywa to bezpoœrednio na pracê ekspertów daktyloskopii. W tym celu warto przyjrzeæ
siê temu co siê dzia³o, i co dzieje siê w Wydziale Dak-tyloskopii CLK KGP i jakie s¹ wizje jutra.
Na podstawie art. 20 Ustawy o Policji Policja mo¿e pobieraæ, uzyskiwaæ, gromadziæ, przetwarzaæ i wyko-rzystywaæ, w celu realizacji zadañ ustawowych, infor-macje o osobach podejrzanych o pope³nienie prze-stêpstw. Takimi informacjami s¹ równie¿ obrazy odbi-tek linii papilarnych palców i d³oni. Do Wydzia³u Dakty-loskopii CLK KGP sp³ywaj¹ one w postaci kart daktylo-skopijnych z terenu ca³ego kraju i gromadzone s¹ w Centralnej Registraturze Daktyloskopijnej (CRD).
Stra¿ Graniczna równie¿ mo¿e pobieraæ, gromadziæ oraz wykorzystywaæ w celach wykrywczych i identyfi-kacyjnych odciski linii papilarnych zgodnie z art. 10a Ustawy o Stra¿y Granicznej. Zatem wytwarza ona rów-nie¿ karty daktyloskopijne i na mocy rozporz¹dzenia Ministra Spraw Wewnêtrznych i Administracji z dnia 3 paŸdziernika 2005 r. w sprawie gromadzenia przez Stra¿ Graniczn¹ odcisków linii papilarnych, zdjêæ oraz danych osobowych, ich przechowywania, wykorzysty-wania i przekazywykorzysty-wania innym organom przekazuje je do CRD w Wydziale Daktyloskopii CLK KGP.
Podobna sytuacja jest z ¯andarmeri¹ Wojskow¹, która wytworzone przez siebie karty daktyloskopijne przekazuje do CRD na mocy Rozporz¹dzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie sposobu gromadzenia odcisków linii papilarnych, zdjêæ oraz danych osobowych przez ¯andarmeriê Wojskow¹ (patrz art. 29 Ustawy o ¯andarmerii Wojskowej i woj-skowych organach porz¹dkowych).
AFIS – narzędzie pomocnicze
w pracy eksperta daktyloskopii
Obowi¹zek prawid³owego gromadzenia i przetwa-rzania danych daktyloskopijnych zosta³ scedowany na Policjê. Aby nale¿ycie sprostaæ tym zadaniom, w 2000 r. zakupiono system do Automatycznej Identy-fikacji Daktyloskopijnej – AFIS (Automated Fingerprint Identification System). W AFIS gromadzone s¹ jedynie obrazy odbitek linii papilarnych i nastêpuj¹ce dane re-ferencyjne: numer AFIS, p³eæ, rodzaj karty (przestêp-ca/uchodŸca), województwo oraz data rejestracji karty Beata Krzemińska
Kompetencje
Wydziału Daktyloskopii CLK KGP
we współpracy międzynarodowej
w systemie. Ka¿dy taki komplet informacji, opatrzony jednym niepowtarzalnym numerem AFIS, tworzony jest zgodnie z zasad¹: jeden zestaw obrazów odbitek linii papilarnych dla jednej osoby fizycznej. Dane osobowe z kart daktyloskopijnych gromadzone s¹ w KSIP (dla kart kryminalnych) lub SI POBYT (dla kart administra-cyjnych).
Karty daktyloskopijne (okreœlane w AFIS symbolem TP) rejestrowane s¹ w systemie, w du¿ej mierze, w sposób automatyczny. Jednak w kluczowych mo-mentach tego procesu decyzjê podejmuje odpowiednio przeszkolony personel. Wprowadza on dane referen-cyjne i skanuje obrazy odbitek linii papilarnych z kart daktyloskopijnych. Kodowanie takich obrazów i prze-szukania (karta/karta – TP/TP) odbywaj¹ siê
automa-tycznie, ale wyniki weryfikuje cz³owiek. To on podejmu-je decyzjê, czy wœród wytypowanych przez system kandydatów znajduje siê ten zgodny (Hit), czy nie (No-Hit). W przypadku zgodnoœci operator mo¿e jeszcze pobraæ wybrane obrazy palców z karty bêd¹cej w ob-róbce i podmieniæ je w odpowiednim komplecie da-nych. Podobnie jest z kartami, które z jakichœ powodów (s³aba jakoœæ palca lub z³a kolejnoœæ obrazów) zostan¹
przekazane do kontroli jakoœci. Kontrolê tak¹ przepro-wadza ekspert i on decyduje o dalszym postêpowaniu z kart¹. Wszystkie te zabiegi zmierzaj¹ do tego, aby w bazach danych gromadzone by³y jak najlepsze, naj-bardziej wiarygodne i aktualne komplety obrazów dla poszczególnych osób podlegaj¹cych daktyloskopowa-niu. Operator w ostatniej fazie obróbki karty mo¿e wy-s³aæ j¹ na przeszukanie z baz¹ nieznanych œladów (karta/œlad NN – TP/UL). Wszystkie te czynnoœci mo¿-na powtórzyæ w dowolnym momencie mo¿-na ¿¹danie u¿yt-kownika.
System AFIS pozwala równie¿ gromadziæ i przetwa-rzaæ obrazy d³oni (oznaczane symbolem TPP). Proce-dura wprowadzania takich danych jest analogiczna do wymienionych, lecz bardziej czasoch³onna, a
po-równywanie d³oni w procesie identyfikacyjnym ma mniejsz¹ efektywnoœæ. Z uwagi na powy¿sze, wprowa-dzanie obrazów d³oni na masow¹ skalê rozpoczêto do-piero w roku bie¿¹cym. Tabela 1 przedstawia roczne przyrosty baz i zestawienie wykonanych czynnoœci w ostatnich trzech latach. W tabeli 2 dane te uwzglêd-niaj¹ rok bie¿¹cy, ale dla wymiernego porównania do-tycz¹ tylko pierwszych pó³roczy ka¿dego roku.
Tabela 1 Zestawienie wprowadzanych informacji i wykonanych
czynnoœci w ostatnich 3 latach Collation of introduced data and performed
activities over the last three years
Tabela 2 Zestawienie wprowadzanych informacji i wykonanych
czynnoœci za pierwsze pó³rocza ostatnich 4 lat Collation of introduced data and performed activities over the last four years (first 6 months)
Tabela 3 Zestawienie wprowadzanych obrazów œladów i wykonanych czynnoœci w ostatnich 3 latach
Pocz¹tkowy przyrost baz danych by³ wiêkszy. Zmniejszony wp³yw kart daktyloskopijnych zosta³ spo-wodowany zmian¹ przepisów dotycz¹cych ich wytwa-rzania. Niemniej jednak do koñca czerwca 2008 r. zgro-madzono w AFIS obrazy odbitek linii papilarnych pal-ców z 3 199 227 kart daktyloskopijnych i 8382 obrazów d³oni.
