Sopot, dnia 22 grudnia 2020 r.
Zleceniodawca: Orangetheory Fitness
Sporządzający opinię: adw. Nicholas Cieslewicz Kancelaria Adwokacka adw. Nicholas Cieslewicz ul. Bema 1/5
81-753 Sopot
OPINIA PRAWNA
Opinia prawna, dotycząca funkcjonowania siłowni i klubów fitness, po wprowadzeniu nowych obostrzeń w całym kraju, na skutek rozprzestrzenienia się wirus Sars-coV-2.
Niniejsze opracowanie, zawiera ocenę dopuszczalności działalności klubu fitness oraz wskazuje na reżim sanitarny, w którym powyższa działalność powinna się odbywać.
I. Podstawa prawna.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia nowych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii.
II. Klauzula prawna
W niniejszej Opinii prawnej, zaprezentowano niezależną, subiektywną ocenę
sporządzającego, dotyczącą prawnych aspektów przedmiotu analizy, w szczególności, ocena prawna przedstawiona w Opinii nie daje gwarancji braku negatywnych skutków ewentualnej kontroli w trybie przepisów oraz wyniku danej sprawy w przypadku skierowania jej na drogę postępowania sądowego lub administracyjnego.
III. Opis stanu faktycznego.
W Warszawie, w trzech lokalizacjach, tj. Warszawa- Mokotów, Warszawa-Wilanów oraz Warszawa- C.H. Klif, znajdują się kluby fitness, które oferują treningi personalne, grupowe w kameralnych grupach, pod opieką trenerów personalnych.
21 grudnia 2020 r., zostało wydane i ogłoszone Rozporządzenie Rady Ministrów, zmieniające rozporządzenie w sprawie ustanowienia nowych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, które swoim zakresem objęło działalność basenów, aquaparków, siłownii, klubów i centrów fitness.
IV. Analiza prawna (przegląd zakazów dotyczących branży, w której działa Zleceniodawca).
1. Zakaz działalności basenów, aquaparków, silownii, klubów i centrów fitness.
§ 10. 1. Do dnia 17 stycznia 2021 r. ustanawia się zakaz prowadzenia przez przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 424 i 1086) oraz przez inne podmioty działalności polegającej na prowadzeniu:
1) dyskotek i klubów nocnych lub działalności, która polega na udostępnieniu miejsca do tańczenia organizowanego w pomieszczeniach lub w innych miejscach o zamkniętej przestrzeni, z wyłączeniem sportowych klubów tanecznych;
2) basenów, aquaparków, siłowni, klubów i centrów fitness, z wyłączeniem basenów, siłowni, klubów i centrów fitness:
a) działających w podmiotach wykonujących działalność leczniczą
przeznaczonych dla pacjentów,
b) dla członków kadry narodowej polskich związków sportowych;
3) działalności usługowej związanej z poprawą kondycji fizycznej (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w podkla- sie 96.04.Z).
KOMENTARZ SPORZĄDZAJĄCEGO:
- w powyższym przepisie, Ustawodawca wprowadził trzy wyjątki od zakazów działalności, a mianowicie: sportowe kluby taneczne, działalność lecznicza, przynależność członkowską do kadry narodowej. Aby skorzystać z w/w wyjątków, należy daną przesłankę udowodnić odpowiednią dokumentacją.
A. TANECZNY KLUB SPORTOWY.
- Organizacje prowadzące działalność w zakresie sportu definiuje Ustawa o Sporcie.
