mgr Adrian Porwich
Zakład Prawa Administracyjnego Instytut Nauk Administracyjnych
PRAWO ADMINISTRACYJNE
SSP (W) - ćwiczenia – semestr zimowy 2020/2021 Kontakt z prowadzącym
Kontakt z prowadzącym możliwy jest w terminach konsultacji wskazanych na stronie internetowej Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii UWr. Konsultacje odbywają się w formie zdalnej – poprzez funkcję „Czat” w aplikacji MS Teams. W celu skontaktowania się z prowadzącym należy zgłosić się poprzez wiadomość tekstową przy wykorzystaniu funkcji „Czat”. Rozmowa będzie prowadzona w formie konwersacji tekstowej lub rozmowy audio – prowadzący poinformuje o wyborze formy, w zależności od charakteru sprawy.
Pomiędzy terminami konsultacji preferowaną formą kontaktu jest poczta elektroniczna - poprzez adres adrian.porwich@uwr.edu.pl. Kontakt poprzez pocztę elektroniczną jest formą podstawową w przypadku braku dostępu do aplikacji MS Teams lub czasowego ograniczenia jej funkcjonalności.
W zależności od rozwoju sytuacji epidemicznej, prowadzący dopuszcza możliwość kontaktu telefonicznego oraz osobistego – w gabinecie 522 w budynku A. Wszelkie zmiany, polegające na rozszerzeniu form kontaktu, będą komunikowane za pośrednictwem strony WPAiE.
Zasady zaliczenia semestru
A) kolokwium
Warunkiem uzyskania zaliczenia semestru jest uzyskanie oceny pozytywnej z kolokwium przeprowadzanego w formie odpowiedzi ustnej. Kolokwium obejmować będzie materiał zrealizowany na zajęciach, a także zagadnienia wskazane przez prowadzącego do samodzielnego opracowania. Kolokwium i poprawa kolokwium obejmuje odpowiedź na trzy pytania – jedno pytanie o charakterze ogólnym i dwa pytania o charakterze szczegółowym.
Kolokwium oraz poprawa kolokwium zostaną przeprowadzone w formie zdalnej przy użyciu aplikacji MS Teams – w terminach ustalonych ze studentami. Na potrzeby kolokwium niezbędne jest dysponowanie przez studenta sprawnym sprzętem elektronicznym – w tym mikrofonem i kamerką internetową. Z przebiegu kolokwium prowadzący sporządzi protokół odpowiedzi ustnej, którego treść zostanie przedstawiona studentowi wraz z proponowaną oceną z kolokwium.
Dopuszczalna jest poprawa oceny pozytywnej – z zastrzeżeniem, że ostateczną ocenę będzie stanowić ocena uzyskana w terminie poprawkowym.
B) obecność na zajęciach
Warunkiem zaliczenia ćwiczeń jest uczestnictwo w zajęciach zdalnych. Zajęcia odbywają się online – za pośrednictwem aplikacji MS Teams. Szczegółowe informacje dotyczące przebiegu zajęć, w tym aspektów technicznych, zostaną przedstawione podczas pierwszych zajęć w semestrze.
Dopuszczalna jest jedna nieobecność nieusprawiedliwiona w semestrze. Każda kolejna nieobecność wymaga jej zaliczenia poprzez ustną odpowiedź z zakresu omawianego na danych zajęciach materiału. W tym celu należy zgłosić się w trakcie konsultacji w terminie 2 tygodni od ustania przyczyny nieobecności, a w uzasadnionych przypadkach – w innym terminie uzgodnionym z prowadzącym. Każda nieobecność, która przekracza wskazany limit i nie została zaliczona, będzie wpływała na obniżenie oceny końcowej.
C) aktywność na zajęciach
Zagadnienia omawiane na zajęciach
26 października 2020 r.
Informacje organizacyjne. Prawo administracyjne – geneza, pojęcie i wewnętrzna klasyfikacja. Pogranicze prawa administracyjnego. Źródła prawa administracyjnego – konstytucyjny katalog źródeł prawa i normy konstytucyjne regulujące sprawy administracji publicznej.