Równolegle z wprowadzaniem kart rozpoczêto pro-ces wprowadzania obrazów œladów palców (LT) i œla-dów d³oni (LPP) zabezpieczonych na miejscach zda-rzeñ. W systemie ka¿dy taki œlad identyfikowany jest
poprzez nastêpuj¹ce dane referencyjne: numer spra-wy, datê zabezpieczenia œladu, kategoriê przestêp-stwa, województwo, okres przechowywania i numer œladu w sprawie. Do jednego numeru sprawy mo¿e byæ przypisanych wiele œladów. Po wprowadzeniu tych da-nych i zeskanowaniu œladów operator wysy³a je w celu przeszukania ze zbiorem kart (œlad/karta – LT/TP) lub ze zbiorem nieznanych œladów NN (œlad/œlad NN – LT/UL). W przypadku negatywnej identyfikacji (NoHit) decyzjê o zapisaniu do bazy NN œladów (jako œlad UL) podejmuje operator i od jego decyzji zale¿y, czy œlady te bêd¹ uczestniczyæ w przeszukaniach. W tabeli 3 przedstawione s¹ roczne przyrosty bazy NN œladów palców i d³oni oraz zestawienie czynnoœci wykonanych na te potrzeby w ostatnich trzech latach.
Tabela 4 przedstawia iloœci wprowadzanych NN œla-dów palców i d³oni w okresie pierwszych pó³roczy ka¿-dego roku tak, aby mo¿na porównaæ je z rokiem bie¿¹-cym. Wed³ug stanu na koniec czerwca 2008 r. w ba-zach danych znajduj¹ siê 63 264 obrazy œladów pal-ców i 4819 obrazów œladów d³oni.
Pocz¹tkowo proces wprowadzania œladów odbywa³ siê tylko centralnie w Wydziale Daktyloskopii CLK KGP, ale ju¿ w 2001 r. zakupiono i rozmieszczono 28 pe³no-funkcyjnych stanowisk roboczych we wszystkich labo-ratoriach kryminalistycznych KWP i KSP. Stanowiska te
pracuj¹ z AFIS w trybie on-line. Proces wprowadzenia œladu, przeszukania go i zweryfikowania odpowiedzi odbywa siê w czasie nie d³u¿szym ni¿ 1,5 godziny. Za-tem identyfikacja przestêpcy, który pozostawi³ œlady na miejscu zdarzenia odbywa siê bardzo szybko, jeœli tylko jego karta jest ju¿ w zbiorach AFIS. Bardzo dobre efekty w procesie wykrywczym przynosz¹ masowe przeszukania TP/UL (karta/œlad NN), które od 2005 r. prowadzone s¹ równie¿ na stanowiskach zdalnych w terenie. Ukazuj¹ to statystyki zawarte w tabeli 3 i ta-beli 4.
MorphoTouch i MorphoRapID
– urządzenia do szybkiej
identyfikacji osób
Kartoteki daktyloskopijne uchodz¹ za najskutecz-niejsze w identyfikacji osób i ustalaniu sprawców prze-stêpstw spoœród kartotek kryminalistycznych. Niew¹t-pliwie pomocne s¹ najnowsze zdobycze techniki. Jed-nym z urz¹dzeñ, które sprawdzi³y siê w pracy jedno-stek policyjnych, jest MorphoTouch. Jest to urz¹dzenie do szybkiej identyfikacji osób, przydatne zw³aszcza podczas potwierdzania ich to¿samoœci. Dzia³a szybko, gdy¿ w ci¹gu 3–5 minut, bez wzglêdu na umiejscowie-nie w kraju, mo¿na otrzymaæ odpowiedŸ na zadane py-tanie. Pierwsze takie urz¹dzenia zosta³y zainstalowane pod koniec 2003 r. w iloœci 48 sztuk w jednostkach Po-licji i 42 sztuki w jednostkach Stra¿y Granicznej na te-renie ca³ego kraju. Zda³y one egzamin w codziennej pracy i w 2005 r. zakupiono kolejne 19 sztuk, wyposa-¿aj¹c nastêpne jednostki policyjne.
Tabela 5 przedstawia wykorzystanie tych urz¹dzeñ w praktyce. Kolumna Hit oznacza potwierdzenie to¿sa-moœci osoby.
Zestawienie wykonanych sprawdzeñ za pomoc¹ MorphoTouch za pierwsze pó³rocza ostatnich 4 lat uka-zuje tabela 6.
Tabela 4 Zestawienie wprowadzanych obrazów œladów i wykonanych czynnoœci za pierwsze pó³rocza
W ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego dokonano zakupu 152 sztuk najnowszej generacji urz¹dzeñ do szybkiej identyfikacji daktyloskopijnej MorphoRapID i w paŸdzierniku br. przekazano wytypo-wanym komendom wojewódzkim Policji celem dalszej dystrybucji do komend powiatowych.
Eurodac w Polsce
Polska uzyskuj¹c w dniu 1 maja 2004 r. cz³onkostwo w Unii Europejskiej, przyjê³a na siebie wynikaj¹ce st¹d zobowi¹zania. Jednym z nich by³o pod³¹czenie siê do dzia³aj¹cego ju¿ od 15 stycznia 2003 r. europejskie-go zautomatyzowaneeuropejskie-go systemu identyfikacji odci-sków palców Eurodac (ang. European Dactiloscopie). W ramach tego systemu istnieje centralna komputero-wa baza danych, która zosta³a opracokomputero-wana na potrze-by realizacji zadañ wynikaj¹cych z zapisów konwencji dubliñskiej z 1990 r. Konwencja ta wprowadza m.in. za-sadê, ¿e ka¿dy wniosek azylowy jest rozpatrywany tyl-ko w jednym kraju UE, okreœlonym wed³ug ustalonych kryteriów. Narzêdziem pomocnym w czuwaniu nad tym jest w³aœnie baza Eurodac, a zgromadzone w niej da-ne daktyloskopijda-ne pozwalaj¹ identyfikowaæ osoby w sposób jednoznaczny. Jest to bardzo istotne np. w stosunku do osób pochodzenia arabskiego czy rosyj-skojêzycznego, w przypadku których do danych
osobo-wych niezbêdna jest odpowiednia, jednoznaczna transkrypcja, a to mo¿e stwarzaæ problemy. W Eurodac (podobnie jak w AFIS) gromadzone s¹ dane referencyj-ne, takie jak: numer Eurodac, p³eæ, miejsce i data z³o-¿enia wniosku o azyl lub zatrzymania osoby oraz obra-zy odbitek linii papilarnych palców, bez danych osobo-wych. Nale¿y jeszcze raz podkreœliæ, ¿e g³ównym za-daniem systemu Eurodac jest identyfikacja uchodŸców i osób ubiegaj¹cych siê o azyl, dlatego gromadzi i prze-twarza on tzw. dane administracyjne (nie kryminalne).
