Beata Madej
Zakład Postępowania Administracyjnego i Sądownictwa Administracyjnego
Skarga kasacyjna
Materiały pomocnicze
Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne
Skarga kasacyjna – instytucja procesowa stwarzająca możliwość prawną legitymowanym podmiotom żądania weryfikacji orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny
Skarga kasacyjna
jako środek odwoławczy od orzeczeń wojewódzkich sądów
administracyjnych
wyroki wojewódzkich sądów administracyjnych (bez względu na ich rodzaj i treść)
postanowienia kończące postępowanie w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej np.
postanowienia o umorzeniu postępowania - od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie służy skarga kasacyjna tylko zażalenie
Przedmiot zaskarżenia
Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach:
naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie
naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy
Podstawy skargi kasacyjnej
Legitymację do wniesienia skargi kasacyjnej ma:
strona – skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłość prowadzenia postępowania jest przedmiotem skargi – stroną w świetle art. 12 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest także uczestnik postępowania
prokurator – jeżeli wymaga tego ochrona praworządności (niezależnie od tego, czy brał udział w postępowaniu)
Rzecznik Praw Obywatelskich – jeżeli wymaga tego ochrona praw człowieka i obywatela (niezależnie od tego, czy brał udział w postępowaniu)
Rzecznik Prawa Dziecka – jeżeli wymaga tego ochrona praw dziecka (niezależnie od tego, czy brał udział w postępowaniu)
Legitymacja do wniesienia skargi kasacyjnej
Art. 175 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
§ 1. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3.
§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
§ 3. Skarga kasacyjna może być sporządzona przez:
1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;
2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
Przymus zastępstwa w zakresie dopuszczalności złożenia
skargi kasacyjnej – obowiązek sporządzenia skargi przez
podmioty powołane do pomocy prawnej reprezentacji
stron
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie (tryb pośredni), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla stron wiąże również prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka. Jeżeli jednak orzeczenia nie doręcza się stronie prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka mogą w terminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wystąpić o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i wnieść skargę kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Od skargi kasacyjnej pobierany jest wpis.
Termin i tryb wniesienia
skargi kasacyjnej
Wymagania co do formy Wymagania co do treści:
wymagania formalne stawiane pismom
procesowym
wymagania materialne
Wymagania skargi
kasacyjnej
Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać:
