SE-BRM.0012.1.12.2017
PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW RMiG
z dnia 24 listopada 2017 roku
Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Rady Miasta i Gminy Kórnik odbyło się 24 listopada 2017 roku, w godzinach 13.00 – 15.20, w sali posiedzeń Rady Miasta i Gminy w ratuszu bnińskim. W spotkaniu uczestniczyło 17 radnych, nieobecni: Dorota Buchalska, Iwona Kosmalska i Daniel Kulza. W obradach wzięli także udział: burmistrz Jerzy Lechnerowski, wiceburmistrz Przemysław Pacholski, skarbnik Katarzyna Szamałek, kierownik Wydziału Eksploatacji Infrastruktury Technicznej UMiG Elżbieta Krakowska i kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UMiG Łykasz Ryks.
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad:
Przewodnicząca Danuta Paluszkiewicz otworzyła posiedzenie i na podstawie listy obecności stwierdziła, że w obradach uczestniczy 16 radnych (radna Irena Kaczmarek spóźniła się na posiedzenie). Komisja mogła podejmować prawomocne decyzje.
Następnie przewodnicząca K.BiF odczytała porządek obrad. Radna Julia Bartkowiak zaproponowała zdjęcie z porządku obrad – na miesiąc - projektu uchwały w sprawie zbycia w drodze przetargowej nieruchomości lokalowej położonej w miejscowości Konarskie (punkt 3f). Podkreśliła, że zebranie wiejskie powinno przedstawić stosowną uchwałę. Dopiero taki dokument pozwoli RMiG decydować w ww. sprawie. Członkowie komisji zgodzili się z propozycją radnej. Porządek obrad, z zmianą, przyjęto jednogłośnie – 16 za. Dokument przedstawiał się następująco:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:
a) zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kórnik na 2017 rok,
b) zmiany uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz zasad ich zbywania i wykupu,
c) ustalenia cen za usługi przewozowe transportu zbiorowego i wysokości opłat dodatkowych, ustanowienia zwolnień i ulg w opłatach za przejazdy
dla odpłatnych linii autobusowych komunikacji miejskiej na terenie Miasta i Gminy Kórnik oraz określenia przepisów porządkowych w komunikacji miejskiej na liniach odpłatnych i bezpłatnych,
d) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i wydzierżawienia nieruchomości położonej w m. Kórnik, obręb Bnin,
e) przyznania pierwszeństwa w nabyciu oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego, zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym,
f) zbycia w drodze przetargowej nieruchomości lokalowej położonej w miejscowości Konarskie,
g) zamiany nieruchomości niezabudowanych, położonych w m. Skrzynki, gm. Kórnik.
4. Omówienie projektu budżetu Miasta i Gminy Kórnik na 2018 rok.
5. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski.
6. Zakończenie posiedzenia.
Na salę posiedzeń weszła radna Irena Kaczmarek.
Od tego momentu w obradach uczestniczyło 17 radnych – członków komisji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia:
Radny Stanisław Duszczak zwrócił uwagę na nieprecyzyjne zapisy dotyczące obowiązywania stawek opłat za wodę ścieki. Zapis poprawiono.
Radny Adam Lewandowski powiedział, że w jego wypowiedzi nt. inwestycji błędnie zapisano zadanie: budowa parkingu przy ul. Dworcowej w Kórniku. Powinno być: budowa chodnika przy ul. Dworcowej w Kórniku. Zapis poprawiono.
Protokół, z zmianami, przyjęto 15 głosami za, przy 2 wstrzymujących się.
3a) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kórnik na 2017 rok:
Projekt wraz z autopoprawka omówiła skarbnik Katarzyna Szamałek. Po wysłuchaniu informacji rozpoczęto dyskusję:
Radny Andrzej Regulski zauważył, że środki na naprawę dachu SP w Kamionkach powinny pochodzić z ubezpieczenia. Radny Stanisław Duszczak przypomniał, że obiekt objęty
nie obejmuje szkód powstałych z powodu wiatru – orkan Ksawery. Gmina pozyska środki z ubezpieczenia, ale procedura trwa, a prace należało wykonać natychmiastowo.
Radny Łukasz Kwas powiedział, że najpierw należało sprawdzić wytrzymałość konstrukcji, następnie skorzystać z zapisów gwarancji, a w ostatniej kolejności zwrócić się do ubezpieczyciela. Wiceburmistrz Przemysław Pacholski poinformował, że w przypadku naprawy ogrodzenia boiska, które nie wymaga natychmiastowej reakcji, sprawa będzie toczyła się innym torem niż w przypadku remontu dachu. Radny Stanisław Duszczak zapytał, czy gmina może skorzystać z pomocy rządu RP. Wiceburmistrz odpowiedział, że pomoc nie jest przyznawana w przypadku ubezpieczonych obiektów.