W pocz¹tkowej fazie tworzenia jednego centralnego systemu identyfikacji osób nale¿a³o przezwyciê¿yæ wiele trudnoœci natury prawnej, technologicznej i mo-ralnej. Przede wszystkim istnia³y obawy, ¿e mo¿e to wp³yn¹æ na ograniczenie swobód obywatelskich. Stwo-rzono jednak i wdro¿ono w ¿ycie nastêpuj¹ce przepisy prawne:
Rozporz¹dzenie Rady (WE) nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r. w sprawie ustanowienia sys-temu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu efektywnego stosowania konwencji dubliñskiej.
Rozporz¹dzenie Rady (WE) nr 407/2002 z dnia 28 lutego 2002 r. ustanawiaj¹ce niektóre przepi-sy dla wprowadzenia w ¿ycie Rozporz¹dzenia (WE) nr 2725/2000 dotycz¹cego ustanowienia systemu Eu-rodac dla porównywania odcisków palców w celu efek-tywnego stosowania konwencji dubliñskiej.
Tabela 5 Zestawienie sprawdzeñ za pomoc¹ MorphoTouch
Collation of checks with use of MorphoTouch
Tabela 6 Zestawienie sprawdzeñ za pomoc¹ MorphoTouch za pierwsze pó³rocza ostatnich 4 lat
Na ich mocy wszystkie pañstwa cz³onkowskie Unii Europejskiej zosta³y zobowi¹zane do pobierania odci-sków palców od ka¿dego obywatela powy¿ej 14 roku ¿ycia, pochodz¹cego z kraju trzeciego, który z³o¿y³ wniosek o azyl lub zosta³ zatrzymany w zwi¹zku z nie-legalnym przekroczeniem granicy lub pobytem oraz wobec których prowadzona jest sprawa o wydalenie. Dane te w postaci elektronicznej nale¿y w sposób nie-zw³oczny przes³aæ do centralnej bazy Eurodac miesz-cz¹cej siê w Luksemburgu celem wprowadzenia ich lub wykonania stosownych przeszukañ. Na rycinie 1 przedstawiono, jakie dane wprowadza siê do Euro-dacu, i podano okresy ich archiwizacji oraz kiedy wy-magane s¹ tylko przeszukania.
Taka organizacja daje mo¿liwoœæ uchronienia siê przed niepotrzebnymi kosztami zwi¹zanymi z równole-g³ym rozpatrywaniem wniosków o azyl w kilku pañ-stwach cz³onkowskich UE, ale nak³ada równie¿ na nie obowi¹zek niezw³ocznego przesy³ania informacji.
Przyst¹pienie Polski do Unii Europejskiej zobowi¹-za³o równie¿ nasz kraj do stosowania ww. przepisów. W zwi¹zku z tym ju¿ w grudniu 2003 r. aplikacja AFIS w Polsce zosta³a rozbudowana o now¹ funkcjê i po 4 miesi¹cach testów, z dniem 1 maja 2004 r., pomyœlnie ruszy³a wymiana stosownych informacji. Zajmuje siê ni¹, stworzona specjalnie do tych celów w Wydziale Daktyloskopii CLK KGP, komórka NAP Eurodac. Obra-zy odbitek linii papilarnych s¹ w pierwszej kolejnoœci
Ryc. 1. Kategorie sprawdzeñ w ramach Eurodacu i okresy archiwizacji tych danych Fig. 1. Categories of checks within EURODAC and periods for archiving these data
Tabela 7 Statystyka wp³ywu kart daktyloskopijnych cudzoziemców
od pocz¹tku pracy z Eurodakiem do koñca 2007 r. w rozbiciu rocznym
Yearly statistics of submission of tenprint cards of aliens since EURODAC became
operational through the year 2007
Tabela 8 Statystyka wp³ywu
kart daktyloskopijnych cudzoziemców za pierwsze pó³rocza ostatnich 4 lat Statistics of submission of tenprint cards
of aliens for first 6 months of every year within the last four years
wprowadzane do krajowego systemu AFIS wraz z da-nymi referencyjda-nymi, a nastêpnie wysy³ane do Jed-nostki Centralnej Eurodac, zgodnie z zadanymi katego-riami. W AFIS gromadzone s¹ one w osobnej bazie da-nych – „UchodŸcy”, jako ¿e s¹ to dane administracyjne i nie mog¹ byæ ³¹czone z danymi kryminalnymi. Dane osobowe z administracyjnych kart daktyloskopijnych wprowadzane s¹ do aplikacji SI POBYT, której admini-stratorem jest Prezes Urzêdu do spraw Cudzoziem-ców. Nie wszystkie karty musz¹ byæ sprawdzane w Eu-rodacu. Decyzjê o sprawdzeniu podejmuje jednostka prowadz¹ca postêpowanie. W tabeli 7 i tabeli 8 poda-na zosta³a statystyka wp³ywu kart daktyloskopijnych do NAP Eurodac i wykonanych przeszukañ w poszcze-gólnych aplikacjach.
Mechanizm ten spe³nia swoje zadanie tylko wtedy, gdy sporz¹dzane do tego celu karty daktyloskopijne maj¹ odpowiedni¹ jakoœæ i przesy³ane s¹ niezw³ocznie do Wydzia³u Daktyloskopii CLK KGP. Cudzoziemiec, który dotrze do naszego kraju i poprosi o azyl, po do-pe³nieniu stosownych formalnoœci i zdaktyloskopowa-niu, mo¿e swobodnie poruszaæ siê po ca³ej Unii Euro-pejskiej. Osoba sporz¹dzaj¹ca kartê daktyloskopijn¹ nie zawsze ma mo¿liwoœæ powtórzenia tych czynnoœci w przypadku, gdy karta bêdzie wykonana Ÿle, a fakt ten zostanie wykryty dopiero podczas kontroli jakoœci w ko-mórce NAP Eurodac. Kart niespe³niaj¹cych wymogów nie mo¿na wprowadziæ do systemu Eurodac. Stwarza to zagro¿enie, ¿e inne pañstwo mo¿e rozpocz¹æ proce-durê azylow¹ w stosunku do tego samego cudzoziem-ca, a to koliduje z obowi¹zuj¹cymi porozumieniami. Z pomoc¹ znów przysz³a technika.