Nie określa jednak jednej właściwej formy prawnej klubu sportowego. Mogą to być kluby sportowe i uczniowskie kluby sportowe działające w formie stowarzyszenia i wpisane do ewidencji starosty, stowarzyszenia rejestrowe, a nawet spółki kapitałowe. Uzyskują one osobowość prawną wraz z wpisem do ewidencji starosty lub przez rejestrację w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Kluby sportowe mogą działać w formie:
- stowarzyszeń lub fundacji zarejestrowanych w KRS (powstają i rejestrują się jak inne stowarzyszenia/ fundacje),
- uczniowskich klubów sportowych,
- klubów sportowych wpisanych do ewidencji starosty właściwego ze względu na siedzibę klubu (wtedy, gdy nie prowadzą działalności gospodarczej, a co więcej jej prowadzenia nie może przewidywać statut takiego stowarzyszenia, ponieważ wtedy muszą zarejestrować się w KRS),
-spółek kapitałowych, tj. zarejestrowanych w KRS spółek z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółek akcyjnych.
Zgodnie z art. 37 § 1. k.c. jednostka organizacyjna uzyskuje osobowość prawną z chwilą jej wpisu do właściwego rejestru, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
KOMENTARZ SPORZĄDZAJĄCEGO:
Jak zostało wyżej wskazane, klub sportowy musi posiadać osobowość prawna, a uzyskują ją, z chwilą wpisu do rejestru (KRS). W ocenie Sporządzającego, rejestracja klubu sportowego jest procesem, trwającym kilka tygodni, a nawet miesięcy, nie ma więc możliwości, aby nowy klub sportowy, został zarejestrowany przed końcem obecnie obowiązujących ograniczeń (tj. przed dniem 17 stycznia 2021).
B. DZIAŁALNOŚĆ LECZNICZA.
- zgodnie z Ustawą z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, działalność lecznicza polega na udzielaniu świadczeń zdrowotnych.
Podmiotami leczniczymi są:
1) przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495) we wszelkich formach przewidzianych dla wykonywania działalności gospodarczej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, […]– w zakresie, w jakim wykonują działalność leczniczą.
Podmiot leczniczy jest obowiązany spełniać następujące warunki:
1) posiadać pomieszczenia lub urządzenia, odpowiadające wymaganiom określonym w art. 22;
2) używać iutrzymywać wyroby medyczne, wyposażenie wyrobów medycznych, wyroby medyczne do diagnostyki in vitro, wyposażenie wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro, aktywne wyroby medyczne do implantacji oraz systemy lub
zestawy zabiegowe złożone zwyrobów medycznych zgodnie zwymaganiami ustawy zdnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 175, 447 i 534);
3) zapewniać udzielanie świadczeń zdrowotnych wyłącznie przez osoby wykonujące zawód medyczny oraz spełniające wymagania zdrowotne określone w odrębnych przepisach;
4) zawrzeć w zakresie określonym w art. 25 ust. 1 umowę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej.
Podmiot wykonujący działalność leczniczą, ustanawia regulamin organizacyjny.
Podmioty lecznicze, które zamierzają wykonywać działalność leczniczą, podlegają obowiązkowemu wpisowi do właściwego rejestru.
Podmiot, który zamierza wykonywać działalność leczniczą jako podmiot leczniczy, składa organowi prowadzącemu rejestr, wniosek o wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
Organem prowadzącym rejestr jest:
1) wojewoda właściwy dla siedziby albo miejsca zamieszkania podmiotu leczniczego – w odniesieniu do podmiotów leczniczych,
2) okręgowa rada lekarska właściwa dla miejsca wykonywania praktyki zawodowej lekarza – w odniesieniu do tych praktyk, a w odniesieniu do członków wojskowej izby lekarskiej – Wojskowa Rada Lekarska,
3) okręgowa rada pielęgniarek i położnych właściwa dla miejsca wykonywania praktyki zawodowej przez pielęgniarkę – w odniesieniu do tych praktyk,
4) Krajowa Rada Fizjoterapeutów – w odniesieniu do praktyk zawodowych fizjoterapeutów.
Działalność leczniczą można rozpocząć po uzyskaniu wpisu do właściwego rejestru!