Radny Andrzej Regulski zapytał również o zakup sprzętu nagłaśniającego za 4 tys. zł.
Skarbnik Katarzyna Szamałek powiedziała, że szczegóły zadania przedstawi podczas najbliższej sesji.
Radny Stanisław Duszczak zapytał, czy powodem obniżenia o 5 tys. zł środków na stypendia socjalne jest polepszająca się sytuacja bytowa mieszkańców. Pani skarbnik odpowiedziała, że propozycja została wprowadzona zgodnie z informacją przekazaną przez Wydział Oświaty i Polityki Społecznej UMiG.
Radny zwrócił także uwagę na zwiększenie kosztów obsługi targowiska w Kórniku.
Burmistrz Jerzy Lechnerowski przypomniał, że obsługę obiektu prowadzi WKiUK Wodkom.
Bieżąca kalkulacja kosztów opiera się na danych z poprzednich lat, środki okazały się niewystarczające.
Po zakończeniu dyskusji przystąpiono do głosowań:
- autopoprawkę do projektu zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kórnik na 2017 rok zaopiniowano pozytywnie, jednogłośnie: 17 za,
- projekt zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kórnik na 2017 rok zaopiniowano pozytywnie, jednogłośnie: 17 za.
3b) Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz zasad ich zbywania i wykupu:
Projekt przedstawiła skarbnik Katarzyna Szamałek. Wyjaśniła, że zmiana dotyczy jedynie nazw serii obligacji. Radny Stanisław Duszczak zwrócił uwagę na błąd w numeracji paragrafów projektu. Pomyłkę poprawiono.
Projekt został zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie – 17 za.
3c) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe transportu zbiorowego i wysokości opłat dodatkowych, ustanowienia zwolnień i ulg w opłatach za przejazdy dla odpłatnych linii autobusowych komunikacji miejskiej na terenie Miasta i Gminy Kórnik oraz określenia przepisów porządkowych w komunikacji miejskiej na liniach odpłatnych i bezpłatnych:
Kierownik Elżbieta Krakowska omawiając projekt uchwały wyjaśniła, że dokument, zmieniający zapisy poprzedniej uchwały w ww. sprawie jest przedstawiany radnym z dwóch powodów:
- wprowadzenia bezpłatnych linii autobusowych na terenie MiG Kórnik, - dostosowania zapisów do zmienionych przepisów wyższego rzędu.
Podkreśliła, że projekt został przygotowany przez KPA Kombus i zaopiniowany przez radcę prawnego przedsiębiorstwa.
W dyskusji radni zwrócili uwagę na:
Radna Krystyna Janicka podkreśliła, że w polskim prawie nie ma już zapisów o I i II grupie inwalidztwa, a zastosowano je w projekcie. Kierownik przypomniała, że radca prawny KPA Kombus zaakceptował zapisy.
Radny Stanisław Duszczak poddał pod dyskusję możliwość wprowadzenia kar porządkowych, np. za zaśmiecanie, czy awanturnicze zachowanie. Propozycja nie zyskała uznania. Następnie radny zwrócił uwagę, że przewóz bagażu jest różnie traktowany na liniach płatnych i bezpłatnych. Kolejny temat poruszony przez radnego dotyczył ulg dla osób posiadających status ,,działacza opozycji antykomunistycznej”, ,,osoby represjonowanej z powodów politycznych” lub ,,działacza opozycji antykomunistycznej i osoby represjonowanej z powodów politycznych”. Zaproponował on, by ww. osobom przyznać 50%, zniżkę, a nie, jak zapisano w projekcie 100%. Podkreślił, że wielu działaczy zajmuje wysokie, dobrze płatne, stanowiska. Członkowie komisji nie zgodzili się z propozycją.
Wniosek nie uzyskał akceptacji.
Radny Tomasz Nagler odniósł się do zapisów przyznającym pracownikom Kombus i ich rodzinom prawo do bezpłatnych przejazdów. Przewodnicząca komisji podkreśliła, że pracownicy bardzo cenią tę ulgę. Odebranie jej nie zostanie zrozumiane. Przypomniała, że dzieci w dni szkolne korzystają z przewozów Kombus za darmo. Stosowanie ulgi nie stanowi znaczącego kosztu dla przedsiębiorstwa.
W projekcie poprawiono także błędy pisarskie i językowe. Kierownik Elżbieta Krakowska podkreśliła, że do sesji projekt musi uzyskać opinię OPZZ.