LiveScan – urządzenie do elektronicznego
daktyloskopowania osób
Urz¹dzenia LiveScan pozwalaj¹ na zeskanowanie odbitek linii papilarnych palców i d³oni bezpoœrednio od cz³owieka oraz przes³anie danych w postaci plików
ANSI/NIST mejlem do Wydzia³u Daktyloskopii CLK KGP. G³ówn¹ ich zalet¹ jest mo¿liwoœæ przeprowadze-nia kontroli jakoœci i kolejnoœci wykonanych obrazów ju¿ w momencie skanowania. Czuwaj¹ce nad tym pro-cesem oprogramowanie nie pozwala u¿ytkownikowi na zakoñczenie tworzenia obrazu karty, ¿¹daj¹c po-wtórnego skanowania dopóty, dopóki poszczególne obrazy nie bêd¹ spe³nia³y norm jakoœciowych. W Pol-sce pracuje ju¿ 30 sztuk takich urz¹dzeñ, z czego 17 rozmieszczono w jednostkach policyjnych, a 13 w jed-nostkach Stra¿y Granicznej na terenie ca³ego kraju. Urz¹dzenia te pracuj¹ nie tylko na potrzeby Eurodacu, ale równie¿ przygotowuj¹ kryminalne karty daktylosko-pijne i wysy³aj¹ drog¹ elektroniczn¹ do CRD. Praca tych urz¹dzeñ w ujêciu statystycznym pokazana zosta-³a w tabeli 9.
Obecnie karty elektroniczne stanowi¹ niewielki pro-cent wp³ywu, poniewa¿ jest zbyt ma³o urz¹dzeñ Live-Scan. Podjêto ju¿ dzia³ania maj¹ce na celu doposa¿e-nie jednostek w te urz¹dzenia. Niedogodnoœci¹ jest tak¿e to, ¿e karty z urz¹dzenia LiveScan przychodz¹ drog¹ mejlow¹ i s¹ drukowane w CRD, a nastêpnie rêcznie wprowadzane do AFIS. Trwaj¹ jednak prace nad zintegrowaniem tego procesu z AFIS tak, aby ka¿-da przesy³ka z takiego urz¹dzenia trafia³a bezpoœred-nio do aplikacji.
Interpol – współpraca z CLK KGP
Kolejnym obszarem, na którym kompetencje Wy-dzia³u Daktyloskopii CLK KGP s¹ poszerzone, jest wy-miana danych z Interpolem. W 1923 r. na Miêdzynaro-dowym Kongresie Policji Kryminalnych w Wiedniu po-wo³ano Miêdzynarodow¹ Komisjê Policji Kryminalnych (inaczej Interpol). G³ównym zadaniem Interpolu by³a i jest walka z przestêpczoœci¹ miêdzynarodow¹. Obec-nie koncentruje siê on na nastêpuj¹cych zadaniach:
zwalczanie przestêpczoœci narkotykowej i zorga-nizowanej,
Tabela 9 Wp³yw kart elektronicznych wykonanych na LiveScan i tuszowych w rozbiciu rocznym
zwalczanie przestêpczoœci ekonomicznej, poszukiwanie zbieg³ych przestêpców,
zwalczanie terroryzmu i zapewnienie bezpieczeñ-stwa i porz¹dku publicznego,
zwalczanie handlu ludŸmi.
Polska Policja by³a obecna w tych strukturach od 1923 r., ale w latach 1952–1990 na skutek uwarun-kowañ politycznych nast¹pi³a przerwa we wspó³pracy, chocia¿ formalnego wyst¹pienia nigdy nie by³o. W 1990 r. podczas Sesji Zgromadzenia Ogólnego In-terpolu w Ottawie polska Policja zosta³a ponownie przyjêta w poczet cz³onków.
Wydzia³ Daktyloskopii CLK KGP œciœle wspó³praco-wa³ i wspó³pracuje z komórk¹ Interpolu znajduj¹c¹ siê w Polsce. Po zainstalowaniu w CRD stanowiska do elektronicznej wymiany informacji za pomoc¹ bez-piecznego systemu ³¹cznoœci I-24/7 mo¿na sprawniej odbieraæ zapytania i przekazywaæ odpowiedzi. W tabe-li 10 zosta³o umieszczone zestawienie statystyczne prac wykonywanych przez CRD na rzecz Interpolu.
W kolumnie „Razem” w tabeli 10 podane s¹ iloœci wszystkich wywiadów czy te¿ wypo¿yczeñ kart daktylo-skopijnych wykonywanych przez CRD. Kolumna „Ra-zem podmioty zewnêtrzne” ukazuje, jak du¿o
czynno-œci wykonywanych jest na rzecz wspó³pracy miêdzyna-rodowej. Dane za rok 2008 obejmuj¹ okres od stycznia do koñca czerwca.
Zapytania przychodz¹ do CRD drog¹ mejlow¹, ale przesy³ki nie s¹ zestandaryzowane. Za³¹czane pliki do mejli zawieraj¹ czasem karty daktyloskopijne w ca-³oœci, a czasem tylko ich fragmenty. S¹ to pliki typu *.jpg, *. tiff lub inne, a skany kart s¹ wykonywane w ró¿-nych rozdzielczoœciach. Przed wprowadzeniem takiej karty do AFIS (chocia¿by w celu wykonania wywiadu), operator musi j¹ najpierw wydrukowaæ, i to w skali 1:1. Aby wydruk by³ poprawny, skanowanie powinno byæ wykonane w rozdzielczoœæ 500 dpi i 8-bitowej skali szaroœci oraz zapisane do pliku *.tiff. Jeœli przys³ane karty nie spe³niaj¹ tych wymogów, to przed wydrukiem nale¿y je przeskalowaæ. Czêsto odbywa siê to metod¹
prób i b³êdów, a jest to niestety czasoch³onne. Interpol zasugerowa³ ustalenie jednego wspólnego formatu przesy³u danych graficznych, zgodnego z wy¿ej wy-mienionym, ale nie wszystkie pañstwa respektuj¹ te ustalenia.
