SE.BRM.0063.1-11/10
PROTOKÓŁ
Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW RM w dniu 22 października 2010 roku
Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów RM odbyło się 22 października 2010 roku, w Sali Kominkowej Kórnickiego Ośrodka Kultury. W spotkaniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji oraz burmistrz Jerzy Lechnerowski, wiceburmistrz Hieronim Urbanek, skarbnik Katarzyna Szamałek, sekretarz gminy Leszek Książek, kierownik Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych UM Hanna Kmieciak, kierownik Wydziału Finansów UM Marianna Mailna, kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UM Łukasz Ryks, kierownik Wydziału Pozyskiwania Środków Pozabudżetowych UM Anna Biernacka.
1. Przewodniczący otworzył posiedzenie, podkreślił, że jest to ostatnie spotkanie Komisji Budżetu i Finansów w V kadencji RM. Następnie odczytał porządek obrad, do którego nie zgłoszono uwag:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) zmiany budżetu Gminy Kórnik,
b) zwolnienia od podatku od nieruchomości zgrupowań miejsc postojowych obsługi komunikacyjnej pracowników,
c) wyrażenia opinii Rady Miejskiej w Kórniku potwierdzającej celowość i efektywność realizacji zadań projektowanych przedsięwzięć rekultywacyjnych przewidzianych do wykonania w roku 2011,
d) przyjęcia Strategii Informatyzacji Miasta i Gminy Kórnik w latach 2010-2013, e) zamiany nieruchomości pod drogę w Borówcu,
f) konsultacji społecznych w sprawie przywrócenia Bninowi praw miejskich,
g) konsultacji społecznych w sprawie utworzenia jednostki pomocniczej dla miasta Kórnik.
4. Sprawy bieżące, zapoznanie się z wnioskiem Komisji Bezpieczeństwa, które wpłynęło do wiadomości Komisji.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Zakończenie obrad.
2. Protokół z poprzedniego posiedzenie przyjęto przy 1 głosie wstrzymującym się.
3a) Burmistrz Jerzy Lechnerowski podkreślił, że propozycja zmiany budżetu i autopoprawka dotyczą przede wszystkim zmniejszenia planowanych dochodów ze sprzedaży mienia.
Skarbnik Katarzyna Szamałek szczegółowo przedstawiła propozycję. W dyskusji poruszono tematy:
Radny Bogdan Wesołek poinformował zebranych, że w tym roku Komisja Rewizyjna nie wykorzysta 5.000,00 zł przeznaczonych na wykonanie ekspertyz, zatrudnienie rzeczoznawcy. Środki przekazano do dyspozycji burmistrzowi. Burmistrz powiedział, że pieniądze zostaną przekazane do rezerwy budżetowej.
Radny Adam Lewandowski zwrócił uwagę, że po zmniejszeniu wydatków na promenadę o 8 tys. zł kwoty dochodów i wydatków nie są równe. Skarbnik Katarzyna Szamałek wyjaśniła, że zmniejszenia dokonano po wyliczeniach przesłanych przez Urząd Marszałkowski. Zmniejszono wydatki ze strony gminy.
Radny Roman Genstwa zapytał o przyczynę zmniejszenia środków o 175 tys. zł na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków. Burmistrz wyjaśnił, że łączna kwota na inwestycję w dwóch miejscowościach: Żerniki i Szczodrzykowo wynosi 350 tys. zł. Umowa z firmą Wody Polskie obejmuje dofinansowanie proporcjonalne do postępu wykonywanych prac.
W tym roku nie zostaną rozpoczęte prace w Żernikach, a wydatki w Szczodrzykowie nie przekroczą wartości 100 tys. zł, zatem zmniejszenie środków o połowę nie wstrzyma inwestycji.
Radny Bogdan Wesołek zaapelował o polepszenie stanu nawierzchni ul. Droga Kalejska w Kórniku.
Przewodniczący Seweryn Waligóra zapytał o powód zwiększenia kwoty na projekt budowy lewoskrętu z drogi S11 do Dębca. Wiceburmistrz Hieronim Urbanek odpowiedział, że środki potrzebne są na sporządzenie aktualnych map. Przewodniczący podkreślił, że na terenie gminy jest wiele niebezpiecznych miejsc, w których często są wypadki drogowe. Następnie zapytał, czy jest pewne, że po opracowaniu projektu przez gminę GDDKiA wykona inwestycję. Wiceburmistrz przypomniał, że zadanie ma być wykonane ze środków na poprawę bezpieczeństwa na drogach. Zaznaczył, że współpraca z właścicielami i zarządcami dróg jest bardzo trudna.
Po zakończeniu dyskusji projekt zmiany budżetu przyjęto jednogłośnie (10 za).