KOMENTARZ SPORZĄDZAJĄCEGO:
Jeżeli Zleceniodawca, zdecydowałby się na rozpoczęcie prowadzenia działalności leczniczej, np. w zakresie rehabilitacji/fizjoterapii, której to działalności, rozporządzenie z 21.12.2020 r. nie ogranicza, wówczas, musiałby uzyskać wpis we właściwym rejestrze Wojewody. Analogicznie, jak w przypadku utworzenia klubu sportowego, jest to czasochłonna procedura, która uniemożliwi rozpoczęcie działalności przed 17 stycznia 2021 roku.
C. PRZYNALEŻNOŚĆ DO KADRY NARODOWEJ.
- w trakcie ewentualnej kontroli, Uczestnicy zajęć, powinni przedstawić zaświadczenia o przynależności do kadry narodowej związków sportowych z pieczęcią Ministerstwa Sportu.
2. Zakaz działalności związanej ze sportem, rozrywką i rekreacyjnej.
Do dnia 17 stycznia 2021 r. prowadzenie przez przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców oraz przez inne podmioty działalności związanej ze sportem, rozrywkowej i rekreacyjnej (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w dziale 93.0) polegającej na organizacji współzawodnictwa sportowego, zajęć sportowych i wydarzenia sportowego jest dopuszczalne po spełnieniu łącznie następujących warunków:
1) wyłącznie w przypadku sportu zawodowego w rozumieniu art. 2 pkt 143 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.* uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.
107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.3)) lub zawodników pobierających stypendium sportowe, o którym mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1133), lub zawodników będących członkami kadry narodowej lub reprezentacji olimpijskiej, lub reprezentacji
paraolimpijskiej, lub uprawiających sport w ramach ligi zawodowej w rozumieniu tej ustawy, lub dzieci i młodzieży uczestniczącej we współzawodnictwie sportowym prowadzonym przez odpowiedni polski związek sportowy;
2) ich organizowania bez udziału publiczności.
*- „sport zawodowy” oznacza uprawianie sportu w taki sposób, w jaki świadczy się
pracę lub usługi za wynagrodze niem, bez względu na to, czy pomiędzy sportowcem zawodowym a odpowiednią organizacją sportową istnieje formalna umowa o pracę
czy też nie, w przypadku, gdy wynagrodzenie przekracza koszty uczestnictwa i stanowi znaczącą część dochodów dla sportowca. Koszty podróży i zakwaterowania związane z uczestnictwem w zawo dach sportowych nie są
uważane za wynagrodzenie dla celów niniejszego rozporządzenia;
Okoliczności, o których mowa wyżej, potwierdza dokument wystawiony przez podmiot opłacający wynagrodzenie lub stypendium sportowe albo przez odpowiednio międzynarodową federację sportową działającą w sporcie olimpijskim lub paraolimpijskim lub inną uznaną przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski albo międzynarodową organizację sportową o zasięgu kontynentalnym należącą do takiej federacji, albo polski związek sportowy.
KOMENTARZ SPORZĄDZAJĄCEGO:
- jak wynika z powyższego przepisu, Ustawodawca istotnie ograniczył działalność sportową, rozrywkową i rekreacyjną, wskazując, iż mogą z niej korzystać wyłącznie zawodowi sportowcy, stypendyści sportowi, członkowie kadry narodowej lub reprezentacji olimpijskiej/paraolimpijskiej, uprawiając sport w ramach ligi zawodowej w rozumieniu tej ustawy, lub dzieci i młodzieży uczestniczącej we współzawodnictwie sportowym prowadzonym przez odpowiedni polski związek
sportowy. Spełnienie jednej ze wskazanych wyżej przesłanek, musi być udokumentowane właściwym zaświadczeniem.
V. Podsumowanie.
W opinii Sporządzającego, w obecnym stanie prawnym, brak jest legalnych instrumentów prawnych, umożliwiających funkcjonowania klubów fitness Klienta w dniach od 28 grudnia 2020 roku do dnia 17 stycznia 2021 roku, z wyłączeniem ryzyka narażenia Klienta na kary administracyjne.
adw. Nicholas Cieslewicz