Interpol na swoje potrzeby zbudowa³ w³asny AFIS umiejscowiony z ca³ym jego zapleczem w Lyonie (Francja). AFIS ten, podobnie jak i w Polsce, zosta³ za-instalowany przez francusk¹ firmê SAGEM. Wydaje siê zatem, ¿e zintegrowanie tych systemów nie by³oby przedsiêwziêciem trudnym. Problematycznym jest, jak wyselekcjonowaæ tylko te karty daktyloskopijne z pol-skich baz danych, które podlega³yby pod obszary zain-teresowania Interpolu. Wed³ug otrzymanych danych na koniec 2007 r. bazy danych Interpolu zawiera³y: 70 000 kart daktyloskopijnych, z czego 772 nades³ano z Polski, i 1100 œladów, w tym 7 polskich.
SIRENE – współpraca z CLK KGP
Podobna sytuacja jest z SIRENE, tj. sekcj¹ ds. Biu-ra SIRENE w Biurze Wspó³pBiu-racy Miêdzynarodowej Wspó³pracy Policji KGP, która zajmuje siê wymian¹ in-formacji z innymi pañstwami strefy Schengen.
Z dniem 21 grudnia 2007 r. Polska do³¹czy³a do strefy Schengen i przyjê³a na siebie wynikaj¹ce st¹d zobo-wi¹zania. Porozumienie z Schengen dotyczy stopnio-wego znoszenia kontroli na wspólnych granicach miê-dzy krajami przystêpuj¹cymi do niego, czyli swobodne-go przep³ywu osób i rzeczy. Swoboda ta dotyczy nie tylko obywateli pañstw nale¿¹cych do uk³adu, ale rów-nie¿ osób o dowolnym obywatelstwie, które przekro-czy³y granice zewnêtrzne terenu objêtego porozumie-niem. Rodzi to nowe wyzwania w obszarach wykrywa-nia i œcigawykrywa-nia sprawców przestêpstw, zapobiegawykrywa-nia i zwalczania przestêpczoœci. Odpowiedni¹ efektyw-noœæ dzia³añ ma zapewniæ System Informacji Schen-gen (SIS, ang. SchenSchen-gen Information System) z cen-tralnym serwerem w Strasburgu. W ka¿dym kraju cz³onkowskim powsta³y narodowe bazy danych N-SIS Tabela 10 Zestawienie wykonanych wywiadów i wypo¿yczeñ przez CRD na rzecz wspó³pracy miêdzynarodowej
i s¹ one stale aktualizowane za poœrednictwem central-nej jednostki koordynuj¹cej C-SIS. System gromadzi dane na temat obserwowanych, podejrzanych lub œci-ganych osób oraz przedmiotów (skradzionych pojaz-dów, broni, dokumentów). Za najwiêksz¹ wadê syste-mu uwa¿a siê nieuwzglêdnienie danych daktyloskopij-nych w tworzodaktyloskopij-nych bazach.
Biuro SIRENE wspó³pracuje z Wydzia³em Daktylo-skopii CLK KGP. Zapytania i odpowiedzi przesy³ane s¹ drog¹ mejlow¹ za pomoc¹ ³¹cza interpolowskiego I-24/7. Tabela 10 zawiera dane statystyczne odzwier-ciedlaj¹ce pracê CRD na rzecz SIRENE. Obejmuj¹ one jednak krótki okres wspó³pracy. Pierwsze testy wykonano we wrzeœniu 2007 r., jednak prace ruszy³y dopiero w grudniu. Dane za rok 2008 to dane od stycz-nia do koñca czerwca. Mo¿na zatem zaobserwowaæ znaczn¹ tendencjê wzrostow¹ we wzajemnej wspó³-pracy. W statystykach powy¿szych nie uwzglêdniono jeszcze 6 porównañ kart daktyloskopijnych wykona-nych w 2008 r.
Traktat z Prüm a prawo Unii Europejskiej
We wszystkich opisanych wczeœniej rozwi¹zaniach widaæ tendencjê do budowania centralnych baz danych i zasilania ich informacjami z krajów wspó³pracuj¹cych. Najnowsze technologie, zarówno w dziedzinie przesy-³ania informacji drog¹ elektroniczn¹, jak i zabezpiecza-nia tych przesy³ek przed nieuprawnionym dostêpem, by³y inspiracj¹ do stworzenia przepisów pozwalaj¹cych na ³¹czenie siê systemów rozproszonych w trybie on-li-ne. 27 maja 2005 r. siedem pañstw (Austria, Belgia, Francja, Holandia, Hiszpania, Niemcy i Luksemburg) podpisa³y traktat o pog³êbianiu wspó³pracy transgra-nicznej, w szczególnoœci w zakresie zwalczania terro-ryzmu, przestêpczoœci transgranicznej i nielegalnej mi-gracji. To w³aœnie w tej umowie pojawi³y siê pierwsze propozycje udzielenia sobie wzajemnie praw dostêpu, w drodze sprawdzeñ on-line, do zautomatyzowanych zbiorów analiz DNA, zautomatyzowanych systemów identyfikacji daktyloskopijnej AFIS oraz danych reje-stracyjnych pojazdów. Z inicjatywy strony niemieckiej do porz¹dku obrad Rady Unii Europejskiej zosta³y wprowadzone nastêpuj¹ce projekty decyzji:Decyzja nr 11896/07 w sprawie intensyfikacji wspó³pracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestêpczoœci transgranicznej.
Decyzja nr 16329/07 dotycz¹ca implementacji de-cyzji w sprawie intensyfikacji wspó³pracy transgranicz-nej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestêp-czoœci transgranicznej.
Za³¹cznik do Decyzji nr 16329/07 precyzuj¹cy pa-rametry techniczne wymiany informacji na temat da-nych daktyloskopijda-nych, DNA i pojazdów.
Zawi¹za³a siê równie¿ Grupa Przyjació³ Prezydencji ds. Decyzji Rady dotycz¹cej wdro¿enia Decyzji w spra-wie intensyfikacji wspó³pracy transgranicznej, szcze-gólnie w zwalczaniu terroryzmu i przestêpczoœci trans-granicznej (Decyzji wprowadzaj¹cej Traktat z Prüm do porz¹dku prawnego Unii Europejskiej). W spotka-niach dotycz¹cych prac nad za³¹cznikiem uczestniczy-³o dwóch ekspertów z CLK KGP (z Wydzia³u Biologii i Daktyloskopii). W dniu 21 kwietnia 2008 r. Parlament Europejski przekaza³ swoj¹ opiniê na temat projektu decyzji Rady oraz za³¹cznika. Opiniê tê przeanalizowa-no na forum Rady w dniu 7 maja 2008 r. i po konsulta-cjach z Parlamentem Europejskim w dniu 6 sierp-nia 2008 r. ukaza³y siê w Dzienniku Urzêdowym Unii Europejskiej nastêpuj¹ce akty przyjête na mocy Tytu-³u VI Traktatu UE:
Decyzja 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerw-ca 2008 r. w sprawie intensyfikacji wspó³pracy trans-granicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestêpczoœci transgranicznej.