Literatura podstawowa:
red. J. Boć, Prawo administracyjne, Wrocław 2010 – s. 34 – 40, 49 – 56, 58 – 65. J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2018 – s. 53 – 71, 87 – 90, 94 – 120. Literatura uzupełniająca:
I. Niżnik – Dobosz, Pojęcie pogranicza prawa z perspektywy nauki prawa administracyjnego i jego kryteriów [w:] red. J. Zimmermann, Pogranicze prawa administracyjnego, Warszawa 2019, s. 51 – 60.
P. Dobosz, Prawo administracyjne a dziedziny z niego wyrosłe [w:] red. J. Zimmermann, Integralność prawa administracyjnego: perspektywa polska, Warszawa 2019, s. 271 – 287.
9 listopada 2020 r.
Źródła prawa administracyjnego - specyfika regulacji ustawowej w prawie administracyjnym, charakter prawny rozporządzeń, lokalne źródła prawa administracyjnego. Prawo wewnętrzne i prawo zakładowe. Niezorganizowane źródła prawa administracyjnego. Europeizacja prawa administracyjnego.
Literatura podstawowa:
red. J. Boć, Prawo administracyjne, Wrocław 2010 – s. 65 – 72, 76 – 79, 82 – 107, 116 – 126. J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2018 – s. 120 – 155, 158 – 162.
Literatura uzupełniająca:
D. Dąbek, Współczesne pojęcie źródeł prawa administracyjnego na tle konstytucyjnego pojęcia źródeł prawa [w:] red. J. Zimmermann, Koncepcja systemu prawa administracyjnego: Zjazd Katedr Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego, Zakopane, 24-27 września 2006 r., Warszawa – Kraków 2007.
23 listopada 2020 r.
Administracja publiczna – pojęcie i sposoby definiowania. Władztwo administracyjne. Sfery ingerencji a funkcje administracji publicznej. Stosunek administracyjnoprawny i sytuacja administracyjnoprawna – pojęcia i typologia. Formy działania administracji – pojęcie i klasyfikacja.
Literatura podstawowa:
red. J. Boć, Prawo administracyjne, Wrocław 2010 – s. 12 – 23, 318 – 321, 357 – 377, 441 - 443. J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2018 – s. 27 – 52, 72 - 87.
Literatura uzupełniająca:
A. Chajbowicz, Policja administracyjna jako sfera ingerencji administracji [w:] red. J. Supernat, Między tradycją a przyszłością w nauce prawa administracyjnego : księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Janowi Bociowi, Wrocław 2009, s. 55 – 68.
A. Skóra, Koncepcja wielopodmiotowych stosunków administracyjnoprawnych [w:] red. J. Zimmermann, Koncepcja systemu prawa administracyjnego: Zjazd Katedr Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego, Zakopane, 24-27 września 2006 r., Warszawa – Kraków 2007, s. 259 – 275.
D. Kijowski, Pojęcie prawnych form działania administracji [w:] red. J. Korczak, Administracja publiczna pod rządami prawa: księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, Wrocław 2016, s. 217 – 226.
7 grudnia 2020 r.
Akt normatywny administracji – pojęcie i typologia. Akt administracyjny – pojęcie i typologia. Decyzja administracyjna i akty administracyjne o szczególnej nazwie. Generalny akt administracyjny. Dyskrecjonalność i uznanie administracyjne. Milczące załatwienie sprawy.
Literatura podstawowa:
red. J. Boć, Prawo administracyjne, Wrocław 2010 – s. 321 – 340.
J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2018 – s. 382 – 393, 406 – 438, 462 - 468. Literatura uzupełniająca:
Z. Duniewska, Władza dyskrecjonalna administracji publicznej a sytuacja prawna jednostki – kilka refleksji [w:] red. J. Korczak, Administracja publiczna pod rządami prawa: księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, Wrocław 2016, s. 97 – 107.
18 stycznia 2021 r.