3b) Burmistrz Jerzy Lechnerowski powiedział, że bodźcem do powstania projektu uchwały był wniosek firmy H&M. Kierownik Hanna Kmieciak poinformowała, że tytuł uchwały utworzono na podstawie pojęcia z prawa budowlanego. Projekt proponuje zwolnienie z podatku od nieruchomości na 15 lat dla wszystkich obiektów, które spełniają określone w dokumencie warunki: m.in. ilość miejsc postojowych i rodzaj pojazdów. Propozycja uzyskała pozytywną opinię UOKIK i Ministerstwa Rolnictwa. Szacowane roczne straty budżetu gminy to około 40 tys. zł – od momentu powstania parkingu. Obecnie firma H&M płaci około 800 tys. zł podatku od nieruchomości rocznie. Radny Michał Stecki zapytał o lokalizację parkingu. Burmistrz odpowiedział, że firma planuje inwestycję na swoim terenie, między halami. Radny po raz kolejny przedstawił postulat budowy dworca obsługującego pracowników wszystkich hal. Zaznaczył, że budową parkingu powinien być zainteresowany inwestor, który wybudował kompleks hal. Uchwała, mimo iż określa ogólne zasady, tak naprawdę jest odpowiedzią na potrzeby jednej firmy. To stanowisko poparł radny Przemysław Pacholski. Burmistrz Jerzy Lechnerowski zwrócił uwagę, że powstanie inwestycji na terenie H&M nie przekreśla innych inwestycji, możliwości kompleksowej obsługi pracowników wszystkich hal. Podkreślił, że budowa parkingu zwiększy bezpieczeństwo pracowników H&M.
Projekt uchwały przyjęto 5 głosami za, przy 1 przeciw i 4 wstrzymujących się.
3c) Burmistrz Jerzy Lechnerowski powiedział, że do 30 listopada należy złożyć wniosek o dofinansowanie z FOGR. Środki, o które można wnioskować są niewielkie – w 2010 roku gmina otrzymała 26 tys. zł. Burmistrz zaproponował wpisanie do wniosku dofinansowanie do modernizacji drogi ul. Okrężnej w Dachowie. Zadanie to zostało wpisane do budżetu gminy już w 2008 roku, jednak z braku środków na budowę sąsiedniej drogi – ul. Nowina, pieniądze przesunięto. Komisja Rolnictwa opiniując projekt zaproponowała wnioskowanie o środki na modernizację drogi w Czmońcu, która łączy drogi wojewódzką i powiatową.
Droga przebiega przez las, jest w bardzo złym stanie. KPA Kombus odmawia dowożenia dzieci do szkół tą drogą. Koszty obu inwestycji są podobne. Burmistrz przypomniał, że zobowiązał się do wpisania do projektu budżetu na 2011 rok modernizacji dróg w Czmońcu i Dachowie, niezależnie od dofinansowania z FOGR. Wiceburmistrz Hieronim Urbanek zaznaczył, że obie inwestycje są niezbędne, ponieważ drogi są w katastrofalnym stanie. Kierownik Anna Biernacka poinformowała, że do wniosku
o dofinansowanie należy dołączyć projekt inwestycji. Wiceburmistrz powiedział, że dla drogi w Czmońcu nie ma opracowań.
Projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie, jednogłośnie.
Z dalszej części posiedzenia zwolnił się radny Bogdan Wesołek.
3d) Radny Michał Stecki przypomniał, że podczas prezentacji strategii na poprzednim posiedzeniu wnioskował o przedstawienie harmonogramu prac z wyliczeniem kosztów poszczególnych etapów. Sekretarz Leszek Książek powiedział, że pierwszy etap – budowa sieci światłowodowej od ul. Woźniaka w Kórniku do ratusza w Bninie będzie kosztował około 600 tys. zł. Taką kwotę zaproponuje do budżetu na 2011 rok. Nie ma szczegółowych wyliczeń dot. etapów, ponieważ, jak zaznaczono na poprzednim posiedzeniu, wydatki zależą od stopnia zaawansowania inwestycji.
Projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię członków Komisji: 9 głosów za.
3e) Sprawę omówił kierownik Łukasz Ryks. Przypomniał, że temat dyskutowano już wcześniej, jednak z uwagi na regulowanie spraw spadkowych przerwano rozmowy.
Projekt uchwały zakłada zamianę gruntów, które państwo Morszner przekazali na drogę dojazdową do kościoła w Borówcu. W zamian wnioskują o przekazanie innych gruntów.