Decyzja 2008/616/WSiSW z dnia 23 czerw-ca 2008 r. w sprawie intensyfikacji wspó³pracy trans-granicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestêpczoœci transgranicznej (zawieraj¹ca za³¹cz-nik precyzuj¹cy parametry techniczne wymiany infor-macji na temat danych daktyloskopijnych, DNA i pojaz-dów).
Na mocy tych przepisów kraje UE (w tym Polska) zosta³y zobligowane do odpowiedniego przygotowania siê i wdro¿enia stosownych rozwi¹zañ. Pañstwa cz³on-kowskie czekaj¹ nastêpuj¹ce zadania:
1. Stworzenie w³aœciwego prawa krajowego pozwa-laj¹cego na wype³nienie obowi¹zków wynikaj¹-cych z powy¿szych decyzji.
2. Utworzenie krajowych baz danych daktyloskopij-nych AFIS, DNA i pojazdów (dotyczy to krajów, które jeszcze takich baz nie posiadaj¹) i zapew-nienie w³aœciwego poziomu ich ochrony. Dane te maj¹ byæ gromadzone wed³ug zasady: dane bio-metryczne wraz z odpowiednimi numerami refe-rencyjnymi. Nie mog¹ one zawieraæ ¿adnych in-formacji, które umo¿liwi¹ bezpoœredni¹ identyfi-kacjê osoby.
3. Zapewnienie integralnoœci, poprawnoœci oraz ak-tualnoœci tych danych zgodnie z obowi¹zuj¹cymi normami miêdzynarodowymi.
4. Zapewnienie dostêpnoœci do powy¿szych danych sobie nawzajem w trybie on-line oraz zastosowa-nie wszelkie zastosowa-niezbêdnych œrodków tak, aby zautomatyzowane przeszukiwania lub porówny-wania danych by³y mo¿liwe przez ca³¹ dobê i sie-dem dni w tygodniu.
5. Utworzenie krajowych punktów kontaktowych od-powiedzialnych za wspó³pracê z punktami
kon-taktowymi pozosta³ych krajów UE w zakresie zautomatyzowanych transferów oraz przekazy-wania dodatkowych informacji koniecznych do zweryfikowania poprawnoœci uzyskanych od-powiedzi, b¹dŸ informacji uzupe³niaj¹cych. 6. Przeprowadzenie rozmów bilateralnych w
spra-wie ustalenia szczegó³ów wspó³pracy.
7. Zg³aszanie do Sekretariatu Generalnego Rady UE informacji na temat postêpów.
8. Zapewnienie we w³asnym zakresie wszelkich œrodków do realizacji decyzji. Pañstwa mog¹ jed-nak korzystaæ z rozwi¹zañ opracowanych dotych-czas przez inne kraje cz³onkowskie. Dotyczy to g³ównie aplikacji do automatycznej wymiany da-nych.
Wszystkie kraje cz³onkowskie Unii Europejskiej bê-d¹ zobligowane do przygotowania ca³ej tej infrastruktu-ry legislacyjnej, technicznej oraz kadrowej w ci¹gu 3 lat. Na poziomie Unii Europejskiej zostanie powo³ana grupa robocza, której zadaniem bêdzie koordynacja prac legislacyjnych i technicznych pomiêdzy poszcze-gólnymi pañstwami cz³onkowskimi UE. Powstanie pod-rêcznik zawieraj¹cy miêdzy innymi informacje dotycz¹-ce osób koordynuj¹cych z ramienia Sekretariatu Gene-ralnego Rady Unii Europejskiej i poszczególnych kra-jów cz³onkowskich, a tak¿e wskazówki dotycz¹ce tech-nicznych aspektów implementacji postanowieñ zawar-tych w ramach decyzji w sprawie miêdzynarodowej wy-miany danych.
Przygotowania Polski do wdrożenia decyzji
UE implementujących Traktat z Prüm
W Polsce rozpoczê³y siê ju¿ prace maj¹ce na celu przystosowanie ww. decyzji. Na mocy podpisanego przez wicepremiera Grzegorza Schetynê w dniu 4 czerwca 2008 r. Zarz¹dzenia Ministra SWiA nr 50 zo-sta³ powo³any zespó³ do spraw przygotowania i prze-prowadzenia procesu implementacji decyzji Rady o wzmocnieniu wspó³pracy transgranicznej, w szcze-gólnoœci w zwalczaniu terroryzmu i przestêpczoœci transgranicznej. Przewodnicz¹cym zespo³u jest Pod-sekretarz Stanu w MSWiA Adam Rapacki. W jego sk³ad wchodz¹ m.in. Komendant G³ówny Policji, Ko-mendant G³ówny Stra¿y Granicznej oraz dyrektorzy wybranych Departamentów MSWiA. Do zadañ zespo³u nale¿¹:
1. Opracowanie planu i harmonogramu wprowadze-nia niezbêdnych zmian o charakterze prawnym, organizacyjnym, logistycznym oraz w zakresie in-frastruktury teleinformatycznej, zwi¹zanych z im-plementacj¹ postanowieñ decyzji Rady o wzmoc-nieniu wspó³pracy transgranicznej, w szczególno-œci w zwalczaniu terroryzmu i przestêpczoszczególno-œci
transgranicznej, zwanej dalej „decyzj¹ Rady”, od-nosz¹cych siê do wymiany danych DNA, wymia-ny dawymia-nych daktyloskopijwymia-nych, wymiawymia-ny dawymia-nych identyfikacyjnych pojazdów, wymiany danych do-tycz¹cych imprez o charakterze masowym, wy-miany danych dotycz¹cych wa¿nych wydarzeñ o charakterze miêdzynarodowym, wspó³pracy w zakresie przeciwdzia³ania terroryzmowi oraz miêdzynarodowej wspó³pracy policyjnej.
2. Proponowanie rozwi¹zañ dla poszczególnych jednostek organizacyjnych w zakresie przystoso-wania infrastruktury technicznej i teleinformatycz-nej do stosowania mechanizmów wymiany infor-macji przewidzianych w decyzji Rady.