Formy działania administracji - umowa administracyjna, umowa cywilnoprawna, ugoda administracyjna, porozumienie administracyjne, przyrzeczenie administracyjne, czynności materialno – techniczne, działania społeczno – organizatorskie.
Literatura podstawowa:
red. J. Boć, Prawo administracyjne, Wrocław 2010 – s. 340 – 354. J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2018 – 448 – 462. Literatura uzupełniająca:
J. Człowiekowska, Powierzanie zadań i kompetencji w administracji publicznej – uwagi na tle problematyki zaierania porozumień administracyjnych [w:] red. T. Bąkowski, Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzanych zadań, Warszawa 2015, s. 47 – 65.
B. Jaworski, Równość podmiotów porozumienia administracyjnego – mit czy rzeczywistość? [w:] red. J. Korczak, P. Lisowski, Równość w prawie administracyjnym, Warszawa 2018, s. 45 – 57.
D. Kijowski, Umowy w administracji publicznej [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania: studia i materiały z Konferencji Naukowej poświęconej Jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń, 15-16 listopada, 2005, Toruń 2005, s. 281 – 301.
H. Knysiak – Molczyk, Umowa cywilnoprawna jako forma działania organów administracji publicznej [w:] red. J. Zimmermann, Koncepcja systemu prawa administracyjnego: Zjazd Katedr Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego, Zakopane, 24-27 września 2006 r., Warszawa – Kraków 2007, s. 491 – 506. A. Błaś, Czynności faktyczne organów administracji publicznej [w:] red. J. Zimmermann, Koncepcja systemu prawa administracyjnego: Zjazd Katedr Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego, Zakopane, 24-27 września 2006 r., Warszawa – Kraków 2007, s. 507 – 515.
M. Chlipała, Przyrzeczenia administracyjne w unormowaniach materialnoprawnych [w:] red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Prawo administracyjne dziś i jutro, Warszawa 2018, s. 257 – 265.
1 lutego 2021 r.
Wprowadzenie do prawa administracyjnego ustrojowego – podmiot administracji publicznej, organ administracji publicznej, organ administrujący, urząd, zakład administracyjny, korporacja. Zadania publiczne, kompetencje i właściwość. Centralizacja i decentralizacja. Koncentracja i dekoncentracja. Kierownictwo, kontrola i nadzór. Resortowa i terytorialna struktura administracji.
Literatura podstawowa:
red. J. Boć, Prawo administracyjne, Wrocław 2010 – s. 131 – 144, 165 – 169, 231 – 240, 255 – 261, 378 – 386. J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2018 – s. 179 – 198, 203 – 213, 220 – 240.
Literatura uzupełniająca:
W. Bochenek, Z problematyki pojęcia organu administracji publicznej w świetle koncepcji „personalistycznej”, AUWr Przegląd Prawa i Administracji LXIX, Wrocław 2005.
A. Jakubowski, W kwestii aktualności koncepcji zakładu administracyjnego (zakładu publicznego) [w:] red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Prawo administracyjne dziś i jutro, Warszawa 2018, s. 527 – 541.
M. Kisała, Granice decentralizacji [w:] red. B. Jaworska – Dębska, E. Olejniczak – Szałowska, R. Budzisz, Decentralizacja i centralizacja administracji publicznej, Warszawa – Łódź 2019, s. 64 – 75.
M. Górka, Rodzaje dekoncentracji wewnętrznej w materialnym prawie administracyjnym [w:] red. M. Giełda, R. Raszewska – Skałecka, Administracja publiczna wobec wyzwań i oczekiwań społecznych, Wrocław 2015, s. 51 – 65. L. Zacharko, Tradycyjne a współczesne pojęcie kontroli i jej zasięg [w:] red. A. Ziółkowska, A. Gronkiewicz, Administracyjne procedury kontrolne: wybrane zagadnienia, Katowice 2016, s. 8 – 16.
A. Matan, Administracyjne procedury kontrolne [w:] red. A. Ziółkowska, A. Gronkiewicz, Administracyjne procedury kontrolne: wybrane zagadnienia, Katowice 2016, s. 17 – 23.