Po zakończeniu dyskusji przewodnicząca Danuta Paluszkiewicz poddała pod głosowanie
3d) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i wydzierżawienia nieruchomości położonej w m. Kórnik, obręb Bnin:
Projekt został przedstawiony przez kierownika Łukasza Ryksa. Nie wniesiono zastrzeżeń.
Jednogłośna, pozytywna opinia K.BiF: 17 za.
3e) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego, zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym:
Kierownik Łukasz Ryks omówił projekt. Kierownik Elżbieta Krakowska dodała, że do tej pory jeden najemca wykupił mieszkanie w posesji.
Członkowie komisji pozytywnie zaopiniowali propozycję – 17 za.
3g) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zamiany nieruchomości niezabudowanych, położonych w m. Skrzynki, gm. Kórnik:
Projekt był już omawiany na posiedzeniu K.BiF 22.09.2017.
Radna Beata Bruczyńska zapytała, czy droga, która ma powstać, zostanie utwardzona.
Wiceburmistrz Przemysław Pacholski powiedział, że zgodnie z kosztorysem, środki w wysokości 60 tys. zł (różnica w wartości zamienianych nieruchomości) wystarczą na utwardzenie – wysypanie tłuczniem nowo powstałego odcinka drogi. Środki mogą zostać wykorzystane z działu bieżące utrzymanie dróg, po wyrażeniu zgody przez burmistrza. Radna Beata Bruczyńska podkreśliła, że po drodze porusza się ciężki sprzęt rolniczy. Przejazd musi być właściwie przygotowany. Zaproponowany nowy przebieg drogi prowadzi po podłożu bagiennym. Wiceburmistrz powtórzył, że środki wystarczą na wysypanie 20 cm warstwy podbudowy, podłączenie słupa oświetleniowego i obniżenie chodnika w miejscu skrzyżowania z drogą serwisową dla S11. Prace będą dotyczyły odcinka drogi pokazanego na mapie – załączniku do projektu – na czerwono. Koszt remontu całej drogi, do jeziora, to dodatkowe 100 tys. zł. Radny Stanisław Duszczak wyraził wątpliwość dotyczącą kosztów inwestycji. Radny Roman Genstwa zapytał o cel zamiany gruntu. Kierownik Łukasz Ryks powiedział, że zamiana pozwoli przedsiębiorcy na rozwój biznesu. Gmina wspiera lokalnych przedsiębiorców.
Po zakończeniu dyskusji przystąpiono do głosowania: opinia pozytywna: 15 głosów za, przy 2 wstrzymujących się.
4. Omówienie projektu budżetu Miasta i Gminy Kórnik na 2018 rok:
Przewodnicząca Danuta Paluszkiewicz przypomniała, że na bieżącym posiedzeniu K.BiF projekt zostanie omówiony. Dyskusja odbędzie się podczas dodatkowych posiedzeń komisji stałych RMiG Kórnik.
Burmistrz Jerzy Lechnerowski omówił projekt. Przedstawił podstawowe założenia:
- wysokość dochodów: 161.656.432,00 zł, - wysokość wydatków: 176.606.432,00 zł, - deficyt: 14.950.000,00 zł,
- w 2018 roku zostaną wykonane zadania, których nie udało się zrealizować w 2017 roku, - wykonane też będą inwestycje zapisane na 2018 rok w WPF z wyjątkiem zadań drogowych.
Burmistrz przypominał, że wszystkie środki przeznaczone na drogi w 2018 roku przesunięto na jedno zadanie: budowę drogi Gądki – Szczodrzykowo,
- proponuje się wydłużyć czas obowiązywania WPF do 2027 roku,
- brakujące środki będą pozyskane poprzez emisję obligacji w wysokości 20 mln zł.
Burmistrz podkreślił, że poziom wskaźników zadłużenia dla Miasta i Gminy Kórnik jest bezpieczny, w kolejnych latach jest to:
- dopuszczalne: w 2018 roku 21%, w 2019 roku 19%, do 2027 roku około 15% budżetu gminy,
- zaplanowane: w 2018 roku 6,5%, do 2027 roku 1,4% budżetu gminy.
5. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski:
Ustalono terminy posiedzeń komisji stałych RMiG Kórnik dotyczących projektu przyszłorocznego budżetu:
6 grudnia 2017 roku odbędą się:
- godz. 8.00 - Komisja Infrastruktury, Rozwoju i Polityki Przestrzennej, - godz. 11.00 - Komisja Edukacji, Kultury i Polityki Społecznej,
- godz. 13.00 – Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska,
15 grudnia 2017 roku (później termin zmieniono na 8 grudnia), o godz. 13.00 – Komisja Budżetu i Finansów.
6. Zakończenie posiedzenia:
W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodnicząca zakończyła posiedzenie.