3. Koordynacja uczestnictwa przedstawicieli Polski w dwu- i wielostronnych uzgodnieniach miêdzy-narodowych maj¹cych na celu implementacjê i wykonywanie decyzji Rady.
4. Opracowanie analizy na temat skutków finanso-wych, zwi¹zanych z przyst¹pieniem Rzeczypo-spolitej Polskiej do stosowania postanowieñ de-cyzji Rady.
Utworzono równie¿ sta³¹ grupê eksperck¹, dzia³aj¹-c¹ przy tym zespole, w pracach której bierze czynny udzia³ kierownictwo Centralnego Laboratorium Krymi-nalistycznego KGP i przedstawiciele Wydzia³u Daktylo-skopii oraz Biologii.
Jak to wszystko przek³ada siê na pracê dzisiejsz¹ i przysz³¹ Wydzia³u Daktyloskopii? W Polsce AFIS jest przygotowany do wymiany danych, dziêki odpowied-niemu gromadzeniu danych. Nie posiada on jednak ¿adnych mechanizmów umo¿liwiaj¹cych przyjmowanie i wysy³anie informacji w odpowiednim formacie. Na po-trzeby Prüm ustalony zosta³ format danych ANSI/NIST oparty na wdro¿onej przez Interpol normie ANSI/NIST--ITL 1-2000 (INT-I, wersja 4.22b). Wersja ta obejmuje wszystkie podstawowe definicje dla rekordów logicz-nych typu 1, typu 2, typu 4, typu 9, typu 13 i typu 15. Typy rekordów zosta³y przedstawione na rycinie 2.
Nale¿y rozbudowaæ AFIS o programowy interfejs, umo¿liwiaj¹cy implementowanie i generowanie odpo-wiednich plików. Zadaniem interfejsu Prüm jest obs³u-ga zapytañ i odpowiedzi przesy³anych za poœrednic-twem bezpiecznego serwera pocztowego SMTP i sieci TESTA. Nie tylko przyjmuje on te przesy³ki, ale równie¿ rozpakowuje, sprawdza jakoœæ otrzymanej przesy³ki i zawartych w niej obrazów, a nastêpnie w trybie on-li-ne przesy³a zapytania do AFIS. W kolejnym etapie od-biera wyniki przeszukañ wraz z odpowiedni¹, automa-tycznie wytypowan¹ przez system list¹ kandydatów, pakuje i wysy³a do weryfikacji w kraju pytaj¹cym (tzw. Krok I).
W celu minimalizacji wielkoœci przesy³anych plików obrazy kompresowane s¹ za pomoc¹ algorytmu WSQ
(Wavelet Scalar Quantization), który pozwala podczas pakowania i rozpakowywania zachowaæ wymagan¹ ich jakoœæ. Dodatkowo interfejs kolejkuje zapytania z in-nych pañstw i kontroluje, czy nie zosta³y przekroczone limity zapytañ na dany dzieñ, ustalone wczeœniej w drodze umów bilateralnych pomiêdzy krajami. W przypadku przekroczeñ przesuwa je do realizacji w dniu nastêpnym. Udostêpnia on tak¿e operatorowi odpowiedzi do weryfikacji. Decyzjê o trafieniu Hit/NoHit podejmuje operator kraju pytaj¹cego i w przypadku stwierdzenia trafienia Hit mo¿e zwróciæ siê z proœb¹ o przes³anie odpowiednich danych osobowych (tzw. Krok II).
Wed³ug wstêpnych ustaleñ Wydzia³ Daktyloskopii bêdzie wykonywa³ czynnoœci tylko w ramach Kroku I.
Trwaj¹ ju¿ intensywne prace dotycz¹ce odpowiedniego upgrade’owania systemu AFIS. W ramach decyzji wprowadzaj¹cej Traktat z Prüm automatycznie maj¹ siê odbywaæ ka¿dego rodzaju przeszukania, a ich wy-niki bêd¹ weryfikowane przez przeszkolony personel. Dla ka¿dego typu przeszukañ okreœlona zosta³a liczba zwracanych kandydatów podana w tabeli 11.
Traktat z Prüm
– doświadczenia innych państw
Niektóre pañstwa s¹ ju¿ przygotowane pod wzglê-dem technicznym do realizacji postanowieñ decyzji implementuj¹cej Traktat z Prüm. W chwili obecnej trwa ju¿ wymiana miêdzy Austri¹, Niemcami i
Luksembur-Ryc. 2. Schemat pliku formatu ANSI/NIST Fig. 2. ANSI/NIST file format
Tabela 11 Maksymalna liczba kandydatów dla poszczególnych typów przeszukañ
giem. Nawi¹zanie wspó³pracy Austrii z Niemcami w dziedzinie wymiany danych daktyloskopijnych by³o zadaniem trywialnym, gdy¿ oba pañstwa u¿ytkuj¹ apli-kacje AFIS MetaMorpho wersji 3.2 firmy francuskiej SAGEM. Ich wspó³praca trwa od 29 maja 2007 roku. Niemniej jednak na razie realizowane s¹ tylko zapyta-nia TP/TP i LT/TP w ramach automatycznych przeszu-kañ w bazach danych. Od 2 stycznia 2008 roku rozpo-czê³a siê wymiana danych daktyloskopijnych pomiê-dzy Austri¹ a Luksemburgiem. Tutaj proces przy³¹cze-nia siê by³ bardziej skomplikowany, gdy¿ Luksemburg posiada AFIS firmy Motorola. Przesy³anie zapytañ miêdzy dwiema ró¿nymi aplikacjami odbywa siê za pomoc¹ plików ANSI/NIST, zgodnych ze standar-dem wyspecyfikowanym w za³¹czniku do Decyzji 2008/616/WSiSW. Jeszcze w tym roku planowane jest przy³¹czenie siê S³owenii.
Podsumowanie
Skuteczna walka z przestêpczoœci¹ nabra³a nowe-go wymiaru po wydarzeniach z 11 wrzeœnia 2001 r. (za-mach w USA), 11 marca 2004 r. (za(za-mach w Hiszpa-nii), 7 i 21 lipca 2005 r. (zamachy w Londynie). To ju¿ nie tylko œciganie zabójców i z³odziei, ale walka z prze-stêpczoœci¹ transgraniczn¹ i z terroryzmem. Eksteryto-rialnoœæ zagro¿eñ i zwiêkszone ryzyko wyst¹pienia za-machów o charakterze miêdzynarodowym wymusza koniecznoœæ wzmacniania wewnêtrznych rozwi¹zañ in-formacjami z zewn¹trz. Monitorowanie zagro¿eñ w szerokim spojrzeniu jest tylko wówczas efektywne, gdy wymiana informacji pomiêdzy pañstwami jest sprawna, a dostêp do nich jest p³ynny. Przy takim po-dejœciu informacje musz¹ mieæ zapis miêdzynarodowy, ale taki, aby identyfikowa³ zjawiska w sposób jedno-znaczny.