Z uwagi na różnicę wartości gmina dopłaci 50 tys. zł. Przewodniczący Seweryn Waligóra powiedział, że w tej sprawie wpłynęło pisma sołtysa Borówca. Sołtys uważa, że zamiana gruntów nie będzie korzystna dla społeczności lokalnej. Zaznaczył, że mieszkańcy potrzebują miejsc, w których będzie można prowadzić działalność społeczną. Z uwagi na specyfikę Borówca można mówić o zapotrzebowani na trzy centra. Sołtys podkreśla, że propozycja zamiany gruntów pozbawia gminę i sołectwo terenów, które można wykorzystać na ww. cele.
Radny Michał Stecki podkreślił, że decyzje dotyczące przeznaczenia gruntów można podejmować po przyjęciu studium dla Borówca. Poparł stanowisko sołtysa. Burmistrz Jerzy Lechnerowski przypomniał, że gdy budowano kościół nie zgłaszano sprzeciwu.
Podkreślił, że kościół również służy celom społecznym, wszystkim mieszkańcom.
Ponadto powiedział, że działka wielkości 1000m2 jest zbyt mała, by mogła służyć celom społecznym. Zamiana gruntów nie przeszkodzi w tworzeniu centrów kulturalno – społecznych w Borówcu.
Projekt uchwały przyjęto przy 2 głosach wstrzymujących się.
Salę posiedzeń opuściła radna Irena Kaczmarek.
3f) Radna Małgorzata Walkowiak poinformowała, że Komisja Oświaty i Polityki Społecznej pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radny Adam Lewandowski podkreślił, że konieczne jest przeprowadzenie skutecznej kampanii informującej o konsultacjach.
Kierownik Biura Rady Miejskiej przypomniała, że stowarzyszenie Nasz Bnin zobowiązało się do współpracy – w komisjach konsultacyjnych mają zasiadać wolontariusze poleceni przez stowarzyszenie. Podkreśliła, że projekt uchwały jest zgodny z wolą radnych, którzy pozytywnie zaopiniowali wniosek stowarzyszenia.
Projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie, jednogłośnie (8 głosów za.)
3g) Radna Małgorzata Walkowiak poinformowała, że członkowie Komisji Oświaty i Polityki Społecznej zaproponowali wykreślenie ze wzoru karty do głosowania, w pytaniu nr 3, słowa
„dwóch” odnoszącego się do proponowanej ilości jednostek pomocniczych, które mogłyby powstać na terenie Kórnika. Ponadto uznano, że konieczne jest wyjaśnienie pojęcia
„jednostka pomocnicza” poprzez dodanie słów „rada osiedla”.
Członkowie Komisji Budżetu i Finansów jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały, z uwzględnieniem uwag KOiPS.
4. Przewodniczący Seweryn Waligóra odczytał pismo Komisji Bezpieczeństwa dotyczące konieczności budowy kompleksowej sieci monitoringu miejskiego. Wiceburmistrz powiedział, że obecnie w Kórniku zamontowanych jest 5 kamer, docelowo powinno być 18.
Wiceburmistrz podkreślił, że właściwym rozwiązaniem jest stworzenie od razu całej sieci, nie jak dotychczas montowanie jednej, dwóch kamer rocznie. Komisja Bezpieczeństwa złoży wniosek o wpisanie zadania (400 - 500 tys. zł) do projektu budżetu na 2011 rok. Propozycja, oprócz montażu kamer, obejmuje również powstanie na posterunku policji 24 h centrum obserwacji. Radny Przemysław Pacholski podkreślił, że jeśli będzie to możliwe budowę monitoringu należy połączyć z budową sieci światłowodowej.
Członkowie Komisji jednogłośnie poparli wniosek Komisji Bezpieczeństwa: 8 głosów za.
Radny Roman Genstwa zapytał kiedy powstanie strefa płatnego parkowania. Wiceburmistrz odpowiedział, że po rewitalizacji rynku kórnickiego.
Kierownik Hanna Kmieciak poinformowała zebranych, że Komisja Rolnictwa jednogłośnie przyjęła propozycję obniżenia stawki będącej podstawą do obliczenia podatku rolnego – z 37,64 zł podanej przez prezesa GUS do 36 zł.
Członkowie Komisji Budżetu i Finansów poparli stanowisko Komisji Rolnictwa 4 głosami za, przy 4 wstrzymujących się.
6. Przewodniczący Seweryn Waligóra podziękował burmistrzom, pani skarbnik, panu sekretarzowi, kierownikom Wydziałów UM i pracownikom za współpracę podczas posiedzeń Komisji w V kadencji. Podkreślił, że radni podjęli wiele istotnych decyzji, szczególnie tę dotyczącą budowy centrum sportowo – rekreacyjnego, przy pomocy grona profesjonalistów.
Na tym zakończono obrady.
Protokołowała Helena Cyranik