Takie oczekiwania wymusi³y na s³u¿bach bezpie-czeñstwa zintensyfikowanie prac wdra¿aj¹cych biome-triê we wszystkich obszarach ich dzia³ania. Pierwsze reakcje spo³ecznoœci miêdzynarodowej hamowa³y wprowadzenie biometrii, w obawie przed ogranicza-niem swobód obywatelskich i zbytni¹ ingerencj¹ w ¿y-cie prywatne. Parali¿uj¹cy by³ strach przed nadu¿ycia-mi zwi¹zanynadu¿ycia-mi z potencjalnym wyciekiem informacji lub nielegalnym ich obrotem. Z pomoc¹ przysz³a tech-nika z coraz lepszymi zabezpieczeniami i coraz bar-dziej udoskonalone procedury zarz¹dzania informacj¹. Pos³ugiwanie siê danymi biometrycznymi zaczê³o zy-skiwaæ coraz wiêksz¹ aprobatê jako najlepsze rozwi¹-zanie w ramach unijnego obszaru wolnoœci, bezpie-czeñstwa i sprawiedliwoœci. Poœrednio wp³ynê³o to i bêdzie coraz bardziej wp³ywaæ na zwiêkszanie kom-petencji Wydzia³u Daktyloskopii CLK KGP. Wydzia³ ten jeszcze do niedawna œwiadczy³ us³ugi tylko dla
jedno-stek policyjnych i innych uprawnionych podmiotów w Polsce, a ju¿ powoli z w³asnymi œwiadczeniami wy-chodzi poza tereny naszego kraju.
Przedstawiony obraz przysz³oœci, jak widaæ, znacz-nie poszerza kompetencje Wydzia³u Daktyloskopii CLK KGP. Odpowiedzialnoœæ jednak nie bêdzie tylko spo-czywaæ na samym wydziale, ale równie¿ na barkach ca³ej rzeszy ekspertów i operatorów, którzy tworz¹ ba-zy danych w AFIS. Wspó³praca miêdba-zynarodowa na-k³ada na administratorów obowi¹zek sta³ego dbania o jakoœæ gromadzonych danych w AFIS tak, aby za-pewniona by³a ich integralnoœæ, poprawnoœæ i aktual-noœæ. Nale¿y te¿ zadbaæ, aby wszystkie czynnoœci od momentu zabezpieczenia materia³u na miejscu zda-rzenia b¹dŸ pobrania od osoby, poprzez etap jego do-starczenia do laboratorium i wprowadzenia do bazy da-nych, odbywa³y siê zgodnie z miêdzynarodowymi nor-mami jakoœci.
Streszczenie
Opracowanie niniejsze przedstawia proces zmian zakresu kompetencji Wydzia³u Daktyloskopii CLK KGP na gruncie wspó³pracy miêdzynarodowej. Rozpatrzono to w aspekcie kom-petencji funkcjonalnych, tj. wiedzy, jak¹ powinien posiadaæ ka¿-dy ekspert daktyloskopii w celu efektywnego wykonywania swo-ich obowi¹zków. Wychodz¹c od aplikacji AFIS, poprzez wdra¿a-nie kolejnych technologii wspomagaj¹cych pracê ekspertów, przechodzimy do wizji jutra. W pracy przedstawiono wiele sta-tystyk odzwierciedlaj¹cych pracê nie tylko wydzia³u, ale tak¿e wszystkich ekspertów pracuj¹cych na jego rzecz. Zaprezentowa-no zestaw przepisów, na bazie których funkcjonuje obecna wspó³praca miêdzynarodowa. Przytoczono tak¿e ustalone przez Radê Unii Europejskiej akty prawne przyjête na mocy Tytu-³u VI Traktatu UE. W ramach zacieœniania wspó³pracy w walce z przestêpczoœci¹ transgraniczn¹ i terroryzmem obliguj¹ one wszystkie pañstwa cz³onkowskie do wprowadzenia wymiany in-formacji kryminalnych w technologii on-line.
S³owa kluczowe:AFIS, Prüm, biometria, wymiana infor-macji, kompetencje.
Summary
This paper presents the process of shift in a sphere of respon-sibilities of the CFLP Fingerprint Department in terms of inter-national co-operation. This issue is discussed in the aspect of knowledge, which all fingerprint experts should possess in order to fulfill their duties. Starting from AFIS application, through implementation of new technologies supporting experts’ work, we proceed to the future. In this paper some statistics is provi-ded to present the work of the Department and experts. Additio-nally, the author referes to legislation which regulate internatio-nal co-operation. The article presents also legal acts elaborated by the Council of the European Union and accepted by virtue of 6thTitle of the EU Treaty. Within the framework of intensifi-cation of co-operation in the area of fight against terrorism and
cross-border crime, these acts are obligatory for all Member Sta-tes in terms of implementation of on-line exchange of criminal information.
Keywords:AFIS, Pruem, Biometry, information exchange, competencies
Źród³o tabel
Tabele 1–6: Opracowanie w³asne na podstawie danych statystycznych uzyskanych z systemu AFIS
Tabele 7–9: Opracowanie w³asne na podstawie danych statystycznych uzyskanych z komórki NAP Eurodac
Tabela 10: Opracowanie w³asne na podstawie danych sta-tystycznych uzyskanych z komórki CRD
Tabela 11: Opracowano na podstawie danych z Za³¹czni-ka do Decyzji 2008/616/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. precyzuj¹cego parametry techniczne wymiany danych
dakty-loskopijnych – tabela 11 umieszczona w punkcie 8.3 Roz-dzia³ 2: Wymiana danych daktyloskopijnych (dokument kon-troli interfejsu).
Źród³a rycin
Rycina 1: Opracowanie w³asne na podstawie: Rozporz¹-dzenia Rady (WE) nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r. oraz Rozporz¹dzenia nr 407/2002 z dnia 28 lutego 2002 r.
Rycina 2: Opracowanie w³asne na podstawie Za³¹cznika do Decyzji 2008/616/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. pre-cyzuj¹cego parametry techniczne wymiany danych daktylo-skopijnych.
PRZYPISY
* M. Armstrong: Zarz¹dzanie zasobami ludzkimi, Oficyna Ekonomiczna, Kraków 2005.
